基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)園區(qū)發(fā)展研究

1、基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)園區(qū)發(fā)展研究基于產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)園區(qū)發(fā)展研究經(jīng)連管理咨詢有限公司（/economicbridge4）為來(lái)自美國(guó)的商業(yè)機(jī)構(gòu)提供中國(guó)投資環(huán)境的精準(zhǔn)信息，為進(jìn)入中國(guó)的商業(yè)決策提供快準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支持。經(jīng)連也致力于為中國(guó)各地政府、開發(fā)區(qū)服務(wù)，以專業(yè)的商業(yè)視角提供國(guó)際商務(wù)考察、商務(wù)流程標(biāo)準(zhǔn)化、開發(fā)區(qū)形象包裝等全套解決方案。經(jīng)連擁有準(zhǔn)確的投資者信息、廣泛的外國(guó)政府關(guān)系、豐富的招商引資經(jīng)驗(yàn)、完善的服務(wù)體系，以及專業(yè)化的運(yùn)作團(tuán)隊(duì)，并已幫助開發(fā)區(qū)成功引進(jìn)多個(gè)外資項(xiàng)目。公司總部位于美國(guó)亞利桑那州梅薩市，在上海、夏威夷設(shè)有分公司。 【信息來(lái)源：曹休寧】 1產(chǎn)業(yè)集群與工業(yè)園區(qū) 11.1產(chǎn)業(yè)集群 產(chǎn)業(yè)集群(

2、)是指在某一產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)及其支撐體系在一定區(qū)域內(nèi)大量集群發(fā)展并形成具有持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)群落。用產(chǎn)業(yè)集群一詞對(duì)集群現(xiàn)象的分析,首先出現(xiàn)于波特1990年國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)一書。此后,很多國(guó)家的地方政府根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn),通過(guò)培育地方產(chǎn)業(yè)集群并促使其升級(jí),使本地生產(chǎn)系統(tǒng)的內(nèi)力和國(guó)際資源的外力有效結(jié)合起來(lái),提高了區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力1。近20年來(lái),我國(guó)東南沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。在這些省份,有很多“塊狀”產(chǎn)業(yè),即相同的產(chǎn)業(yè)高度集中于某個(gè)特定地區(qū),形成專業(yè)化塊狀產(chǎn)業(yè)。據(jù)浙江省委政策研究室2001年6月的調(diào)查匯總,在788個(gè)縣市區(qū)中,有85個(gè)形成了“塊狀經(jīng)濟(jì)”。年產(chǎn)值超億元的區(qū)塊519個(gè),塊狀經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值5,9

3、93億元,約占當(dāng)年全省工業(yè)總產(chǎn)值的49%。珠江三角洲的404個(gè)建制鎮(zhèn)中,以產(chǎn)業(yè)集群為特征的專業(yè)鎮(zhèn)占了1/4。在產(chǎn)業(yè)方面,當(dāng)前我國(guó)的汽車、紡織和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)集群的趨勢(shì)。浙江省浙東南醫(yī)藥原料藥及中間體出口加工基地,在不到402的區(qū)域內(nèi),自然集中了50多家企業(yè),生產(chǎn)著全國(guó)90%的維生素和相關(guān)中間體和品種最多、產(chǎn)量最大的一系列抗癌藥,2002年僅出口交貨值即達(dá)50億元左右,成為全國(guó)最大的原料藥生產(chǎn)基地。紡織工業(yè)的集群化發(fā)展的特征十分明顯。據(jù)中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)查,江蘇省江陰市、張家港市、常熟市,浙江省紹興縣、杭州市蕭山區(qū),廣東省東莞市、開平市、中山市等產(chǎn)值超過(guò)100億元的10個(gè)紡織基地市(縣),

