西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的績(jī)效分析

1、西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的績(jī)效分析基于主成份分析法的視角本文是國(guó)家自然科學(xué)基金資助項(xiàng)目“東西部地區(qū)城鎮(zhèn)化綜合比較與西部地區(qū)城鎮(zhèn)化支撐體系建設(shè)研究”（批準(zhǔn)號(hào)：70473074）的階段性研究成果。 白永秀 岳利萍 吳振磊摘要：通過(guò)比較分析1999年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)東西部地區(qū)在六個(gè)方面的差異，指出雖然西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有了較快的發(fā)展，但是由于發(fā)展速度低于東部地區(qū)，最終導(dǎo)致東西部地區(qū)發(fā)展的絕對(duì)差距和相對(duì)差距均有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。同時(shí)，通過(guò)構(gòu)建西部大開(kāi)發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成份分析法，經(jīng)過(guò)量化分析，指出市場(chǎng)政策差異、市場(chǎng)容量差異和市場(chǎng)體制差異是目前造成東西部地區(qū)發(fā)展差距逐漸擴(kuò)大的主要因素。Pass th

2、e difference in six aspects of area of the western and eastern since the strategy implementation of the development of western regions of 1999 of comparative analysis, point out though the economy of the western region has got very fast development , development speed is lower than the eastern area,

3、 absolute disparity and relative disparity causing regional development of the western and eastern finally have the tendency to expand further . Meanwhile , through structuring the performance evaluation index system of the development of western regions , use the analytic approach of main compositi

4、ons, through quantitative analysis, point out market policy difference , the difference of capacity of market and market mechanism difference are main factors causing the regional gap of development in the western and eastern to expand gradually at present.關(guān)鍵詞：西部大開(kāi)發(fā)；西部地區(qū)；東部地區(qū)；績(jī)效；主成份分析Development of

5、western regions; The western region ; Eastern area; Performance; Main composition analysis一、引言我國(guó)理論界對(duì)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施的績(jī)效，即能否通過(guò)西部大開(kāi)發(fā)的有效實(shí)施縮小東西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距有著兩種不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，由于西部地區(qū)具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，所以隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入中上發(fā)展水平，西部大開(kāi)發(fā)作為政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策調(diào)控將變得更加有效，它將提高西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，縮小過(guò)去經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和體制下形成的不合理的地區(qū)差距，改善和協(xié)調(diào)地區(qū)關(guān)系。鄧仕禮（2004）等以人均GDP為研究對(duì)象，將

6、東西部地區(qū)人均GDP的差距轉(zhuǎn)化為時(shí)間差距和速度差距，對(duì)西部追趕東部所需的時(shí)間和速度進(jìn)行了量化分析，指出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來(lái)，通過(guò)投資和項(xiàng)目安排等一系列政策性安排，有效的遏制了西部和東部差異的拉大1。曹桂全（2001）等通過(guò)使用繆爾達(dá)爾赫希曼模型對(duì)中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變動(dòng)趨勢(shì)進(jìn)行分析，指出了勞動(dòng)力遷移、資本流動(dòng)、貿(mào)易與地區(qū)關(guān)系、中央政府政策、體制改革、中央政府轉(zhuǎn)移支付、知識(shí)和信息的差距是造成我國(guó)東西部地區(qū)差距不斷擴(kuò)大的主要原因，而西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的政策方向?qū)?duì)地區(qū)差距的擴(kuò)大起到抑制作用2。鄧翔（2002）將我國(guó)現(xiàn)存的差距分解為三個(gè)層次，即區(qū)域?qū)哟?、產(chǎn)業(yè)層次和城鄉(xiāng)層次，指出我國(guó)的區(qū)域差距主要表現(xiàn)為東西

