虎峪110千伏變電站安全管理與風險控制方案

1、虎峪 110kV變電站施工安全管理及風險控制方案北京市朝陽田華建筑集團公司2014年07月 06日批準：年月日技術審核：年月日安全審核：年月日編寫：年月日目錄1. 概述 .11.1 編制目的11.2 編制依據(jù)11.3 工程概況12. 安全目標 .22.1 安全管理目標22.2 環(huán)境保護及水土保持目標32.3 文明施工目標33 安全管理機構(gòu)及職責33.1 保證機構(gòu)33.2 安全職責44 施工安全管理措施64.1 作業(yè)人員基本條件64.2 安全管理制度和臺賬64.3 專項施工安全方案84.4 施工機械管理94.5 安全費用管理104.6 作業(yè)人員行為管理104.7 應急管理措施115 施工安全風險

2、管理115.1 施工安全管理措施115.2重大施工安全風險控制措施 .126安全文明施工實施措施 .216.1施工準備階段 .216.2土建施工階段 .257環(huán)境保護及水土保持 .267.1防止大氣污染 .267.2防止水土污染和水土保持 .267.3防止噪聲污染 .278分包安全管理 .279安全檢查及隱患排查 .2710 信息管理 .2811 安全管理評價 .281. 概述1.1 編制目的為規(guī)和指導項目施工安全文明施工及風險管控過程管理，明確各崗位職責， 實行綠色施工，做好環(huán)境保護，按照“安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)化、環(huán)境影響最小化”的總體要

3、求，保障作業(yè)人員和設備財產(chǎn)安全，實現(xiàn)工程安全目標，制定本方案。1.2 編制依據(jù)1.2.1 業(yè)主項目部編制的虎峪110 千伏變電站工程安全文明施工總體策劃1.2.2 國家電網(wǎng)公司基建部關于印發(fā)輸變電工程施工安全管理及風險控制方案編制綱要（試行）的通知（基建安質(zhì)2013 42 號）1.2.3 國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國網(wǎng)（基建/2 ）173-20141.2.4 建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)（ JGJ130-2011）1.2.5 施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī) （JGJ46-2005）1.2.6 建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標準 （JGJ146-2004）1.2.7 關于印發(fā)國家電網(wǎng)公司輸變電工程建

4、設創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃編制綱要等七個指導文件的通知（基建質(zhì)量 200789 號）1.2.8 國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法國網(wǎng)（基建/3 ）187-20141.2.9 關于印發(fā)綠色施工導則的通知（建質(zhì)2007223 號）1.2.10 關于印發(fā)變電工程落地式鋼管腳手架搭設安全技術規(guī)的通知（國家電網(wǎng)科 2009459 號）1.2.11 國家電網(wǎng)公司施工項目部標準化工作手冊（ 110（ 66）kV 變電工程分冊）1.2.12 國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法國網(wǎng)（基建 /3 ）176-20141.2.13 國家電網(wǎng)公司輸變電工程項目管理流動紅旗競賽實施辦法國網(wǎng)（基建

5、 /3 ）189-20141.2.14國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工分包管理辦法國網(wǎng)（基建/3 ）181-20141.2.15國家頒布的有關安全生產(chǎn)法 、勞動法、建筑法、消防法、環(huán)境保護法、職業(yè)病防治法、道路安全交通法、國務院頒布的建設工程安全生產(chǎn)管理條例、安全生產(chǎn)許可證條例 、建設部建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定等。建筑安裝工程相關的國家、行業(yè)的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)、標準等。1.3 工程概況1.3.1 工程基本情況虎峪 110 千伏變電站工程位于市昌平區(qū)南口鎮(zhèn)，變電站建設用地呈不規(guī)則梯形。本站為 110/10kV 兩級電壓地區(qū)負荷變電站，規(guī)劃設計為全戶型無人值班有人值守地上變電站。變

6、電站用地面積3722 平方米，總建筑面積2558 平方米，其中主廠房地上二層，地下一層，建筑面積2458 平方米，泵房地上一層，建筑面積100 平方米。主廠房地上一層， 地下一層，總高約 11.40m，室外高差 1.10m。一層設警衛(wèi)控制室、10kV 開關室、廁所等，層高 5m。主變散熱器露天布置， 主變間和 110kV GIS 室層高 9.5m；二層設二次設備室、蓄電池室、電容器室、廚房等房間，層高4.5m，地下設層高 3m的電纜夾層。泵房地上一層，建筑高度5.5m，室外高差 0.30m，地下設消防水池。主廠房采用鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)，泵房采用砌體結(jié)構(gòu)，抗震設防烈度 7 度，建筑物設計使用年限

7、 50 年。本工程主廠房火災危險性類別為丙類，耐火等級一級。泵房火災危險性類別為戊類，耐火等級為二級。1.3.2 工程特點本工程為 110kV 變電站工程，變電站工程預留、預埋多而且復雜，因此在施工中必須制定行之有效的方案，加強過程控制，保證預留、預埋坐標及標高準確，給以后設備安裝創(chuàng)造良好條件。變電站工程對抗裂和防漏要求高， 因此對地下構(gòu)筑物防水、 屋面防水、廁浴間防水要高標準、嚴要求，防止竣工后發(fā)生滲漏，給變電站運行造成隱患。各工種交叉作業(yè)多： 特別是設備安裝階段交叉作業(yè)頻繁， 所以施工單位必須千方百計配合設備安裝， 合理組織，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能做到忙而不亂， 使之有序、有計劃地進行，與安裝單位