4、紡織工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)2,442億元,占這10個(gè)市縣工業(yè)總產(chǎn)值的38%2。 1.2我國(guó)工業(yè)園區(qū)發(fā)展概況 工業(yè)園區(qū)是指由政府或企業(yè)為實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)而創(chuàng)立的特殊區(qū)位環(huán)境。工業(yè)園()是二戰(zhàn)后一些發(fā)達(dá)國(guó)家為發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善城市布局,所采取的一種重要的園區(qū)建設(shè)方式。工業(yè)園區(qū)通過(guò)完整而周全的規(guī)劃來(lái)建設(shè)適于工業(yè)實(shí)體進(jìn)駐的區(qū)位環(huán)境,其目的在于吸引新工業(yè)的投資,緩解工業(yè)對(duì)中心城市的壓力和對(duì)環(huán)境的污染,有利于解決城市內(nèi)部居住區(qū)與工業(yè)區(qū)的混雜造成的社會(huì)與環(huán)境問(wèn)題。工業(yè)園區(qū)是一種普遍采用的區(qū)域發(fā)展政策工具,其目的在于為企業(yè)提供一種外部環(huán)境條件。 工業(yè)園區(qū)建設(shè)已經(jīng)成為加快我國(guó)制造業(yè)基地建設(shè)的重要載體。近年來(lái),我國(guó)的各類開發(fā)區(qū)

5、(工業(yè)園區(qū))得到了長(zhǎng)足發(fā)展。例如,據(jù)浙江省經(jīng)貿(mào)委初步統(tǒng)計(jì),全省縣市級(jí)以上工業(yè)園區(qū)820個(gè),其中省級(jí)以上208個(gè),已建或在建的園區(qū)面積72.7萬(wàn)畝,累計(jì)完成工業(yè)性投入1,400多億元。我國(guó)很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了工業(yè)小區(qū),包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)在內(nèi),寧波市的工業(yè)園區(qū)總數(shù)達(dá)到127個(gè)之多,蘇州市工業(yè)園區(qū)的總數(shù)達(dá)到235個(gè)之多。 國(guó)家級(jí)的高新技術(shù)園區(qū)促進(jìn)了我國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。2000年度,據(jù)對(duì)53個(gè)高新區(qū)內(nèi)20,796家企業(yè)的統(tǒng)計(jì),年末從業(yè)人員251萬(wàn)人;實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入9,209億元、工業(yè)總產(chǎn)值7,942億元、增加值2,007億元、凈利潤(rùn)597億元、實(shí)際上繳稅費(fèi)460億元、出口創(chuàng)匯186億美元。2000年高

6、新區(qū)企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品達(dá)21,896種,其中75%的產(chǎn)品及產(chǎn)品銷售收入集中在電子信息、生物醫(yī)藥技術(shù)、新材料、新能源及高效節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)和光機(jī)電一體化技術(shù)等6個(gè)主要高新技術(shù)領(lǐng)域。 1.3產(chǎn)業(yè)集群對(duì)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的啟示 1.3.1產(chǎn)業(yè)集群與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力 產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響表現(xiàn)為:第一,資源集聚效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群吸引了專業(yè)化供應(yīng)商和專業(yè)人才,聚集了專業(yè)化信息,形成了專業(yè)化市場(chǎng)。第二,分工與協(xié)作效應(yīng)3。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部形成的專業(yè)分工與協(xié)作,降低了交易成本,創(chuàng)造了外部經(jīng)濟(jì)和集體效率()。同時(shí),在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部,企業(yè)間通過(guò)集體學(xué)習(xí)和“干中學(xué)”,促進(jìn)了企業(yè)創(chuàng)新4。第三,區(qū)域集聚效應(yīng)。由于地理位置接近,產(chǎn)業(yè)

