水體污染控制與治理科技重大專項

1、附件 1水體污染控制與治理科技重大專項湖泊富營養(yǎng)化控制與治理技術(shù)及綜合示范主題 太湖富營養(yǎng)化控制與治理技術(shù)及工程示范項目 苕溪流域農(nóng)村污染治理技術(shù)基礎(chǔ)與規(guī)?；こ淌痉?課題承擔(dān)單位擇優(yōu)指南一、指南說明課題采取公開發(fā)布指南， 會議評審方式擇優(yōu)選擇課題承擔(dān)單 位。此次發(fā)布的課題申請指南為根據(jù)國家水體污染控制與治理 科技重大專項 “湖泊富營養(yǎng)化控制與治理技術(shù)及綜合示范 ”主題 “太湖富營養(yǎng)化控制與治理技術(shù)及工程示范 ”項目實施方案編寫。（一）項目 “十二五 ”目標(biāo)從流域出發(fā)， 以太湖流域水質(zhì)改善為最終目標(biāo)， 研發(fā)與集成 太湖流域水污染治理與生態(tài)修復(fù)技術(shù)， 提出太湖流域水環(huán)境改善 綜合方案； 突破淺水

2、湖泊營養(yǎng)物基準標(biāo)準制定關(guān)鍵技術(shù)， 建立我 國東部淺水湖泊完善的營養(yǎng)物基準、 沉積物基準和富營養(yǎng)化控制 標(biāo)準體，營養(yǎng)鹽達標(biāo)減排技術(shù)體系；繼續(xù)以“控源減排”為技術(shù) 研發(fā)的核心，突破“鄉(xiāng)鎮(zhèn)污染行業(yè)節(jié)水減排和深度處理 - 區(qū)域面 源綜合控制”的系統(tǒng)“控源減排”技術(shù)和“湖蕩濕地 -入湖河流 - 湖濱緩沖區(qū)”為一體的“清水流域”修復(fù)技術(shù)；研發(fā)以湖泊水生 態(tài)安全為目標(biāo)的水華、湖泛應(yīng)急技術(shù)及水資源優(yōu)化調(diào)度決策平 臺。選擇重污染湖區(qū)竺山灣及其鄰近水域（ 380Km2），太湖新城 水網(wǎng)區(qū)（ 180Km2）和笤溪小流域（ 1500 Km2）三個重點工程示范 區(qū)，實施水質(zhì)改善和生態(tài)修復(fù)工程技術(shù)研發(fā)， 關(guān)鍵技術(shù)的工程示

3、 范；依托地方相關(guān)工程建設(shè)，實現(xiàn)點源基本控制，面源重點發(fā)生 區(qū)得到有效控制，入湖河流高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮污染負荷 削減 30%，主要入湖河流水質(zhì)提高 1 個等級或消除劣 V類；示范 湖區(qū)水體消除劣 V類，總氮濃度降低 10-20 ，控制規(guī)?；{藻 水華不發(fā)生。（二）項目課題設(shè)置“太湖富營養(yǎng)化控制與治理技術(shù)及工程示范 ”項目共設(shè)置 14 個課題：課題 1- 太湖流域水環(huán)境改善技術(shù)整裝集成與綜合治理方案課題 2- 東部淺水湖泊營養(yǎng)物基準標(biāo)準及太湖達標(biāo)應(yīng)用研究 課題 3- 園區(qū)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水富營養(yǎng)污染物深度削減及資源化 成套技術(shù)研究與示范工程課題 4- 竺山灣農(nóng)田種植業(yè)面源污染綜合治理技術(shù)集成研

4、究與 工程示范課題 5- 竺山灣農(nóng)村分散式生活污水處理技術(shù)集成研究與工程 示范課題 6- 低污染水生態(tài)凈化技術(shù)集成研究與工程示范課題 7- 湖蕩濕地重建與生態(tài)修復(fù)技術(shù)及工程示范 課題 8- 入湖河流水質(zhì)強化改善關(guān)鍵技術(shù)與集成技術(shù)研發(fā)及工程示范課題 9- 竺山灣湖濱緩沖帶生態(tài)建設(shè)與功能修復(fù)技術(shù)集成研究 及工程示范課題 10-太湖 “湖泛 ”與水華災(zāi)害應(yīng)急處置技術(shù)研究及工程示范課題 11- 改善太湖水質(zhì)的流域水資源調(diào)度技術(shù)研究與管理決 策平臺建設(shè)課題 12- 苕溪流域農(nóng)村污染治理技術(shù)集成與規(guī)?；こ淌痉墩n題 13- 太湖新城湖濱流域水質(zhì)改善與生態(tài)修復(fù)綜合示范課題 14- 太湖貢湖生態(tài)修復(fù)模式工程技

