湖南省湘江長(zhǎng)沙株洲湘潭段生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)文本 - 湖南省發(fā)展和改革 b...b

1、湖南省湘江長(zhǎng)沙株洲湘潭段生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)文本第一章 總則第二條 本規(guī)劃確定湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃范圍為：始于南端空洲島，止于北端月亮島，沿湘江長(zhǎng)128公里的濱江地帶。規(guī)劃范圍面積約468.86平方公里。包括長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三城市的城區(qū)濱江地帶，涉及到星城、撈刀河、坪塘、暮云、易家灣、河口、易俗河、雙馬、群豐、雷打石和淥口等11個(gè)鎮(zhèn)，以及望岳、大托、九華、昭山、荷塘、板塘、護(hù)潭、長(zhǎng)城、霞城、馬家河、建寧、曲尺等12個(gè)鄉(xiāng)。沿江兩岸具體界線如下：西岸界線：南起貓子塘，向北經(jīng)張家沖、荷葉塘、黃旗坳、高嶺坡、龍?zhí)链濉倮?、雷打石?zhèn)西緣、群豐鎮(zhèn)西緣、巷口山、八斗洲、花園嶺，沿株洲長(zhǎng)江南路、長(zhǎng)江北路轉(zhuǎn)向西，沿

2、天易汽車(chē)專用公路，經(jīng)東湖港、栗雨村，跨京廣鐵路，經(jīng)馬家河鎮(zhèn)、牛形山南緣，從群英橋南側(cè)跨向東渠，經(jīng)金霞山南側(cè)，沿易俗河的鳳凰路、人民路，從雞公嘴跨越涓水，至河口鎮(zhèn)南側(cè)的麂子嶺轉(zhuǎn)向北，沿潭衡路，跨漣水，至湘潭長(zhǎng)城漁場(chǎng)轉(zhuǎn)向東北，經(jīng)易家湖南緣、白湖北緣，沿自立街、人民路、雨湖路、泗洲路，經(jīng)悅心村、永紅村、竹山圍、柳樹(shù)壩，至銀蓋村轉(zhuǎn)向北，經(jīng)九華村、紅砂村、青山?jīng)_、棟金山、高橋村，沿大王山西南，經(jīng)桐溪村東緣、坪塘鎮(zhèn)西緣，跨洋湖垸，由龍骨寺附近跨靳江河，經(jīng)五星村、后湖西緣，沿岳麓山西側(cè)山角至西湖漁場(chǎng)，沿銀盤(pán)南路，經(jīng)一紡機(jī)印染廠、三叉磯變電站，至岳麓化工廠轉(zhuǎn)向西北，經(jīng)馬坡嶺東側(cè)、南村小學(xué)、谷山中學(xué)，由星城鎮(zhèn)開(kāi)

3、發(fā)區(qū)東緣跨石長(zhǎng)鐵路，至太湖村東緣。東岸界線：南起沙坡里，向北經(jīng)杉坡嶺、木魚(yú)嶺、象形山，由南岸村東緣跨淥江，沿淥口鎮(zhèn)的向陽(yáng)路、伏波大道，跨京廣鐵路，經(jīng)大王山、團(tuán)山水庫(kù)、烈馬山、曲尺鄉(xiāng)，由毛家塘附近跨楓溪港，經(jīng)王貫沖至株洲，沿建設(shè)南路、建設(shè)中路、建設(shè)北路、丁山路、響石西路，至石峰西南角轉(zhuǎn)向西，經(jīng)鐘基嶺、山湖，沿清霞路經(jīng)法華山北側(cè)至雙馬鎮(zhèn)，經(jīng)國(guó)強(qiáng)村、板塘鄉(xiāng)織布廠、陽(yáng)塘村、湘潭電廠、至湘潭鋼鐵廠西南緣轉(zhuǎn)向北，經(jīng)聯(lián)合村，沿湘潭東湖路經(jīng)寶塔嶺東緣、湘潭紡織印染廠西側(cè)、雙埠村、嵩塘村、鳳形山和獅子山的東緣至昭山北緣，沿京廣鐵路經(jīng)暮云鎮(zhèn)、楊橋村、大托鎮(zhèn)至黑石鋪火車(chē)站，沿107國(guó)道、長(zhǎng)沙新開(kāi)鋪路、金盆路、書(shū)院路

4、、福勝街、西長(zhǎng)街、油鋪街至開(kāi)福寺跨新河路，由瀏陽(yáng)河大橋跨瀏陽(yáng)河，沿長(zhǎng)撈路至撈刀河，轉(zhuǎn)向西北經(jīng)長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鵝羊山東側(cè)，跨石長(zhǎng)鐵路至新安寺村東緣。第四條 規(guī)劃目標(biāo)：經(jīng)過(guò)近20年的開(kāi)發(fā)建設(shè)乃至更長(zhǎng)時(shí)期的努力，把湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為具有明顯的生態(tài)良性循環(huán)特征、城鄉(xiāng)一體化的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，景觀環(huán)境優(yōu)美，適宜人類休閑和居住，在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊，并為長(zhǎng)株潭城市群地區(qū)，乃至湖南省的可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮重要作用。第五條 功能定位：通過(guò)對(duì)湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶現(xiàn)狀特征、建設(shè)條件、區(qū)域地位的分析，湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的主要功能可以確定為生態(tài)綠谷、景觀項(xiàng)鏈和經(jīng)濟(jì)走廊三大功能。1、生態(tài)綠谷支撐地域持續(xù)發(fā)展的生態(tài)動(dòng)脈

5、生態(tài)綠谷應(yīng)是湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的首要功能。湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)建設(shè)是其它一切開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)的前提。具有生態(tài)綠谷功能的湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶制造生態(tài)資源、配送生態(tài)養(yǎng)分，宛如生生不息的生態(tài)動(dòng)脈，通過(guò)枝狀的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，將綠色生態(tài)資源和養(yǎng)分輸送到整個(gè)長(zhǎng)株潭城市群區(qū)域，以確保城市群區(qū)域的健康成長(zhǎng)和發(fā)展。2、景觀項(xiàng)鏈描繪錦江秀岸的畫(huà)卷建成一條景色秀美的風(fēng)光帶是湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)的主要目標(biāo)之一。未來(lái)的湘江兩岸應(yīng)該是層林盡染，田園如畫(huà)，洲島秀美，名勝薈萃，樓宇鱗次櫛比，別墅綠樹(shù)掩映，江水碧波蕩漾，沿岸青色如黛，有如湖湘大地上的一條景觀項(xiàng)鏈，是湘江上一幅最令人流連忘返的美麗畫(huà)卷。同時(shí)，具有“景觀形象畫(huà)廊”功能的湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)

6、帶可以從非物質(zhì)實(shí)體層面完善長(zhǎng)株潭三市近期的發(fā)展要素，補(bǔ)充三市遠(yuǎn)期前進(jìn)的動(dòng)力，擴(kuò)展他們未來(lái)的發(fā)展空間。3、經(jīng)濟(jì)走廊演繹生態(tài)經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)要尋找經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的結(jié)合點(diǎn)，積極發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，保證城市可持續(xù)發(fā)展。湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)成為演繹生態(tài)經(jīng)濟(jì)的舞臺(tái)，逐步建成為一個(gè)帶狀的集零次產(chǎn)業(yè)（土地復(fù)墾、涵養(yǎng)水土、經(jīng)營(yíng)林地和牧草養(yǎng)護(hù)、治理水土流失等）、旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、科技園區(qū)、生態(tài)住宅區(qū)和生態(tài)小城鎮(zhèn)于一體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走廊。第六條 發(fā)展策略：1、生態(tài)發(fā)展策略：堅(jiān)持以環(huán)境保護(hù)和生態(tài)培育為主的原則。先從局部岸段的生態(tài)小區(qū)、小規(guī)模的生態(tài)型村鎮(zhèn)著手，逐漸延伸擴(kuò)展到生態(tài)型城區(qū)、生態(tài)型功能區(qū)、最后覆蓋整