8、形成有機的整體，共同完成任務。主變間、 GIS 室層高均大于 8m，屬于高支模危險作業(yè)，在施工前應事先策劃，編制詳細方案，做到萬無一失。2. 安全目標2.1 安全管理目標堅決貫徹“安全第一、穩(wěn)定至上、預防為主、綜合治理”的安全工作方針，貫徹落實國家、行業(yè)和地方關于安全管理的各項要求，通過周密的事前預控、 嚴格的過程控制，實現(xiàn)施工安全的可控、能控、在控。并確保實現(xiàn)以下目標：（1）不發(fā)生六級及以上人身事件。（2）不發(fā)生因工程建設引起的六級及以上電網(wǎng)及設備事件。（3）不發(fā)生六級及以上施工機械設備事件。（4）不發(fā)生火災事故。（5）不發(fā)生環(huán)境污染事件。（6）不發(fā)生負主要責任的一般交通事故。（7）不發(fā)生基

9、建信息安全事件。（8）不發(fā)生對公司造成影響的安全穩(wěn)定事件。2.2 環(huán)境保護及水土保持目標實現(xiàn)環(huán)境保護、 水土保持、勞動衛(wèi)生等各項工作滿足政府相關主管部門的要求及驗收標準。做到不發(fā)生廢油、氣排放的污染事故，施工噪聲不超標。(1) 施工、生活污水設沉淀池、隔油池處理，污水過濾排放合格率為100%；(2) 固體廢棄物分類進行處理，分類處置率為100%；(3) 工地場界噪聲不超過標準：夜間施工 55 分貝，白天施工 70 分貝；(4) 保護生態(tài)環(huán)境，不發(fā)生環(huán)境污染事故；(5) 減少施工場地和周邊植被的破壞，不發(fā)生水土流失；2.3 文明施工目標貫徹執(zhí)行國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標準化管理辦法 和

10、市安全文明工地的要求，樹立國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明品牌形象， 實現(xiàn)安全文明施工“六化”（安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)化、環(huán)境影響最小化） ，營造安全文明施工的良好氛圍。3 安全管理機構(gòu)及職責3.1 保證機構(gòu)工程開工后，建立以項目經(jīng)理為第一負責人，項目總工為安全技術負責人，由各部門負責人和專職安全員組成的安全保障體系，實施對工程的安全管理檢查和監(jiān)督。建立安全監(jiān)督機構(gòu)，由業(yè)主項目部、監(jiān)理單位和施工單位主要領導組成安全委員會，對工程實行逐級監(jiān)督。項目經(jīng)理：王杰民技術負責人：馮忠興生產(chǎn)經(jīng)理：于建兵專職安全員：李占忠木瓦砼鋼電電水機工工工筋焊工暖械組組

11、組工工組工工組組組組安全保證機構(gòu)圖3.2 安全職責3.2.1 項目經(jīng)理3.2.1.1項目經(jīng)理是本工程安全施工的第一責任者，對工程安全目標全面負責。3.2.1.2貫徹執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的方針、政策、法規(guī)、條例、規(guī)和標準及公司的各項安全管理制度， 結(jié)合工程特點建立項目工地的安全保證體系，落實安全生產(chǎn)責任制。3.2.1.3加強對職工的安全教育，領導、組織施工現(xiàn)場定期的安全生產(chǎn)檢查，主持召開安全生產(chǎn)例會，及時解決安全、文明施工中存在的問題，總結(jié)、推全、文明施工經(jīng)驗。3.2.1.4審定安全施工措施和計劃，并督促執(zhí)行。3.2.1.5確保承包合同中有關安全施工的要求和獎懲的規(guī)定得到落實，嚴格按合同執(zhí)行。3

12、.2.2 項目副經(jīng)理3.2.2.1在項目經(jīng)理的領導下，對分管的土建工作的安全目標負責。3.2.2.2領導和協(xié)調(diào)各職能部門對安全生產(chǎn)、文明施工的管理，對安全檢查中發(fā)現(xiàn)的問題組織實施整改措施。3.2.2.3組織安全施工檢查，總結(jié)推全生產(chǎn)和文明施工的先進經(jīng)驗。3.2.3 項目總工3.2.3.1負責安全技術工作。3.3.3.2組織安全培訓、安全技術教育。3.2.3.3負責編制施工組織設計中和特殊工序安全施工技術措施。3.2.3.3監(jiān)督指導項目專工、技術員編制分項工程的安全措施，技術交底。3.2.3.5監(jiān)督指導專職安全員的工作。3.2.3.6參加安全檢查、事故處理工作。3.2.4 專職安全員3.2.4.