7、差距，這從某種意義上為旨在縮小東西部地區(qū)差距的西部大開(kāi)發(fā)提供了實(shí)際依據(jù)3。第二種觀點(diǎn)則認(rèn)為由于西部大開(kāi)發(fā)不能從根本上解決東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不合理的“梯度差”，反而促使西部地區(qū)要素流向東部發(fā)達(dá)地區(qū)，所以西部大開(kāi)發(fā)只能縮小西部地區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，不能有效緩解東西部之間的發(fā)展差距，甚至還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部“中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)分析系列課題組”（2003）等研究機(jī)構(gòu)和學(xué)者指出隨著東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，生產(chǎn)要素大量地向東部地區(qū)流動(dòng)，但產(chǎn)業(yè)由東部地區(qū)向中西部地區(qū)的“梯度轉(zhuǎn)移”并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)，三大地帶的發(fā)展差距在持續(xù)地?cái)U(kuò)大，盡管國(guó)家大力實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，但西部地區(qū)

8、受各種條件的限制，發(fā)展仍較緩慢，東西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷擴(kuò)大?？v觀對(duì)西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)產(chǎn)生的偏差，不難發(fā)現(xiàn)如何選取衡量地區(qū)差距的指標(biāo)，進(jìn)一步分析差距產(chǎn)生的原因是客觀評(píng)價(jià)西部大開(kāi)發(fā)能否縮小地區(qū)差距的關(guān)鍵。對(duì)于地區(qū)差距產(chǎn)生的原因，許多學(xué)者歸因于投資傾斜、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展分布不均、地方性財(cái)權(quán)下放、開(kāi)放的次序及程度差異、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)差異等（魏后凱，1992；楊開(kāi)忠，1994；魏后凱、楊大利，1997；林毅夫、蔡昉、李周，1998；Raiser,1998；胡鞍鋼、王紹文，1999；Demurger，2001；Sachs，Demurger、張欣、胡永泰，2001)6。另外，王燕梅（2001），宋志國(guó)（200

9、4），肖岳峰（2004）等認(rèn)為東西部地區(qū)制度演進(jìn)上的差異是造成我國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距不斷拉大的主要原因78。蘭宜生（2002）通過(guò)構(gòu)建對(duì)外開(kāi)放度與GDP模型，指出東西部在對(duì)外開(kāi)放方面的差距是形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的主要原因9。李善同等（2004）認(rèn)為造成地區(qū)差距的原因既有自然地理和資源等方面的客觀因素，也有發(fā)展戰(zhàn)略和政策選擇等方面的主觀因素10。 盡管上述研究角度各異，分析詳盡，但對(duì)于如何客觀評(píng)價(jià)西部大開(kāi)發(fā)能否縮小東西部地區(qū)差距的實(shí)施績(jī)效還沒(méi)有涉及。為了更加客觀地評(píng)價(jià)這一問(wèn)題，清楚的把握西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)東西部地區(qū)發(fā)展差距的現(xiàn)狀和產(chǎn)生的原因，本文試圖在這方面進(jìn)行探索。筆者認(rèn)為西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)，東西部地

10、區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和數(shù)量差異主要集中體現(xiàn)在五個(gè)方面，即要素差異、對(duì)外貿(mào)易差異、市場(chǎng)潛力差異、經(jīng)濟(jì)體制差異、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，而每個(gè)方面又可以由眾多的分指標(biāo)構(gòu)成。所以，如何在眾多指標(biāo)中選取既具有代表性，又能真實(shí)反映東西部地區(qū)發(fā)展差異的指標(biāo)就成了客觀評(píng)價(jià)西部大開(kāi)發(fā)績(jī)效的關(guān)鍵。為了客觀的選取東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距的評(píng)價(jià)指標(biāo)，我們采用主成份分析法，根據(jù)不同指標(biāo)對(duì)地區(qū)差距的貢獻(xiàn)率，選取造成東西部地區(qū)發(fā)展差異的主導(dǎo)因子，從而客觀評(píng)價(jià)西部大開(kāi)發(fā)的實(shí)施績(jī)效。二、西部地區(qū)與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差異西部地區(qū)與東部地區(qū)由于歷史的和現(xiàn)實(shí)的諸多因素而出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的差異，即東部地區(qū)總體經(jīng)濟(jì)水平高于西部地區(qū)。隨著1999年西部大開(kāi)

