湘潭高新區(qū)產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展規(guī)劃

1、湖南湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃 編制單位：湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)編制時(shí)間：二0一一年七月目 錄1 規(guī)劃編制目的和依據(jù)11.1規(guī)劃編制目的11.2規(guī)劃依據(jù)12 規(guī)劃期限和范圍22.1規(guī)劃期限22.2規(guī)劃范圍32.3規(guī)劃編制的理念與指導(dǎo)原則33 產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景分析43.1政策背景分析43.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景54 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀64.1開發(fā)區(qū)發(fā)展回顧64.2開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r65 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析115.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)115.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢(shì)175.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇175.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)186 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo)206.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路206.2基本原則226.3總體目標(biāo)227 產(chǎn)

2、業(yè)發(fā)展方向與階段性戰(zhàn)略計(jì)劃237.1產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展方向237.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略237.3戰(zhàn)略實(shí)施階段258 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃268.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)選擇268.2重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃289 產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障措施349.1強(qiáng)化科技創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)349.2強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，發(fā)揮項(xiàng)目帶動(dòng)作用359.3強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)整合，加快形成產(chǎn)業(yè)鏈條369.4強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展379.5強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)，打造綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)389.6強(qiáng)化循環(huán)利用，促進(jìn)資源節(jié)約和綜合利用389.7強(qiáng)化資金籌措手段，形成多元融資渠道3810 附表：湘潭新能源裝備產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目匯總表11 附圖：湘潭高新區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)示范基地布局圖1 規(guī)劃編制目的

3、和依據(jù)1.1規(guī)劃編制目的能源是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。目前，我國(guó)能源供應(yīng)主要依賴煤炭、石油、天然氣等化石能源，但化石能源的資源有限性和開發(fā)利用帶來的環(huán)境問題嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看，可再生能源將是未來人類主要的能源來源，可再生能源資源豐富、分布廣泛、環(huán)境影響小、可持續(xù)利用，因此世界上多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家都十分重視可再生能源在未來能源供應(yīng)中的重要作用。這些國(guó)家不僅加大對(duì)可再生能源技術(shù)發(fā)展的支持強(qiáng)度，同時(shí)還通過法規(guī)和政策強(qiáng)力推動(dòng)可再生能源的發(fā)展。目前，全球已有30多個(gè)發(fā)達(dá)國(guó)家和10個(gè)發(fā)展中國(guó)家制定了本國(guó)的可再生能源發(fā)展目標(biāo)。我國(guó)在可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)

4、展規(guī)劃中提出，到2020年可再生能源消費(fèi)量達(dá)到總能源消費(fèi)量15。2007年11月12日，國(guó)家科技部與國(guó)家發(fā)改委共同舉行新聞發(fā)布會(huì)，聯(lián)合啟動(dòng)了“可再生能源與新能源國(guó)際科技合作計(jì)劃”。該計(jì)劃將推動(dòng)太陽能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、氫能及天然氣水合物等領(lǐng)域開展國(guó)際科技合作，通過建立一批合作研發(fā)中心和產(chǎn)業(yè)化示范基地，降低可再生能源和新能源使用成本，推進(jìn)規(guī)?；l(fā)展。依據(jù)可再生能源法，制定本規(guī)劃。湘潭高新區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)以太陽能裝備（如湖南天利恩澤太陽能科技有限公司、湘潭電機(jī)股份有限公司等），風(fēng)電裝備（如湘潭電機(jī)股份有限公司、湘電集團(tuán)有限公司、湘電風(fēng)能有限公司、湘潭鐵姆肯湘電（湖南）有限公司、湘潭世通電氣有限公司、湖南

5、崇德科技有限公司等），生物質(zhì)能裝備（迅達(dá)科技集團(tuán)有限公司、湖南江南銀箭新能源），淺層地能裝備（湖南凌天科技有限公司），led(湖南新曦電子科技有限公司等)，核電裝備（湘電集團(tuán)有限公司、湖南崇德科技有限公司）等領(lǐng)域?yàn)楹诵模韵嫣陡咝聟^(qū)現(xiàn)有的新能源裝備產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，將湘潭高新區(qū)建成國(guó)家新能源裝備產(chǎn)業(yè)示范基地，通過基地建設(shè)促進(jìn)園區(qū)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)展成為具有湖南特色的新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，把湘潭高新區(qū)打造成全國(guó)較大規(guī)模的國(guó)家新能源裝備特色產(chǎn)業(yè)基地，將極大地豐富“兩型社會(huì)”示范建設(shè)內(nèi)容，進(jìn)一步提升湖南和我國(guó)新能源裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平。1.2規(guī)劃依據(jù)（1）國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）；

6、（2）國(guó)家裝備制造業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃；（3）長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域規(guī)劃；（4）湘潭高新區(qū)“十二五”新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（5）湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)建設(shè)千億產(chǎn)業(yè)園區(qū)暨“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；（6）國(guó)內(nèi)外開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；（7）中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法（1990年）。2 規(guī)劃期限和范圍2.1規(guī)劃期限規(guī)劃期限分近期、中期和遠(yuǎn)期規(guī)劃：近期：2011-2015年；中期：2015-2020年；遠(yuǎn)期：2020-2025年。2.2規(guī)劃范圍以國(guó)家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)范疇和產(chǎn)業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，充分考慮產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互融合的趨勢(shì)，打造以新能源裝備（太陽能裝備、風(fēng)能裝備和綠色照明裝備、淺層地能裝備、生物質(zhì)能裝備）為核心，以常規(guī)裝備

7、（專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸裝備制造業(yè)和節(jié)能環(huán)保裝備制造業(yè)）為輔助的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行規(guī)劃和論證，使之成為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“基礎(chǔ)”。新能源裝備產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展必然帶動(dòng)金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)等新興行業(yè)的崛起，并促進(jìn)新型工業(yè)化的發(fā)展。因此，本產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃突出“龍頭”產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，也將兼顧與其他產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.3規(guī)劃編制的理念與指導(dǎo)原則（1）規(guī)劃編制的理念在編制開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，始終把握科學(xué)發(fā)展、和諧布局的規(guī)劃理念，將高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求貫穿其中，力求規(guī)劃內(nèi)容與發(fā)展導(dǎo)向跨越開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系與空間布局的現(xiàn)狀約束，跟蹤產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)代趨勢(shì)，充分體現(xiàn)跨區(qū)域?qū)徱?、產(chǎn)業(yè)分工與競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略要求。在超前規(guī)劃的同時(shí)

8、，著重考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求和可持續(xù)發(fā)展的思想。（2）規(guī)劃編制的指導(dǎo)原則產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是一個(gè)綜合的多目標(biāo)規(guī)劃，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面、不同空間層次乃至不同的專業(yè)領(lǐng)域，因此在規(guī)劃過程中應(yīng)貫徹產(chǎn)業(yè)優(yōu)化協(xié)調(diào)發(fā)展的重點(diǎn)，以促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，本規(guī)劃的指導(dǎo)原則包括以下幾個(gè)方面：一是堅(jiān)持加快發(fā)展以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育為核心，注重科學(xué)性和可行性的統(tǒng)一，使資源的利用發(fā)揮最大效益，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供有力的產(chǎn)業(yè)支撐。二是以開發(fā)區(qū)的功能定位為指導(dǎo)，追求開發(fā)區(qū)整體發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的和諧，追求理念創(chuàng)新、思路突破和規(guī)劃超前，構(gòu)建開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的科學(xué)定位。三是高度重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心和

