小南海水電站決策案例分析

1、 案例引入案例引入 1990年國務(wù)院批準的長江流域綜合利用規(guī)劃，其 中提到：長江干流三峽之上、向家壩之下，應(yīng)當修建 小南海、朱楊溪、石硼等大型電站。 環(huán)保部2015年的78號文關(guān)于金沙江烏東德水電站環(huán) 境影響報告書的批復(fù)顯示，“不得在向家壩水電站 壩址至三峽水利樞紐庫尾長江干流河段和支流岷江、 赤水河河段等自然保護區(qū)范圍內(nèi)，再規(guī)劃和建設(shè)小南 海水電站、朱楊溪水電站、石硼水電站及其他任何攔 河壩（閘）等涉水工程?！?思考思考 1.環(huán)保部是否有權(quán)叫停小南海水電站？ 2.小南海水電站項目涉及到哪些利益群體？ 小南海水電站小南海水電站 小南海水電站位于鄰水縣幺灘場上游3公里的御臨河上，是國 務(wù)院批準的

2、長江流域綜合利用規(guī)劃規(guī)劃的梯級水電站，壩 址控制流域面積70.5萬平方公里，裝機容量200萬千瓦，年平 均發(fā)電量約93億千瓦時，靜態(tài)總投資約239億元，對帶動重慶 地區(qū)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，向重慶提供清潔、可靠的電能，提高重 慶境內(nèi)長江干流航道標準，具有十分重要的作用。 小南海水利樞紐工程水庫總面積96.34平方公里，工程建成后 淹沒區(qū)涉及大渡口、九龍坡、巴南、江津四個行政區(qū)。江津區(qū) 域的淹沒區(qū)涉及13個街鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)面積41平方公里，城鎮(zhèn)人口40 余萬人，涉及影響城鎮(zhèn)道路長24公里，面積19.12萬平方米， 大小橋梁15座，給水主干管12.2公里，取水工程設(shè)施6處，污 水管道46.2公里，雨污混流管渠

3、128.1公里。 小南海水電站籌劃歷程小南海水電站籌劃歷程 該電站于1991年12月由省水電廳以川水發(fā)（1991）規(guī)876號 文批復(fù)同意進行可行性研究工作；1993年5月省水電廳以川水 發(fā)（1993）規(guī)610號批復(fù)可行性研究報告；1996年12月省水 電廳以川水（1996）建管742號批復(fù)初步設(shè)計報告；1997年7 月省計委以川計（1997）能源585號文批準列入當年度地方電 力基本建設(shè)投資計劃。工程于1997年12月開工，因建設(shè)資金 未落實，工程于1998年停建。 2009年1月，重慶市人民政府工作報告提出將“積極爭取 中央支持 突破小南海水電工程 等戰(zhàn)略項目前期工作” 列為主要任務(wù)。200

4、9年2月，國務(wù)院關(guān)于推進重慶市統(tǒng)籌城 鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見提出：“穩(wěn)步提高重慶能源結(jié)構(gòu) 中清潔能源、可再生能源和新能源的比重，積極開展重慶長 江小南海水電站前期工作”。 2012年3月16日，重慶市環(huán)境保護局就小南海水電 站“三通一平”工程環(huán)評簡本進行公示，公示期為 10日；建設(shè)單位為中國長江三峽集團公司，環(huán)評 單位為長江水資源保護科學(xué)研究所；該環(huán)評簡本并 未對長江上游珍稀魚類的影響做出評價。 2012年3月29日，小南海水電站奠基暨“三通一平” 工程在巴南區(qū)中壩島開工。工程總投資約320億元， 總工期7年6個月，電站裝機200萬千瓦，多年平均 年發(fā)電量102億千瓦時，是重慶投資最大、裝機規(guī)