13、1貫徹執(zhí)行國家有關安全規(guī)程、規(guī)定，組織編制安全管理制度，建立健全安全風險機制，落實各級安全責任制。3.2.4.2制定年度、月度安全工作目標計劃并組織落實，組織安全規(guī)程、管理規(guī)定及安全技術措施的學習培訓、考試取證工作。3.2.4.3負責向業(yè)主項目部提供安全管理制度、特殊施工技術措施及安全檢查通報及事故報告等資料文件。3.2.4.4負責審查施工安全技術措施，負責施工現(xiàn)場的安全標識及現(xiàn)場安全監(jiān)督監(jiān)護工作。3.2.4.5加強外用工的安全管理，進行安全用具、用品、安全設施的檢查和認證。3.2.4.6根據(jù)公司安全獎懲辦法，提出對施工人員的獎懲意見，協(xié)助項目經(jīng)理召開安全工作例會，組織參加定期對施工項目的安全

14、大檢查。3.2.4.7參加事故的調(diào)查處理工作，負責人身事故的統(tǒng)計、分析和上報。3.2.5 安全員3.2.5.1負責監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的安全施工。3.2.5.2有權(quán)制止違章作業(yè)和違章指揮并相應進行經(jīng)濟處罰，參與審查施工安全技術措施并監(jiān)督執(zhí)行。3.2.5.3參加安全工作例會及安全日活動，協(xié)助領導做好安全工作的布置、檢查、總結(jié)。3.2.5.4參加安監(jiān)部組織的安全大檢查，對安全隱患按“三定”原則監(jiān)督整改，負責組織輕傷、未遂事故的調(diào)查處理工作。3.2.6 施工人員安全職責3.2.6.1認真學習并嚴格執(zhí)行上級頒發(fā)的有關安全施工的規(guī)定、規(guī)程、制度。3.2.6.2施工項目開工前，認真接受安全施工措施交底，并作好

15、記錄。3.2.6.3作業(yè)前檢查作業(yè)場所，按安全措施的要求完善安全設施，以確保不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害。 作業(yè)過程中堅持文明施工， 作業(yè)結(jié)束后及時清理現(xiàn)場。3.2.6.4施工前發(fā)現(xiàn)不安全因素應妥善處理或向上級報告，并作好記錄。愛護安全設施，不亂拆亂動。3.2.6.5對無安全施工措施、未參加安全交底、或安全設施不完備、指揮性違章，施工人員有權(quán)拒絕施工，并可越級上報。3.2.6.6尊重和支持安監(jiān)人員的工作，服從安監(jiān)人員的監(jiān)督與指導。3.2.6.7發(fā)生人身傷亡事故時，應立即搶救傷者，保護事故現(xiàn)場并盡快報告，調(diào)查事故時必須如實反映情況，分析情況進應積極提出改進意見和防措施。4 施工安全管理措

16、施4.1 作業(yè)人員基本條件4.1.1 上崗前結(jié)合工程特點，對所有員工進行“安規(guī)”及相關安全文明施工知識的培訓教育；考試不合格的人員不得上崗。4.1.2 分部分項工程開工前，安技措施交底未履行簽字確認的作業(yè)人員不得上崗。4.1.3 每天上班前開站班會，交任務、交技術、交安全；查衣著、查“三寶”、查精神狀態(tài)。未參加站班會的作業(yè)人員不得上崗。4.1.4 特殊工種人員全部經(jīng)過送外培訓考試合格，持證（有效期）方可上崗。4.1.5 工作人員至少每兩年進行一次體格檢查，不適宜本工程施工的病癥者不得參加施工。作業(yè)人員未學會觸電急救法和人工呼吸法等緊急救護法不得上崗。4.1.6 未滿 16 周歲的人員嚴禁進入現(xiàn)

17、場參加施工作業(yè)。新入場人員未經(jīng)過三級安全教育嚴禁參加施工作業(yè)。4.1.7 不熟知本崗位上的安全職責，不熟知作業(yè)過程中的危險因素及控制措施，不熟悉應急預案的基本容不得上崗。4.2 安全管理制度和臺賬4.2.1 項目安全管理制度為落實安全文明施工的各項規(guī)章制度， 使安全文明施工做到有章可循， 努力做到安全管理制度化；項目部建立并嚴格執(zhí)行以下規(guī)章制度 :(1) 安全施工生產(chǎn)責任制度(2) 安全教育培訓制度(3) 安全施工檢查制度(4) 安全例會制度(5) 安全施工措施編審和交底制度(6) 安全施工作業(yè)票管理制度(7) 安全監(jiān)護制度(8) 分包工程、計劃外用工和臨時工安全管理辦法(9) 安全用電管理制

18、度(10) 防火、防爆安全管理制度(11) 施工機具安全管理制度(12) 文明施工及環(huán)境保護管理制度(13) 安全設施管理制度(14) 現(xiàn)場人員、車輛出入管理制度(15) 安全獎懲制度(16) 安措補助費、文明施工費使用管理辦法4.2.2 項目安全管理臺賬1. 施工安全管理工作制度2. 安全文件、安全簡報及收發(fā)、學習記錄3. 安全培訓、考試記錄及新進人員三級安全教育卡片4. 安全例會及安全活動記錄5. 特種作業(yè)及專、兼職安全人員登記檔案6. 全體施工人員體檢情況登記表7. 分包商安全資質(zhì)及現(xiàn)場準入審（復）查表8. 施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳9. 安全技術措施計劃 （含文明施工措施

19、計劃） 及安全文明施工措施補助費使用記錄10. 安全用品臺帳及領用記錄11. 安全工器具臺帳及檢查試驗記錄12. 安全施工作業(yè)票及安全技術措施交底記錄13. 現(xiàn)場應急處置方案及演練記錄14. 安全檢查記錄及安全隱患整改通知單、復檢單15. 工程項目安全管理自評價記錄16. 安全獎懲登記臺帳17. 各類安全報表及安全事故調(diào)查處理記錄。18. 安全施工有關法律、法規(guī)、技術標準、規(guī)程、規(guī)等依據(jù)性文件（含有效文件清單）4.2.3 施工隊（班組）建立以下安全管理臺帳1安全活動日記錄2. 安全施工作業(yè)票3. 安全整改通知單4. 安全整改反饋單及復檢單5. 施工機械、工器具檢查登記表6. 安全工具（防護用品