7、個(gè)湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，并輻射到長(zhǎng)株潭城市群地區(qū)，把湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為湖南乃至全國(guó)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略：堅(jiān)持以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、科技化、高效化和積極發(fā)展高新型生態(tài)產(chǎn)業(yè)為主的原則。跳出狹隘的產(chǎn)業(yè)而放眼廣義的產(chǎn)業(yè)，湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該建立遵循生態(tài)和經(jīng)濟(jì)雙向法則的可持續(xù)發(fā)展型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。3、建設(shè)發(fā)展策略：通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施，逐步把湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為集旅游觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)、工業(yè)園區(qū)、生態(tài)住區(qū)和生態(tài)城鎮(zhèn)于一體、各項(xiàng)建設(shè)有序發(fā)展、兩岸景色旖旎的濱江風(fēng)光帶。4、空間發(fā)展策略：在濱水空間的開(kāi)發(fā)改良過(guò)程中，首先貫徹景觀控制一體和開(kāi)放空間的思想，將湘江沿岸的濱水空間理解為一個(gè)與規(guī)

8、劃區(qū)以外地區(qū)密切滲透，在其內(nèi)部高度融合的有機(jī)整體。具體突出縱向（與湘江平行方向）開(kāi)敞空間連續(xù)、橫向（與湘江垂直方向）水陸空間滲透、豎向景觀生動(dòng)和諧、整體歷史文化脈絡(luò)延續(xù)的空間特點(diǎn)。5、旅游發(fā)展策略：堅(jiān)持突出特點(diǎn)和整體運(yùn)作的原則，把湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)成為全國(guó)旅游目的地體系中頗具時(shí)代活力與吸引力的重要旅游載體和生態(tài)旅游目的地，為實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭城市群地區(qū)旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)。6、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展策略：充分發(fā)揮生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶美化城鄉(xiāng)、改善生態(tài)環(huán)境、適宜居住、發(fā)展生態(tài)旅游等職能，從而實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村映襯城市，城市增輝鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展目標(biāo)。第二章 規(guī)劃結(jié)構(gòu)與功能分區(qū)第七條 規(guī)劃結(jié)構(gòu)：本規(guī)劃以湘江及其兩岸的濱江景觀道為連接紐帶，以江

9、中洲島及其周?chē)某鞘薪值篮蜕叫蚊麆俳M織成紐帶上七個(gè)綜合開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)，以大片農(nóng)田、崗地、淺丘和小城鎮(zhèn)構(gòu)成紐帶上的三個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)環(huán)境區(qū)，形成城市和郊野相間的開(kāi)放式的鏈帶空間結(jié)構(gòu)，以“玉帶連珠”的彈性形態(tài)適應(yīng)湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶功能向外輻射、建設(shè)分期實(shí)施的需要。第八條 依據(jù)現(xiàn)狀用地條件和城鎮(zhèn)布局以及規(guī)劃內(nèi)容的需要，將湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶劃分為十個(gè)功能區(qū)，分屬城市市區(qū)岸段、郊野休閑岸段、生態(tài)產(chǎn)業(yè)岸段三大類。1、月亮島鵝羊山高檔住宅及休閑區(qū)本區(qū)域是湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶旅游業(yè)發(fā)展的三個(gè)重點(diǎn)之一，長(zhǎng)株潭城市群的上花園。未來(lái)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展以旅游業(yè)為主，包括生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和高檔房地產(chǎn)業(yè)。規(guī)劃以鵝羊山、月亮島、田園和濱江綠帶為自然生

10、態(tài)空間要素，組織統(tǒng)一的生態(tài)空間景觀，東岸側(cè)重布局高檔生態(tài)住宅區(qū)，形成田園風(fēng)光居住區(qū)帶，洲島和西岸重點(diǎn)安排休閑娛樂(lè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等內(nèi)容，積極開(kāi)發(fā)休閑旅游產(chǎn)業(yè)，其中月亮島上可以進(jìn)行適當(dāng)?shù)穆糜伍_(kāi)發(fā)，建成水上樂(lè)園；結(jié)合霞凝港航電樞紐工程布置一個(gè)湘江航運(yùn)博物館；西岸農(nóng)業(yè)用地上可以籌建一個(gè)生態(tài)農(nóng)業(yè)園，；原北津城遺址可以結(jié)合“湖湘文化”開(kāi)發(fā)為遺址公園。2、岳麓山桔子洲山水洲城濱水城區(qū)全區(qū)整體上是長(zhǎng)沙市山水城區(qū)的中心，具有群山擁抱、水映洲城的空間形態(tài)。規(guī)劃通過(guò)搬遷污染工廠和鐵路南站、濱江舊區(qū)改造和居住環(huán)境改善，強(qiáng)化本區(qū)的生態(tài)美化和城市旅游區(qū)功能。東岸形成帶狀發(fā)展的綜合商貿(mào)街和濱江生態(tài)居住區(qū)。桔子洲建成聞名遐邇的休

11、閑文化公園。西岸充分利用岳麓山的山體環(huán)境和文化底蘊(yùn)，發(fā)展以科技、文化教育、風(fēng)景旅游和高尚住宅區(qū)為特色的濱水城區(qū)。重點(diǎn)建設(shè)岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)、湖湘文化苑、咸嘉湖生態(tài)示范住區(qū)和大學(xué)城、高科技園等項(xiàng)目。3、巴溪洲兩岸田園村鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃確定以發(fā)展零次產(chǎn)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)和科技優(yōu)先的家電與機(jī)械等制造業(yè)、建設(shè)生態(tài)休閑小鎮(zhèn)為主要內(nèi)容的生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)。重點(diǎn)項(xiàng)目有建立麓南濕地保護(hù)區(qū)、解放垸生態(tài)田園農(nóng)業(yè)區(qū)、坪塘生態(tài)休閑城鎮(zhèn)、巴溪洲漁人島和坪塘崗地生態(tài)林示范區(qū)等。4、九華昭山生態(tài)旅游度假區(qū)規(guī)劃建設(shè)成為全國(guó)著名的具有現(xiàn)代時(shí)尚風(fēng)格的生態(tài)旅游度假區(qū)，是湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)軸心、玉帶明珠和旅游感知形象的典型代表。遠(yuǎn)景期，在其

12、縱深腹地由湘潭城市總體規(guī)劃預(yù)留的城市發(fā)展備用地上開(kāi)發(fā)建設(shè)九華生態(tài)科技城。規(guī)劃布置的項(xiàng)目主要有九華高爾夫球場(chǎng)、濱江生態(tài)度假村、度假別墅區(qū)、金沙灘濱水樂(lè)園、濱江綠茵花帶，興馬洲快樂(lè)天堂風(fēng)情島、虎形山和鳳山森林公園、昭山風(fēng)景區(qū)、山市晴嵐文化園、仰天湖退耕還湖區(qū)、仰天湖游樂(lè)場(chǎng)、仰天湖度假休閑區(qū)、昭山旅游商貿(mào)區(qū)等。5、湘潭歷史文脈濱江城區(qū)本區(qū)建設(shè)成為獨(dú)具特色的濱江名鎮(zhèn)文脈旅游區(qū)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)應(yīng)以城市休閑、旅游業(yè)、商貿(mào)產(chǎn)業(yè)為主。在湘江西岸保護(hù)幾片舊城街區(qū)，并對(duì)其環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改造，強(qiáng)化或重新賦予其南方江城特有的民俗商業(yè)功能。東岸結(jié)合新城的建設(shè)和濱江工廠區(qū)的改造，營(yíng)造現(xiàn)代城區(qū)開(kāi)放的濱水景觀，充分利用東岸濱江

13、起伏變化的地形和寶塔公園，建成一條以休閑開(kāi)敞空間為主體并由注重步行功能的防洪景觀道相連的濱江景觀走廊。同時(shí)要加強(qiáng)濱江景觀走廊與城市中心區(qū)綠地系統(tǒng)的聯(lián)系。6、河口田園村鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)結(jié)合此岸段的自然條件和形態(tài)，規(guī)劃強(qiáng)化其自然生態(tài)環(huán)境功能，確定建設(shè)成為以田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)城鎮(zhèn)和森林公園為主要內(nèi)容的生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。規(guī)劃布置的項(xiàng)目主要有楊梅洲藝術(shù)休閑園、漣水生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、桃園森林公園、東岸濱江風(fēng)景林帶、河口生態(tài)休閑小鎮(zhèn)、鳳凰公園和易俗河生態(tài)型新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)。7、金霞山法華山生態(tài)休閑和高尚居住區(qū)兩山一水組成的生態(tài)屏障正好將湘潭和株洲兩市分開(kāi)，成為兩市共同依托的生態(tài)廊道。規(guī)劃強(qiáng)化其兩岸自然地理空間的生態(tài)功能，并