5、 模最大、發(fā)電量最大的水電項目。 小南海水電站遭受質(zhì)疑小南海水電站遭受質(zhì)疑 小南海水電站，位于長江宜賓至重慶河段，因為地處 “長江上游珍稀特有魚類國家級自然保護區(qū)”下游， 多年來，該工程一直遭遇環(huán)保專家的反對。而在環(huán)保 部的這份批復(fù)中，也明確指明了否決的原因：“過去 十年，長江上游珍稀、特有魚類國家級自然保護區(qū)， 因為金沙江下游一期工程等進行過兩次調(diào)整，已經(jīng)使 自然保護區(qū)功能受到較大影響，未來必須“嚴守生態(tài) 紅線”。 這些魚類都是在金沙江和長江上游繁殖產(chǎn)卵的，中華 鱘的話在海里面生活，走一萬里路，這么拼命地到長 江上游來繁殖，如果把小南海電站建在自然保護區(qū)的 話，實際上是攔腰切了一刀。 環(huán)保部

6、和地方政府，究竟誰說了算？環(huán)保部和地方政府，究竟誰說了算？ 2015 年1 月27 日，重慶市長黃奇帆在政府工作 報告中將“啟動建設(shè)長江小南海水電站”作為今 年重慶市政府的工作重點之一; 而國家環(huán)保部在3 月30 日關(guān)于金沙江烏東德水 電站環(huán)境影響報告書的批復(fù)中則明確指出:“不得 在 自然保護區(qū)范圍內(nèi)，再規(guī)劃和建設(shè)小南海 水電站、朱楊溪水電站、石硼水電站及其他任何 攔河壩（閘）等涉水工程?！?自小南海水電站2012年2月4日獲得國家發(fā)改委同意開展前期工作 以來，重慶市各方一直在積極推進其盡快開工?！拔覀冞€沒接到 上級叫停通知?！敝貞c市移民局一處室官員4月10日稱，建設(shè)小南 海水電站是國務(wù)院批復(fù)

7、的國家規(guī)劃，環(huán)保部批復(fù)僅代表部門意見， 并不能決定項目的去留。 “為何環(huán)保部會在金沙江烏東德水電站的環(huán)評批復(fù)中否決小南海 水電站？”小南海水電站總設(shè)計師周良景則通過媒體表示不解， “我們都還沒有申報工程環(huán)評，環(huán)保部怎么否決？項目前期論證 很快能結(jié)束，正準備申報，目前我們沒有接到任何新的指示和通 知，工作照常?！?中國水力發(fā)電工程學(xué)會副秘書長張博庭一直是堅定的“挺壩派”， 他聲稱：“國務(wù)院2012年批復(fù)長江流域綜合規(guī)劃，小南海水 電站的建設(shè)仍保持其中，要改也是國務(wù)院來改，環(huán)保部無權(quán)改變 國家規(guī)劃?！?在改革發(fā)展過程中，需要強調(diào)行政主體之間相互信任 和尊重，確保法規(guī)范的內(nèi)容具有明確性、可預(yù)測性、

8、連續(xù)性、可靠性和穩(wěn)定性，從而確保各項決策的統(tǒng)一 性、連續(xù)性和可信賴性。 環(huán)保部禁止“再規(guī)劃和建設(shè)小南海水電站”等是值得 肯定的，并且，其理由似乎也足夠充分，但是，在國 務(wù)院批準的規(guī)劃未被廢止前，環(huán)保部作出不得“再規(guī) 劃和建設(shè)小南海水電站”等的批復(fù)，是不符合組織法 原理的。因為“小南海水電站是國家規(guī)劃項目，是不 能更改的，要改也是國務(wù)院來改”。 決策利益群體決策利益群體分析分析 小南海 水電站 重慶市 瀘州市 和宜賓 市 中壩島 村民 環(huán)保部 以及環(huán) 保人士 重慶市重慶市：?。盒∧虾Ｋ娬緦⒛虾Ｋ娬緦泶髱泶笮б嫘б?重慶市市長黃奇帆曾公開表示，小南海水電站建成后， 將發(fā)揮巨大綜合效益：一