9、基礎(chǔ)地位，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，追求研究成果既能指導(dǎo)開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又能有效促進(jìn)開發(fā)區(qū)綜合、整體性開發(fā)進(jìn)程。四是堅(jiān)持長(zhǎng)期目標(biāo)和階段性目標(biāo)的統(tǒng)一，理念性研究和操作性設(shè)計(jì)的統(tǒng)一，發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策思路的統(tǒng)一。3 產(chǎn)業(yè)發(fā)展背景分析3.1政策背景分析3.1.1國(guó)家“中部崛起”戰(zhàn)略實(shí)施，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇2009年9月23日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并通過促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃。規(guī)劃明確:包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省在內(nèi)的中部地區(qū)，是我國(guó)重要的能源及原材料基地、裝備制造業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中占有重要地位。到2015年，中部地區(qū)實(shí)

10、現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展的目標(biāo)，為開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向與前進(jìn)道路，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。3.1.2湖南省“兩型社會(huì)”的建設(shè)，確立了區(qū)域的功能定位2007年12月14日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式批準(zhǔn)武漢城市圈和長(zhǎng)株潭城市群為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。湖南省正發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，加速啟動(dòng)以長(zhǎng)株潭為中心，以一個(gè)半小時(shí)通勤為半徑，包括岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底在內(nèi)的3+5城市群發(fā)展，全力推進(jìn)“兩型社會(huì)”建設(shè)，力求在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，盡快形成有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制

11、，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路，為推動(dòng)全國(guó)體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用。湘潭區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮?、產(chǎn)業(yè)地位獨(dú)到、資源豐富，在3+5城市群建設(shè)中發(fā)揮重要的功能作用。3.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景新能源在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展中同樣具有重要作用，是我國(guó)能源發(fā)展的重要內(nèi)容和組成部分。2005年第十屆全國(guó)人大常委會(huì)第十四次會(huì)議正式通過了中華人民共和國(guó)可再生能源法，將新能源的開發(fā)利用列為能源發(fā)展的優(yōu)先領(lǐng)域，從而奠定了我國(guó)新能源事業(yè)規(guī)劃與發(fā)展的法律基礎(chǔ)，2006年頒布的國(guó)家中長(zhǎng)期科技

12、發(fā)展綱要和“十一五”科技發(fā)展計(jì)劃明確提出了國(guó)家能源研究和發(fā)展戰(zhàn)略，將這方面的研究納入國(guó)家863計(jì)劃等高新技術(shù)項(xiàng)目給予重點(diǎn)支持。新能源裝備是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全提供新能源的裝備的總稱，是國(guó)家重大技術(shù)裝備內(nèi)容之一。它主要包括：太陽能技術(shù)裝備、氫能技術(shù)裝備、核電技術(shù)裝備、生物質(zhì)能技術(shù)裝備、風(fēng)能技術(shù)裝備、地?zé)崮芗夹g(shù)裝備、化學(xué)電源、新能源汽車和海洋能技術(shù)裝備等。發(fā)展新能源裝備是優(yōu)化我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的重要戰(zhàn)略支撐，是確保我國(guó)能源安全的重大舉措。新能源裝備產(chǎn)業(yè)以其所具有的廣闊市場(chǎng)前景和豐富的可利用資源，將成為21世紀(jì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。4 產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀4.1開發(fā)區(qū)發(fā)展回顧湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)于1

13、992年經(jīng)湖南省人民政府批準(zhǔn)成立，2009年3月18日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。位于湖南省“一點(diǎn)一線”經(jīng)濟(jì)走廊中心，是長(zhǎng)株潭經(jīng)濟(jì)一體化的重要組成部分。在國(guó)家科技部和省、市政府的大力支持下，圍繞“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”的總體要求，緊抓國(guó)家實(shí)施“中部崛起”的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真實(shí)施“二次創(chuàng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持走“自主創(chuàng)新、特色產(chǎn)業(yè)、中德合作、精品園區(qū)”之路。10多年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)活力進(jìn)一步加強(qiáng)，連續(xù)五年，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平均增幅40%以上，成為湘潭市乃至湖南省技術(shù)創(chuàng)新活躍、高新技術(shù)成果集中、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的重要基地。4.2開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r4.2.1風(fēng)電裝備（1）

14、整體態(tài)勢(shì) 湘潭風(fēng)電新能源裝備產(chǎn)業(yè)與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)相比，起步較遲，但是湘潭電機(jī)股份有限公司、湘電風(fēng)能有限公司等龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)國(guó)際最前沿的技術(shù)，充分發(fā)揮湘潭電機(jī)股份的電機(jī)制造優(yōu)勢(shì)，初步形成了以直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)、變流器、復(fù)合材料、軸承、變槳偏航系統(tǒng)等5大領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)的發(fā)展模式，并取得一系列成果：湘電股份被發(fā)改委認(rèn)定為兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組成套裝備產(chǎn)業(yè)化基地、湘電股份近年來共承擔(dān)8項(xiàng)目國(guó)家級(jí)風(fēng)電科技項(xiàng)目，為國(guó)內(nèi)承擔(dān)風(fēng)電“863”計(jì)劃、科技支撐計(jì)劃數(shù)量最多、領(lǐng)域最齊全的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組制造企業(yè)。湘潭風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)出高起點(diǎn)、高速度、配套齊全的發(fā)展態(tài)勢(shì)。（2）發(fā)展與布局湘潭風(fēng)電新能源裝備產(chǎn)業(yè)聚集度高。湘潭高新區(qū)是國(guó)

15、家火炬計(jì)劃?rùn)C(jī)電一體化特色產(chǎn)業(yè)基地的核心園區(qū)，機(jī)電一體化產(chǎn)品等裝備制造業(yè)實(shí)力雄厚。風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了一個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè)體，2010年實(shí)現(xiàn)銷售收入50余億元。湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了以湘潭高新區(qū)為核心的風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)集群，突出關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵零部件配套制造，一體兩翼、互促共進(jìn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前，國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的兆瓦級(jí)直驅(qū)型永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)、直驅(qū)型永磁同步風(fēng)力發(fā)電機(jī)、異步雙饋風(fēng)力發(fā)電機(jī)等已初具產(chǎn)業(yè)規(guī)模，部分關(guān)鍵零部件配套生產(chǎn)企業(yè)正在向風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園聚集，將著力打造以湘電風(fēng)能為主代表的兆瓦級(jí)直驅(qū)風(fēng)電整機(jī)制造、以湘電股份為主代表的兆瓦級(jí)直驅(qū)式發(fā)電機(jī)和兆瓦級(jí)雙饋發(fā)電機(jī)制造、以湘電鐵姆肯為主代表的軸承制造

16、、以江麓機(jī)械為代表的偏航系統(tǒng)等制造、以湘電微特電機(jī)有限公司為主的變槳、偏航電機(jī)制造、以湘電股份、湘潭時(shí)代為主體的風(fēng)機(jī)控制柜制造的產(chǎn)業(yè)鏈。在配套產(chǎn)業(yè)方面，形成了一系列配套企業(yè)，如下表所示：湘潭主要風(fēng)電配套企業(yè)情況一覽表序號(hào)風(fēng)電機(jī)組部件工序名稱制造廠家1兆瓦級(jí)直驅(qū)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組湘電風(fēng)能有限公司2永磁同步風(fēng)力發(fā)電機(jī)湘電股份有限公司、南車電機(jī)3偏航變槳驅(qū)動(dòng)江麓機(jī)械集團(tuán)承制4塔筒江麓機(jī)械集團(tuán)5冷卻風(fēng)機(jī)湘潭平安電氣集團(tuán)6機(jī)艙、輪轂（鑄件）、復(fù)合材料江南機(jī)器集團(tuán)有限公司7結(jié)構(gòu)件加工湖南崇德科技有限公司8控制系統(tǒng)湘電集團(tuán)股份有限公司9特種鋼板湖南華菱湘潭鋼鐵有限公司10高性能復(fù)合材料葉片湘機(jī)與挪威umoe集團(tuán)