20、）檢查試驗記錄7. 施工隊安全檢查記錄8. 安全文件收文臺帳9. 有關安全工作規(guī)程、規(guī)定、措施、文件、安全簡報、事故通報、法律法規(guī)等。4.3 專項施工安全方案4.3.1 本工程需要編制安全技術措施的項目（風險級別：三級）：序號項目部位編制時間編制責任人規(guī)模1腳手架主廠房分部工程開工前項目總工高度 13 米安全技術措施由項目部總工程師編寫，報請公司按規(guī)定組織審查， 完善后經(jīng)公司總工程師或副總工程師審批，報總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目部經(jīng)理簽字后實施。4.3.2 本工程需編制專項施工方案（附驗算結(jié)果）序號項目部位編制時間編制責任人規(guī)模1土方開挖主廠房分部工程開工前項目總工開挖深度 3.75 米專項方案由

21、項目部總工程師編寫，報公司技術、質(zhì)量、安全等職能部室審核，總工程師審批，項目總監(jiān)理工程師簽字后實施。4.3.3 本工程需編制專項施工方案（專家論證：四級風險）序號項目部位編制時間編制責任人規(guī)模1高支模主廠房分部工程開工前項目總工高度9.5米專項方案由項目部總工程師編寫，報公司安全監(jiān)察質(zhì)量部、 施工管理部、工程技術部審核，組織專家論證，經(jīng)公司總工程師審批，項目總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理簽字后實施。4.3.4. 本工程一般作業(yè)風險作業(yè)，依據(jù)作業(yè)指導書進行控制。4.3.5. 項目總工組織方案交底，全體作業(yè)人員必須參加，履行簽字確認手續(xù)。4.3.6. 施工過程如需變更施工方案、 作業(yè)指導書或安全技術措

22、施， 必須經(jīng)措施審批人同意，監(jiān)理項目部審核確認后重新交底。 施工周期超過一個月或重復施工的施工項目，重新交底；如人員、機械（機具） 、環(huán)境等條件發(fā)生變化，應完善措施，重新報批，重新辦理作業(yè)票，重新交底。4.4 施工機械管理1. 項目經(jīng)理為現(xiàn)場施工機械安全管理第一責任人， 負責組織建立項目部施工機械安全管理制度， 設置機械管理專責人員；負責施工機械作業(yè)的組織實施，并對施工機械日常管理和作業(yè)進行安全管理和監(jiān)督。2. 機械管理專責人員按工程施工需要， 到公司機械管理部門領用機械并辦理領用手續(xù)，對帶有動力的施工機具應當面試機交驗， 確保領用的機械性能完好。對帶電施工機具應確保其具有良好的外殼絕緣性能及

23、防觸電措施。3. 機械管理專責人員對到庫的施工機械按品種、規(guī)格、型號分別存放，建立進庫檢驗臺賬、標識，做到帳、卡、物相符，且保持庫容整潔。4. 對計劃進場的起重機械進行準入檢查。重點檢查起重機械的性能、安全狀況、 相關部門的檢測報告及起重機械作業(yè)人員的資格等是否滿足要求， 核查滿足要求后， 報監(jiān)理項目部審批，經(jīng)批準后方可進入施工現(xiàn)場。5. 對于外租起重機械應確定該租賃公司是否已與公司簽訂安全協(xié)議， 該機械是否經(jīng)審查合格，重點核查起重機械的安全檢驗合格證、 起重機械作業(yè)人員有效件等是否滿足要求。6. 機械的操作使用應按照機械操作規(guī)程進行， 機械施工前檢查機具的完好性， 發(fā)現(xiàn)不合格或有疑問的立即停

24、止使用，并與項目部機械管理專責人員聯(lián)系處理。7. 在施工巡檢中，發(fā)現(xiàn)機械違章操作、使用及機械缺陷，立即提出整改要求，整改合格后方可投入施工。8. 對于施工中的管線施工、鋼筋混凝土作業(yè)工序，項目經(jīng)理、項目總工、安全員應到場進行安全監(jiān)護和檢查指導。9. 每月組織對起重機械進行檢查，并填寫檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。10. 機械管理專責人員負責機具的定期維修、保養(yǎng)工作，并作好檢修記錄，以保證在庫機械處于完好狀態(tài)。并收集、整理好領用單、退料單、維修任務單等原始資料，做好上述單據(jù)的統(tǒng)計工作。11. 起重機械出場時，應報監(jiān)理項目部審批。12. 工程結(jié)束后，辦理施工機械回退手續(xù)。4.5 安全費用管理（1）開

25、工前，按施工準備、基礎、主體、裝修施工等四個階段編制安全文明施工設施配置計劃單，報監(jiān)理項目部審核。（2）安全文明施工設施進場時，編制安全文明施工設施進場報驗單，分階段報監(jiān)理項目部和業(yè)主項目部驗核并簽字確認。（3）按計劃領用（采購或制作）安全文明施工標準化設施，做好設施布設、日常管理和維護。（4）設施布置完成后，報監(jiān)理項目部驗收，合格后及時申請付款計劃。4.6 作業(yè)人員行為管理（1）作業(yè)人員進入施工現(xiàn)場必須正確佩戴安全帽；穿著符合安全要求的工作服，著裝力求整齊統(tǒng)一并佩戴胸卡，嚴禁穿拖鞋、涼鞋、高跟鞋，以及短褲、裙子等。嚴禁酒后進入施工現(xiàn)場。（2）高處作業(yè)的作業(yè)人員必須正確佩戴安全帶、安全繩、攀登