9、是電力保障作用突出，不僅 可以緩解重慶能源緊張狀況，還有助于重慶轉(zhuǎn)變能源 發(fā)展方式；二是從根本上改變川江河段航道條件；三 是有效減少重慶主城港區(qū)泥沙淤積，明顯增強重慶主 城和三峽水庫防洪能力；四是改善提水條件，從根本 上解決渝西地區(qū)工程性缺水問題。 水電對地方經(jīng)濟效益驚人，以剛拿到“通行證”的 烏東德水電站為例：建設(shè)期平均每年增加就業(yè)7萬人， 發(fā)電后每年增加地方財政收入10億。航運、電力、 旅游的收益還不算。 宜賓宜賓、瀘州市：小南海工程堅決不能上瀘州市：小南海工程堅決不能上 該項目引起了重慶“鄰居”的強烈反對。2015年兩 會期間，全國人大代表、瀘州市長劉強和宜賓市長徐 進在參與人大討論時明

10、確表示反對修建小南海水電工 程。劉強認為，“小南海工程將造成港區(qū)淤積，使瀘 州港成為死港，更別說上游的宜賓港了?！毙爝M 也表態(tài)，小南海工程堅決不能上。 瀘州、宜賓均位于長江上游，這兩座城市的行政主官 都認為一旦小南海電站建成，將影響到長江航道四川 段的通航能力。 中壩島村民：中壩島村民：3 3千多村民千多村民8 8年守望搬遷成泡影年守望搬遷成泡影 魚洞鎮(zhèn)大中村，位于號稱長江干流第三大島的中壩島上，重慶小 南海水電站的壩址就選定于此。中壩島面積為4.2平方公里。 大中村前支部書記楊雙榮稱，2006年下半年，小南海水電站的地 勘測試正式進場啟動后，官方就對中壩島實行了“封庫令”，凍 結(jié)戶口、禁止房

11、屋建設(shè)以及招商引資等，8年來，我們一直在等 待搬遷移民的命令。 重慶巴南區(qū)魚洞鎮(zhèn)大中村村支書廖大全這幾天接到島民們的咨詢 電話后也很苦惱，“如果電站真不建了，百姓意見很大，安撫工 作會很難做。畢竟這么多年來，島上禁止建房，一切民生項目停 止。危房太多，地方發(fā)展遠遠滯后?！?環(huán)保部的批復(fù)否決了小南海水電站項目，對多年守望搬遷的中壩 島村民來說，這紙批復(fù)來得有些突然。“大家感到很失落，水電 站一旦叫停，移民搬遷計劃自然成為泡影。”廖大全說。 為為建小南海水電站，建小南海水電站，20062006年，官方下達年，官方下達“封庫令封庫令”，禁止房，禁止房 屋建設(shè)以及招商引資。屋建設(shè)以及招商引資。8 8年

12、后，年后，中壩島中壩島上許多房屋都成了上許多房屋都成了危房。危房。 環(huán)保環(huán)保人士：開發(fā)與保護的最后底線人士：開發(fā)與保護的最后底線 保護區(qū)主要保護對象為白鱘、達氏鱘、胭脂魚、巖原 鯉等七十多種珍稀特有魚類及其棲息生境，其中白鱘、 達氏鱘、胭脂魚等都是適應(yīng)流水環(huán)境的洄游魚類，需 在較長的自然河道里生活、繁衍。 包括北大保護生物學(xué)教授呂植等環(huán)保學(xué)者認為，20 年來，長江上游的珍稀特有魚類的棲息地被迫從葛洲 壩退到三峽，從三峽退到溪洛渡，從溪洛渡又退到小 南海，小南海如果建壩，無異于把珍稀特有魚類逼向 絕境。 “在金沙江梯級水電開發(fā)快速推進的形勢下，這一國 家級保護區(qū)極有可能成為長江上游眾多魚類最后的

