項(xiàng)目背景及緣起

1、項(xiàng)目背景及緣起項(xiàng)目背景及緣起一、旅游業(yè)發(fā)展背景（國(guó)際國(guó)內(nèi)省內(nèi)安康嵐皋）1、1世界旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)世界旅游業(yè)的快速發(fā)展已經(jīng)成為 現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)的一大特征。在過去的16年里，全球旅游業(yè)年平均 增長(zhǎng)率高達(dá)9%,成為世界第一大產(chǎn)業(yè)。根據(jù)世界旅游組織公布的 數(shù)字，2002年全球旅游人次超過7億，較2001年增長(zhǎng)了3、1%。在各種旅游形式中，休閑度假開始成為旅游的一種主 要形式，相關(guān)的旅游產(chǎn)品已逐漸成為當(dāng)今世界旅游產(chǎn)業(yè)中檔次最 髙的產(chǎn)品，并引領(lǐng)著當(dāng)今世界旅游業(yè)的發(fā)展。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，世界性的旅游消費(fèi)需求將保持 持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。到2020年，全球僅國(guó)際旅游人數(shù)將達(dá)到16億 人次，國(guó)際旅游收入將達(dá)2萬(wàn)

2、億美元。21世紀(jì)既是旅游業(yè)發(fā)展的 “黃金時(shí)代”，更是“亞太世紀(jì)”。1、2我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的方向和趨勢(shì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速，現(xiàn) 在已成為中國(guó)第三產(chǎn)業(yè)中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增 長(zhǎng)點(diǎn)，在第三產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展序列中位居第一，并已被各地列為當(dāng) 地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱行業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭行業(yè)。中國(guó)國(guó)內(nèi)旅游現(xiàn) 已成為世界上數(shù)量最大、增速最快、潛力最強(qiáng)的旅游市場(chǎng)?，F(xiàn)階 段我國(guó)國(guó)民旅游活動(dòng)的特點(diǎn)是短程、短時(shí)、少花費(fèi)、周末休閑； 旅游需求是休閑、觀光、游覽和度假為主；在游程及空間上，旅第1頁(yè)共1頁(yè) 游空間集中在以中心城市或城市的周邊地區(qū)。我國(guó)旅游需求的地 域空間表現(xiàn)出以大城市或著名景區(qū)為中心的圈層結(jié)構(gòu)。在旅游發(fā) 展

3、形式上，近距離的康體休閑型的游憩活動(dòng)在都市居民的旅游結(jié) 構(gòu)中的地位越來越重要，日常游憩與近程旅游的規(guī)模和潛力分可 觀；觀光旅游在近期內(nèi)仍是旅游的主體，文化和生態(tài)旅游是近階 段熱點(diǎn)；但度假旅游必將蓬勃發(fā)展，個(gè)性化旅游需求也必然會(huì)推 動(dòng)旅游業(yè)走向主題化。1、3陜西省旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì)旅游業(yè)被稱之為“無(wú)煙工 廠”，在現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，起著越來越重要的作用。陜 西省作為西北部的旅游大省，發(fā)展旅游業(yè)具有明顯優(yōu)勢(shì)，早在 1985年初，省委、省政府就做出了關(guān)于大力發(fā)展旅游業(yè)的決 定。二多年來，陜西旅游業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，在擴(kuò)大對(duì)外開放中 發(fā)揮了先導(dǎo)作用。全省旅游設(shè)滋日漸完善，旅游產(chǎn)業(yè)體系初具規(guī) 模，并有

4、了一支訓(xùn)練有素的旅游工作隊(duì)伍，為加快旅游業(yè)發(fā)展奠 定了良好的基礎(chǔ)。在西部大開發(fā)的過程中，旅游業(yè)作為西部地區(qū) 發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，已被列入了發(fā)展規(guī)劃之中。休閑度假旅游 作為高檔次的旅游消費(fèi)方式，是對(duì)文化旅游業(yè)發(fā)展的重要補(bǔ)充和 延伸，是陜西省旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量。1、4安康市旅游業(yè)發(fā)展概況安康古稱金州，地處陜西省南 端，周邊與四川、重慶、湖北毗鄰，漢江橫貫其中，陽(yáng)安、襄渝 和西康三條電氣化鐵路在安康交匯，旅游區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。北接西 安，南連三峽，東承湖北道教圣地武當(dāng)山及神龍架自然保護(hù)區(qū)，第1頁(yè)共1頁(yè) 西鄰漢中三國(guó)遺址，是連結(jié)國(guó)家規(guī)劃的“西安三峽張家界”綠色 生態(tài)旅游長(zhǎng)廊中的重要驛站，又是陜西綠色生