26、自鎖器、工具包，并在施工中正確使用。高處作業(yè)人員應衣著靈便，衣袖、褲腳應扎緊，穿軟底鞋。在作業(yè)過程中，高處作業(yè)人員應隨時檢查安全帶（繩）是否牢固，在轉(zhuǎn)移作業(yè)位置時不得失去保護。高處作業(yè)應設安全監(jiān)護人。（3）從事起重作業(yè)時， 應按照已經(jīng)審批的施工方案和安全技術措施進行組織施工；按規(guī)定辦理安全施工作業(yè)票， 并有施工技術負責人在場指導下進行；起重作業(yè)應設置取得的人員進行指揮，并設專人進行安全監(jiān)護。（4）從事焊接或切割的人員須持證上崗，并應穿戴專用工作服、絕緣鞋、防護手套、防護鏡等符合專業(yè)防護要求的勞動保護用品。使用超過安全電壓的手持電動工具，應佩帶絕緣防護用品。（5）使用小型施工機械的人員應掌握各類

27、機械的操作規(guī)程，嚴格按照操作規(guī)程進行作。（6）現(xiàn)場施工用電設施的安裝、運行、維護，應由專業(yè)電工負責。4.7 應急管理措施4.7.1 應確保人、財、物等應急資源要始終處于受控狀態(tài)，確保必要時及時響應。4.7.2 建立健全各種應急機構(gòu)和管理宣傳制度，對緊急聯(lián)絡和救護方法容要宣傳到每個員工。要將消防、醫(yī)療救護、防汛、治安保衛(wèi)等組織網(wǎng)絡圖懸掛在醒目處；火警、交通報警、安全事故緊急通報、 醫(yī)療救護等納入上崗前安全考試，宣傳到位，人人知曉。4.7.3 工程開工前，項目部制定完善觸電、火災、人身傷害、自然災害、交通事故等應急預案。4.7.4 結(jié)合工程的實際情況，定期開展針對性的應急演練，確保預案的有效性和響

28、應的及時性。5 施工安全風險管理5.1 施工安全管理措施5.1.1 開工前，參與業(yè)主項目部組織的項目風險交底和風險點初勘。5.1.2 建立本項目固有施工安全風險清單：（1）建立本項目固有風險清冊，編制施工安全風險識別、評估和預控清冊。（2）對三級及以上風險逐一進行篩選，編制三級及以上施工安全風險識別、評估和預控清冊，報監(jiān)理項目部審核，并報業(yè)主項目部確認。5.1.3 施工安全風險動態(tài)調(diào)整：（1）分部分項工程開始前，項目經(jīng)理組織項目總工、技術員、安全員、施工負責人進行復測，對三級及以上的作業(yè)風險逐一進行復測并填寫施工作業(yè)風險現(xiàn)場復測單，從作業(yè)人員、機械設備、環(huán)境、安全管理四個維度影響因素的實際情況

29、，計算出各工序作業(yè)風險動態(tài)修正系數(shù)，對固有風險值進行修正， 得出動態(tài)風險值，對施工安全風險動態(tài)調(diào)整。（2）根據(jù)得出的動態(tài)風險值確認實際作業(yè)存在的安全風險等級，錄入三級及以上施工安全風險動態(tài)識別、評估及預控措施臺帳，報監(jiān)理項目部、業(yè)主項目部簽字確認。（3）本項目固有風險等級最高為三級，如經(jīng)過動態(tài)調(diào)整后出現(xiàn)四級及以上的，按照四級及以上風險管理要求上報、管控。（4）三級及以上施工風險作業(yè)，首先考慮可否采取合適方式，改變作業(yè)環(huán)境或施工方法，對風險作業(yè)重新定級， 實現(xiàn)固有風險等級的降低；一旦明確風險作業(yè)等級超過三級，要采用針對性措施降低風險等級， 組織全員安全風險交底，填報“安全施工作業(yè)票 B”，制定“

30、施工作業(yè)風險控制卡”，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部確認。（5）二級及以下固有風險工序作業(yè)前復核動態(tài)因素風險值，仍屬二級風險的，按照常態(tài)安全管理組織施工。（6）二級及以下固有風險動態(tài)升級為三級及以上風險的，要采取措施盡可能降低至二級及以下風險，否則按三級以上風險控制辦法組織實施。（7）因特殊原因，需在暴雨、雷雨、大霧、冰雪等惡劣天氣的戶外作業(yè)，經(jīng)動態(tài)調(diào)整后，風險等級低于二級的，按照三級風險進行控制。（8）每月 25 日前識別、動態(tài)評估下月作業(yè)的風險，制定預控措施，通過基建管理信息系統(tǒng)報監(jiān)理、業(yè)主項目部掌握、監(jiān)控。5.1.4 安全風險管控要求：（1）三級風險作業(yè)前24 小時書面匯報至監(jiān)理項目部。施