17、合作生產(chǎn)11主軸承湘潭鐵姆肯湘電（湖南）有限公司12維修用自動(dòng)電梯湖南海諾電梯有限公司（3）發(fā)展業(yè)績(jī)風(fēng)電裝備機(jī)種齊全、技術(shù)水平國(guó)內(nèi)領(lǐng)先。風(fēng)電新能源裝備產(chǎn)業(yè)包括直驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)組和雙饋型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組等兩大國(guó)際市場(chǎng)的主流風(fēng)電機(jī)組。其中：2兆瓦直驅(qū)型永磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組是國(guó)內(nèi)目前已安裝運(yùn)行的最大的風(fēng)電發(fā)電機(jī)組；1.65兆瓦雙饋型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組在國(guó)內(nèi)同類機(jī)型中技術(shù)領(lǐng)先，標(biāo)志著湘潭風(fēng)機(jī)整體技術(shù)走在了國(guó)內(nèi)風(fēng)電市場(chǎng)最前端；去年底，我國(guó)首臺(tái)5兆瓦永磁直驅(qū)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)成功下線，這是我國(guó)自主研發(fā)生產(chǎn)的首臺(tái)單臺(tái)功率最大的海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)，擁有13項(xiàng)專利，5項(xiàng)注冊(cè)商標(biāo)，與歐洲已在試運(yùn)行的幾種同功率等級(jí)的風(fēng)力發(fā)電機(jī)組比較，更

18、具有結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、運(yùn)行可靠、單位功率相對(duì)應(yīng)質(zhì)量最輕、便于維護(hù)等顯著的特點(diǎn)?？萍疾?、發(fā)改委、湖南省領(lǐng)導(dǎo)出席湘電股份5兆瓦永磁直驅(qū)海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)下線剪彩儀式首臺(tái)5兆瓦直驅(qū)型海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)啟程銷往歐洲。關(guān)鍵部件技術(shù)先進(jìn)、產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng) 。湘潭充分利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)和自主創(chuàng)新能力，堅(jiān)持研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化并重的發(fā)展戰(zhàn)略，以2兆瓦級(jí)以上直驅(qū)型永磁和復(fù)合勵(lì)磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)的研制為核心、以關(guān)鍵零部件為支撐、以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究相配套，關(guān)鍵部件技術(shù)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。風(fēng)力發(fā)電機(jī)在引進(jìn)國(guó)外技術(shù)的基礎(chǔ)上，通過消化、吸收和再創(chuàng)新，重點(diǎn)突破永磁和復(fù)合勵(lì)磁同步風(fēng)力發(fā)電機(jī)組的關(guān)鍵技術(shù)，研制生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的永磁和復(fù)合勵(lì)磁風(fēng)力發(fā)電機(jī)、

19、變流器及其控制系統(tǒng)、機(jī)組主控制系統(tǒng)、高性能復(fù)合材料葉片、整機(jī)系統(tǒng)集成等核心技術(shù)和產(chǎn)品，為風(fēng)力發(fā)電產(chǎn)業(yè)化提供技術(shù)支撐。其中，風(fēng)力發(fā)電機(jī)研制工作，以湘電股份為代表，該公司是國(guó)內(nèi)最早研制風(fēng)力發(fā)電機(jī)的廠家，我國(guó)第一臺(tái)異步風(fēng)力發(fā)電機(jī)在此誕生，我國(guó)最大的2mw雙饋風(fēng)力發(fā)電機(jī)也研制成功，特別是具有世界先進(jìn)水平的2mw直驅(qū)型永磁低速同步風(fēng)力發(fā)電機(jī)完全自主開發(fā)，進(jìn)入批量生產(chǎn)。目前，湘潭風(fēng)力發(fā)電機(jī)市場(chǎng)占國(guó)內(nèi)的70，現(xiàn)已成功開發(fā)出兆瓦級(jí)直驅(qū)式、雙饋式風(fēng)電機(jī)組變流器，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)多年來在此領(lǐng)域的空白。葉片研制方面，湘電集團(tuán)、國(guó)防科技大學(xué)等在該領(lǐng)域進(jìn)行了緊密的合作，已經(jīng)在風(fēng)電葉片結(jié)構(gòu)翼形設(shè)計(jì)、模具制造、成型工藝、材料改進(jìn)

20、等方面掌握關(guān)鍵、核心技術(shù)。塔架方面，江麓集團(tuán)研制生產(chǎn)過200kw12500kw水輪發(fā)電機(jī)和3000kw汽輪機(jī)，在高空塔架、變速、控制、大型機(jī)械設(shè)備的總裝等技術(shù)方面擁有優(yōu)勢(shì)，具備風(fēng)電機(jī)組塔架、偏航及變槳傳動(dòng)部件和電器部分的能力，公司已明確了將偏航和變槳傳統(tǒng)部件作為企業(yè)技術(shù)重點(diǎn)攻關(guān)的方向，同時(shí)計(jì)劃采取合作生產(chǎn)的方式，計(jì)劃生產(chǎn)塔架、傳動(dòng)和電器部分。4.2.2太陽能利用裝備led：依托新曦電子，重點(diǎn)發(fā)展太陽能led供電照明系統(tǒng)，重點(diǎn)開發(fā)太陽能風(fēng)能一體化路燈、led燈具及智能控制系器、可調(diào)光恒流源等產(chǎn)品，形成年產(chǎn)led燈具50000套的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。依托純英新時(shí)代科技等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展led大

21、功率封裝和芯片項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)led照明應(yīng)用、顯示屏、生物光源等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。太陽能電池：依托湖南興業(yè)太陽能科技有限公司、湖南天利恩澤太陽能科技有限公司等企業(yè)，進(jìn)行以提升太陽能電池片轉(zhuǎn)換效率的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，通過對(duì)關(guān)鍵裝備制造技術(shù)和生產(chǎn)工藝的突破，最終實(shí)現(xiàn)將光電轉(zhuǎn)換效率提高0.5-1個(gè)百分點(diǎn)，全面提升高新區(qū)光伏裝備產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，形成年產(chǎn)200兆瓦的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。太陽能熱發(fā)電裝備：依托湘潭電機(jī)等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高效碟式太陽能熱發(fā)電關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)與生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效碟式太陽能熱發(fā)電設(shè)備，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的高效蝶式太陽能熱發(fā)電設(shè)備制造生產(chǎn)基地，形成年產(chǎn)10000套的能力，

22、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。4.2.3生物質(zhì)能以迅達(dá)低排生物質(zhì)爐具、億通生物醇油、凌天科技地溫循環(huán)利用成套設(shè)備及合同能源管理等為代表的生物質(zhì)能和淺表地能利用項(xiàng)目正在迅速發(fā)展壯大，作為新興產(chǎn)業(yè)將加以重點(diǎn)培植和大力引進(jìn)，力爭(zhēng)至2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。4.2.4核電裝備核電裝備及零部件產(chǎn)業(yè)在湘潭高新區(qū)起步良好，湘電集團(tuán)的核電用泵在國(guó)內(nèi)已經(jīng)享有一定聲譽(yù)，崇德科技的核電站用立式軸承等產(chǎn)品最近已經(jīng)通過有關(guān)認(rèn)證，即將進(jìn)行批量生產(chǎn)，有望成為我區(qū)新的新能源支柱產(chǎn)業(yè)。5 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析5.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)長(zhǎng)株潭城市群獲批“兩型社會(huì)”的試驗(yàn)區(qū)之后，新能源、新材料、信息服務(wù)業(yè)、航空航天被確定為四大國(guó)家級(jí)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，其中湘潭