13、庇 護所，是平衡開發(fā)與保護的最后底線。”呂植說。 長江上游珍稀特有魚類自然保護區(qū)，前身是長江雷波合川 珍稀特有魚類自然保護區(qū)。后者2000年由宜賓市珍稀魚類保 護區(qū)和瀘州市珍稀魚類保護區(qū)合并成立，并升級為國家級自 然保護區(qū)。 2005年4月，為給向家壩、溪洛渡的兩大水電站讓位，國務(wù)院 批準首次對該保護區(qū)進行調(diào)整：保護區(qū)長江上游江段近420公 里江段縮短至353.16公里。 這一次調(diào)整后，當時國家環(huán)保總局曾明確表態(tài)，“在規(guī)劃修 編與建設(shè)中應(yīng)明確調(diào)整后的保護區(qū)內(nèi)不得再進行水利水電開 發(fā)活動”、“保護區(qū)已經(jīng)退無可退”。 環(huán)保部副部長吳曉青曾明確表示，環(huán)保部高度重視媒體和社 會組織對重慶小南海水電站的

14、有關(guān)意見，并已要求地方環(huán)保 部門對小南海水電站項目深入論證，慎重決策。 環(huán)保部：保護區(qū)已經(jīng)無路可退環(huán)保部：保護區(qū)已經(jīng)無路可退 討論討論 小南海每年可發(fā)電102億度，替 代燃煤500萬噸?！叭嗣匾€是魚 命重要？” 重慶政府談?wù)撔∧虾５慕?jīng)濟效益、三峽集團強調(diào)水電的社會公 益特性、環(huán)保NGO盯著魚、水利規(guī)劃部門想著設(shè)計費、環(huán)保和 農(nóng)業(yè)部門則各自有目的。鮮有人從科學(xué)高度，建構(gòu)起各方可以 一起談話的框架。 水電建設(shè)減少大量溫室氣體和碳排放、促進航運，減少了汽車 運輸。所以要公開公正綜合地開展評估，做好損益分析，不能 簡單否定。 目前中國的環(huán)評存在不少問題，單純靠環(huán)評，有時并不能科學(xué) 評價一個建設(shè)項目

15、。否決或批準一個項目，都要先客觀評價和 公示，讓公眾討論，避免封閉決策，相關(guān)部門媚權(quán)或者媚俗都 是不科學(xué)的做法。 在小南海的反轉(zhuǎn)劇里，環(huán)保部的文件并不能徹底否決小南海項 目，只有國務(wù)院2012年批準的長江流域綜合利用規(guī)劃中，取消 掉小南海項目，才能徹底“否掉”它。環(huán)保部曾試圖提出意見 修改規(guī)劃，但路未通。 決策程序決策程序科學(xué)化、環(huán)評決科學(xué)化、環(huán)評決 策透明化、廣泛的社會參與，策透明化、廣泛的社會參與， 才是才是根本。根本。 低面背景簡約商務(wù)風(fēng) PPT模板 201 5 LOG O 所涉及提供的PPT模板、PPT圖片、PPT圖表等PPT素 材大多 來自PPT設(shè)計大師（PPT原創(chuàng)作者個人）授權(quán) 發(fā)

16、布作品、PPT設(shè)計公司免費作品、互聯(lián)網(wǎng)免費共享 資源精選以及部分原創(chuàng)作品，分享給PPT愛好者交流 學(xué)習(xí) 之用，我們并未授權(quán)您將這些PPT模板、素材、 圖片用于任何商業(yè)及其他用途，如果要使用請聯(lián)系原 作者并征求作者同意。 29 30 2011年15月份各類事故對比 分析說明：分析說明： 1. 1月TZB酯化崗位員工在分層提取時，未關(guān)閉通往排污池的排污閥，導(dǎo)致500L料液跑 掉，直接經(jīng)濟損失30000元，占總損失77%。 2. 3月份TZB員工白班交接班不到位，導(dǎo)致在回收車間的回收酒精操作一晚無人管，致 玻璃冷凝器次日破裂，冰鹽損失16公分，乙醇損失500kg，直接經(jīng)濟損失6000元，占 總損失8