5、術(shù)研究與綜合示范其中，本項目第 12 課題通過發(fā)布指南征集課題申報書， 經(jīng)評 審后擇優(yōu)確定課題承擔(dān)單位。本課題為項目苕溪流域農(nóng)村污染治理技術(shù)集成與規(guī)?；?程示范課題， 是太湖項目三大綜合示范區(qū)之一， 是實現(xiàn)太湖流域 生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的重要支撐。二、指南內(nèi)容（一）研究目標(biāo)針對苕溪流域農(nóng)業(yè)面源污染突出問題， 以入湖水質(zhì)改善為目 標(biāo)，在“十一五”研究示范基礎(chǔ)上，重點突破和集成水源涵養(yǎng)與 清水產(chǎn)流、流域畜禽養(yǎng)殖污染治理、種植業(yè)減氮控磷最佳控制、 生態(tài)村鎮(zhèn)面源污染連片整治、 農(nóng)業(yè)有毒化學(xué)品污染綜合控制與削 減、河道氮磷污染物凈化與清水保育、 入湖口生態(tài)修復(fù)與營養(yǎng)化 防治等成套技術(shù)， 構(gòu)建豐水型流域農(nóng)業(yè)

6、面源污染控制技術(shù)與管理 模式。開展豐水型流域面源污染控制成套技術(shù)的規(guī)?；痉?， 建 成苕溪上游森林水源涵養(yǎng)與清水產(chǎn)流綜合技術(shù)示范區(qū)、 苕溪中游 農(nóng)業(yè)面源污染減控成套技術(shù)規(guī)?；痉秴^(qū)、 入湖口生態(tài)修復(fù)與富 營養(yǎng)化防治技術(shù)綜合示范區(qū)、 農(nóng)業(yè)面源污染控制與管理體系縣域 示范推廣區(qū)等四大示范區(qū)。 四個規(guī)?；痉秴^(qū)農(nóng)業(yè)面源污染 TN、 TP 減排 15%以上；苕溪入湖國控斷面河流水質(zhì)主要指標(biāo)穩(wěn)定達 到 III 類。（二）研究內(nèi)容（1）豐水型流域農(nóng)業(yè)面源污染控制技術(shù)集成與管理模式 以苕溪作為豐水型農(nóng)業(yè)面源污染流域的典型代表 , 從面源污 染產(chǎn)生量和入湖量調(diào)查與負荷估算入手， 建立國家級農(nóng)業(yè)面源污 染長期定

7、位試驗站，制定流域農(nóng)業(yè)面源污染定位監(jiān)測體系 ; 綜合 集成流域不同類型面源污染防治技術(shù)研發(fā)成果， 形成流域農(nóng)業(yè)面 源污染控制技術(shù)集成與管理， 創(chuàng)建流域農(nóng)業(yè)面源污染綜合整治技 術(shù)與管理國家規(guī)范與標(biāo)準。 針對太湖苕溪流域面源污染特征， 編 制太湖苕溪流域農(nóng)業(yè)面源污染系統(tǒng)控制方案 , 編制我國農(nóng)業(yè)面源 污染技術(shù)集成報告。（2）苕溪上游森林水源涵養(yǎng)與清水產(chǎn)流綜合技術(shù)與示范 根據(jù)苕溪上游水資源涵養(yǎng)和水環(huán)境保護的實際需求， 重點研4發(fā)天然林生態(tài)保育技術(shù)、 經(jīng)濟林水土保持和養(yǎng)分流失控制、 村鎮(zhèn) 地表徑流污染綜合控制與凈化、 養(yǎng)分濕地截留與河湖濱岸帶構(gòu)建 等關(guān)鍵技術(shù)，構(gòu)建森林水源涵養(yǎng)與清水產(chǎn)流綜合技術(shù)模式；在