23、高新為區(qū)就被明確為長(zhǎng)株潭國(guó)家新能源高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的核心。2009年3月18日，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，湘潭高新區(qū)升級(jí)為國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，9月底，湘潭高新區(qū)被商務(wù)部、科技部和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)為國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范基地。因此，傾力打造新能源產(chǎn)業(yè)，是湘潭高新區(qū)乘“兩型社會(huì)”建設(shè)東風(fēng)，在新能源裝備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)中發(fā)揮核心作用的必然選擇。（1） 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)特色鮮明的四大發(fā)展優(yōu)勢(shì)：一是本地四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，相互促進(jìn)。市內(nèi)聚集了一批在省內(nèi)具有重要地位的精品鋼材深加工、先進(jìn)裝備制造及新能源裝備、汽車及零部件、電子信息等四大戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為新能源裝備及關(guān)鍵零部件的研發(fā)、制造提供了強(qiáng)有

24、力的保證。二是大型龍頭企業(yè)行業(yè)影響力大，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯。湘電集團(tuán)、湘電風(fēng)能、迅達(dá)科技等大型龍頭企業(yè)在國(guó)內(nèi)同行業(yè)均具有較大的影響力。三是零部件生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，配套體系齊全。市內(nèi)聚集了30多家新能源產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)，形成了從風(fēng)力發(fā)電機(jī)到變流器、風(fēng)電葉片、變槳/偏航驅(qū)動(dòng)、主軸承、主齒輪箱等關(guān)鍵零部件研發(fā)、制造較為完整的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈條和配套體系。四是自主創(chuàng)新與技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出，研發(fā)實(shí)力強(qiáng)勁。市內(nèi)聚集了與新能源裝備制造技術(shù)相關(guān)的高等院校3所，國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心3家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心17家，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室1個(gè)，總數(shù)位于全省第二位，有國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)30多戶。（2）領(lǐng)導(dǎo)重視湘潭新能源裝備產(chǎn)業(yè)的發(fā)

25、展受到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，2009年6、7月間，國(guó)務(wù)院總理溫家寶、全國(guó)政協(xié)主席賈慶林先后調(diào)研湘潭新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，給予了極高評(píng)價(jià)。2009年6月 溫家寶總調(diào)研湘潭新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2009年7月 賈慶林主席調(diào)研湘潭新能源裝備發(fā)展情況2010年4月 國(guó)家科技部領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研湘潭新能源裝備發(fā)展情況（3）技術(shù)優(yōu)勢(shì)多年來,湘潭新能源裝備產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持以創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)為核心,以大中型企業(yè)為主體,結(jié)合高校和研究院所，形成了實(shí)力雄厚的產(chǎn)學(xué)研研發(fā)團(tuán)隊(duì)。風(fēng)電裝備制造：整機(jī)：依托湘電風(fēng)能等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展2.5mw、3mw、3.6mw乃至5mw沿海陸地和大容量海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，形成年產(chǎn)風(fēng)電整機(jī)1600套能力，實(shí)現(xiàn)

26、產(chǎn)值50億元。依托湘電股份等公司，重點(diǎn)發(fā)展2.5兆瓦及以上永磁同步發(fā)電機(jī)及500千瓦以下高效分布式風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，形成年產(chǎn)11000臺(tái)套的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100億元。關(guān)鍵零部件：依托湘電集團(tuán)有限公司在湘潭風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園投資建設(shè)兆瓦級(jí)高性能復(fù)合材料葉片的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，生產(chǎn)2mw以上風(fēng)電機(jī)組葉片，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電關(guān)鍵部件的自主研發(fā)和生產(chǎn)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。依托鐵姆肯湘電（湖南）軸承有限公司研制用于中國(guó)風(fēng)力發(fā)電市場(chǎng)的高性能直驅(qū)式風(fēng)力發(fā)電機(jī)的超大軸承及相關(guān)部件等，從根本上解決兆瓦級(jí)風(fēng)機(jī)主軸承供應(yīng)的瓶頸問題，確保風(fēng)機(jī)供應(yīng)鏈的安全，至2015年，占到國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的80%份額。依托世通公司投資建設(shè)兆瓦級(jí)風(fēng)電機(jī)組控制系統(tǒng)的產(chǎn)

27、業(yè)化生產(chǎn)基地，形成直驅(qū)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組控制系統(tǒng)的自主研發(fā)能力，形成系列產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，不僅為本地主機(jī)廠配套，而且為全省及全國(guó)的風(fēng)電機(jī)組整機(jī)企業(yè)配套。依托江麓機(jī)電等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展兆瓦級(jí)風(fēng)電偏航、變槳驅(qū)動(dòng)項(xiàng)目，形成年產(chǎn)5500套的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。依托江南機(jī)器等，開發(fā)復(fù)合材料機(jī)艙罩、整流罩。成立從事風(fēng)電電線電纜生產(chǎn)銷售及研發(fā)的新公司，投資規(guī)模5億元形成年產(chǎn)20億元銷售產(chǎn)值的生產(chǎn)規(guī)模，項(xiàng)目入園后將實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目一期電磁線，項(xiàng)目二期電磁線、電纜線，項(xiàng)目三期特殊風(fēng)電海底電纜、風(fēng)電電線電纜的生產(chǎn)建設(shè)內(nèi)容。太陽能利用裝備led：依托新曦電子，重點(diǎn)發(fā)展太陽能led供電照明系統(tǒng)，重點(diǎn)開發(fā)太陽能風(fēng)能一體化路燈、

28、led燈具及智能控制系器、可調(diào)光恒流源等產(chǎn)品，形成年產(chǎn)led燈具50000套的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5億元。依托純英新時(shí)代科技等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展led大功率封裝和芯片項(xiàng)目，重點(diǎn)開發(fā)led照明應(yīng)用、顯示屏、生物光源等產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。太陽能電池：依托湖南興業(yè)太陽能科技有限公司、湖南天利恩澤太陽能科技有限公司等企業(yè)，進(jìn)行以提升太陽能電池片轉(zhuǎn)換效率的技術(shù)研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，通過對(duì)關(guān)鍵裝備制造技術(shù)和生產(chǎn)工藝的突破，最終實(shí)現(xiàn)將光電轉(zhuǎn)換效率提高0.5-1個(gè)百分點(diǎn)，全面提升高新區(qū)光伏裝備產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，形成年產(chǎn)200兆瓦的生產(chǎn)能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。太陽能熱發(fā)電裝備：依托湘潭電機(jī)等企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展高效碟式太陽能熱發(fā)

29、電關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)與生產(chǎn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高效蝶式太陽能熱發(fā)電設(shè)備，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的高效蝶式太陽能熱發(fā)電設(shè)備制造生產(chǎn)基地，形成年產(chǎn)10000套的能力，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30億元。生物質(zhì)能以迅達(dá)低排生物質(zhì)爐具、億通生物醇油、凌天科技地溫循環(huán)利用成套設(shè)備及合同能源管理等為代表的生物質(zhì)能和淺表地能利用項(xiàng)目正在迅速發(fā)展壯大，作為新興產(chǎn)業(yè)將加以重點(diǎn)培植和大力引進(jìn)；把握十二五我國(guó)核電發(fā)展跨越式推進(jìn)的良好機(jī)遇，在核電用泵、核電站用軸承等方面做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。至2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元。（4）人才優(yōu)勢(shì)湘潭國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)擁有包括湘潭大學(xué)等本科院校在內(nèi)的17所大專院校，280多家科技研發(fā)機(jī)構(gòu)，3個(gè)博士