17、5%。 3. 5月份回收車間員工燒傷（6222元）、倉儲員工手壓傷（3448元）、SBA車間員工腦 部受傷（7330元），PLA跑料（5000元）、回收車間跑冰鹽（5000元）、中試車間 跑冰鹽（5000元）。 31 2011年國內(nèi)事故摘錄 1、 2011年5月28日晚上9點31分，位于淄博市桓臺縣唐山鎮(zhèn)境內(nèi)的山東寶源化 工股份有限公司一車間發(fā)生爆燃事故，造成2人死亡，8人受傷。 2、2011年5月12日1時40分，位于山西運城市鹽湖區(qū)龍居鄉(xiāng)二十里店村的山西 三維豐海化工有限公司發(fā)生火災(zāi)并伴隨小規(guī)模的爆炸。 3、2011年5月10日13時許，位于廣州市黃埔區(qū)的中石化廣州分公司203號汽油 罐灌

18、頂呼吸閥著火爆炸。據(jù)介紹，爆炸事故是由氣泄漏發(fā)生閃燃所致，導(dǎo)致7 名施工人員受傷，其中3人傷勢嚴重。 4、2011年5月2日中午12時52分，位于浙江省衢州市的巨化集團北二道的錦綸 廠發(fā)生火災(zāi)，熊熊的火光借著風(fēng)勢躥到空中達數(shù)十米之高。衢州消防支隊接 到報警后，立即調(diào)集市區(qū)三個消防中隊以及巨化集團專職消防隊共13輛消防 車100多名官兵展開滅火戰(zhàn)斗。 5、2011年4月13日22時12分，黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)喇嘛甸鎮(zhèn)富鑫化工廠非 法生產(chǎn)偶氮二異丁腈過程中發(fā)生爆炸燃燒?，F(xiàn)場作業(yè)人員共計14人，9人當場 死亡（6男3女）。 6、2011年4月12日凌晨5時47分，位于榆林錦界工業(yè)園區(qū)的神木化學(xué)工業(yè)

19、公司 一期20萬噸甲醇裝置因一處管線開裂，氫氣泄露，引發(fā)閃爆并起火，事故未 造成人員傷亡。 32 2011年國內(nèi)事故摘錄 7、 2011年4月1日晚上20時35分，位于縉云縣東渡鎮(zhèn)的浙江宏威車業(yè)有限公司一車 間發(fā)生一起爆炸事故，造成現(xiàn)場作業(yè)工人3人當場死亡，3人受傷。其中2名傷者 經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，1人仍在救治中。 8、 2011年3月31日下午17時，位于武漢市東西湖區(qū)京港澳高速往港澳方向1147公 里處，一輛裝載危險化學(xué)品的貨車在等待加油時突發(fā)大火并爆炸，經(jīng)過近一個半 小時的奮力撲救， 消防官兵成功將大火撲滅并保住了鄰近的加油站。 9、 2011年3月17日12時40分，榆林市一化工廠工

20、人在調(diào)試設(shè)備時，產(chǎn)生的電弧引 發(fā)大火。事故造成1人當場死亡，4人不同程度燒傷。 10、2011年3月15日下午1時20分左右，位于嘉興工業(yè)園區(qū)東區(qū)的東方化工廠發(fā)生火 災(zāi)事故，經(jīng)市、區(qū)兩級消防部門全力撲救，火勢于當天下午2時20分被撲滅。該 起火災(zāi)未造成人員傷亡。 11、2011年2月27日11時，307國道汾陽仁巖村附近的一家汽修廠門口，一輛正在焊 接的油罐車突然發(fā)生爆炸，事故造成一人當場死亡，兩人受重傷。 33 2011年國內(nèi)事故摘錄 12、2011年1月13日上午11時許，江蘇鹽城大豐港工業(yè)園區(qū)的一家化工企業(yè)發(fā) 生爆炸 并引發(fā)火災(zāi)。經(jīng)消防官兵2個多小時的奮戰(zhàn)，大火最終被撲滅。 13、201