7、集群內(nèi)部的競(jìng)爭(zhēng)自強(qiáng)化機(jī)制將在集群內(nèi)形成“優(yōu)勝劣汰”的自然選擇機(jī)制,刺激企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)衍生。第四,資源共享效應(yīng)。公共物品共享使資源在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)具有更高的運(yùn)用效率,而區(qū)域品牌共享大大增強(qiáng)了集群內(nèi)企業(yè)的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。值得指出的是,集聚效應(yīng)產(chǎn)生的前提是集群內(nèi)企業(yè)圍繞關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈形成有機(jī)的分工與協(xié)作關(guān)系,而這正是工業(yè)園區(qū)發(fā)展中應(yīng)該給予高度關(guān)注的地方。 1.3.2工業(yè)園區(qū)發(fā)展有賴于產(chǎn)業(yè)集群的形成 工業(yè)園區(qū)的一般特征是大量企業(yè)在一定區(qū)域的集中。但是,企業(yè)在地理位置上的集中和公共物品的共享并不必然產(chǎn)生聚集效應(yīng)。如果內(nèi)部各企業(yè)間缺少產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,不能形成良好的分工與協(xié)作,導(dǎo)致各個(gè)企業(yè)都是封閉的大而全的生產(chǎn)系統(tǒng)

8、,生產(chǎn)和交易成本很高,產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不強(qiáng),企業(yè)發(fā)展受到抑制,也沒(méi)有精力去創(chuàng)新。而且,由于入園企業(yè)非集群化以及缺少高水平的專業(yè)分工與協(xié)作,新企業(yè)衍生的風(fēng)險(xiǎn)和成本都很高。因此,工業(yè)園區(qū)的發(fā)展有賴于園內(nèi)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性或者業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)所形成的協(xié)同效應(yīng)。產(chǎn)業(yè)集群作為一種特殊的組織形式,集群內(nèi)企業(yè)依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的分工以及因長(zhǎng)期合作所建立的信任基礎(chǔ),形成了非正式的合作契約。在這些企業(yè)之間,既有相互競(jìng)爭(zhēng),又有基于資源共享和專業(yè)分工所形成的協(xié)作?；诋a(chǎn)業(yè)集群協(xié)同效應(yīng)的工業(yè)園區(qū)同樣具有顯著的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。事實(shí)上,國(guó)內(nèi)外成功的工業(yè)園區(qū)都是以產(chǎn)業(yè)集群為顯著特征的。如美國(guó)的硅谷、印度的班加羅爾工業(yè)園、中國(guó)的中關(guān)村科技園、臺(tái)灣新

9、竹科技園等等。產(chǎn)業(yè)集群的組織形式及其機(jī)制對(duì)于工業(yè)園區(qū)發(fā)展具有重要的影響5。工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力同樣存在于產(chǎn)業(yè)集群之中,產(chǎn)業(yè)集群作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)間有效協(xié)作的組織形式,是推動(dòng)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的必然選擇。提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵是工業(yè)園區(qū)內(nèi)能否形成產(chǎn)業(yè)集群。今后一段時(shí)間,各級(jí)政府和工業(yè)園區(qū)必須圍繞培育產(chǎn)業(yè)集群、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。 2工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)分析:蘇南案例 2.1蘇南案例 近年來(lái),蘇南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是有目共睹,其中工業(yè)園區(qū)在蘇南經(jīng)濟(jì)中扮演了重要角色。而一些成功的工業(yè)園區(qū)都存在不同程度的產(chǎn)業(yè)集群。以蘇州為例,一個(gè)市竟擁有5個(gè)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)和11個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū),2002年這些開發(fā)區(qū)實(shí)際利用的外