11、發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，這種差距不但沒(méi)有縮小，反而還呈現(xiàn)出繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)在人均GDP、GDP總量、企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益、政府財(cái)政能力和對(duì)外貿(mào)易以及人民生活水平等方面。1人均GDP增長(zhǎng)速度的差異1999年實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，西部地區(qū)人均GDP年增長(zhǎng)速度雖然在2003年首次超過(guò)東部地區(qū)為14.47，但西部地區(qū)人均GDP平均年增長(zhǎng)速度依然低于東部地區(qū)，并且也低于全國(guó)平均水平。西部地區(qū)19992003年的GDP年增長(zhǎng)率分別為4.8%、8.42%、9.45%、9.78%和14.47%，5年的平均增長(zhǎng)率為9.38%；而東部地區(qū)分別為7.5%、8.71%、8.34%、10.14%和13.81%，5年的平均增長(zhǎng)率

12、為9.7%。五年來(lái)，人均GDP的絕對(duì)差從7982元/人，增加到11719元/人。可見(jiàn)，東、西部地區(qū)在人均GDP方面不僅在總量上有較大差距，而且在增長(zhǎng)率上也存在很大差距（見(jiàn)表1）。表1 1999-2003年?yáng)|西部人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比較1999年2000年2001年2002年2003年?yáng)|部地區(qū)（元）1241213493146191610118325增長(zhǎng)速度（）7.508.718.3410.1413.81西部地區(qū)（元）44304803525757716606增長(zhǎng)速度（）4.808.429.459.7814.47東西部絕對(duì)差額（元）7982819593621033011719數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2000200

13、4年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒整理所得。2GDP總量差異1999年西部地區(qū)的GDP總和為24927.41億元，同期東部地區(qū)為47087.22億元，東西部地區(qū)的差額為22159.81億元。到2003年西部地區(qū)的GDP總和為36100.02億元，同期東部地區(qū)68378.46為億元，東西部地區(qū)的差額為32278.44億元。5年來(lái)東西部地區(qū)GDP總額凈增10118.63億元。同時(shí)從1999-2003年?yáng)|西部地區(qū)GDP的增長(zhǎng)的趨勢(shì)來(lái)看，東部地區(qū)明顯快于西部，而且東西部地區(qū)GDP之間的差額也成增長(zhǎng)趨勢(shì)（見(jiàn)圖1）。 圖1 1999-2003年?yáng)|西部國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比較（億元）數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)20002004年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒整理所

14、得。3企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的差異為了便于量化分析，以國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)和利潤(rùn)作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，比較西部地區(qū)與東部地區(qū)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的差距（見(jiàn)表2）。從表2中可以看出，自1999年以來(lái)，東、西部地區(qū)國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)的資產(chǎn)和利潤(rùn)總體來(lái)說(shuō)是上升的，東部地區(qū)的資產(chǎn)由1999年的46 695億元上升到2003年的105 351億元；西部地區(qū)則由15 577億元上升到27 668億元。在利潤(rùn)方面，東部地區(qū)由1 171億元上升到5 817億元，而西部地區(qū)由91億元上升到869億元。在西部大開(kāi)發(fā)實(shí)施的5年中，東西部地區(qū)資產(chǎn)絕對(duì)差從31 118億元增加到77 683億元，擴(kuò)大了近2.5倍；而企業(yè)利

15、潤(rùn)絕對(duì)差則從1 080億元增加到4 948億元，擴(kuò)大了近4.6倍。表2 東、西部地區(qū)國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)利潤(rùn)比較單位：百億 指標(biāo)19992000200120022003資產(chǎn)利潤(rùn)資產(chǎn)利潤(rùn)資產(chǎn)利潤(rùn)資產(chǎn)利潤(rùn)資產(chǎn)利潤(rùn)東部466.9511.71497.4719.72569.9122.09899.2340.771053.5158.17西部155.770.91162.363.54179.093.96247.065.40276.688.69絕對(duì)差311.1810.80335.1116.18390.8218.13652.1735.37776.8349.48資料來(lái)源：根據(jù)20002004年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒

16、整理所得。4財(cái)政能力的差異西部地區(qū)財(cái)政收入自1999年以來(lái)增幅比較明顯，從表3可以看出，1999年西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略啟動(dòng)之時(shí)，東西部地區(qū)財(cái)政總收入分別為3 322億元和1 029億元，兩地區(qū)的絕對(duì)差為2 293億元；而到了2003年，東西部地區(qū)財(cái)政總收入則分別為6 356億元和1 650億元，此時(shí)，兩地之間的絕對(duì)差已擴(kuò)大到4 706億元。此外，兩地之間財(cái)政收入的相對(duì)差距也從1999年的3.22增加到2003年的3.85。表3 19992003年?yáng)|、西部地區(qū)財(cái)政收入比較單位：百億，19992000200120022003東部地區(qū)33.2239.4850.0654.5863.56西部地區(qū)10.2911

17、.2713.0114.3016.50絕對(duì)差距22.9328.2137.0540.2847.06相對(duì)差距322350384381385注：相對(duì)差距為東部地區(qū)財(cái)政收入除以西部地區(qū)財(cái)政收入。資料來(lái)源：根據(jù)20002004年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒整理所得。5對(duì)外貿(mào)易差異長(zhǎng)期以來(lái)，受傳統(tǒng)自給自足經(jīng)濟(jì)的影響，西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易發(fā)展較為緩慢，通過(guò)表4可知，東部地區(qū)的進(jìn)口額由1999年的1525.20億美元上升至2003年的3841.52億美元，增加了近2.5倍；而同期西部地區(qū)僅由59.8億美元上升至116.87億美元，增加了近2倍。在出口方面，東部地區(qū)由1999年的1771.5億美元升至4023.07億美元,增加了近2

18、.3倍；而西部地區(qū)則由77.20升至162.43億美元，增加了近2倍?？梢?jiàn)，在對(duì)外貿(mào)易方面，西部地區(qū)無(wú)論在進(jìn)口、出口總額方面，還是在增長(zhǎng)速度方面都落后于東部地區(qū)，因此，東西部之間對(duì)外貿(mào)易差距還有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。表4 19992003年?yáng)|、西部地區(qū)對(duì)外貿(mào)易比較單位：億美元指標(biāo)19992000200120022003進(jìn)口出口進(jìn)口出口進(jìn)口出口進(jìn)口出口進(jìn)口出口東部1525.201771.502094.602260.702251.902431.902750.082988.803841.524023.07西部59.8077.2072.4099.3077.9090.5088.25117.02116.871

19、62.43資料來(lái)源：根據(jù)20002004年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒整理所得。6人民生活水平差異1999實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，西部地區(qū)的人民生活水平有較大的提高，城鄉(xiāng)居民的可支配收入有所增加，但增長(zhǎng)幅度相對(duì)于東部仍有較大差距。1999年西部地區(qū)的城鎮(zhèn)居民平均每人全年家庭可支配收入為5284元，2003年增加到7235元，凈增1951元，增幅為37%。東部地區(qū)2003年城鎮(zhèn)居民平均每人全年家庭可支配收入比1999年增加了3078元，增幅為42%。西部農(nóng)村居民家庭平均每人純收入與東部地區(qū)相比差距更加明顯，1999年到2003年5年間東部地區(qū)農(nóng)村居民家庭平均每人純收入增加了815元；西部地區(qū)的西部農(nóng)村居民家庭平

20、均每人純收入僅增加了483元，相當(dāng)于東部地區(qū)的59%。表5 19992003年?yáng)|、西部地區(qū)人民生活水平比較單位：元指標(biāo)19992000200120022003城鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)農(nóng)村城鎮(zhèn)農(nóng)村東部72881438785016328610169393561792103661921西部5284334556483476617236876675378772354160注：表中“城鎮(zhèn)”代表城鎮(zhèn)居民平均每人全年家庭可支配收入；“農(nóng)村”代表農(nóng)村居民家庭平均每人純收入。資料來(lái)源：根據(jù)20002004年中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒整理所得。綜上所述，通過(guò)六個(gè)方面，即人均GDP增長(zhǎng)速度、GDP總量、企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效、財(cái)政能力、

