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文檔簡介
1、行政法的法源的形式有哪些行政法的法源的形式有哪些 行政法的法源的形式有哪些:憲法、法律、行政 法規(guī)和部門規(guī)章、地方行政法規(guī)和地主行政規(guī) 章、與行政法有關(guān)的法律解釋。行政法律關(guān)系的特點 :1 在行政法律關(guān)系雙方當事人中,必有一方是行 政主體2行政法律關(guān)系當事人的權(quán)利義務(wù)由行政法律規(guī) 范預(yù)先規(guī)定3 行政法律關(guān)系具有不對等性4 行政法律關(guān)系中的行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有 統(tǒng)一性5 行政法律關(guān)系引起的爭議,在解決方式及程序 上有其特殊性。簡述行政法的作用: 保障行政權(quán)有效行使,促進行政主體依法行政, 提高行政效率 ; 貫徹實施憲法,推動民主政治進 程,保障公民、法人或其他組織的合法權(quán)益;促 進經(jīng)濟文化建
2、設(shè), 保護社會經(jīng)濟文化秩序, 促進 社會主義精神文明。行政主體與行政機關(guān)的區(qū)別1 并非所有的行政機關(guān)都能成為行政主體。行政 機關(guān)只有具備一定的條件才能成為行政主體。 某 個組織可能是行政機關(guān), 但它并不一定就是行政 主體。2 并非行政機關(guān)在所有場合都以行政主體的身份 出現(xiàn)。3 并不是所有成為行政主體的組織都是行政機 關(guān)。行政機關(guān)組織法所包含的基本內(nèi)容是什么? 法律依據(jù)、隸屬關(guān)系、職責權(quán)限、任職期限、機 構(gòu)設(shè)置、人員編制??梢宰鳛樾姓黧w的行政機關(guān)的種類 國務(wù)院,國務(wù)院的組成部門, 國務(wù)院的直屬機構(gòu), 國務(wù)院各部、 委管理的國家局, 地方各級人民政 府,地方各級人民政府的職能部門, 地方人民政
3、府的派出機關(guān)被委托組織與被授權(quán)組織的區(qū)別是什么? 性質(zhì)不同;產(chǎn)生的依據(jù)不同;行為的后果不同。行政相對方的權(quán)利是什么? 提成申請的權(quán)利; 參與行政管理的權(quán)利; 聽政的 權(quán)利;了解情況的權(quán)利; 申請行政法上救濟的權(quán) 利。行政行為的內(nèi)容1. 賦予權(quán)益和剝奪權(quán)益 2.科以義務(wù)和免除義務(wù) 3. 確認法律事實與法律地位行政立法的程序是什么? 起草;征求意見;審查;通過;簽署;發(fā)布與備行政強制執(zhí)行與行政處罰的區(qū)別 性質(zhì)不同,目的不同,原則不同 行政行為的特征是:1 行政行為是執(zhí)行法律的行為,任何行政行為均 須有法律根據(jù), 具有從屬法律性, 沒有法律的明 確規(guī)定或授權(quán),行政主體不得作出任何行政行 為。2 行政
4、行為具有一定的裁量性,這是由立法技術(shù) 本身的局限性和行政管理的廣泛性、 變動性、 應(yīng) 變性所決定的。3 行政主體在實施行政行為時具有單方意志性, 不必與行政相對方協(xié)商或征得其同意, 即可依法 自主作出。4 行政行為是以國家強制力保障實施的,帶有強 制性,行政相對方必須服從并配合行政行為。 否 則,行政主體將予以制裁或強制執(zhí)行。行政合法性原則的具體要求1. 任何行政職權(quán)都必須基于法律的授予才能存 在 2. 任何行政職權(quán)的行使應(yīng)依據(jù)法律、遵守法 律,不得與法律相抵觸, 這就要求行使行政權(quán)力 不僅應(yīng)遵循實體法規(guī)范,而且應(yīng)遵循程序法規(guī) 范,兩者不能偏廢 3. 任何行政職權(quán)的授予和委 托及其運用都必須具