10、資、提供的財(cái)政收入和實(shí)現(xiàn)的進(jìn)出口總額分別占全市的74%、40%和70%以上;園區(qū)的平均經(jīng)濟(jì)增速超過(guò)了50%。中國(guó)新加坡蘇州工業(yè)園是中新兩國(guó)政府間的重要合作項(xiàng)目,是蘇州對(duì)外開放的重要窗口,開發(fā)建設(shè)8年多來(lái),園區(qū)新增合同外資、實(shí)際利用外資和進(jìn)出口總額均占到蘇州大市20%左右,和財(cái)政收入占到12%左右,園區(qū)已成為全市經(jīng)濟(jì)新的亮點(diǎn)和增長(zhǎng)點(diǎn)。與開發(fā)初期相比,園區(qū)職工人均收入翻了兩番,達(dá)到2.3萬(wàn)余元;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)了3.4倍,達(dá)到7,800元左右,新增就業(yè)崗位5萬(wàn)余個(gè)。2002年以來(lái),園區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了較快的增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年全區(qū)實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值251.7億元(占全市12.1%),增長(zhǎng)39.7

11、%;完成財(cái)政收入32.6億元(占全市11.2%),增長(zhǎng)33.7%。蘇州工業(yè)園的成功與園區(qū)企業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群有著密切的關(guān)系。該工業(yè)園的企業(yè)主要分布在微電子信息、精密機(jī)械、醫(yī)療用品等幾個(gè)產(chǎn)業(yè)。其中微電子信息企業(yè)31家,精密機(jī)械產(chǎn)業(yè)27家,醫(yī)療用品產(chǎn)業(yè)12家6。 工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群有著強(qiáng)大的集聚效應(yīng)。在產(chǎn)業(yè)集群的地區(qū),產(chǎn)業(yè)細(xì)分和專業(yè)化分工越來(lái)越細(xì)化,并由此形成新的產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái),更加促進(jìn)外商直接投資在這些地區(qū)的集聚。例如,在一些大型跨國(guó)公司“龍頭企業(yè)”的周邊,都有大量的配套廠商圍著它轉(zhuǎn)。根據(jù)一項(xiàng)調(diào)查,在江蘇省吳江開發(fā)區(qū),目前生產(chǎn)最終產(chǎn)品的外商企業(yè),裝配材料80%以上就地就能配齊。如果再與周邊的一些企業(yè)相銜

12、接,配套水平可達(dá)98%以上。這種全方位、高水平、大范圍配套的產(chǎn)業(yè)集群,可以大大降低跨國(guó)公司在中國(guó)的制造成本,成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中國(guó)的強(qiáng)勁動(dòng)力?！拔⒚爽F(xiàn)象”可以告訴我們這個(gè)集聚效應(yīng)有多么明顯。臺(tái)灣的微盟電子是世界最大的電腦主板生產(chǎn)商之一。它之所以到昆山建廠,是因?yàn)槔ド降某隹诩庸^(qū)集中了廣志、倫飛志合、神達(dá)、英業(yè)達(dá)等6大筆記本電腦商,年產(chǎn)量占世界市場(chǎng)的1/4,對(duì)電腦主板有著巨大的需求量,正好可以“消化”它的產(chǎn)品。而這個(gè)投資達(dá)25億元人民幣的微盟電子(昆山)有限公司,自2001年12月動(dòng)工以來(lái),雖然目前還沒(méi)有投產(chǎn),就已經(jīng)吸引了100多家配套生產(chǎn)服務(wù)商來(lái)昆山建廠7。 隨著配套廠商越聚越多,配套能力越來(lái)越

13、強(qiáng),蘇州在電子信息制造業(yè)方面的產(chǎn)業(yè)鏈將更加完善,反過(guò)來(lái)又會(huì)吸引眾多世界級(jí)大廠商的加盟。飛利浦就是被這條“產(chǎn)業(yè)鏈”吸引過(guò)來(lái)的。在蘇州,飛利浦電器所用配件的95%,在周圍100運(yùn)輸圈內(nèi)都能采購(gòu)得到。2004年4月,投資10億美元的飛利浦半導(dǎo)體分裝廠又破土動(dòng)工。特別是日韓及臺(tái)灣等地的客商還有“抱團(tuán)”現(xiàn)象。1990年,昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)有了第一家臺(tái)資企業(yè),現(xiàn)在則多達(dá)1,200多家。上千家企業(yè)聚集在一個(gè)開發(fā)區(qū),絕非簡(jiǎn)單“1+1=2”。開始是一家制造商,和它上下游的幾家配套企業(yè),形成一條小的產(chǎn)業(yè)鏈;小的產(chǎn)業(yè)鏈慢慢變長(zhǎng)、變大,于是多條同質(zhì)產(chǎn)業(yè)鏈相互交織,構(gòu)成一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)群的形成,不光使開發(fā)區(qū)內(nèi)的各