14、根據(jù)兩市的城市總體規(guī)劃布局，在適當(dāng)岸段布置部分高檔居住小區(qū)，逐步建成生態(tài)休閑和高檔居住區(qū)。規(guī)劃的內(nèi)容主要包括金霞山森林公園、金霞秀溪漂流、雙馬生態(tài)苗木基地、法華山森林公園、馬家河生態(tài)休閑居住社區(qū)，古桑洲古島茶桑休閑島和城市體育休閑園等8、株洲現(xiàn)代城市濱水城區(qū)在現(xiàn)有濱江公園和綠帶的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化城市濱水景觀的開(kāi)發(fā)，并結(jié)合現(xiàn)代城市的步行商業(yè)街建設(shè)，塑造一處現(xiàn)代城市濱水風(fēng)情較為典型的休閑旅游區(qū)。未來(lái)的產(chǎn)業(yè)仍然以居住、商貿(mào)為主，但更要突出濱水風(fēng)情和景觀建設(shè)。規(guī)劃布置的主要內(nèi)容有西岸濱江生態(tài)景觀道、東岸濱江開(kāi)敞休憩帶、酒吧風(fēng)情街、曲尺濱江高尚生態(tài)住區(qū)等。9、群豐田園村鎮(zhèn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃確定為以田園農(nóng)業(yè)、退耕

15、還林、涵養(yǎng)水土和生態(tài)休閑小鎮(zhèn)為主要內(nèi)容的生態(tài)產(chǎn)業(yè)區(qū)，未來(lái)產(chǎn)業(yè)以生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、城郊加工業(yè)以及休閑旅游業(yè)為主。規(guī)劃在群豐鎮(zhèn)布局一個(gè)生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)園，進(jìn)一步加強(qiáng)群豐鎮(zhèn)的生態(tài)特征；淥口鎮(zhèn)性質(zhì)定為株洲市的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，以旅游服務(wù)業(yè)和無(wú)污染的城郊加工業(yè)為主的山水園林式生態(tài)城鎮(zhèn)。10、空洲島空靈岸休閑旅游度假區(qū)未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展旅游業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)和零次產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建成為湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶旅游產(chǎn)業(yè)的后花園。通過(guò)營(yíng)造“靈洲仙逸”的休養(yǎng)度假環(huán)境，開(kāi)展以休養(yǎng)度假和文化旅游為特色的旅游活動(dòng)。由空洲島、空靈寺和近期動(dòng)工的航電樞紐工程共同組成，成為一個(gè)集佛事、文化和休閑旅游為主的重點(diǎn)風(fēng)景旅游區(qū)。主要規(guī)劃項(xiàng)目有空靈岸景區(qū)和空洲島綠色度假

16、村等。第三章 用地布局與分區(qū)管制第九條 根據(jù)湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的布局和用地現(xiàn)狀，規(guī)劃用地分為城市居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地、市政公用設(shè)施用地、特殊用地、文物古跡用地、公共綠地、森林公園、林地、耕地及農(nóng)業(yè)園區(qū)用地、小城鎮(zhèn)建設(shè)用地、鄉(xiāng)村居民點(diǎn)建設(shè)用地、道路交通用地、江中洲島和河流湖泊等十六類用地。湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶規(guī)劃用地分類表序號(hào)用地分類用地?cái)?shù)量（公頃）比重（%）1城市居住用地44419.47其中一類居住用地1471二類居住用地29702公共設(shè)施用地24095.14其中商業(yè)金融及公共用地1210行政及辦公用地229文化娛樂(lè)用地814教育科研用地1563工業(yè)用地10902.32其中一類工業(yè)

17、用地804二類工業(yè)用地2864倉(cāng)儲(chǔ)用地3650.785市政設(shè)施用地6671.426特殊用地2150.467文物古跡用地50.018公共綠地941820.089森林公園21314.5410林地 629213.4211耕地及農(nóng)業(yè)園區(qū)用地547811.68其中耕地4958農(nóng)業(yè)園區(qū)52012小城鎮(zhèn)建設(shè)用地5701.2213鄉(xiāng)村建設(shè)用地4040.8614道路交通用地12592.7015江中洲島13102.80其中休閑旅游型洲島885生態(tài)保護(hù)型洲島42516河流湖泊1083223.10規(guī)劃區(qū)總用地46886100.00 第十條 根據(jù)湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的用地現(xiàn)狀、用地規(guī)劃和土地性質(zhì)的不同，規(guī)劃將全區(qū)分為沿江已建

18、城區(qū)、沿江待建城區(qū)、沿江限建生態(tài)開(kāi)敞區(qū)、江中天然洲島和河道五類區(qū)域進(jìn)行管理和控制。第十一條五類區(qū)域的管理和控制政策如下：（一）沿江已建城區(qū)的管理與控制1、沿江已建城區(qū)包括湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)長(zhǎng)株潭三市現(xiàn)有的建成區(qū)(含城區(qū)的風(fēng)景名勝區(qū)和邊緣村鎮(zhèn)居民點(diǎn))，共有8個(gè)，用地總面積約為44.66平方公里；2、嚴(yán)格按照三市城市規(guī)劃進(jìn)行用地調(diào)整和建設(shè)控制；3、禁止破壞臨江沿岸的背景山體、植被、嚴(yán)格限制開(kāi)發(fā)林區(qū)和濕地；4、風(fēng)景名勝區(qū)沿景區(qū)外沿為界進(jìn)行保護(hù)，其建設(shè)規(guī)模和開(kāi)發(fā)方式按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃進(jìn)行嚴(yán)格控制；5、沿江近岸的重型污染的小型企業(yè)要實(shí)行關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)，鼓勵(lì)有條件的污染嚴(yán)重的企業(yè)逐步搬遷；6、沿江近岸重型污

19、染的大型企業(yè)在城市總體規(guī)劃中確定保留的，必須在臨江建立50100米寬的綠化隔離帶，同時(shí)進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造，建立污水處理廠，減少“三廢”污染；7、企業(yè)實(shí)行排污許可和排污總量控制制度。企業(yè)的污染物排放必須達(dá)到國(guó)家或者相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，要限期治理，限期治理仍達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，從有關(guān)的法律規(guī)定；8、沿江用地重新開(kāi)發(fā)時(shí)，其建筑高度、街道寬度及沿江人工建設(shè)環(huán)境，要與沿江自然環(huán)境、周邊景觀相協(xié)調(diào)，與沿江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃要求相適應(yīng)；9、已建城區(qū)的河水改良遵循河水“反污為清，變害為利、供民休憩”的原則；10、沿江綠化選擇濱河公園和提供休閑空間的方式。（二）待建城區(qū)的管理與控制1、待建城區(qū)包括三市城市總體規(guī)

20、劃確定的擴(kuò)大的建城區(qū)部分和本規(guī)劃新布置的九華昭山地區(qū)的建設(shè)區(qū)，共有13個(gè)，用地總面積約為84.37平方公里；2、嚴(yán)格按照三市城市規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)控制；3、九華新城用地遠(yuǎn)景期按照湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)控制，規(guī)劃期內(nèi)按城市發(fā)展備用地嚴(yán)格控制；4、沿江產(chǎn)業(yè)布局以高科技產(chǎn)業(yè)、高水平三產(chǎn)業(yè)為主，禁止建設(shè)有污染的項(xiàng)目，嚴(yán)格控制沿江任何新的污染源的產(chǎn)生；5、沿江用地退后道路紅線或河堤岸線不小于100米，統(tǒng)一建立連續(xù)的濱水綠化景觀帶；6、湖泊周邊的用地開(kāi)發(fā)，應(yīng)在濱水地段形成不小于50米寬的公共綠化休閑空間；7、提高綠化水平，建設(shè)用地的綠地率不應(yīng)低于35%；8、沿江建筑高度、街道寬度及沿江人工建筑環(huán)境