21、1年1月12日17時，裕華區(qū)槐北路一在建樓盤的25樓騰起滾滾濃煙， 起火原因 是焊工操作不慎將焊花濺到水泥保溫層引起的。 14、2011年1月2日中午12時，邢臺市開發(fā)區(qū)富強路一家板廠的鍋爐發(fā)生爆炸， 據(jù)傳事 故造成兩人重傷兩人輕傷。事故原因一方面是鍋爐質(zhì)量有問題，驗收部門 走過 場，另一方面是員工操作 不當，司爐工沒有相應(yīng)執(zhí)照。 15、2010年12月30日上午10時10分，云南昆明一家生物化學(xué)制品廠發(fā)生爆炸。 截至目 前，事故已經(jīng)造成5人遇難，另有8人受傷。 34 啟示 事故是最大的浪費。 事故是可以預(yù)防的。 學(xué)習(xí)、分析各類事故發(fā)生的原因是有必 要的。 35 安全生產(chǎn)事故案例分析 EHS部

22、 龔海琴 2011-6-13 36 操作注意事項 工作中： 遵守有關(guān)安全管理、安全操作規(guī)程。 使用勞動保護用品和裝備（如防毒口罩、防護眼鏡、耐酸手套、 通風(fēng)設(shè)施等）。 專心工作，嚴禁睡崗和閱讀與工作無關(guān)的書、報、雜志等。 嚴禁野蠻操作。 按工藝要求逐步操作。 檢查和確認曾經(jīng)出現(xiàn)過錯誤操作步驟和發(fā)生過事故的同類設(shè)備。 向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報不安全狀況和行為。 應(yīng)注意生產(chǎn)區(qū)域中的各類警示標牌。 在使用設(shè)備前，最好對所使用的設(shè)備進行一次試運行，以確認其 性能良好。 37 結(jié)束語結(jié)束語 對待事故應(yīng)有的正確態(tài)度是：對待事故應(yīng)有的正確態(tài)度是： 第一，堅持第一，堅持“安全第一，預(yù)防為主安全第一，預(yù)防為主”的方針。的

23、方針。 第二，要有事故預(yù)案，并建立健全事故應(yīng)急救援體系。第二，要有事故預(yù)案，并建立健全事故應(yīng)急救援體系。 第三，對已發(fā)生的事故，要按照第三，對已發(fā)生的事故，要按照“四不放過四不放過”的原則，的原則， 嚴肅嚴肅 調(diào)查處理。調(diào)查處理。 低面背景簡約商務(wù)風(fēng) PPT模板 201 5 LOG O 所涉及提供的PPT模板、PPT圖片、PPT圖表等PPT素 材大多 來自PPT設(shè)計大師（PPT原創(chuàng)作者個人）授權(quán) 發(fā)布作品、PPT設(shè)計公司免費作品、互聯(lián)網(wǎng)免費共享 資源精選以及部分原創(chuàng)作品，分享給PPT愛好者交流 學(xué)習(xí) 之用，我們并未授權(quán)您將這些PPT模板、素材、 圖片用于任何商業(yè)及其他用途，如果要使用請聯(lián)系原