14、個(gè)企業(yè)不再是“一盤散沙”,而且,一些功能相似的機(jī)構(gòu)開始合并,一些原來(lái)沒(méi)有的服務(wù)相繼出現(xiàn)。比如研發(fā)。在蘇州高新區(qū),75%的企業(yè)是電子信息制造,這兒已經(jīng)成為電子類最新產(chǎn)品的“型臺(tái)”和“角斗場(chǎng)”,許多企業(yè)都在這兒設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),捕捉前沿信息,尋找設(shè)計(jì)靈感。摩托羅拉的中國(guó)生產(chǎn)線在天津,但它的0.13微米研究中心和手機(jī)軟件設(shè)計(jì)中心卻設(shè)在昆山。再比如金融。在昆山,2,000多家外企一年的進(jìn)出口額近100億美元,這么大的外資流量,沒(méi)有外資銀行怎么行?于是,4個(gè)外資銀行辦事處和一家臺(tái)資銀行進(jìn)駐昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū),打破了外資金融機(jī)構(gòu)在中國(guó)的投資禁忌。還有軟件開發(fā)、物流、商貿(mào)等各種各樣的人才,都在向開發(fā)區(qū)匯集。開發(fā)

15、區(qū)在提升地區(qū)的產(chǎn)業(yè)檔次、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面更是功不可沒(méi)。在開發(fā)區(qū)的帶動(dòng)下,蘇南已形成了幾個(gè)大的產(chǎn)業(yè)帶和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群。一個(gè)是沿長(zhǎng)江兩岸的重化工、新材料工業(yè)走廊。目前,以南京化學(xué)工業(yè)園區(qū)和上海曹涇化學(xué)工業(yè)區(qū)為龍頭,長(zhǎng)江兩岸共有15個(gè)各具特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū),年產(chǎn)出規(guī)模達(dá)上千億元。 一個(gè)是沿滬寧線的以電子信息產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。沿滬寧高速公路和鐵路,分布著南京、無(wú)錫、蘇州、昆山、張江高科等眾多高新技術(shù)開發(fā)區(qū),電子信息產(chǎn)品的市場(chǎng)份額占全國(guó)的30%,是名副其實(shí)的電子信息產(chǎn)業(yè)帶。正是有了這些大的產(chǎn)業(yè)聚集帶,江蘇省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化升級(jí),經(jīng)濟(jì)質(zhì)量明顯改善。2002年,江蘇全省高新技術(shù)產(chǎn)品和機(jī)電產(chǎn)品的出口額突破

16、300億美元,占出口總額的87%。 2.2從蘇南案例看工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì) 從蘇南工業(yè)園發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看,由于特色工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色鮮明,園區(qū)內(nèi)企業(yè)有明顯的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性,有助于形成工業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 首先,產(chǎn)業(yè)集群節(jié)約了搜索信息的成本,有助于集群區(qū)內(nèi)企業(yè)獲得更多的有價(jià)值的技術(shù)信息和市場(chǎng)信息,以保持在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)處于信息優(yōu)勢(shì)的狀態(tài)。在產(chǎn)業(yè)集群區(qū),各種市場(chǎng)信息比較充分,諸如價(jià)格行情、供需變化、產(chǎn)品流行樣式等,都是容易獲得的信息。相對(duì)于集群區(qū)外的企業(yè)而言,集群區(qū)內(nèi)的企業(yè)可以以較低的成本獲得有用的信息,從而有利于增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 其次,產(chǎn)業(yè)集群的工業(yè)園區(qū)一般存在著明顯的經(jīng)濟(jì)外部性,使得企業(yè)可以共享行業(yè)