21、，根據(jù)其所處江面寬度、河岸情況進(jìn)行控制，要與城市設(shè)計(jì)的規(guī)定和湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體要求相適應(yīng)。（三）限建生態(tài)開(kāi)敞區(qū)的管理與控制限建生態(tài)開(kāi)敞區(qū)指城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)以外的郊野和農(nóng)村地區(qū)。規(guī)劃共有10個(gè)，總用地面積233.23平方公里；1、嚴(yán)格按照湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶總體規(guī)劃的要求進(jìn)行建設(shè)限制和控制；2、保護(hù)野生動(dòng)植物的生長(zhǎng)、棲息地。依據(jù)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的濕地、林區(qū)、淺丘群中的動(dòng)植物資源及規(guī)劃的環(huán)境功能要求，依特殊地形劃定永久性生態(tài)保護(hù)區(qū)，嚴(yán)禁任何形式的開(kāi)發(fā)建設(shè)；3、沿岸低地農(nóng)田和丘陵崗地、農(nóng)田、村落、林地復(fù)合區(qū)劃為一般性生態(tài)保護(hù)區(qū)，可實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)，但不宜作為城鎮(zhèn)建設(shè)區(qū)開(kāi)發(fā)；4、近期保護(hù)性開(kāi)發(fā)，以發(fā)展生態(tài)戶、生態(tài)田、生態(tài)林

22、、生態(tài)旅游為主，一切旅游活動(dòng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不得對(duì)生態(tài)環(huán)境造成破壞；5、隨著城鎮(zhèn)的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)遷移，以減少農(nóng)村土地上的人口密度；6、逐步實(shí)行遷村并點(diǎn)政策，人口向規(guī)劃區(qū)外有條件集中建設(shè)的中心村集聚，對(duì)于規(guī)模小于350人的自然村，應(yīng)在規(guī)劃期內(nèi)逐步撤并。350人以下的基層村一般不設(shè)置公共設(shè)施。因此應(yīng)嚴(yán)格控制基層村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入與基層村新建住宅用地審批；7、農(nóng)村居民點(diǎn)及其周?chē)鷳?yīng)實(shí)行環(huán)境美化，塑造整潔、干凈、舒適的現(xiàn)代化新農(nóng)村形象；8、農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)田耕地應(yīng)實(shí)行平整改良，以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⑸鷳B(tài)化和高效化，同時(shí)創(chuàng)造美麗的田園景觀；9、宜林荒山荒地應(yīng)全面綠化，低洼的農(nóng)田應(yīng)退田還湖，25以上的耕地必須退

23、耕還林，525的耕地可退耕還林。（四）江中天然洲、島的管理與控制1、江中天然洲、島共包括大小14個(gè)，總用地面積13.10平方公里；2、重點(diǎn)保護(hù)各洲、島的植被資源；3、按照湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶開(kāi)發(fā)建設(shè)總體規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)控制；4、除規(guī)劃確定為休閑旅游開(kāi)發(fā)的洲島外，其它洲島均作為永久性的生態(tài)保護(hù)島；5、洲島不得布局居民建設(shè)用地和工業(yè)用地，已有居民點(diǎn)和工廠實(shí)施嚴(yán)格的建設(shè)限制，規(guī)劃期內(nèi)全部遷出。（五）河道的管理與控制1、兩岸堤防之間的空間區(qū)域或歷史最高洪水位下的淹沒(méi)區(qū)為河道區(qū)，范圍面積93.50平方公里；2、規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有河道禁止無(wú)證開(kāi)采、濫采亂挖等非法采砂行為；3、禁止任何形式的侵占河道，禁止非法開(kāi)挖河堤；4

24、、禁止采用爆破等破壞性的可能危及河道安全的方式進(jìn)行漁業(yè)或者其他作業(yè)；5、河道內(nèi)的港口碼頭和?？奎c(diǎn)按規(guī)劃實(shí)行建設(shè)控制。 第四章 產(chǎn)業(yè)發(fā)展與調(diào)整第十二條 生態(tài)經(jīng)濟(jì)應(yīng)是湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和方向目標(biāo)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)的思想將始終貫穿在湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局中，其具體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)應(yīng)是積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)，主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展與調(diào)整包括六個(gè)方面：零次產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)及高新產(chǎn)業(yè)、湘江航運(yùn)業(yè)。第十三條 零次產(chǎn)業(yè)：從社會(huì)歷史發(fā)展情況來(lái)看，水、林木、山體、土地等自然資源已經(jīng)由普通的資源向資產(chǎn)過(guò)渡，生產(chǎn)這種資源的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)被稱之為零次產(chǎn)業(yè)，通常也被稱之為資源產(chǎn)業(yè)。湘江生態(tài)

25、經(jīng)濟(jì)帶的零次產(chǎn)業(yè)主要體現(xiàn)在保護(hù)資源和再生資源方面，具體的工作為水土保持、林木種植、退田還湖以及退耕還林等。湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶中，湘江及其13條大小支流港灣以及沿岸19個(gè)湖泊垸塘（含退田還湖）是其經(jīng)營(yíng)零次產(chǎn)業(yè)的主要空間場(chǎng)所之一，規(guī)劃確定以保護(hù)水系資源為主要經(jīng)營(yíng)目的，其兩岸或四周100-150米范圍內(nèi)，除可進(jìn)行綠化、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水上活動(dòng)或修建道路、防洪等工程設(shè)施外，不得進(jìn)行其它任何形式的開(kāi)發(fā)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)分布有海拔100米以上的低山15座，規(guī)劃確定為重要的生態(tài)基質(zhì)空間場(chǎng)所，主要經(jīng)營(yíng)以林木為主的零次產(chǎn)業(yè)，保護(hù)自然山體及其森林植被，除風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、城市森林可進(jìn)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)利用外，不得進(jìn)行任何形式的開(kāi)發(fā)。

26、退耕還林應(yīng)是湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶經(jīng)營(yíng)零次產(chǎn)業(yè)的主要方法之一。根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，坡度大于25的耕地必須退耕還林，在政策允許的條件下，湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)，坡度大于5的耕地都應(yīng)退耕還林，已由三市城市總體規(guī)劃劃入生態(tài)綠地和森林公園的所有耕地應(yīng)退耕還林，保護(hù)基本農(nóng)田的指標(biāo)可放在整個(gè)長(zhǎng)株潭城市群地區(qū)內(nèi)取得平衡第十四條 農(nóng)業(yè)：對(duì)于湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶這樣的正處于發(fā)展中階段的地域，工業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步肯定以農(nóng)業(yè)的發(fā)展為前提，忽略農(nóng)業(yè)發(fā)展工業(yè)不是明智的選擇。農(nóng)業(yè)發(fā)展與布局以基本農(nóng)田為載體。其農(nóng)業(yè)布局將表現(xiàn)為全區(qū)農(nóng)田普遍發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)和城郊發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)與局部重點(diǎn)發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)的空間特點(diǎn)。在整個(gè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶沿岸大力發(fā)展勞動(dòng)密集和技術(shù)

27、密集相結(jié)合的現(xiàn)代化、集約化、產(chǎn)業(yè)化程度高的生態(tài)農(nóng)業(yè)。在產(chǎn)品方向上，引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整一部分種植湘蓮、蔬菜、時(shí)鮮瓜果、牧草、花卉和用于綠化的苗木等經(jīng)濟(jì)作物和生產(chǎn)金魚(yú)等高效養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品；在空間布局上，最好能形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的格局，培育特色專業(yè)化基地，形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和集聚優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃在長(zhǎng)沙市區(qū)附近的雨花亭鄉(xiāng)、湘潭附近的板塘鄉(xiāng)、荷塘鄉(xiāng)以及株洲附近的曲尺鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)適量安排城郊特色高效農(nóng)業(yè)園區(qū)。規(guī)劃共布置四個(gè)主要的觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。在昭山和易家灣地區(qū)布置一處觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，在長(zhǎng)沙月亮島的西岸布置一處觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，在湘潭的河口鎮(zhèn)布置一處觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)，在群豐鎮(zhèn)興建一處觀光農(nóng)業(yè)園區(qū)。第十五條 旅游業(yè)：湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的旅游可以