24、作者并征求作者同意。 41 42 2011年15月份各類事故對比 分析說明：分析說明： 1. 1月TZB酯化崗位員工在分層提取時，未關(guān)閉通往排污池的排污閥，導(dǎo)致500L料液跑 掉，直接經(jīng)濟損失30000元，占總損失77%。 2. 3月份TZB員工白班交接班不到位，導(dǎo)致在回收車間的回收酒精操作一晚無人管，致 玻璃冷凝器次日破裂，冰鹽損失16公分，乙醇損失500kg，直接經(jīng)濟損失6000元，占 總損失85%。 3. 5月份回收車間員工燒傷（6222元）、倉儲員工手壓傷（3448元）、SBA車間員工腦 部受傷（7330元），PLA跑料（5000元）、回收車間跑冰鹽（5000元）、中試車間 跑冰鹽（5

25、000元）。 43 2011年國內(nèi)事故摘錄 1、 2011年5月28日晚上9點31分，位于淄博市桓臺縣唐山鎮(zhèn)境內(nèi)的山東寶源化 工股份有限公司一車間發(fā)生爆燃事故，造成2人死亡，8人受傷。 2、2011年5月12日1時40分，位于山西運城市鹽湖區(qū)龍居鄉(xiāng)二十里店村的山西 三維豐海化工有限公司發(fā)生火災(zāi)并伴隨小規(guī)模的爆炸。 3、2011年5月10日13時許，位于廣州市黃埔區(qū)的中石化廣州分公司203號汽油 罐灌頂呼吸閥著火爆炸。據(jù)介紹，爆炸事故是由氣泄漏發(fā)生閃燃所致，導(dǎo)致7 名施工人員受傷，其中3人傷勢嚴重。 4、2011年5月2日中午12時52分，位于浙江省衢州市的巨化集團北二道的錦綸 廠發(fā)生火災(zāi)，熊熊

26、的火光借著風(fēng)勢躥到空中達數(shù)十米之高。衢州消防支隊接 到報警后，立即調(diào)集市區(qū)三個消防中隊以及巨化集團專職消防隊共13輛消防 車100多名官兵展開滅火戰(zhàn)斗。 5、2011年4月13日22時12分，黑龍江省大慶市讓胡路區(qū)喇嘛甸鎮(zhèn)富鑫化工廠非 法生產(chǎn)偶氮二異丁腈過程中發(fā)生爆炸燃燒?，F(xiàn)場作業(yè)人員共計14人，9人當場 死亡（6男3女）。 6、2011年4月12日凌晨5時47分，位于榆林錦界工業(yè)園區(qū)的神木化學(xué)工業(yè)公司 一期20萬噸甲醇裝置因一處管線開裂，氫氣泄露，引發(fā)閃爆并起火，事故未 造成人員傷亡。 44 2011年國內(nèi)事故摘錄 7、 2011年4月1日晚上20時35分，位于縉云縣東渡鎮(zhèn)的浙江宏威車業(yè)有限

27、公司一車 間發(fā)生一起爆炸事故，造成現(xiàn)場作業(yè)工人3人當場死亡，3人受傷。其中2名傷者 經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡，1人仍在救治中。 8、 2011年3月31日下午17時，位于武漢市東西湖區(qū)京港澳高速往港澳方向1147公 里處，一輛裝載危險化學(xué)品的貨車在等待加油時突發(fā)大火并爆炸，經(jīng)過近一個半 小時的奮力撲救， 消防官兵成功將大火撲滅并保住了鄰近的加油站。 9、 2011年3月17日12時40分，榆林市一化工廠工人在調(diào)試設(shè)備時，產(chǎn)生的電弧引 發(fā)大火。事故造成1人當場死亡，4人不同程度燒傷。 10、2011年3月15日下午1時20分左右，位于嘉興工業(yè)園區(qū)東區(qū)的東方化工廠發(fā)生火 災(zāi)事故，經(jīng)市、區(qū)兩級消防部門全力