17、內(nèi)的公共產(chǎn)品,而且容易接近客戶。對(duì)于集群區(qū)內(nèi)的企業(yè)而言,經(jīng)常有客戶找上門來(lái)的機(jī)會(huì),這就是產(chǎn)業(yè)集群帶來(lái)的外部性的好處。產(chǎn)業(yè)聚集的結(jié)果實(shí)際上為聚集區(qū)內(nèi)所有的企業(yè)增加了一筆無(wú)形資產(chǎn),更有利于它們接近客戶。 第三,創(chuàng)新促使集群區(qū)內(nèi)的企業(yè)更具有生產(chǎn)效率,始終追蹤先進(jìn)的技術(shù)。一般情況下,集群區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)過(guò)近距離的競(jìng)爭(zhēng)和兼并,只有那些采取先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和企業(yè)制度的企業(yè)才能生存下來(lái)。同時(shí),集群區(qū)的企業(yè)又極具模仿性,這種趨向于先進(jìn)和效率的模仿性能夠促使好的技術(shù)、好的產(chǎn)品和好的制度得到盡快的傳播與擴(kuò)散。在產(chǎn)業(yè)集群的地方,創(chuàng)新成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展乃至區(qū)域發(fā)展的一個(gè)內(nèi)生變量,致使產(chǎn)業(yè)始終能保持一個(gè)較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。 第四,產(chǎn)業(yè)集群有

18、利于內(nèi)部的專業(yè)化分工,提升園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展到一定規(guī)模,企業(yè)內(nèi)的某道生產(chǎn)工序就會(huì)逐步分離出去,并逐漸發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的生產(chǎn)行業(yè),參加到集群的網(wǎng)絡(luò)之中。專業(yè)化分工是保證規(guī)模收益遞增的重要條件,也是創(chuàng)新的前提,產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的來(lái)源更多地體現(xiàn)在其內(nèi)部有比集群區(qū)外企業(yè)更加精細(xì)的專業(yè)化分工。 第五,產(chǎn)業(yè)集群對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步產(chǎn)生了較大的推動(dòng)力。由于同類產(chǎn)品生產(chǎn)的集聚和專業(yè)市場(chǎng)對(duì)全國(guó)、對(duì)國(guó)外的影響力增強(qiáng),帶動(dòng)了為制造業(yè)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展,包括第三方物流,金融擔(dān)保業(yè),在信息、技術(shù)、人才、管理、培訓(xùn)、外貿(mào)等市場(chǎng)中介服務(wù)業(yè),這些與制造業(yè)密切相關(guān)的第三產(chǎn)業(yè)的興起,又大大提高了制造業(yè)的產(chǎn)

19、業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)擴(kuò)大了產(chǎn)業(yè)集群外貿(mào)出口能力以及吸引海內(nèi)外資金、人才和技術(shù)的能力。 3以產(chǎn)業(yè)集群導(dǎo)向加快我國(guó)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的對(duì)策建議 3.1因地制宜選擇合適的工業(yè)園區(qū)發(fā)展模式 產(chǎn)業(yè)集群的形成方式是多樣的。例如,蘇南地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群是依托外資形成的;浙江的產(chǎn)業(yè)集群則源于內(nèi)生的家庭手工業(yè)作坊?；诋a(chǎn)業(yè)集群形成方式的多樣性,本文認(rèn)為,工業(yè)園區(qū)的發(fā)展不宜照搬某一成功的模式,而應(yīng)根據(jù)區(qū)域內(nèi)已經(jīng)具有的產(chǎn)業(yè)集聚基礎(chǔ)或者可能形成的產(chǎn)業(yè)集群來(lái)加以引導(dǎo)和扶持,以提高園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。特色工業(yè)園區(qū)的發(fā)展模式可以有多種選擇。 3.1.1在產(chǎn)業(yè)鏈上尋求優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié),發(fā)展特色工業(yè)園區(qū) 地區(qū)特有的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)、文化基礎(chǔ)決定了該地區(qū)