30、后流動(dòng)站、工作站和3個(gè)博士后科研流動(dòng)站以及3家國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)研究中心，12家省級(jí)工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)研究中心。有30余萬產(chǎn)業(yè)工人，其中各類技術(shù)人員11.4萬余人，中高級(jí)職稱以上人員16447人，外聘專家、博士110余人，每萬人擁有的科技人員數(shù)和專利數(shù)在湖南省僅次于省會(huì)長(zhǎng)沙。湘潭高新區(qū)已經(jīng)與中南大學(xué)、湖南大學(xué)、湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院、湖南職業(yè)技術(shù)學(xué)院等簽署合作協(xié)議并展開了全面合作關(guān)系，園區(qū)新能源裝備骨干企業(yè)如湘電股份、湘電集團(tuán)、湘電風(fēng)能、崇德科技、鐵姆肯、迅達(dá)科技、天利恩澤、新曦電子、凌天科技等均與與清華大學(xué)、湖南大學(xué)、吉林大學(xué)、中南大學(xué)、湘潭大學(xué)等國(guó)內(nèi)著名大專院校建立緊密產(chǎn)

31、學(xué)研合作關(guān)系。（5）政策環(huán)境優(yōu)勢(shì)為促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，省、市、區(qū)政府先后出臺(tái)了一系列促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策和措施。1998年省委、省政府作出關(guān)于加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，設(shè)立了每年3億元的引導(dǎo)資金并連續(xù)5年滾動(dòng)發(fā)展。湘潭市人民政府為貫徹落實(shí)國(guó)家對(duì)清潔能源的鼓勵(lì)政策，推動(dòng)長(zhǎng)株潭城市群“兩型社會(huì)”綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，扶持風(fēng)電產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，特制定了湘潭市人民政府關(guān)于加快風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見（潭政發(fā)20099號(hào)）。該意見中涵蓋了產(chǎn)業(yè)扶持、人才鼓勵(lì)、科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等諸多優(yōu)惠政策，將為風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供優(yōu)好的政策環(huán)境。 2001年以來，湘潭市委市政府發(fā)布湘潭市鼓勵(lì)外來

32、投資的若干規(guī)定、關(guān)于引進(jìn)外來資金的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、關(guān)于簡(jiǎn)化工業(yè)園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建手續(xù)和規(guī)范服務(wù)性收費(fèi)的暫行規(guī)定、關(guān)于加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)的決定、關(guān)于加強(qiáng)人才工作的意見等一系列政策性文件，并設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金用于支持重大支柱產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目。湘潭高新區(qū)先后出臺(tái)扶持新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展的若干規(guī)定、湘潭高新區(qū)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)辦法等政策措施，并設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)扶持發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)基金和知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展扶持和獎(jiǎng)勵(lì)基金，專項(xiàng)用于以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和配套、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)等的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)或資助。（6）區(qū)位優(yōu)勢(shì)湘潭位于中部地區(qū)，在物流和產(chǎn)業(yè)配套上具備其特殊優(yōu)勢(shì)。湘潭的公路、鐵路及水運(yùn)條件十

33、分優(yōu)越，京珠高速、上瑞高速等多條高速公路和京廣、湘黔鐵路線在此交匯，湘潭高新區(qū)距長(zhǎng)沙黃花國(guó)際機(jī)場(chǎng)只有40分鐘的車程，千噸級(jí)貨輪可經(jīng)湘江入長(zhǎng)江、抵達(dá)上海，將極大輻射帶動(dòng)基地配套企業(yè)的發(fā)展，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。5.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展劣勢(shì)一是部分中小企業(yè)科技投入意識(shí)不強(qiáng)，同時(shí)由于受到資金等方面的制約和影響，科技投入不足，導(dǎo)致企業(yè)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)；二是園區(qū)硬件不硬、軟件不優(yōu)，各地對(duì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的爭(zhēng)奪等因素也制約著園區(qū)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的引進(jìn)；自主創(chuàng)新能力不足，主要表現(xiàn)在高水平技術(shù)帶頭人和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)不多、高水平自主創(chuàng)新的實(shí)驗(yàn)條件缺乏、高水平的研究機(jī)構(gòu)少、有利于自主創(chuàng)新的文化氛圍不濃。5.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇（1）國(guó)家“中部崛起

34、”戰(zhàn)略實(shí)施，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇2009年9月23日，國(guó)務(wù)院總理溫家寶主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并通過促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃。規(guī)劃明確:包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省在內(nèi)的中部地區(qū)，是我國(guó)重要能源及原材料基地、裝備制造業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局中占有重要地位。到2015年，中部地區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平顯著提高、發(fā)展活力進(jìn)一步增強(qiáng)、可持續(xù)發(fā)展能力明顯提升、和諧社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展的目標(biāo)。實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃提出要以核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)為著力點(diǎn)，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升裝備制造業(yè)整體實(shí)力和水平。加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以高新技術(shù)和先進(jìn)適用技

35、術(shù)改造傳統(tǒng)制造業(yè)。黨中央、國(guó)務(wù)院將進(jìn)一步完善支持中部崛起的政策體系，為開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了發(fā)展方向與前進(jìn)道路，帶來了新的發(fā)展機(jī)遇。（2）湖南省“兩型社會(huì)”的建設(shè)，確立了區(qū)域的功能定位長(zhǎng)株潭城市群作為全國(guó)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，以長(zhǎng)株潭為中心，以一個(gè)半小時(shí)通勤為半徑，包括岳陽、常德、益陽、衡陽、婁底在內(nèi)的3+5城市群建設(shè)正在加速推進(jìn)。在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，盡快形成有利于能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)走出一條有別于傳統(tǒng)模式的工業(yè)化、城市化發(fā)展新路，為推動(dòng)全

36、國(guó)體制改革、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與社會(huì)和諧發(fā)揮示范和帶動(dòng)作用是湘潭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。湘潭作為城市群核心極之一，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯、發(fā)展?jié)摿薮?、產(chǎn)業(yè)地位獨(dú)到、資源豐富，理所應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更重要的功能作用。5.4產(chǎn)業(yè)發(fā)展的挑戰(zhàn)（1）產(chǎn)業(yè)發(fā)展不均衡太陽能綜合利用裝備和風(fēng)電裝備上下游間缺乏互補(bǔ)和配套，太陽能尚未得到規(guī)模利用；風(fēng)能利用受風(fēng)力資源與建設(shè)成本的約束，發(fā)展速度緩慢；生物質(zhì)能源開發(fā)利用程度還不高，產(chǎn)業(yè)鏈不完善；核電裝備如管道、泵、輸變電裝備等領(lǐng)域還沒有進(jìn)入國(guó)內(nèi)主流核電裝備供應(yīng)商行列，核能發(fā)電目前尚處于開發(fā)利用的空白；地?zé)崮芾?、新能源并網(wǎng)技術(shù)研究及其裝備研制均處于剛剛起步階段。（2）產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小、市場(chǎng)占有率