8、 2 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行規(guī)?；痉?，建立水源涵養(yǎng)及水土流失示范工程2萬畝、農(nóng)林復(fù)合型鄉(xiāng)鎮(zhèn)地表徑流污染綜合控制與凈化示范10km2、苕溪上游日處理 60000噸規(guī)模的尾水生態(tài)綜合性示范工程。通過 示范區(qū)建設(shè)， 實現(xiàn)氮磷污染負荷削減 15%、減少水土流失 10%的目 標(biāo)。（3）苕溪中游農(nóng)業(yè)面源污染減控成套技術(shù)與規(guī)?；痉?針對苕溪中游農(nóng)業(yè)面源污染貢獻率高、 水環(huán)境質(zhì)量亟需改善 等現(xiàn)狀，研發(fā)農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、農(nóng)村生活垃圾面源污染綜合 控制的技術(shù)模式； 提出余杭區(qū)苕溪中游農(nóng)業(yè)面源污染綜合控制方 案。建設(shè) 1個覆蓋苕溪中游余杭境內(nèi)徑山鎮(zhèn)、瓶窯鎮(zhèn)、余杭鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)面源污染減控規(guī)?；痉秴^(qū)；在余杭區(qū)建立1個

9、覆蓋5個行政村、面積為 30km2的農(nóng)業(yè)面源污染減控成套技術(shù)核心示 范區(qū)。通過核心示范區(qū)建設(shè)， 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率 大于 95%，規(guī)?；B(yǎng)殖場污水排放達標(biāo)率大于 75%；肥料、農(nóng)藥利 用率提高 5-10%，環(huán)境友好型農(nóng)藥推廣使用面積達 70%以上；行 政村生活污水處理覆蓋率大于 70%，生活垃圾無害化處理率達到 95%以上。規(guī)?；痉秴^(qū)農(nóng)業(yè)面源 COD 、總氮、總磷入河量削減 15%以上，交界斷面主要水質(zhì)指標(biāo)達標(biāo)。（4）入湖口生態(tài)修復(fù)與富營養(yǎng)化防治技術(shù)綜合示范 針對苕溪入湖河網(wǎng)區(qū)域環(huán)境特點， 集成研發(fā)城鎮(zhèn)生活與工業(yè) 污染控制技術(shù)、 水網(wǎng)河道及湖口水域生態(tài)修復(fù)技術(shù)、 水域富營養(yǎng) 化防

10、治技術(shù)， 形成了成套入湖口污染物減排與生態(tài)修復(fù)的富營養(yǎng) 化防治集成技術(shù)模式。建設(shè) 10萬m2以上的濱湖區(qū)生態(tài)修復(fù)工程； 建設(shè) 5.0km2以上以源控、截留、生態(tài)修復(fù)等技術(shù)為核心的污染物 減排與生態(tài)修復(fù)工程；推廣 30km2農(nóng)業(yè)面源、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活等 污染控制技術(shù)體系，推廣工業(yè)廢水回用 5000m3/d ，推廣城鎮(zhèn)污水 處理20000m3/d 。實現(xiàn)示范區(qū)污染物減排 15%；示范區(qū)河流水質(zhì)指 標(biāo)達到類水質(zhì)標(biāo)準； 苕溪入湖口國控跨界斷面河流水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn) 定達到 III 類水體標(biāo)準。（5）農(nóng)業(yè)面源污染控制與管理體系縣域示范與推廣 結(jié)合生態(tài)文明和社會主義新農(nóng)村建設(shè)， 以流域面源污染負荷 削減和水質(zhì)改善為

11、目標(biāo)， 開展農(nóng)業(yè)面源污染控制管理與技術(shù)推廣 體系研究， 構(gòu)建流域面源污染控制管理與技術(shù)推廣模式； 重點在 苕溪上游安吉建立 1個縣域綜合示范推廣區(qū)。主要工程包括： 1） 環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)與水土氮磷流失控制示范推廣工程。 以水稻、 茶 葉、毛竹、經(jīng)濟林為主的環(huán)境友好農(nóng)業(yè)和小流域水土氮磷流失控 制技術(shù)示范推廣面積 50km2。2）生態(tài)文明村鎮(zhèn)污染控制與連片整 治示范推廣工程。 農(nóng)村生活污水處理成套技術(shù)推廣和長效管理維 護50個村以上，農(nóng)家樂 50家以上。農(nóng)村河溝塘生態(tài)修復(fù)成套技術(shù) 示范推廣 20個村以上。（ 3）典型村鎮(zhèn)工業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品加工廢水處理技術(shù)示范推廣工程。建設(shè)日處理量 300噸的高濃度竹制品廢