28、分為兩大類：以休閑旅游、觀光農(nóng)業(yè)為主的本地旅游和以觀光旅游為主的外來(lái)旅游。旅游業(yè)布局在空間上將呈現(xiàn)城市和郊野兩類區(qū)域以及六大重點(diǎn)組合區(qū)，長(zhǎng)株潭三市城區(qū)形成三個(gè)城市旅游組合區(qū)，以月亮島、昭山和空洲島為中心分別形成三個(gè)郊野旅游組合區(qū)。長(zhǎng)沙城區(qū)旅游主要營(yíng)建岳麓山生態(tài)文化旅游區(qū)，以湘江、岳麓山、后湖、岳麓漁場(chǎng)、靳江河、蓮花山、大王山為生態(tài)背景，以岳麓書(shū)院、大學(xué)城、湖湘文化苑（規(guī)劃）、橘子洲頭和曾國(guó)藩祠、墓等為文化載體，展現(xiàn)湖湘文化的主題。湘潭城區(qū)旅游主要構(gòu)建雨湖生態(tài)文化旅游區(qū)，以湘江、雨湖、白馬湖為生態(tài)背景，以關(guān)圣殿、文廟、雨湖公園、望衡亭、陶侃墓等為文化載體，結(jié)合中國(guó)現(xiàn)代歷史上三位偉人在湘潭附近的歷

29、史活動(dòng)及遺跡，集中展現(xiàn)湘潭的歷史與文化。株洲城區(qū)旅游重在創(chuàng)立神農(nóng)生態(tài)文化旅游區(qū)，以神農(nóng)公園、中基洲為生態(tài)背景，以神農(nóng)閣、市博物館、藝術(shù)館、文化園等為文化載體，借鑒附近的炎帝陵等文化遺跡，演繹株洲的炎帝文化。以昭山風(fēng)景區(qū)為核心，結(jié)合昭山、鳳形山、虎形山、仰天湖、金山岸等景點(diǎn)和興馬洲，建設(shè)昭山生態(tài)旅游度假區(qū)，力爭(zhēng)形成長(zhǎng)株潭城市的“都市氧吧”和“綠心”，即“中心花園”。以湘江中心的月亮島、霞凝港、鵝羊山、鵝秀公園為主體，開(kāi)發(fā)月亮島休閑旅游區(qū)，以空洲島和空靈岸等名勝區(qū)為主體，建設(shè)空洲島休養(yǎng)度假區(qū)。兩者分別作為長(zhǎng)株潭城市的“上花園”和“后花園”。第十六條 房地產(chǎn)業(yè)未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)該

30、把房地產(chǎn)業(yè)作為重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)大力發(fā)展。長(zhǎng)沙的月亮島、鵝羊山和湘潭的九華等地段可以結(jié)合旅游進(jìn)行高檔次的精品房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)，推出高檔住宅區(qū)。規(guī)劃共布局高檔住宅區(qū)四處，其中瀏陽(yáng)河口和撈刀河口之間、南郊公園附近的高檔住宅區(qū)是長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃確定的居住用地，九華濱江、仰天湖畔的高檔住宅區(qū)是根據(jù)沿江的用地發(fā)展條件和總體布局選擇布置的。此外，在坪塘、易俗河、淥口和馬家河等城鎮(zhèn)可根據(jù)長(zhǎng)沙、湘潭和株洲三市的發(fā)展需要適量布置高檔住宅區(qū)，其用地位置和規(guī)?？捎沙擎?zhèn)規(guī)劃具體確定。第十七條 工業(yè)及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從三市明確的支柱產(chǎn)業(yè)看，長(zhǎng)沙重點(diǎn)發(fā)展電子信息、機(jī)械、食品加工，湘潭重點(diǎn)發(fā)展冶金、機(jī)械、紡織、化工、建材，株洲重點(diǎn)發(fā)

31、展設(shè)備制造、有色冶金、化工、建材、醫(yī)藥。為了形成緊密的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)造產(chǎn)業(yè)集群，長(zhǎng)沙的坪塘鎮(zhèn)、暮云鎮(zhèn)應(yīng)該有意識(shí)的利用長(zhǎng)沙電子信息、機(jī)械、食品加工等產(chǎn)業(yè)延長(zhǎng)出來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展零配件加工制造、包裝品生產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；九華鄉(xiāng)、河口鎮(zhèn)、易俗河鎮(zhèn)、易家灣鎮(zhèn)、雙馬鎮(zhèn)應(yīng)該圍繞冶金、機(jī)械、化工、建材等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展小工程機(jī)械、電機(jī)、搪瓷、玻璃等產(chǎn)業(yè)；淥口鎮(zhèn)、群豐鎮(zhèn)、雷打石鎮(zhèn)應(yīng)該圍繞有色冶金、化工、建材，發(fā)展塑料加工、燈具、防水材料等產(chǎn)業(yè)。在長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃確定的岳麓山大學(xué)城和株洲市城市總體規(guī)劃確定的栗雨科技工業(yè)園的基礎(chǔ)上，于湘潭九華未來(lái)新城中布局九華高新技術(shù)園區(qū)，由岳麓山大學(xué)城、九華高技術(shù)園區(qū)和栗雨科技工業(yè)園的一體

32、化組成湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶，其他沿江城鎮(zhèn)可配套發(fā)展相關(guān)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以強(qiáng)化湘江西岸高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。規(guī)劃期內(nèi)以岳麓山大學(xué)城和栗雨科技工業(yè)園為開(kāi)發(fā)建設(shè)重點(diǎn)，遠(yuǎn)景期在交通便捷的九華地區(qū)建設(shè)產(chǎn)、學(xué)、研一體的高科技園區(qū)，共享三市高等院校的物質(zhì)資源。根據(jù)長(zhǎng)株潭三市城市總體規(guī)劃的要求，沿江現(xiàn)有30個(gè)工業(yè)區(qū)點(diǎn)必須關(guān)?；虬徇w，其用地調(diào)整為居住、公建、綠化等非工業(yè)用地。其它8處仍保留的工業(yè)用地，分別是長(zhǎng)沙石油化工廠及天倫造紙廠、坪塘工業(yè)小區(qū)、湘潭的竹埠工業(yè)區(qū)、湘潭鋼鐵廠、易俗河工業(yè)區(qū)、株洲清水塘工業(yè)區(qū)、石峰周邊工業(yè)區(qū)和西岸天臺(tái)工業(yè)園。對(duì)于這8處保留的工業(yè)區(qū)，規(guī)劃要求均進(jìn)行技術(shù)升級(jí)改造并建立污水處理廠，

33、使三廢處理達(dá)到國(guó)家允許的排放標(biāo)準(zhǔn)，在臨江部分調(diào)整土地性質(zhì)建立不少于100米寬度的綠化隔離帶或景觀帶，以便減少工廠對(duì)沿江景觀造成不良視覺(jué)的影響。其中，坪塘工業(yè)小區(qū)主要布置電子、機(jī)械等零配件工業(yè)和食品工業(yè)，湘潭的竹埠工業(yè)區(qū)應(yīng)逐步減少現(xiàn)有污染工業(yè)，嚴(yán)格控制污染工業(yè)的布局，將原化工類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)為少污染和無(wú)污染的新材料工業(yè)；易俗河工業(yè)區(qū)將原工業(yè)用地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和土地置換，發(fā)展無(wú)污染的工業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)易俗河經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)；規(guī)劃要求在株洲清水塘工業(yè)區(qū)內(nèi)以株洲化工集團(tuán)、湘氮實(shí)業(yè)有限公司、株洲冶煉廠等八家主要污染工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)全面綜合整治工業(yè)廢水的污染，與企業(yè)轉(zhuǎn)型改制相結(jié)合，調(diào)整和置換部分工業(yè)用地發(fā)展無(wú)污染的精細(xì)加工