37、低省內(nèi)兩家最大的風(fēng)電裝備制造企業(yè)湘電風(fēng)能和南車時(shí)代在全國(guó)同行排名位居前列，但與國(guó)內(nèi)華銳和金風(fēng)科技兩家龍頭企業(yè)相比仍存在較大差距。在示范風(fēng)場(chǎng)建設(shè)上，缺乏搶占國(guó)內(nèi)風(fēng)場(chǎng)資源的意識(shí)。太陽能裝備制造雖初具規(guī)模，但太陽能應(yīng)用環(huán)節(jié)極為薄弱，光伏產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模偏小，與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省市有一定差距。智能電網(wǎng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)較少，產(chǎn)品較為單一，市場(chǎng)開拓不夠。生物質(zhì)液體燃料在我省尚未開始應(yīng)用。（3）關(guān)鍵部件依賴引進(jìn)、瓶頸技術(shù)亟待突破風(fēng)電電控系統(tǒng)、變槳/偏航軸承等關(guān)鍵零部件制造技術(shù)還掌握在國(guó)外生產(chǎn)廠家手中。太陽能裝備中多線切割機(jī)依賴進(jìn)口，太陽能硅材料制備、光熱發(fā)電、薄膜技術(shù)等仍是制約瓶頸。內(nèi)陸核電站（第三代核電堆型ap1000）技術(shù)

38、尚處于引進(jìn)、消化階段，關(guān)鍵裝備、儀表的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造技術(shù)是制約瓶頸。秸稈集儲(chǔ)技術(shù)、高效降解糖化發(fā)酵技術(shù)等瓶頸有待突破。（4）人才尤其是領(lǐng)軍型人才缺乏我省新能源產(chǎn)業(yè)缺乏專業(yè)及復(fù)合型人才，缺乏從設(shè)計(jì)、制造、安裝、調(diào)試及運(yùn)營(yíng)管理的人才培訓(xùn)體系，難以適應(yīng)目前新能源產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的需要。（5）資金投入不足，融資渠道不暢新能源產(chǎn)業(yè)屬于高投入行業(yè)，需要較大的周轉(zhuǎn)資金、基礎(chǔ)設(shè)施和示范推廣等方面的投資，且回報(bào)周期較長(zhǎng)。由于融資渠道單一，企業(yè)資金嚴(yán)重緊缺，制約了產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。如風(fēng)電行業(yè)單臺(tái)套風(fēng)機(jī)組價(jià)格在1千萬人民幣以上，且風(fēng)場(chǎng)建設(shè)往往需要批量在50臺(tái)套以上機(jī)組，對(duì)企業(yè)采購(gòu)資金的組織有很高的要求。6 產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路與目標(biāo)

39、6.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路在未來的發(fā)展中，湘潭高新區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)示范基地將以進(jìn)一步提高核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展和自主創(chuàng)新戰(zhàn)略統(tǒng)領(lǐng)全局，做大做強(qiáng)新能源裝備支柱產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)至2015年把基地建設(shè)成為促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要載體；帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的強(qiáng)大引擎；高新技術(shù)企業(yè)“走出去”參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)平臺(tái)；搶占世界高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的前沿陣地。為此，必須把握以下幾點(diǎn)：（1）把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要?jiǎng)恿ψ灾鲃?chuàng)新能力越來越成為提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、壯大新能源裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模的核心力量。為此，要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力放在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首位，圍繞著風(fēng)能、太陽能、淺表地能、生物質(zhì)能等新

40、能源裝備戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，充分發(fā)揮基地風(fēng)力發(fā)電整機(jī)、直驅(qū)永磁電機(jī)、風(fēng)電線纜、太陽能發(fā)電、led綠色照明、生物質(zhì)爐具等方面的技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢(shì)，通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，掌握更多的核心技術(shù)，形成一大批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，支撐優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群的快速發(fā)展。（2）塑造產(chǎn)業(yè)特色，立足于優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)是我國(guó)新興的重點(diǎn)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，風(fēng)電裝備制造是發(fā)展風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的重中之重。湘潭被譽(yù)為我國(guó)“機(jī)電產(chǎn)品的搖籃”，是國(guó)家火炬計(jì)劃?rùn)C(jī)電一體化特色產(chǎn)業(yè)基地，在中部地區(qū)乃至全國(guó)都具有舉足輕重的地位。基地就是要發(fā)揮機(jī)電產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)風(fēng)電新能源裝備的發(fā)展，塑造風(fēng)電產(chǎn)業(yè)特色，做大風(fēng)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升

41、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，使基地成為我國(guó)重要的風(fēng)電新能源裝備技術(shù)創(chuàng)新基地和產(chǎn)業(yè)化示范基地。（3）把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要使命湘潭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為特色，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)既對(duì)走新型工業(yè)化發(fā)展道路提出了新需要，也為湘潭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間?；氐陌l(fā)展，要深入挖掘湘潭在裝備制造及電氣系統(tǒng)集成等優(yōu)勢(shì)和潛力，通過高新技術(shù)的滲透、輻射，改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（4）把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成現(xiàn)代制造業(yè)中最重要特征就是包括了大量的服務(wù)業(yè)內(nèi)容，甚至變成主要內(nèi)容，制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的重要標(biāo)志?；氐漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展，要把生產(chǎn)性服務(wù)放在重要位置，大力發(fā)展現(xiàn)代物流、電子信息

42、技術(shù)服務(wù)等高技術(shù)、高附加值和高滲透性的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)企業(yè)產(chǎn)前配套和產(chǎn)后服務(wù)有機(jī)結(jié)合，降低制造企業(yè)管理成本，形成制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合的新機(jī)制，提高制造業(yè)運(yùn)行效益，提升基地的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。6.2基本原則（1）開發(fā)利用與節(jié)能減排相結(jié)合的原則統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，運(yùn)用成熟適用技術(shù)，擴(kuò)大新能源應(yīng)用范圍，落實(shí)節(jié)能減排政策，減少常規(guī)能源消耗，有效改善生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。（2）重點(diǎn)突破與規(guī)模發(fā)展相結(jié)合的原則突出地方特色，發(fā)揮資源和技術(shù)比較優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，因地制宜，合理布局，重點(diǎn)突破，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。（3）政府推動(dòng)與市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)相結(jié)合

43、的原則制定和落實(shí)新能源裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，支持新能源裝備技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和推廣應(yīng)用；充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（4）自主創(chuàng)新與引進(jìn)消化相結(jié)合的原則依托新能源裝備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力；積極開展對(duì)外合作，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、人才、資金和管理經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)新能源產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。6.3總體目標(biāo)6.3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)景堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式為主線，加快發(fā)展，著力形成新能源裝備產(chǎn)業(yè)集群，建成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、信息化與工業(yè)化高度融合、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)良的國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。6.3.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)目標(biāo)至2015年，高新區(qū)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)過40

44、0個(gè)億，其中風(fēng)電產(chǎn)業(yè)330億元,光伏、光熱產(chǎn)業(yè)50億元，生物質(zhì)能利用裝備及其他20億元。建立完善的新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新體系；取得科技成果達(dá)到50項(xiàng)以上，各類專利授權(quán)數(shù)量達(dá)到1000個(gè)以上，基地成為我國(guó)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的源頭。6.3.3技術(shù)創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展加強(qiáng)以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)。到2015年，基地新能源企業(yè)新增市級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心5家，新產(chǎn)品開發(fā)數(shù)目達(dá)到260個(gè)以上。加大科技投入，提高研發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)營(yíng)業(yè)收入的比重，生產(chǎn)及研發(fā)設(shè)備達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。6.3.4重點(diǎn)領(lǐng)域取得重大突破風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步做大，5兆瓦風(fēng)機(jī)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化階段，進(jìn)行風(fēng)光互補(bǔ)系統(tǒng)的研發(fā)，