12、水 集中處理水質(zhì)提升與利用示范工程， 污水收集覆蓋竹制品加工企 業(yè) 100%以上，制扇打磨廢水覆蓋竹制品加工企業(yè) 80%以上，示范 推廣竹產(chǎn)業(yè)全過程減排與控制技術(shù)。通過縣域綜合示范區(qū)建設(shè)， 使示范區(qū)內(nèi)總氮、總磷等污染物削減 15%以上，地表水環(huán)境功能 區(qū)水質(zhì)達標(biāo)率 90%以上，交界斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)。建立縣域農(nóng)業(yè) 面源污染控制推廣體系和宣教網(wǎng)絡(luò)， 形成流域農(nóng)業(yè)面源污染控制 與管理體系推廣創(chuàng)新示范基地，在苕溪流域推廣應(yīng)用。（三）考核指標(biāo)及成果形式（1）建立農(nóng)業(yè)面源污染控制長期定位試驗站、技術(shù)創(chuàng)新平 臺、規(guī)?；痉痘兀贫ㄌ饔蛎嬖次廴鞠到y(tǒng)控制方案，編 制我國農(nóng)業(yè)面源污染技術(shù)集成報告。（2）突破

13、農(nóng)業(yè)面源污染控制關(guān)鍵技術(shù)，創(chuàng)建養(yǎng)殖廢棄物高 效安全循環(huán)利用、 種植業(yè)環(huán)保型肥料研制與生態(tài)施肥、 清水產(chǎn)流 與保育、 氮磷污染水體修復(fù)、 農(nóng)業(yè)有毒化學(xué)品原位削減與控制和 村鎮(zhèn)污染綜合控制等關(guān)鍵成套技術(shù)， 建立豐水型流域農(nóng)業(yè)面源污 染控制技術(shù)與管理模式。（3）建成苕溪上游森林水源涵養(yǎng)與清水產(chǎn)流綜合技術(shù)示范 區(qū)、苕溪中游農(nóng)業(yè)面源污染減控成套技術(shù)規(guī)?；痉秴^(qū)、 入湖口 生態(tài)修復(fù)與富營養(yǎng)化防治技術(shù)綜合示范區(qū)、 農(nóng)業(yè)面源污染控制與 管理體系縣域示范推廣區(qū)等四大示范區(qū)，示范區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染TN、TP 減排 15%以上；苕溪入湖國控斷面水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達到 III 類。（4）核心示范區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)面源污染物減排 30 5

14、0，農(nóng)田化 肥施用量比常規(guī)削減 20%以上，村鎮(zhèn)生活污水處理率 80%以上， 生活垃圾處理處置率 95以上，畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達 95以上，核心示范區(qū)河流水質(zhì)主要指標(biāo)提高一個等級。（5）獲得發(fā)明專利受理和授權(quán) 30 項，其中發(fā)明專利 5項 及以上；發(fā)表專著 2部及以上。（四）研究范圍與工程示范區(qū)以太湖流域苕溪小流域 （1500 Km2）為研究與工程示范范圍。（五）課題實施年限實施年限 4 年。（六）課題經(jīng)費及來源構(gòu)成課題中央財政預(yù)算不高于 9345.8 萬元，配套經(jīng)費比例不少 于 1:1.3 。（七）申報單位基本要求（1）凡在中華人民共和國境內(nèi)注冊，具有獨立法人資格的 科研院所、高等院

15、校、事業(yè)單位、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)（企業(yè)注 冊資金 2000萬以上）等，均可申報。鼓勵企業(yè)申報，鼓勵相關(guān)優(yōu) 勢單位共同聯(lián)合申報，鼓勵政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。不接受個人申請。（2）課題技術(shù)牽頭申報單位應(yīng)具有長期從事湖泊水環(huán)境和 水生態(tài)研究經(jīng)驗， 并達到國內(nèi)領(lǐng)先或國際先進水平， 原則上作為 第一承擔(dān)單位承擔(dān)過國家重大科研項目或課題；具有良好的組 織、協(xié)調(diào)與管理能力，有較強的技術(shù)研發(fā)與工程示范的團隊。（3）申報企業(yè)應(yīng)制度健全，管理規(guī)范，參加過國家重大科 研項目或課題，組織實施過相關(guān)規(guī)?；痉豆こ獭＃?）參加過重大專項且信用良好的單位優(yōu)先考慮，同等條 件下企業(yè)優(yōu)先考慮。（5）水專項審計中存在問題整改不力、三部門監(jiān)督評估和 中期評估中存在問題整改不力的單位不得申報。（八）申報負責(zé)人基本條件（1）具有相關(guān)研究領(lǐng)域高級技術(shù)職稱，具有一定知名度， 具有較強的責(zé)任心和豐富的實際工作經(jīng)驗， 作風(fēng)正派， 有很強的 組織管理和協(xié)調(diào)能力，能夠投入足夠的時間和精力。且過去3年內(nèi)沒有不良記錄，年齡一般不超過 55