21、對(duì)外貿(mào)易以及人民生活水平的對(duì)比分析可知，從1999年實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略以來(lái)，雖然西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)有了較快發(fā)展，在發(fā)展速度和質(zhì)量上都有所提高，但是，發(fā)展速度卻明顯低于東部地區(qū)，導(dǎo)致東西部地區(qū)發(fā)展的絕對(duì)差距和相對(duì)差距均有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。三、西部大開(kāi)發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)在不同發(fā)展階段對(duì)“發(fā)展”這一概念有不同的理解，衡量發(fā)展程度的指標(biāo)和方法也不同。20世紀(jì)6070年代，“發(fā)展”習(xí)慣上指一國(guó)經(jīng)濟(jì)獲得或保持國(guó)民生產(chǎn)總值以每年大約57或者更高的速度增長(zhǎng)的能力，這時(shí)衡量發(fā)展的最重要的指標(biāo)是人均國(guó)民生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，其次是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化等指標(biāo)11。到了20世紀(jì)70年代，面對(duì)一些國(guó)家盡管實(shí)現(xiàn)

22、了國(guó)民生產(chǎn)總值的快速增長(zhǎng)，但貧困人口的數(shù)量也在同步增長(zhǎng)的事實(shí)，托達(dá)羅等人提出了發(fā)展的三個(gè)重要價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)展的三個(gè)方面的涵義12。進(jìn)入20世紀(jì)90年代，聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署（UNDP）提出了人類發(fā)展的概念。他們認(rèn)為，人類的發(fā)展不僅包括健康、教育和體面的生活水平，而且也包括政治自由、參與社會(huì)生活以及人身安全等方面13?？紤]到西部大開(kāi)發(fā)是一種旨在縮小地區(qū)差距的區(qū)域開(kāi)發(fā)活動(dòng)，是一個(gè)次級(jí)區(qū)域的發(fā)展，因此，對(duì)其開(kāi)發(fā)績(jī)效的評(píng)價(jià)應(yīng)包含能夠反映造成東西部地區(qū)差距的因素。結(jié)合東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況和資料收集狀況，根據(jù)以上對(duì)發(fā)展內(nèi)涵和外延的要求，現(xiàn)選定13個(gè)具有代表性的指標(biāo)，從要素差異、對(duì)外貿(mào)易差異、市場(chǎng)潛力差異

23、、經(jīng)濟(jì)體制差異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異衡量東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。在要素差異標(biāo)識(shí)因子群中，用年底就業(yè)人員占全國(guó)比重來(lái)反映東西部不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中投入勞動(dòng)要素的差異，用全社會(huì)固定資產(chǎn)投資和財(cái)政支出占全國(guó)比重來(lái)反映投入的其他要素差異；在對(duì)外貿(mào)易差異標(biāo)識(shí)因子群中，用進(jìn)出口總額和實(shí)際利用外商直接投資占全國(guó)比重來(lái)標(biāo)識(shí)區(qū)位的差異；在市場(chǎng)潛力差異標(biāo)識(shí)因子群中，用東西部不同省份的城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入和農(nóng)村人均純收入相對(duì)于全國(guó)的水平來(lái)標(biāo)識(shí)人民的購(gòu)買力，用最終消費(fèi)占全國(guó)比重反映區(qū)域的市場(chǎng)容量；用私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)人數(shù)、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)比重來(lái)標(biāo)識(shí)經(jīng)濟(jì)體制的差異；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異標(biāo)識(shí)因子群中，分別用各省不同產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占全