34、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)；石峰周邊的橋梁廠、玻璃廠、電廠等工廠要嚴(yán)格控制工廠用地，不得侵占石峰公園用地以擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，應(yīng)協(xié)調(diào)好石峰公園的景觀環(huán)境。此外，在湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)，長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃結(jié)合霞凝港的建設(shè)新布局了霞凝港工業(yè)區(qū)，可按長(zhǎng)沙市城市總體規(guī)劃的要求發(fā)展臨港工業(yè)。第十八條 湘江航運(yùn)近期重點(diǎn)配合湖南省實(shí)施“一江一湖一港”航運(yùn)工程，即抓好湘江航運(yùn)綜合治理三期工程株洲航電樞紐和長(zhǎng)沙主樞紐港霞凝港區(qū)工程，形成三至四級(jí)通江達(dá)海的航道網(wǎng)。 湘江城陵磯至湘潭段在保證率98的設(shè)計(jì)通航水道時(shí)，航寬90米，水深2米；湘潭至株洲段在保證率98的設(shè)計(jì)通航水位時(shí)，航寬60米，水深2米。長(zhǎng)沙站設(shè)計(jì)最低通航水位為26.3530

35、.50米，湘潭站設(shè)計(jì)最低通航水位為28.2038.00米，株洲站設(shè)計(jì)最低通航水位為30.2040米。第五章 重點(diǎn)城鎮(zhèn)發(fā)展及洲島利用第十九條 沿岸城鎮(zhèn)發(fā)展1、暮云鎮(zhèn)暮云鎮(zhèn)在空間發(fā)展主要向東呈帶狀緊湊發(fā)展，京廣鐵路以西的濱江地區(qū)用地狹窄，主要用于發(fā)展休閑娛樂(lè)、部分居住和公共建筑等內(nèi)容，107國(guó)道以東形成圍繞中心北為工業(yè)區(qū)，南為生活居住區(qū)的空間結(jié)構(gòu)。2、坪塘鎮(zhèn)坪塘城鎮(zhèn)未來(lái)的空間結(jié)構(gòu)將主要沿湘江呈南北向的帶狀發(fā)展形態(tài)，在沿江污染工業(yè)搬遷后增加休閑居住公共服務(wù)等功能，應(yīng)具有林蔭道與街心花園的城市風(fēng)貌。3、九華鄉(xiāng)和昭山鄉(xiāng)九華的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是旅游休閑、以及高檔次房地產(chǎn)業(yè)。昭山鄉(xiāng)主要依據(jù)昭山風(fēng)景名勝區(qū)積極發(fā)展旅游

36、休閑業(yè)，同時(shí)利用現(xiàn)有村莊較好的特色農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)。昭山與九華一起構(gòu)成“長(zhǎng)株潭中心花園”。4、易家灣鎮(zhèn)易家灣鎮(zhèn)將是一個(gè)以休閑、度假、旅游業(yè)為龍頭，以工貿(mào)業(yè)為基礎(chǔ)的綜合發(fā)展的山水城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)用地在107國(guó)道和京廣鐵路之間緊湊發(fā)展，107國(guó)道以西的濱江地區(qū)主要發(fā)展休閑旅游業(yè)。5、易俗河鎮(zhèn)易俗河鎮(zhèn)是湘潭縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化、信息中心，是地區(qū)性農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)運(yùn)加工基地及商品集散地，是集工業(yè)、商貿(mào)、科技于一體的多功能園林化城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)空間發(fā)展方向沿天易公路向東發(fā)展，適度控制向南發(fā)展，改造并置放濱江污染工業(yè)，在天易公路兩側(cè)布置高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，北部建立天易休閑區(qū)，相對(duì)集中布置居住區(qū)，城鎮(zhèn)整體空間上形成規(guī)整的

37、網(wǎng)絡(luò)狀形態(tài)。在湘潭城市總體規(guī)劃中，河口鎮(zhèn)將劃入易俗河鎮(zhèn)統(tǒng)一管理和建設(shè)。河口鎮(zhèn)是以發(fā)展商業(yè)服務(wù)及文化教育的農(nóng)村中心城鎮(zhèn)。今后應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)商貿(mào)中心職能，興辦市場(chǎng)物資流通中心。其空間形態(tài)應(yīng)體現(xiàn)緊湊而精致的農(nóng)村小城鎮(zhèn)發(fā)展的特點(diǎn)。6、淥口鎮(zhèn)淥口鎮(zhèn)為株洲市區(qū)的衛(wèi)星城，是株洲郊區(qū)化的擴(kuò)展方向。城市性質(zhì)為株洲市區(qū)未來(lái)的重要組成部分，以旅游服務(wù)業(yè)和城市郊區(qū)型工業(yè)為主的山水園林生態(tài)城鎮(zhèn)。7、馬家河鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)是建設(shè)成為株洲市以與城區(qū)產(chǎn)業(yè)配套的工業(yè)和服務(wù)于城區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)為主的近郊衛(wèi)星城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)用地空間主要在現(xiàn)有集鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，沿江呈緊湊網(wǎng)格狀發(fā)展，并在東部加強(qiáng)與栗雨工業(yè)區(qū)的聯(lián)系。8、群豐鎮(zhèn)群豐鎮(zhèn)應(yīng)主要發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)

38、農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)和無(wú)污染的城郊型輕小工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化集鎮(zhèn)的商貿(mào)功能，積極推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)。城鎮(zhèn)用地空間應(yīng)集中在株雷公路以東呈緊湊集中發(fā)展，通過(guò)合理的集鎮(zhèn)規(guī)劃和市容市貌整治，力爭(zhēng)建成農(nóng)村田園風(fēng)光式的精致小城鎮(zhèn)。9、雷打石鎮(zhèn)雷打石城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)是以副食品加工業(yè)為重點(diǎn)，積極發(fā)展旅游休閑等第三產(chǎn)業(yè)的濱江生態(tài)小城鎮(zhèn)。用地空間應(yīng)在株雷公路以東沿湘江呈帶狀發(fā)展形態(tài)。第二十條 江中洲島利用湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶內(nèi)的14個(gè)洲島均不宜進(jìn)行永久性的居住、工業(yè)、公建等硬質(zhì)設(shè)施的開(kāi)發(fā)利用。據(jù)各洲島在不同水位條件下的淹沒(méi)程度，按植被景觀營(yíng)造和旅游休閑等軟質(zhì)設(shè)施的利用方式可將洲島分為兩類：生態(tài)環(huán)境景觀洲島和旅游休閑洲島。生態(tài)環(huán)境景觀

39、洲島包括龍洲、傅家洲、柳洲、柏家洲、無(wú)名島、鵝洲、遼洲等7個(gè)洲島，只宜通過(guò)營(yíng)造疏林草地，作為生態(tài)環(huán)境景觀洲島利用。旅游休閑洲島包括月亮島、橘子洲、巴溪洲、興馬洲、楊梅洲、古桑洲、空洲島7個(gè)洲島，在符合防洪規(guī)劃的前提下，可局部進(jìn)行以休閑旅游為主要內(nèi)容的開(kāi)發(fā)利用。第六章 生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃第二十一條 湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶是株潭城市群的“綠色心臟”和“景觀項(xiàng)鏈”，其生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與建設(shè)是其他一切發(fā)展與建設(shè)的前提。第二十二條 湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的生態(tài)功能區(qū)劃為城市功能區(qū)、生態(tài)鎮(zhèn)功能區(qū)、以農(nóng)田、林地為主體的生態(tài)開(kāi)敞區(qū)、以山地、濕地、洲島為主體的生態(tài)敏感區(qū)。第二十三條各生態(tài)功能區(qū)劃規(guī)劃為：城市功能區(qū)指長(zhǎng)沙、湘潭