20、的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)業(yè)鏈上基于優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)形成企業(yè)集聚是發(fā)展特色工業(yè)園區(qū)的又一可選模式。例如,從臺(tái)灣新竹工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成上看,雖然它與美國(guó)硅谷是類似的產(chǎn)業(yè)集群,但是兩者之間在產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)鏈分工上有較好的互補(bǔ)性。美國(guó)硅谷的產(chǎn)值主要來(lái)自于原創(chuàng)性新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā);新竹工業(yè)園區(qū)則集中于科技產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；a(chǎn)。另一方面,促進(jìn)新竹工業(yè)園區(qū)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)投資的渠道、技術(shù)創(chuàng)新激勵(lì)措施也與美國(guó)硅谷不同。從自身優(yōu)勢(shì)出發(fā),合理定位,而不是單純模仿硅谷模式,是新竹工業(yè)園區(qū)成功的經(jīng)驗(yàn),也值得其它工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)者借鑒。 3.1.2依托現(xiàn)有或具有形成可能的產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展特色工業(yè)園區(qū) 按照波特的觀點(diǎn),產(chǎn)業(yè)集群有外生的,但更多

21、的是內(nèi)生的。因此,工業(yè)園區(qū)建設(shè)要優(yōu)先選擇現(xiàn)有的或具有形成產(chǎn)業(yè)集群可能的區(qū)域,要充分考慮具有支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的地區(qū)。單純靠?jī)?yōu)惠政策吸引和扶持一批所謂高新技術(shù)企業(yè)難以達(dá)到工業(yè)園區(qū)發(fā)展之目的。更為重要的是,在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,靠?jī)?yōu)惠政策構(gòu)建的優(yōu)勢(shì)將會(huì)減弱,工業(yè)園區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)只能建構(gòu)在具有獨(dú)特區(qū)域優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群之上。 3.1.3集聚適應(yīng)性技術(shù)企業(yè),發(fā)展特色工業(yè)園區(qū) 特色工業(yè)園區(qū)發(fā)展不能僅限于所謂高新技術(shù)工業(yè)園區(qū),對(duì)基于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和升級(jí)的工業(yè)園區(qū)發(fā)展同樣也必須給予高度關(guān)注。在我國(guó),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)體系中占有突出的地位。正如波特所說(shuō),沒(méi)有低技術(shù)產(chǎn)業(yè),只有低技術(shù)生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵是形成有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。

22、浙江的產(chǎn)業(yè)集群幾乎都屬于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),但是,浙江產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力卻很強(qiáng)。因此,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚的特色工業(yè)園區(qū)仍是我國(guó)工業(yè)園區(qū)發(fā)展的有效模式。 3.2政府應(yīng)在構(gòu)建地方特色工業(yè)園區(qū)中扮演重要角色 建立特色工業(yè)園區(qū),需要政府、企業(yè)、社會(huì)中介等多種力量介入,政府作用尤其重要。政府的角色應(yīng)該是著力改進(jìn)影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的環(huán)境。在這方面,產(chǎn)業(yè)集群作為一種新的思路將幫助政府重新定義和設(shè)計(jì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的途徑和目標(biāo),建立特色工業(yè)園區(qū)就是政府公共政策付諸實(shí)踐的好機(jī)會(huì)。 3.2.1重視工業(yè)園區(qū)的區(qū)位選擇與產(chǎn)業(yè)定位 工業(yè)園區(qū)發(fā)展有賴于企業(yè)間協(xié)作,因此,要構(gòu)建和發(fā)展工業(yè)園區(qū),就必須從產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性的角度去考慮特色工業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位與集聚。雖然形成產(chǎn)業(yè)