5、有法律依據(jù), 符合法律宗旨行政合理性原則的具體要求: 行政行為的動因應(yīng)符合法律目的; 行政行 為應(yīng)建立在正當考慮的基礎(chǔ)上,要有正當?shù)膭?機; 行政行為的內(nèi)容應(yīng)合乎情理。行政許可的基本原則是什么?答:合法性原則;公開、公平、公正原則;便民 原則;救濟原則;信賴保護原則;行政許可一般 不得轉(zhuǎn)讓原則;監(jiān)督原則。行政合同有如下特征:1 行政合同的當事人一方必須是行政主體 2行政合同的目的是為了實現(xiàn)國家行政 管理目標 3 行政合同的雙方意思表示必須一致 4在行政合同的履行、變更或解 除中,行政主體享有行政優(yōu)益權(quán)行政指導(dǎo)的特征是什么?是非權(quán)力行政活動: 是一種事實行為; 是行政機 關(guān)單方面的意思表示, 屬
6、于單方行為; 是一種適 用較大幅度的彈性的管理領(lǐng)域; 適用法律優(yōu)先的 原則;是種外部行為。行政處罰與刑罰的區(qū)別制裁的性質(zhì)不同, 適用的違法行為不同, 懲戒的 程度及適用的程序不同, 制裁的機關(guān)不同, 作出 處罰的形式不同 試述對行政立法的監(jiān)督行政立法由于具有普遍約束力和強制執(zhí)行力,所 以一旦他們違法或不適當,將造成對公民或組織 權(quán)益的廣泛的和嚴重的損失。對行政立法的監(jiān)督 主要表現(xiàn)在:1權(quán)力機關(guān)對行政立法的監(jiān)督 2商機行政機關(guān)對下級行政機關(guān)行政立法的監(jiān)督 3人民法院對行政立法的監(jiān)督試述行政許可的基本原則1合法性原則2公開、公平、公正原則3便民原則4救濟原則5信賴保護原則6行政許可一般不可轉(zhuǎn)讓原則
7、7監(jiān)督原則試述對行政處罰設(shè)定權(quán)限劃分的界定1全國人民代表大會及其常務(wù)委員會是國家最高權(quán)力機關(guān)和立法機關(guān),可以設(shè)定任何種類行政 處罰。限制人身自由的行政處罰,只能由法律設(shè) 定。2. 國務(wù)院是最高行政機關(guān),可以依法設(shè)定除限 制人身自由以外的行政處罰o法律對違法行為已 經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,行政法規(guī)不得超越法律 規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍 另行作出行政處罰規(guī)定。3. 地方性法規(guī)可以設(shè)定除限制人身自由、吊銷 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。法律、行政法規(guī) 對違法行為已經(jīng)作出行政處罰規(guī)定的,地方性法 規(guī)不得超越法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰 的行為、種類和幅度的范圍另行作出行政處罰規(guī) 定。
8、4. 國務(wù)院各部、委制定的規(guī)章可以在法律、行 政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度 的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法律、行政法 規(guī)的,部委規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款 的行政處罰。5. 省、自治區(qū)、直轄市人民政府和省、自治區(qū) 人民政府所在地的市人民政府、經(jīng)國務(wù)院批準的 較大的市以及經(jīng)濟特區(qū)市人民政府制定的規(guī)章 可以在法律、法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、 種類和幅度的范圍內(nèi)作出具體規(guī)定;尚未制定法 律、法規(guī)的,上述人民政府制定的規(guī)章可以設(shè)定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。 罰款的限額 由省級人大常委會規(guī)定。除上述規(guī)定外,其他任何規(guī)范性文件不得設(shè)定行 政處罰。試述行政責任的概念及其構(gòu)成要件 行政責任是指行政主體及其執(zhí)行公務(wù)的人員因 行政違法或行政不當, 違反其法定職
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