5、態(tài)旅游的品牌。秦 巴漢水獨(dú)特的自然生態(tài)環(huán)境，積淀深厚的文化底蘊(yùn)，使安康蘊(yùn)藏 著豐富的旅游資源。全市現(xiàn)已查明的景區(qū)32處，景點(diǎn)78個(gè)，其 中國(guó)家級(jí)森林公園1個(gè)，省級(jí)森林公園7個(gè)，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)2 個(gè)，現(xiàn)已開發(fā)的景區(qū)景點(diǎn)29處。“九五”時(shí)期，省委、省政府出 臺(tái)了關(guān)于深化旅游體制改革加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定，調(diào)動(dòng) 了全省大辦旅游、發(fā)展旅游業(yè)的積極性，我市從實(shí)際出發(fā)，出臺(tái) 了關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見，組建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，借助移民 開發(fā)資金和聚集社會(huì)閑散基金啟動(dòng)了以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口的 景區(qū)景點(diǎn)開發(fā)建設(shè)。近年來，全市上下積極培育旅游產(chǎn)業(yè)，使全 市旅游業(yè)初具規(guī)模，初步形成了以瀛湖為龍頭、以南宮山、嵐河 漂流、

6、香溪洞為重點(diǎn)，以千家坪、平河梁、神田、擂鼓臺(tái)等為補(bǔ) 充的景區(qū)景點(diǎn)；推出了以“瀛湖香溪洞一日游”、“瀛湖嵐河漂 流南宮山兩日游”、“安康紫陽(yáng)民俗風(fēng)情三日游”的三條黃金線 路；開發(fā)了絲、茶、煙、絞股藍(lán)、山野菜等以綠色環(huán)保為主題和 以根雕、石雕塑、竹具為重點(diǎn)的特色旅游紀(jì)念品；推出了以歌、 舞、賽、會(huì)、和絲、茶文化為基礎(chǔ)的民間傳統(tǒng)旅游娛樂項(xiàng)目，組 建了以景區(qū)景點(diǎn)、旅行社、賓館飯店、旅游紀(jì)念品生產(chǎn)廠家為主 體的旅游經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。構(gòu)建了以政府為主導(dǎo)，以景區(qū)（點(diǎn)）為 基礎(chǔ)，以市場(chǎng)為依托，以骨干企業(yè)為載體，全社會(huì)共同參與發(fā)展 旅游業(yè)的基本框架。第1頁(yè)共1頁(yè)1、5嵐皋縣旅游發(fā)展概況嵐皋位于秦嶺南部，巴山北麓，與

7、 安康市平利，紫陽(yáng)，漢濱和重慶市城口縣接壤。全縣森林植被覆 蓋率達(dá)到85%,是國(guó)家南水北調(diào)重點(diǎn)水源涵蓋區(qū)。境內(nèi)旅游資源分 豐富，是“西安三峽安康93）;4、建設(shè)部工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（城鎮(zhèn)規(guī)劃部分）；5、城市規(guī)劃編制辦法；6、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督管理的通知國(guó)發(fā) 2002113 號(hào)；7、安康市總體規(guī)劃8、安康市嵐皋縣縣城總體規(guī)劃（xx國(guó)家AAAA級(jí)旅游區(qū)瀛 湖，位于陜西省安康市城區(qū)西南16公里處，是西北五省最大的淡 水湖。景區(qū)碧水藍(lán)天，秦巴仙境，水質(zhì)優(yōu)良，物種豐富，氣候溫 和，島嶼眾多，素有“陜西千島湖”之稱，是獨(dú)具秦巴漢水自然 風(fēng)光的省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、陜西大美景之一；香溪洞位于陜西省嵐 皋縣境內(nèi)，是國(guó)家AAAA級(jí)景區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園、國(guó)家級(jí)地質(zhì)公 園，享有“云中凈土，世間桃源”的美譽(yù)。南宮山是陜西拜佛、 陜西旅游的絕佳去處，是