45、微風(fēng)發(fā)電及海上風(fēng)機(jī)進(jìn)一步得到發(fā)展，機(jī)械、電子、新材料等與風(fēng)電新能源裝備產(chǎn)業(yè)開發(fā)利用相關(guān)行業(yè)得到明顯拉動(dòng)。7 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向與階段性戰(zhàn)略計(jì)劃7.1產(chǎn)業(yè)主要發(fā)展方向通過技術(shù)與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)，按照國(guó)際先進(jìn)制造業(yè)基地要求，推動(dòng)研發(fā)與創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、基礎(chǔ)設(shè)施、政府服務(wù)、人文理念的現(xiàn)代化和國(guó)際化，建設(shè)新能源國(guó)內(nèi)先進(jìn)制造業(yè)基地的“區(qū)域品牌”。7.2產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略緊緊抓住大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的機(jī)遇，按照“技術(shù)創(chuàng)新，突破瓶頸；示范應(yīng)用，拓展市場(chǎng)；政策引導(dǎo)，壯大產(chǎn)業(yè)”的思路，以技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為動(dòng)力，以重點(diǎn)核心企業(yè)為載體，以政策引導(dǎo)和扶持為保障，推動(dòng)資源整合，加快新能源裝備制造、新能源利用的發(fā)展，把新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)培

46、育成為我市高新區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。l 突出特色：充分利用湘潭市在新能源裝備制造領(lǐng)域科研、生產(chǎn)和人才、技術(shù)、資源等優(yōu)勢(shì)，以湘潭電機(jī)、湘電風(fēng)能、迅達(dá)科技等龍頭企業(yè)為核心，突出基地企業(yè)之間的協(xié)作，突出風(fēng)力發(fā)電，形成基地的專業(yè)特色，進(jìn)一步做大做強(qiáng)光伏、光熱、led、核電裝備零配件方面的企業(yè)及產(chǎn)品，以期達(dá)到高新區(qū)在這一行業(yè)的國(guó)內(nèi)先進(jìn)地位。l 聚集產(chǎn)業(yè)：建設(shè)以湘潭電機(jī)股份有限公司為首的新能源裝備企業(yè)產(chǎn)業(yè)群，建設(shè)新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)的國(guó)際研發(fā)中心和生產(chǎn)基地，以研發(fā)先進(jìn)的新能源裝備技術(shù)為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)該領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)在基地內(nèi)聚集，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模宏大、紐帶關(guān)系緊密的專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)集群。通過資源的共享與互動(dòng)，提高經(jīng)營(yíng)效

47、率和產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)，通過吸納國(guó)內(nèi)外資本和技術(shù)，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際合作，提高基地產(chǎn)業(yè)在國(guó)際分工中的地位，提升本基地產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 l 群體創(chuàng)新：通過基地科研平臺(tái)的建設(shè)，充分利用基地科技信息的聚集效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研”之間的有機(jī)融合，使基地內(nèi)部企業(yè)產(chǎn)業(yè)群體創(chuàng)新效應(yīng)在新能源裝備及相關(guān)產(chǎn)品中保持國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平。l 形成強(qiáng)勢(shì)：以湘潭電機(jī)股份有限公司等骨干企業(yè)為核心，通過核心區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)輻射區(qū)，使基地內(nèi)企業(yè)逐步成為具有一定國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，使產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步轉(zhuǎn)化為區(qū)域優(yōu)勢(shì)。7.3戰(zhàn)略實(shí)施階段根據(jù)開發(fā)區(qū)新能源裝備產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展目標(biāo)，分作三個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施階段。7.3.1第一階段（至2015年）：產(chǎn)業(yè)支

48、柱項(xiàng)目總體布點(diǎn)由政府進(jìn)行積極引導(dǎo)與協(xié)調(diào)，改善發(fā)展環(huán)境與條件，大力發(fā)展中小企業(yè)的特色新能源裝備制造群體，集中力量充實(shí)新能源裝備產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí)園區(qū)要加大投入，完成基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)主要的產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，按市場(chǎng)化的運(yùn)作機(jī)制建立起科學(xué)規(guī)范的管理體系，為下階段的產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。7.3.2第二階段（至2020年）：產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目有序集聚 本階段重在形成一批能帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或?yàn)楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展提供項(xiàng)目、技術(shù)和資金三方面的規(guī)模企業(yè)，培育一批有實(shí)力、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的骨干企業(yè)和新能源裝備技術(shù)成果轉(zhuǎn)化企業(yè)。同時(shí)為本產(chǎn)業(yè)中的骨干企業(yè)和制造群體引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的配套項(xiàng)目，并與之在地理空間上合理結(jié)合，初步形成以骨干企業(yè)和中

49、小企業(yè)產(chǎn)品制造群體為依托、上下游企業(yè)高度分工、密切協(xié)作的特色產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈將成為不斷向外延伸并擴(kuò)展成為產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系的基礎(chǔ)。以切實(shí)提高產(chǎn)業(yè)集中度。同時(shí)，開發(fā)區(qū)還將進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)機(jī)制，加快制度與機(jī)制創(chuàng)新，使區(qū)內(nèi)具有持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展能力，形成較完善的產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐體系。7.3.3第三階段（至2025年）：產(chǎn)業(yè)集群輻射擴(kuò)張本階段重在園區(qū)與外部企業(yè)、第三服務(wù)業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等進(jìn)行整合，與之形成良好的互動(dòng)協(xié)作、創(chuàng)新共生關(guān)系，從而使開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局更合理，整體實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng)，使財(cái)富能更大規(guī)模的被吸引并沉淀在開發(fā)區(qū)。通過產(chǎn)業(yè)資本的集聚帶動(dòng)金融資本的集聚，建立一批國(guó)際化、高端化的大型企業(yè)集團(tuán)公司。至此階段，開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略

50、目標(biāo)基本實(shí)行，并將在更高的起點(diǎn)上獲得新的發(fā)展。8 產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)規(guī)劃8.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)選擇8.1.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的選擇評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國(guó)際與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，都是由“點(diǎn)”至“線”再至“面”。產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展需要在該產(chǎn)業(yè)鏈上的一個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行重點(diǎn)突破，然后以此為基準(zhǔn)實(shí)行上下延伸。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)選擇是否正確，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)順利升級(jí)的關(guān)鍵。如果選擇正確，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)就比較順利，否則，就將會(huì)受到較大的阻礙，甚至出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逆轉(zhuǎn)的局面。根據(jù)“筱原兩基準(zhǔn)”與“關(guān)聯(lián)效應(yīng)”理論的綜合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)的選擇與方向確定。綜合評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)如下：（1）比較優(yōu)勢(shì)不同地區(qū)的地理?xiàng)l件和資源稟賦有較大的差異

51、。要依據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況和優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，要考慮與臨近地區(qū)的分工合作，因地制宜地在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中選擇出發(fā)展的重點(diǎn)。否則會(huì)造成重點(diǎn)雷同、結(jié)構(gòu)相似、失去發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的選擇必須有利于發(fā)揮本區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)，這種比較優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在比較成本和資源稟賦優(yōu)勢(shì)兩個(gè)方面。（2）技術(shù)進(jìn)步科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在當(dāng)代，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)主要通過技術(shù)進(jìn)步實(shí)現(xiàn)，每一次產(chǎn)業(yè)革命的出現(xiàn)，都帶來了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)質(zhì)的變化。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)需要優(yōu)先發(fā)展，必須具有巨大的吸納技術(shù)進(jìn)步潛力，從而推動(dòng)區(qū)域整體的技術(shù)進(jìn)步速度。（3）市場(chǎng)需求市場(chǎng)需求是重點(diǎn)行業(yè)與企業(yè)生存、發(fā)展和壯大的必要條件，沒有足夠的市場(chǎng)需求拉動(dòng)，任何重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)很快就會(huì)衰落。（4）帶動(dòng)