40、和株洲三個(gè)大中城市的濱江地區(qū)，應(yīng)采用土地混合利用與開(kāi)發(fā)方式，優(yōu)先發(fā)展城市公共交通，建設(shè)完善的城市綠地系統(tǒng)，建立城市內(nèi)部的自然環(huán)境保留地，保護(hù)和重新利用工業(yè)發(fā)展的歷史遺存，建設(shè)新型生態(tài)社區(qū)。生態(tài)鎮(zhèn)功能區(qū)指湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)的建制鎮(zhèn)，包括河口鎮(zhèn)、雙馬鎮(zhèn)、群豐鎮(zhèn)、雷打石鎮(zhèn)。以上四個(gè)鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)各鎮(zhèn)的具體特點(diǎn)和區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展與本地相適應(yīng)的各類生態(tài)產(chǎn)業(yè)，并既而形成各類有特色的生態(tài)鎮(zhèn)。區(qū)內(nèi)應(yīng)大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)業(yè)的科技含量，減少污染持久性強(qiáng)的有機(jī)農(nóng)藥的使用；引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，防止污染蔓延。以農(nóng)田、林地為主體的生態(tài)開(kāi)敞區(qū)指湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶范圍內(nèi)農(nóng)田、林地集中分布的地區(qū)，保護(hù)基本農(nóng)田，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)

41、業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)園區(qū)，規(guī)劃建立兩片農(nóng)業(yè)文化景觀保護(hù)區(qū)：湘潭漣水兩側(cè)典型河塘稻田農(nóng)業(yè)文化景觀保護(hù)區(qū)，保留沿湘江低地平原地區(qū)“塘樹(shù)宅田”的模式及大面積的農(nóng)田，坪塘南部九華地區(qū)低丘崗地農(nóng)業(yè)文化保護(hù)區(qū)，保護(hù)低丘溝谷地區(qū)“山林宅田”農(nóng)業(yè)模式。加大封山育林和退耕還林力度，增加混交林和生態(tài)公益林比重，提高森林覆蓋率和生態(tài)功能；大力營(yíng)造水源涵養(yǎng)林與薪炭林。森林防火執(zhí)行“預(yù)防為主，積極消滅”的方針；加強(qiáng)火源管理；建設(shè)森林防火設(shè)施，營(yíng)造生物防火混交林。以山地、濕地、洲島為主體的生態(tài)敏感區(qū)具體包括湘江水體、河口、近岸湖泊濕地、生態(tài)保護(hù)類洲島和沿岸低山以及風(fēng)景區(qū)等。應(yīng)嚴(yán)格保護(hù)各類自然生態(tài)環(huán)境及景觀格局不受破壞，

42、除有限制的觀光游覽活動(dòng)外，禁止其它一切城市建設(shè)活動(dòng)。山地生態(tài)保護(hù)區(qū)包括：鵝羊山、秀峰山、岳麓山、天馬山、大王山、昭山、鳳形山、虎形山、獅子山、金霞山、太山嶺、法華山、石峰。濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)包括：湘江大堤以內(nèi)灘地及水域、各支流河口。洲島生態(tài)保護(hù)區(qū)包括：龍洲、柳洲、柏家洲、無(wú)名島、鵝洲、遼洲。長(zhǎng)株潭三市生態(tài)隔離帶范圍：金霞山法華山，昭山九華坪塘南。第二十四條 環(huán)境保護(hù)對(duì)策在湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的環(huán)境保護(hù)工作中，應(yīng)突出“南治水為主、北治氣為主”的戰(zhàn)略原則。積極調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)。從傳統(tǒng)的高投入、高消耗、低效益、低產(chǎn)出的粗放型增長(zhǎng)方式，逐步轉(zhuǎn)向低投入、少消耗、高效益、高產(chǎn)出的集約型增長(zhǎng)方式。

43、工業(yè)污染的控制，要變環(huán)境末端治理為源頭預(yù)防和生態(tài)工程建設(shè)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)嚴(yán)重污染的企業(yè)必須搬遷。控制重點(diǎn)是廢氣和廢水污染，控制的重點(diǎn)區(qū)域是湘潭岳塘工業(yè)區(qū)、株洲清水塘工業(yè)區(qū)，推行清潔生產(chǎn)和清潔工藝，推行節(jié)約型生產(chǎn)模式，降低單位產(chǎn)品和單位產(chǎn)值的物耗、能耗，重視“三廢”的資源化、無(wú)害化處置。保護(hù)水環(huán)境，長(zhǎng)株潭三市應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制排污總量，保證出境斷面水質(zhì)達(dá)到湘江干流市界水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的要求。湘江流域一級(jí)生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，除遵守湖南省湘江流域水污染防治條例 第三十二條的規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無(wú)關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止裝載有毒、有害或者有放射性物質(zhì)的船舶從事裝卸作業(yè)；禁止從事旅游、游泳、水

44、上餐飲及其他可能污染水體的活動(dòng)。城市環(huán)境保護(hù)，應(yīng)從城市布局、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等多方面入手，積極推行污染源集中控制，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村環(huán)境重點(diǎn)控制農(nóng)業(yè)面源污染和養(yǎng)殖業(yè)污染。農(nóng)村大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制不合理使用化肥農(nóng)藥產(chǎn)生的面源污染。第二十五條 生態(tài)功能區(qū)的環(huán)境目標(biāo)1、以城市為主體的開(kāi)發(fā)性功能區(qū)此類功能區(qū)的環(huán)境目標(biāo)為：（1）大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到iii級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，酸雨得到有效控制；（2）75%以上的工業(yè)廢水實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，生活污水得到有效處理；（3）區(qū)域環(huán)境噪聲符合國(guó)家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)，交通干線噪聲達(dá)標(biāo)率超過(guò)70%；（4）具有一定規(guī)模的垃圾處理場(chǎng)，城市工業(yè)廢棄物和生活垃圾得到合理處置；（5

45、）沿岸水域水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于iii級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（6）城市內(nèi)部綠化覆蓋率達(dá)到45%。2、以小城鎮(zhèn)為主體的生態(tài)鎮(zhèn)功能區(qū)此類功能區(qū)的環(huán)境目標(biāo)為：（1）大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到iii級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，so2污染程度較輕；（2）農(nóng)業(yè)污染得到有效控制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)污染得到有效治理；（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)廢水70%實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；（4）區(qū)域環(huán)境噪聲符合國(guó)家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)，交通干線噪聲達(dá)標(biāo)率超過(guò)80%；（5）沿岸水域水質(zhì)優(yōu)于iii級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體綠化覆蓋率超過(guò)50%。3、以農(nóng)田、林地為主體的生態(tài)開(kāi)敞區(qū)此類功能區(qū)的環(huán)境目標(biāo)為：（1）大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到ii級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（2）農(nóng)田、林地系統(tǒng)得到有效保護(hù)，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到明顯改善；（3）區(qū)域環(huán)境噪聲和交通噪

46、聲符合國(guó)家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)；（4）城市工業(yè)廢棄物和生活垃圾合理處置；（5）沿岸水域水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于地表水環(huán)境質(zhì)量iii級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（6）森林覆蓋率超過(guò)80%。4、以山地、濕地、洲島為主體的生態(tài)敏感區(qū)此類功能區(qū)的環(huán)境目標(biāo)是：（1）大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到i級(jí)或ii級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（2）污水將全部達(dá)標(biāo)處理后排放；（3）區(qū)域環(huán)境噪聲嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的噪聲標(biāo)準(zhǔn)要求；交通噪聲在風(fēng)景區(qū)達(dá)標(biāo)率應(yīng)為100%；（4）沿岸水域水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于ii級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；（5）綠化覆蓋率超過(guò)95%。（6）生活飲用水地表水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍為湘江上的所有給水廠取水口上游1000米到下游100米，垂直距河兩岸河堤各1000米陸域。第七章 綠地系統(tǒng)規(guī)劃第二十六條 規(guī)

47、劃區(qū)綠地按照其所處的環(huán)境景觀特征可分為山地型、平原型、都市型、洲島型。分布于金霞山、法華山、昭山、岳麓山等處，主要由山區(qū)林地所形成的山地型綠地應(yīng)作核心綠地。平原型綠包括分布于城市區(qū)邊界到山地之間的樹(shù)林地及林帶和河灘綠地，是農(nóng)村自然景觀的重要組成部分，應(yīng)與農(nóng)田耕地山地構(gòu)成城鄉(xiāng)生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。山地型綠地與平原型綠地應(yīng)嚴(yán)格控制建設(shè)項(xiàng)目的建筑體量與風(fēng)格。都市型綠地包括城市公園綠地與防護(hù)綠地,分布于三市城區(qū)中,是城市生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)，洲島型綠地分布在湘江中的洲島上，易受到湘江水位的影響，不宜多建建筑物。第二十七條 湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶綠地應(yīng)達(dá)到三市綠地貫通、城市隔離的目的，在結(jié)構(gòu)上應(yīng)以大面積、較完整的自然與風(fēng)景