24、國(guó)的比重之比來(lái)標(biāo)識(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的差異（見(jiàn)圖2）。圖 2 西部大開(kāi)發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系西部大開(kāi)發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)要素差異對(duì)外貿(mào)易差異市場(chǎng)潛力差異經(jīng)濟(jì)體制差異產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異年底就業(yè)人數(shù)占全國(guó)比重 X1全社會(huì)固定資產(chǎn)投資占全國(guó)比重 X2財(cái)政支出占全國(guó)比重 X3進(jìn)出口總額占全國(guó)比重 X4外商直接投資占全國(guó)比重 X5城鎮(zhèn)居民家庭可支配收入相當(dāng)于全國(guó) X6農(nóng)村人均純收入相當(dāng)于全國(guó) X7最終消費(fèi)占全國(guó)比重 X8私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)人數(shù)占全國(guó)比重 X9第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占全國(guó)比重 X10第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重比第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重 X11第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重比第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重 X12第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重比第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重 X13 四、西部大開(kāi)發(fā)績(jī)

25、效評(píng)價(jià)1數(shù)學(xué)模型的選擇由于本研究涉及指標(biāo)比較多，而且指標(biāo)之間又有一定的內(nèi)在聯(lián)系，盡管能夠較為全面地反映西部大開(kāi)發(fā)以來(lái)西部與東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異，但也增加了分類的難度和復(fù)雜性。為了從眾多的變量數(shù)據(jù)中抓住東西部地區(qū)差距的整體特征,本文采用了適合多變量分析的主成份分析法。用主成份分析法，提取能夠較多地反映原始指標(biāo)的因子作為主成份，代替原來(lái)眾多的變量指標(biāo)，并將眾多的指標(biāo)歸納、化合成幾個(gè)綜合指標(biāo)，通過(guò)對(duì)最主要的綜合指標(biāo)（即主成份）的分析，便可以實(shí)現(xiàn)對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的綜合客觀評(píng)價(jià)，而且可以準(zhǔn)確地提取出東西部地區(qū)目前主要的發(fā)展差距。由于計(jì)算過(guò)程是完全依照指標(biāo)間內(nèi)在聯(lián)系進(jìn)行的數(shù)學(xué)變換，避免了人為評(píng)分的主觀性，從

26、而使結(jié)果更為客觀。主成份分析計(jì)算步驟如下：建立原始數(shù)據(jù)矩陣；對(duì)原始數(shù)據(jù)矩陣進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，建立標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)矩陣X；計(jì)算相關(guān)系數(shù)，建立相關(guān)數(shù)據(jù)矩陣R；用實(shí)對(duì)稱的雅可比方法，計(jì)算特征值和特征向量，這是主成份分析最主要的計(jì)算量；計(jì)算貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率，求出主成份貢獻(xiàn)率和主成份數(shù)；計(jì)算主成份荷載并建立荷載矩陣，主成份荷載是主成份與變量間的相關(guān)系數(shù)；計(jì)算主成份得分并建立因子得分矩陣；依據(jù)主成份得分，對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象進(jìn)行分級(jí)劃類。14 2主成份分析應(yīng)用主成份分析法把西部大開(kāi)發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)的13個(gè)指標(biāo)線性組合，將我國(guó)東部與西部地區(qū)23個(gè)省份2003年的13個(gè)特征參數(shù)值建立一個(gè)2313的原始矩陣。通過(guò)KMO偏相關(guān)性檢驗(yàn)，

27、得出所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)之間具有一定的偏相關(guān)性（見(jiàn)表6），KMO統(tǒng)計(jì)量為0.844。如果直接用該評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，可能會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的共線性問(wèn)題15，因此，應(yīng)對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行主成份分析，以提取造成東西部地區(qū)差距擴(kuò)大的主要指標(biāo)。表6 偏相關(guān)性KMO和球形檢驗(yàn)偏相關(guān)性KMO統(tǒng)計(jì)量0.844球形檢驗(yàn)Approx.Chi-Square431.680Df78Sig.0.000將2003年?yáng)|西部各省的13個(gè)指標(biāo)參數(shù)值利用SPSS軟件進(jìn)行主成份析，得出相關(guān)系數(shù)矩陣，并對(duì)相關(guān)系數(shù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化和計(jì)算，用雅可比法求解，求得相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值、貢獻(xiàn)率和累計(jì)貢獻(xiàn)率（見(jiàn)表7）。表7 主成份特征根、貢獻(xiàn)率因子特征根最初貢獻(xiàn)率/累積貢獻(xiàn)