31、工隊（班組）負責人、安全員（監(jiān)護人）到位時，開始作業(yè)。（2）四級風險作業(yè)前48 小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部，作業(yè)前24 小時書面匯報至單位分管領導。分管領導組織現(xiàn)場檢查，相關職能部門派專人監(jiān)督，項目經(jīng)理、專職安全員到位時，開始作業(yè)。（3）經(jīng)動態(tài)調(diào)整出現(xiàn)五級風險作業(yè)，在作業(yè)前72 小時書面匯報至監(jiān)理、業(yè)主項目部。作業(yè)前 48 小時書面匯報至單位主要領導。參建單位主要領導組織相關人員到現(xiàn)場制定降低風險等級的措施并實施。降低風險等級后，相應人員到位時，開始作業(yè)。5.2 重大施工安全風險控制措施5.2.1 施工準備階段5.2.1.1重大施工安全風險作業(yè)項目結(jié)合本工程實際， 依據(jù)國家電網(wǎng)公司輸變電工

32、程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法國網(wǎng)（基建 /3 ）176-2014 和國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國網(wǎng)（基建 /2 ）173-2014，進行安全風險識別、評估，分析本階段存在的重大施工安全風險作業(yè)項目。本工程施工準備階段共有 1 項重大施工安全風險作業(yè)項目，見下表：施工階段序號危險作業(yè)項目計劃施工時間施工部位風險等級及類型施工準備1臨時用電2014年07月站重要臨時設施作業(yè)前須按照國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法中的四個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。5.2.1.2施工作業(yè)存在的風險高大模板施工，現(xiàn)場臨時用電，高處墜落，機械傷害。5.2.1.3風險預控

33、措施（1）作業(yè)準備安全風險控制措施1）編寫專項施工方案，報監(jiān)理項目部審查，經(jīng)業(yè)主項目部批準后實施。2）選擇合理的架空或預埋線路路徑，避開易撞、易碰、易腐蝕場所以及熱力管道。3）本項目屬于二級風險作業(yè)，作業(yè)前，按國家電網(wǎng)公司電網(wǎng)工程施工安全風險識別、評估及控制辦法辦理電網(wǎng)工程安全施工作業(yè)票A。（2）作業(yè)人員要求1）現(xiàn)場電工經(jīng)有關部門培訓、考核合格后，方能上崗。2）用電人員需掌握安全用電的基本知識和所用設備的性能。3）作業(yè)前，穿戴和設備相應的勞動保護用品，并檢查安全裝置和防護設施是否完好。（3）防觸電傷害安全風險控制措施1）由電工完成拆接電氣線路、插頭、電氣設備、電燈等相關工作，并處理線路及機具故

34、障。2）使用電氣設備前，檢查線路、插頭、插座、漏電保護裝置是否完3）使用振搗器等手持電動機械和其他電動機械從事濕作業(yè)時，由電工接好電源，安裝上漏電保護器，操作者穿戴絕緣鞋、絕緣手套后再進行作業(yè)。4）搬遷或移動電氣設備前，先切斷電源。5）搬運鋼筋、鋼管及其他金屬物時，嚴禁觸碰到電線。6）禁止在電線上掛曬物料。7）禁止使用照明器烘烤、取暖，禁止擅自使用電爐和其他電加熱器8）在架空輸電線路附近工作時，應停止輸電，不能停電時，采取隔離措施，保持安全距離，防止觸碰。9）電線采取架空措施，不在地面、施工樓面隨意亂拖，若必須通過地面、樓面時采取過路保護措施，物料、人不準壓踏碾磨電線。（4）保護和接地1）配電

35、系統(tǒng)設置總配電箱、分配電箱、開關箱，實行三級配電。配電箱、開關箱裝設漏電保護器，并定期組織檢查和試驗。2）供電系統(tǒng)須采用三相五線制。3）配電箱金屬外殼接地良好，其結(jié)構(gòu)具備防火、防雨的功能，箱的配線采取相色配線且絕緣良好，導線進出開關柜或配電箱的線段進行絕緣并固定，導線剝頭不得過長，壓接牢固。盤面操作部位不得有帶電體裸露。（5）現(xiàn)場安全監(jiān)護措施施工作業(yè)時，現(xiàn)場設專人監(jiān)護，進行帶電接火作業(yè)時報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。（6）重大風險作業(yè)項目施工現(xiàn)場監(jiān)督安排本工程施工用電設施作業(yè)，屬于重要臨時設施風險。作業(yè)前，施工班組負責人、安全員（監(jiān)護人）應到崗到位，報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理。5.2.2 土建施

36、工階段5.2.2.1重大施工安全風險作業(yè)項目依據(jù)依據(jù)國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法國網(wǎng)（基建 /3 ）176-2014 和國家電網(wǎng)公司基建安全管理規(guī)定國網(wǎng)（基建 /2 ）173-2014，進行風險識別、評估，分析本階段存在三級重大施工安全風險作業(yè)項目。作業(yè)前須按照依據(jù)國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法國網(wǎng)（基建 /3 ） 176-2014 中的 4 個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。本工程土建施工階段共有4 項重大施工安全風險作業(yè)項目，見下表：施工計劃施工序號危險作業(yè)項目施工部位風險等級及類型階段時間1土方開挖2014 年 07 月主