28、撲救，火勢于當天下午2時20分被撲滅。該 起火災(zāi)未造成人員傷亡。 11、2011年2月27日11時，307國道汾陽仁巖村附近的一家汽修廠門口，一輛正在焊 接的油罐車突然發(fā)生爆炸，事故造成一人當場死亡，兩人受重傷。 45 2011年國內(nèi)事故摘錄 12、2011年1月13日上午11時許，江蘇鹽城大豐港工業(yè)園區(qū)的一家化工企業(yè)發(fā) 生爆炸 并引發(fā)火災(zāi)。經(jīng)消防官兵2個多小時的奮戰(zhàn)，大火最終被撲滅。 13、2011年1月12日17時，裕華區(qū)槐北路一在建樓盤的25樓騰起滾滾濃煙， 起火原因 是焊工操作不慎將焊花濺到水泥保溫層引起的。 14、2011年1月2日中午12時，邢臺市開發(fā)區(qū)富強路一家板廠的鍋爐發(fā)生爆炸

29、， 據(jù)傳事 故造成兩人重傷兩人輕傷。事故原因一方面是鍋爐質(zhì)量有問題，驗收部門 走過 場，另一方面是員工操作 不當，司爐工沒有相應(yīng)執(zhí)照。 15、2010年12月30日上午10時10分，云南昆明一家生物化學(xué)制品廠發(fā)生爆炸。 截至目 前，事故已經(jīng)造成5人遇難，另有8人受傷。 46 啟示 事故是最大的浪費。 事故是可以預(yù)防的。 學(xué)習(xí)、分析各類事故發(fā)生的原因是有必 要的。 47 安全生產(chǎn)事故案例分析 EHS部 龔海琴 2011-6-13 48 操作注意事項 工作中： 遵守有關(guān)安全管理、安全操作規(guī)程。 使用勞動保護用品和裝備（如防毒口罩、防護眼鏡、耐酸手套、 通風(fēng)設(shè)施等）。 專心工作，嚴禁睡崗和閱讀與工作

30、無關(guān)的書、報、雜志等。 嚴禁野蠻操作。 按工藝要求逐步操作。 檢查和確認曾經(jīng)出現(xiàn)過錯誤操作步驟和發(fā)生過事故的同類設(shè)備。 向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報不安全狀況和行為。 應(yīng)注意生產(chǎn)區(qū)域中的各類警示標牌。 在使用設(shè)備前，最好對所使用的設(shè)備進行一次試運行，以確認其 性能良好。 49 結(jié)束語結(jié)束語 對待事故應(yīng)有的正確態(tài)度是：對待事故應(yīng)有的正確態(tài)度是： 第一，堅持第一，堅持“安全第一，預(yù)防為主安全第一，預(yù)防為主”的方針。的方針。 第二，要有事故預(yù)案，并建立健全事故應(yīng)急救援體系。第二，要有事故預(yù)案，并建立健全事故應(yīng)急救援體系。 第三，對已發(fā)生的事故，要按照第三，對已發(fā)生的事故，要按照“四不放過四不放過”的原則，的原則， 嚴肅嚴肅 調(diào)查處理。調(diào)查處理。 重慶市重慶市：小：小南海水電站將南海水電站將帶來大帶來大效益效益 重慶市市長黃奇帆曾公開表示，小南海水電站建成后， 將發(fā)揮巨大綜合效益：一是電力保障作用突出，不僅 可以緩解重慶能源緊張狀況，還有助于重慶轉(zhuǎn)變能源 發(fā)展方式；二是從根本上改變川江河段航道條件；三 是有效減少重慶主城港區(qū)泥沙淤積，明顯增強重慶主 城和三峽水庫防洪能力；四是改善提水條件，從根本 上解決渝西地區(qū)工程性缺水問題。 水電對地方經(jīng)濟效益驚人，以剛拿到“通行證”的 烏東德水電站為例：建設(shè)期平均每年增加就業(yè)7萬人， 發(fā)電后每年增加地方財政收入10億。航運、電力