28、率/特征根/正交旋轉(zhuǎn)貢獻(xiàn)率/P累積貢獻(xiàn)率/17.87060.53860.3585.99346.09746.09722.43918.76179.2993.76628.96675.06231.2809.84889.1471.83114.08589.14740.4743.64592.79250.3652.80895.60060.2561.97197.57170.1501.15298.72380.0640.49499.21790.0410.31999.536100.0250.19199.728110.0230.17499.902120.0100.07599.976130.0030.024100.000

29、從表7可知，前三個(gè)主成份的累計(jì)貢獻(xiàn)率已達(dá)89.147%，且其特征值均大于1，后10個(gè)主成份所包含的百分比數(shù)很小。說(shuō)明前三個(gè)主因子所包含的要素信息量可反映這13個(gè)原始特征參數(shù)的大部分信息，已經(jīng)具有足夠的代表性，因此選前三個(gè)主因子代替13個(gè)指標(biāo)。而主成份載荷就是主成份與各指標(biāo)之間的相關(guān)系數(shù)，它反映了主成份與各指標(biāo)間的相關(guān)程度。通過(guò)考察各主成份的載荷（見(jiàn)表8），可以較為集中的反映各主成份的含義。從表8中可以看出：財(cái)政支出比重、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重、進(jìn)出口總額比重、最終消費(fèi)比重、私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)人數(shù)比重以及第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重與第一主因子的相關(guān)系數(shù)較高，均大于0.80，因此，其所反映的主要是東西部地區(qū)

30、市場(chǎng)政策的差異；第一產(chǎn)業(yè)比第三產(chǎn)業(yè)、就業(yè)人數(shù)比重、農(nóng)村人均純收入比重與第二主因子的相關(guān)系數(shù)均大于0.60，符合提取主成份的要求，它們主要反映了東西部地區(qū)市場(chǎng)容量的差異；而第一產(chǎn)業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)和私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)人數(shù)比重與第三主成份的相關(guān)系數(shù)均大于0.40，這兩個(gè)指標(biāo)則主要體現(xiàn)了東西部地區(qū)之間的市場(chǎng)體制的差異。表8 主成份載荷變 量/第一主成份載荷第二主成份載荷第三主成份載荷第一產(chǎn)業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)-0.5970.3030.751第一產(chǎn)業(yè)比第三產(chǎn)業(yè)-0.5920.6500.389第二產(chǎn)業(yè)比第三產(chǎn)業(yè)0.4710.477-0.641就業(yè)人數(shù)比重0.7250.6290.038財(cái)政支出比重0.9470.0140.1

31、00全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重0.9530.1460.044進(jìn)出口總額比重0.801-0.2110.187外商直接投資比重0.7920.2030.274城鎮(zhèn)居民可支配收入比重0.630-0.7110.227農(nóng)村人均純收入比重0.6610.6590.110最終消費(fèi)比重0.9580.2160.089私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)人數(shù)比重0.9430.1820.510第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重0.8380.4640.094五、結(jié)論1發(fā)展差距評(píng)價(jià)本文通過(guò)六個(gè)方面，即人均GDP增長(zhǎng)速度、GDP總量、企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效、財(cái)政能力、對(duì)外貿(mào)易以及人民生活水平的對(duì)比分析，指出了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施五年來(lái)（19992003）東西部地區(qū)差距不但沒(méi)有