37、廠房固有三級土建2模板安裝2014 年 08 月主廠房固有三級施工3腳手架搭設2014 年 08 月主廠房固有三級4大型起重機械拆裝2014 年 08 月主廠房危險作業(yè)項目作業(yè)前須按照依據(jù)國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工安全風險識別評估及預控措施管理辦法國網(wǎng)（基建 /3 ） 176-2014 中的 4 個維度進行動態(tài)評估，確定最終風險等級。5.2.2.2施工作業(yè)存在的風險（1）土方開挖：本工程有主廠房，其基坑開挖深度均為3.75 米、事故油池其基坑開挖深度均為 4.0 米，屬于固有三級風險，存在“坍塌、物體打擊、機械傷害”風險。（2）模板安裝 : 本工程采用戶 GIS，室將搭設高度為9.5 米的模板

38、支撐系統(tǒng)，屬于固有四級風險，存在“高處墜落、坍塌”風險。（3）腳手架搭設 : 主廠房室外一般腳手架搭設，高度為13 米，屬于固有三級風險，存在“坍塌、高處墜落”風險。（4）大型起重機械拆裝：主廠房主體結(jié)構(gòu)施工，采用塔式起重機，其安裝、拆卸屬于危險作業(yè)項目，存在“機械傷害、起重傷害、高處墜落”風險。5.2.2.3風險預控措施（1）土方開挖1）作業(yè)準備安全風險控制措施1. 編制施工方案（含安全技術措施） ，報項目總工程師審批，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部批準后實施。2. 本項目屬于三級風險，作業(yè)前，按規(guī)定辦理需辦理安全施工作業(yè)票B。3. 向所有參加施工作業(yè)人員進行安全技術交底， 指明作業(yè)過程中的危

39、險點及安全注意事項。接受交底人員在交底記錄上簽字。4. 勘查現(xiàn)場，清除地面及地上障礙物。5. 做好施工場地防洪排水工作，場地周圍設置必要的截水溝、排水溝。6. 保護測量基準樁，以保證基坑開挖標高位置與尺寸準確無誤。7. 備好施工用電、用水，修好道路及其他設施。（2）作業(yè)過程安全風險控制措施1）放坡開挖1. 采用放坡開挖時，設置分級分層開挖，每級平臺的寬度為1.5 米。2. 放坡開挖的基坑，符合下列要求：坡頂或坑邊不堆土或堆載，遇有不可避免的附加荷載時，穩(wěn)定性驗算計入附加荷載的影響；基坑邊坡經(jīng)過驗算，保證邊坡穩(wěn)定；土方開挖在降水達到要求后， 采用分層開挖的方法施工， 分層厚度不超過 2.5 米；

40、土質(zhì)較差且施工期較長的基坑，邊坡采用鋼絲網(wǎng)水泥進行護坡。（3）基坑開挖的安全措施1）在施工組織設計中，要有單項土方工程施工方案，對施工準備、開挖方法、放坡、排水、邊坡支護應根據(jù)有關規(guī)要求進行設計，邊坡支護有設計計算書。2）人工挖基坑時，操作人員之間要保持安全距離，一般大于2.5 米；多臺機械開挖，挖土機間距大于10 米，挖土要自上而下，逐層開挖，嚴禁先挖坡腳的危險作業(yè)。3）挖土方前對周圍環(huán)境要認真檢查，不能在危險巖石或建筑物下進行作業(yè)。4）設置供作業(yè)人員上下專用爬梯。5）機械挖土，嚴格控制開挖面坡度和分層厚度，防止邊坡和挖土機下的土體滑動。挖土機作業(yè)半徑不得有人進入。6）棄土應及時運出，如需要

41、臨時堆土，或留作回填土，堆土坡腳至坑邊距離應按挖坑深度、邊坡坡度和土的類別確定，在邊坡支護設計時考慮堆土附加的側(cè)壓力。7）防止基坑底的土被擾動， 基坑挖好后如不能及時進行下一道工序施工，預留 1530 厘米厚覆蓋土層，待基礎施工時再挖去。8）深度超過 2 米的基坑周邊必須設置不低于1.2 米高的固定防護欄桿，深度超過4 米的基坑，加設安全防護網(wǎng)。9）如開挖的基坑比鄰建筑物時，開挖應保持一定的距離和坡度，以免在施工時影響鄰近建筑物的穩(wěn)定， 如不能滿足要求， 應采取邊坡支撐加固措施。并在施工中進行沉降和位移觀測。（5）基坑施工排水措施1）基坑開挖要盡可能避開雨季施工，當?shù)叵滤惠^高、基坑較深時，應

42、在枯水期施工，避免在地下水位以下進行基坑開挖施工。2）為防止基坑被水浸泡，除做好排水溝外，要在坑四周做擋水堤，防止地面水及基坑排出的水倒流或滲入基坑，坑要做好排水溝、集水井以便抽水。3）開挖低于地下水位的基坑時，應根據(jù)當?shù)毓こ痰刭|(zhì)資料和挖方的深度和尺寸、選用集水坑或井點降水。采用集水坑降水時，應根據(jù)現(xiàn)場條件，保持開挖邊坡的穩(wěn)定。集水坑應與基坑底邊有一定距離。 邊坡如有局部滲出地下水時， 應在滲水處設置過濾層，防止土粒流失，并應設置排水溝，將水引出坡面。4）采用井點降水，降水前應考慮降水影響的已有建筑物和構(gòu)筑物可能產(chǎn)生的附加沉降、位移。定期進行沉降和水位觀測并作好記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施解決