52、能力產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)要具有較大的縱橫向聯(lián)系和影響，通過這種關(guān)聯(lián)產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)鏈上眾多項(xiàng)目的帶動(dòng)與推進(jìn)作用。只有選帶動(dòng)性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，才有利于從總體上而不是個(gè)別地改善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量。（5）可持續(xù)發(fā)展選擇產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)還應(yīng)考慮對(duì)區(qū)域社會(huì)進(jìn)步做出貢獻(xiàn)，能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。這些主要凸顯在社會(huì)生活、資源利用和環(huán)境保護(hù)方面的貢獻(xiàn)。（6）現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和增長(zhǎng)潛力具有較高的經(jīng)濟(jì)效益，尤其是具有持續(xù)上升的經(jīng)濟(jì)效益，這是能否成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)的重要條件。產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)必須具有廣闊的市場(chǎng)前景，能體現(xiàn)地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，并符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變方向。只有這樣的重點(diǎn)才能發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，建立起具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)

53、力的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。8.1.2評(píng)價(jià)過程中的數(shù)據(jù)收集與處理方法（1）數(shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)收集的主要途徑是向開發(fā)區(qū)內(nèi)外新能源裝備企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷。對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行訪談，收集相關(guān)數(shù)據(jù)、各行業(yè)專家及學(xué)者的評(píng)價(jià)和提供行業(yè)經(jīng)驗(yàn)與理解。（2）數(shù)據(jù)處理按模式分析法要求，數(shù)據(jù)處理分三大部分，即評(píng)價(jià)要素權(quán)重計(jì)算、評(píng)價(jià)指標(biāo)分值計(jì)算、產(chǎn)業(yè)評(píng)價(jià)綜合計(jì)算與排序。8.2重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃8.2.1重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向與產(chǎn)品發(fā)展路線（1）風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)2010年以湘電股份、湘電風(fēng)能、鐵姆肯等核心企業(yè)及部分配套中小企業(yè)為依托的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園，已實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值168.4億元，并組建了湘潭市風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟?！笆濉逼陂g，湘潭高新區(qū)

54、將進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，以湘電股份、湘電風(fēng)能為龍頭，以湘電產(chǎn)業(yè)園為主要載體，抓緊海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)與檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家能源風(fēng)力發(fā)電機(jī)研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心和國(guó)家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)檢中心等平臺(tái)的建設(shè)，并重點(diǎn)建設(shè)好5mw海上風(fēng)電整機(jī)、風(fēng)電變槳偏航系統(tǒng)、風(fēng)電電線電纜、風(fēng)電控制系統(tǒng)等項(xiàng)目，完善資本運(yùn)作機(jī)制，力爭(zhēng)2015年實(shí)現(xiàn)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值330億元。（2）光伏、光熱裝備產(chǎn)業(yè)以天利恩澤太陽能電池片、興業(yè)電子太陽能集成利用系統(tǒng)等為代表的光伏、光熱產(chǎn)業(yè)正在發(fā)展壯大，以湘電集團(tuán)碟式太陽能發(fā)電等為代表的項(xiàng)目已經(jīng)開展前期工作，預(yù)計(jì)到2013年即可形成太陽能電池片、太陽能電池、電池組件、太陽能發(fā)電設(shè)備應(yīng)用工程的多環(huán)節(jié)連貫擴(kuò)張，至201

55、5年光伏產(chǎn)業(yè)整體有望實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值約50億元。 （3）生物質(zhì)能裝備及其他以迅達(dá)低排生物質(zhì)爐具、億通生物醇油、凌天科技低溫?zé)岜每照{(diào)和合同能源管理等為代表的項(xiàng)目正在迅速發(fā)展壯大，作為新興產(chǎn)業(yè)將加以重點(diǎn)培植和大力引進(jìn)，力爭(zhēng)至2015年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元；在核電用泵、核電站用軸承等方面做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。8.2.2三大產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)企業(yè)8.2.2.1風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)研制開發(fā)多兆瓦級(jí)（2mwmw）大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組成套設(shè)備。針對(duì)我國(guó)風(fēng)力發(fā)電發(fā)展的整體趨勢(shì)，在已有2mw陸上多個(gè)系列風(fēng)力發(fā)電機(jī)組大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)2.5mw、3mw、3.6mw乃至5mw沿海陸地和海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)

56、組。同時(shí)，開展大功率風(fēng)電用發(fā)電機(jī)、變流器及控制系統(tǒng)、機(jī)組主要結(jié)構(gòu)件、高性能復(fù)合材料葉片等關(guān)鍵部件的研制及產(chǎn)業(yè)化，在高新區(qū)形成多兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組與關(guān)鍵部件配套能力。風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)椋海?）多兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)系統(tǒng)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路采用高技術(shù)、新機(jī)型，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際上最先進(jìn)的技術(shù)同步發(fā)展的方針。重點(diǎn)研制開發(fā)兆瓦級(jí)變速恒頻大功率風(fēng)力發(fā)電機(jī)組成套設(shè)備。針對(duì)我國(guó)風(fēng)力發(fā)電發(fā)展的整體趨勢(shì)，在已有2mw直驅(qū)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組技術(shù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步開發(fā)2.5mw、3mw、3.6mw乃至5mw沿海陸地和海上風(fēng)力發(fā)電機(jī)組，形成機(jī)型齊全、技術(shù)先進(jìn)的多兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組研制與生產(chǎn)基地。以湘電股份、湘電風(fēng)能為

57、龍頭,重點(diǎn)建設(shè)2mw5mw直驅(qū)和半直驅(qū)型風(fēng)力發(fā)電機(jī)組產(chǎn)業(yè)化基地。以湘潭大學(xué)、湖南科技大學(xué)、湖南工程學(xué)院等高校形成風(fēng)電整機(jī)設(shè)計(jì)研發(fā)基地，整合湘潭市的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)配套能力，最終形成國(guó)內(nèi)影響較大的兆瓦級(jí)風(fēng)力發(fā)電機(jī)組整機(jī)研發(fā)及生產(chǎn)制造產(chǎn)業(yè)化基地。目前，湘電集團(tuán)已投資超過10億元，建設(shè)形成了年產(chǎn)1000臺(tái)/套的整機(jī)生產(chǎn)能力。 發(fā)展重點(diǎn)重點(diǎn)建設(shè)好以湘電股份申報(bào)建設(shè)的科技部“海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)與檢測(cè)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”和“湖南省風(fēng)力發(fā)電工程技術(shù)研究中心”，湘潭牽引電氣設(shè)備研究所有限公司承擔(dān)的“國(guó)家能源風(fēng)力發(fā)電機(jī)研發(fā)（實(shí)驗(yàn)）中心”， “國(guó)家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)檢中心（湖南）”，加大風(fēng)力發(fā)電技術(shù)研究投入，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)重大突破，為風(fēng)力發(fā)電企業(yè)提供技術(shù)保證，并爭(zhēng)取將風(fēng)電工程中心建設(shè)成國(guó)家級(jí)的風(fēng)電工程中心。重點(diǎn)開發(fā)大型直驅(qū)和半直驅(qū)型效率更高、故障率更低的風(fēng)電機(jī)組技術(shù)，緊跟世界風(fēng)電發(fā)展路線、開發(fā)海上風(fēng)電機(jī)組和液