32、縮小，反而形成了差距在絕對(duì)數(shù)量和相對(duì)數(shù)量的“雙擴(kuò)大”的局面。這就明確提示我們，解決我國(guó)東西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距問(wèn)題，僅僅依靠中央政府的政策傾斜是不夠的。雖然東西部地區(qū)存在著地理區(qū)位的差異，但這并不是造成東西部地區(qū)發(fā)展差距的主要原因，因?yàn)閺奶崛〉臇|西部地區(qū)差距主成份中，能夠較為充分體現(xiàn)區(qū)位差異的外商直接投資比重指標(biāo)與地區(qū)差異的相關(guān)系數(shù)小于0.80。因此，東西部地區(qū)的發(fā)展差距是一個(gè)由多方面差距構(gòu)成的綜合發(fā)展差距。通過(guò)構(gòu)造包含要素差異、對(duì)外貿(mào)易差異、市場(chǎng)潛力差異、經(jīng)濟(jì)體制差異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異的西部大開(kāi)發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，運(yùn)用主成份分析法，從構(gòu)成東西部地區(qū)差距的多個(gè)角度剖析，經(jīng)過(guò)量化分析，指出財(cái)政支出比重

33、、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重、進(jìn)出口總額比重、最終消費(fèi)比重、私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)人數(shù)比重以及第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重與第一主因子的相關(guān)系數(shù)較高，均大于0.80，因此，其所反映的主要是東西部地區(qū)市場(chǎng)政策的差異；第一產(chǎn)業(yè)比第三產(chǎn)業(yè)、就業(yè)人數(shù)比重、農(nóng)村人均純收入比重與第二主因子的相關(guān)系數(shù)均大于0.60，它們主要反映了東西部地區(qū)市場(chǎng)容量的差異；而第一產(chǎn)業(yè)比第二產(chǎn)業(yè)和私營(yíng)和個(gè)體就業(yè)人數(shù)比重與第三主成份的相關(guān)系數(shù)均大于0.40，這兩個(gè)指標(biāo)則主要體現(xiàn)了東西部地區(qū)之間的市場(chǎng)體制的差異。因此，市場(chǎng)政策差異、市場(chǎng)容量差異和市場(chǎng)體制的差異是目前造成東西部地區(qū)發(fā)展差距逐漸擴(kuò)大的主要因素。2開(kāi)發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)綜合各種因素的作用，并通過(guò)西部

34、大開(kāi)發(fā)以來(lái)地區(qū)差距變動(dòng)的系統(tǒng)分析，本文認(rèn)為，目前盡管存在加快西部地區(qū)發(fā)展的各種因素，但是更多的因素將起到繼續(xù)擴(kuò)大地區(qū)差距的作用，縮小東西部地區(qū)之間差距的力量還不充分，今后中國(guó)的地區(qū)差距將會(huì)處于繼續(xù)擴(kuò)大之中，而不會(huì)很快縮小。東西部地區(qū)差距產(chǎn)生的一個(gè)重要原因是國(guó)家對(duì)東部地區(qū)的政策傾斜，但是，在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善的今天，僅僅依靠政策傾斜，已不能完全實(shí)現(xiàn)縮小地區(qū)差距的目標(biāo)，一方面，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)起步階段，政策傾斜的調(diào)控作用較大，而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)愈發(fā)達(dá)，政策傾斜的調(diào)控空間就愈??；另一方面，地區(qū)政策不同于一般的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，不可能在短期內(nèi)達(dá)到政策目標(biāo)，所以不應(yīng)該僅依靠通過(guò)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，使地區(qū)差距立即轉(zhuǎn)向縮小的方向，東西部地區(qū)的差距問(wèn)題應(yīng)該在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)市場(chǎng)化手段逐漸解決。鑒于市場(chǎng)政策差異、市場(chǎng)容量差異和市場(chǎng)體制的差異是目前造成東西部地區(qū)發(fā)展差距逐漸擴(kuò)大的主要因素，因此，西部大開(kāi)發(fā)的政策取向應(yīng)以市場(chǎng)為切入點(diǎn)16，通過(guò)國(guó)家宏觀層面的區(qū)域政策傾斜和財(cái)政支持的基礎(chǔ)上，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在東西部地區(qū)資源配置中的基礎(chǔ)作用，從而充分調(diào)動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的內(nèi)在動(dòng)力，并行成國(guó)家與地方之間、政府與企業(yè)之間的良性互動(dòng)循環(huán)，從而使市場(chǎng)機(jī)制自身的運(yùn)行結(jié)果有利于促成西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所需具備的