43、。（5）現(xiàn)場安全監(jiān)護要求項目部設專人全程監(jiān)護， 報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理， 旁站監(jiān)理人員未到現(xiàn)場不得施工。5.2.2.4模板安裝、拆除(1) 作業(yè)準備安全風險控制措施1）編制施工方案（含安全技術措施） ，報項目總工程師審批，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部批準后實施。2）本工程采用戶GIS，室將搭設高度為9.5 米的模板支撐系統(tǒng)，屬于固有四級以上風險，存在“高處墜落、坍塌”風險。施工作業(yè)前，按規(guī)定辦理需辦理安全施工作業(yè)票 B 及風險控制卡。3）向所有參加施工作業(yè)人員進行安全技術交底，指明作業(yè)過程中的危險點及安全注意事項。接受交底人員在交底記錄上簽字。4）勘查現(xiàn)場，清除地面及地上障礙物。5）作業(yè)周

44、圍設安全網(wǎng)或加設安全防護欄桿；交通區(qū)域，懸掛警告標志。（2）作業(yè)過程安全風險控制措施1) 模板安裝前應制定施工方案或技術措施，確定模板的模數(shù)、規(guī)格及支撐系統(tǒng)等，在施工作業(yè)過程嚴格執(zhí)行不得變動。2) 建筑物框架施工時，模板運輸時施工人員應從梯子上下，不得在模板、支撐上攀登。嚴禁在高處的獨木或懸吊式模板上行走。3) 模板頂撐應垂直，底端應平整。并加墊木，木楔應釘牢，支撐必須用橫桿和剪刀撐固定，支撐處地基必須堅實，嚴防支撐下沉、傾倒。(3) 支設柱模板時，其四周必須釘牢，操作時應搭設臨時工作臺或臨時腳手架，搭設的臨時腳手架應滿足腳手架搭設的各項要求。（4）支設梁模板時，不得站在柱模板上操作，并嚴禁在

45、梁的底模板上行走。（5）采用鋼管腳手架兼作模板支撐時必須經(jīng)過技術人員的計算，每根立柱的荷載不得大于 2t ，立柱必須設水平拉桿及剪刀撐。（6）獨立柱或框架結(jié)構(gòu)中高度較大的柱安裝后應用纜風繩拉牢固定。(7) 模板拆除時應填寫安全工作票 B，對作業(yè)人員進行安全交底后進行作業(yè)。(8) 模板拆除應按順序分段進行。嚴禁猛撬、硬砸及大面積撬落或拉倒。高處拆模應劃定警戒圍，設置安全警戒標志并設專人監(jiān)護，在拆模圍嚴禁非操作人員進入。（9）作業(yè)人員在拆除模板時應選擇穩(wěn)妥可靠的立足點，高處拆除時必須系好安全帶。拆除的模板嚴禁拋扔，應用繩索吊下或由滑槽、滑軌滑下?；壑車恍∮?5m處應劃定警戒圍，設置安全警戒標志

46、并設專人監(jiān)護，嚴禁非操作人員進入。（10）作業(yè)人員拆除模板作業(yè)前應佩戴好工具袋， 作業(yè)時將螺栓螺帽、 墊塊、銷卡、扣件等小物品放在工具袋，后將工具袋吊下，嚴禁隨意拋下。（11）拆下的模板應及時運到指定地點集中堆放， 不得堆在腳手架或臨時搭設的工作臺上。（12）作業(yè)人員在下班時不得留下松動的或懸掛著的模板以及扣件、混凝土塊等懸浮物。5.2.2.5現(xiàn)場安全監(jiān)護要求項目部設專人全程監(jiān)護， 報請監(jiān)理項目部進行旁站監(jiān)理， 旁站監(jiān)理人員未到現(xiàn)場不得施工。（1）腳手架搭設、拆除1）作業(yè)準備安全風險控制措施1. 編制專項施工方案（含安全技術措施） ，報項目總工程師審批，報監(jiān)理項目部審查、業(yè)主項目部批準后實施。

47、2. 本工程采用室外落地式鋼管腳手架，搭設高度為13 米，屬于固有三級風險，存在“高處墜落、坍塌”風險。 施工作業(yè)前， 按規(guī)定辦理需辦理安全施工作業(yè)票B 及風險控制卡。3. 向所有參加施工作業(yè)人員進行安全技術交底，指明作業(yè)過程中的危險點及安全注意事項。接受交底人員在交底記錄上簽字。4. 清理搭設現(xiàn)場圍障礙物，平整、夯實基土，同時保證排水暢通，不積水。（2）作業(yè)過程安全風險控制措施1. 工程技術負責人向作業(yè)人員進行書面安全技術交底并履行簽字手續(xù)。2. 搭設負責人、架子工等作業(yè)人員必須持證上崗。3. 搭設腳手架時施工人員系好安全帶，遞桿、 撐桿施工人員密切配合。施工區(qū)周圍設圍欄，通向入口處設警告標志，并由專人監(jiān)護，無關人員不得入。(3) 腳手架的外側(cè)、斜道和平臺設 0.6 米、 1.2 米高的兩道欄桿和 18 厘米高的擋腳板或設防護立網(wǎng)。(4) 作業(yè)人員應對搭設用材料進行檢查和驗收，不合格構(gòu)配件不能使用，合格構(gòu)配件按品種、規(guī)格、使用順序堆放整齊。（5）作業(yè)人員進入現(xiàn)場