48、區(qū)域?yàn)橹黧w框架，與線性綠道一起組成開(kāi)放式綠地系統(tǒng)，在功能上應(yīng)對(duì)沿江區(qū)域發(fā)揮生態(tài)保護(hù)、景觀、休閑、經(jīng)濟(jì)的核心作用。第二十九條 規(guī)劃區(qū)綠地分成4大類、11小類：4大類為公共綠地、森林公園、林地、洲島與體育休閑綠地，11小類為防護(hù)綠地、道路景觀綠地、公園綠地、風(fēng)景綠地、旅游休閑綠地、生態(tài)洲島綠地、森林公園、濱水公共綠地、郊野濱水綠地、一般林地、其他綠地。第三十條 規(guī)劃綠地基本布局結(jié)構(gòu)為“七團(tuán)、一軸、三帶、六節(jié)點(diǎn)”。1、“七團(tuán)”指山岳型綠地。規(guī)劃的七團(tuán)為:岳麓山-天馬山風(fēng)景綠地、鵝羊山風(fēng)景綠地、九華西部森林公園、昭山虎形山鳳形山綠地、法華山森林公園、金霞山森林公園、桃園森林公園。2、湘江兩岸開(kāi)辟濱水綠

49、地(包括濱水公共綠地與郊野濱水綠地)，將綠團(tuán)、濕地、城市公園綠地連接起來(lái)，形成沿湘江的生物走廊與綠色休閑體系，構(gòu)成貫穿長(zhǎng)株潭三市的綠地縱軸。3、規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃三條綠地隔離帶。以九華西部森林公園與昭山虎形山鳳形山綠地為中心，結(jié)合南部綠化地與九華北部林地構(gòu)成長(zhǎng)沙與湘潭城市隔離綠帶。以法華山森林公園與金霞山森林公園兩大綠團(tuán)為中心，構(gòu)成湘潭與株洲城市隔離綠帶。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)對(duì)株洲城區(qū)以南現(xiàn)有林地的保護(hù)，控制株洲城區(qū)、雷打石鎮(zhèn)、祿口鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)建設(shè)用地的擴(kuò)張，構(gòu)成株洲南部的隔離綠帶。4、“六節(jié)點(diǎn)” 指長(zhǎng)沙、湘潭、株洲城市建成區(qū)外圍環(huán)城綠帶與湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶相交的六點(diǎn)，是城市向自然生態(tài)系統(tǒng)的過(guò)度區(qū)，應(yīng)作為六個(gè)綠地

50、節(jié)點(diǎn)適當(dāng)加大綠化力度，以控制城市的無(wú)限擴(kuò)大。第八章 旅游發(fā)展規(guī)劃第三十七條湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶旅游發(fā)展形象定位：生態(tài)與文化交融的湘江；休閑的湘江；引領(lǐng)風(fēng)尚潮流的湘江。圍繞湘江旅游新形象的構(gòu)建，湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展四大特色旅游產(chǎn)品，即：文化湘江游、洲島休閑游、城鎮(zhèn)濱水風(fēng)貌游和郊野山水生態(tài)游。第三十八條文化湘江游，長(zhǎng)沙應(yīng)突出湖湘文化和湘楚文化，湘潭應(yīng)突出名人文化和船運(yùn)文化，株洲應(yīng)突出炎帝文化和農(nóng)耕文化。三市應(yīng)通過(guò)整合原有文化景點(diǎn)，建設(shè)重點(diǎn)文化旅游景區(qū)，結(jié)合沿江良好的自然生態(tài)背景，形成根植于湘江的文化旅游脈絡(luò)，給湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的旅游帶來(lái)無(wú)窮魅力。重點(diǎn)文化旅游景區(qū)包括岳麓湖湘文化旅游區(qū)、北津城遺址公園、

51、桐溪曾國(guó)藩文化園、湘潭歷史文化旅游區(qū)及窯灣古碼頭觀光區(qū)、湘潭名人紀(jì)念園、神農(nóng)文化旅游區(qū)、株洲工業(yè)文化酒吧街、空靈岸佛事文化區(qū)。第三十九條洲島休閑游主要是利用月亮島、橘子洲、巴溪洲、興馬洲、楊梅洲、古桑洲、空洲島等七個(gè)洲島重點(diǎn)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，構(gòu)建江中洲島游特色產(chǎn)品“無(wú)限風(fēng)情在洲島”。七個(gè)洲島的旅游發(fā)展方向?yàn)椋涸铝翇u-“水韻樂(lè)瀾”戲水樂(lè)園、橘子洲-“橘爍江天”生態(tài)文化園、巴溪洲-“巴溪漁火”漁業(yè)休閑洲島、興馬洲-“幸運(yùn)之島”現(xiàn)代娛樂(lè)洲島、楊梅洲-“楊梅藝苑”藝術(shù)休閑洲島、古桑洲-“古島茶?！鞭r(nóng)業(yè)休閑洲島、空洲島-“靈洲仙境”休養(yǎng)度假洲島。第四十條城鎮(zhèn)濱水風(fēng)貌游由長(zhǎng)沙、湘潭、株洲的濱水區(qū)和六個(gè)重點(diǎn)發(fā)展

52、的旅游鎮(zhèn)組成。長(zhǎng)沙濱水區(qū)的旅游形象為以湖湘文化為特色，歷史感與現(xiàn)代感并存的山水名城；湘潭濱水區(qū)的形象為以舊城古韻為特色，富有宜人尺度和多元景觀的偉人故里；濱水區(qū)的形象應(yīng)為以工業(yè)文化為特色，具有時(shí)代感和炎帝文化特征的現(xiàn)代化城市。六個(gè)重點(diǎn)發(fā)展旅游鎮(zhèn)分別是湘韻文化小鎮(zhèn)坪塘、花園式度假小鎮(zhèn)暮云、區(qū)域休閑度假中心九華、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)河口、湘江旅游商品中心易俗河和瀟湘歷史名鎮(zhèn)淥口。第四十一條 郊野山水生態(tài)游主要是通過(guò)對(duì)山地、坡地以及河谷地植被建設(shè)和野生動(dòng)物棲息地建設(shè)，利用森林植被幽密的自然環(huán)境，開(kāi)展野營(yíng)、探險(xiǎn)、狩獵、采摘等活動(dòng)，從而使游客活動(dòng)與自然交融的體驗(yàn)。重點(diǎn)建設(shè)的郊野山水生態(tài)旅游項(xiàng)目有：鵝羊山風(fēng)景旅

53、游區(qū)、虎形山-鳳形山森林公園、法華山森林公園、金霞山森林公園、撈刀河農(nóng)業(yè)休閑園和大托農(nóng)業(yè)休閑園等。第九章防洪與水資源利用、保護(hù)規(guī)劃第四十三條防洪范圍為規(guī)劃區(qū)內(nèi)的城市（城區(qū)和郊區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村，即：沿湘江兩岸，北至長(zhǎng)沙月亮島，南抵株洲空洲島，全長(zhǎng)128公里，涉及長(zhǎng)沙市、湘潭市、株洲市、沿江23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及湘江兩岸的鄉(xiāng)村地區(qū)。第四十四條規(guī)劃策略：（1）堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，建設(shè)和完善城市防洪保護(hù)體系，并在此基礎(chǔ)上建成全面的防洪減災(zāi)體系。（2）貫徹疏浚與調(diào)蓄相結(jié)合的原則，改善河道行洪條件，提高洪澇水外排能力。（3）防洪與治澇、防洪與市政建設(shè)、防洪與景觀建設(shè)相結(jié)合。（4）近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，近期以堤防工程為主，對(duì)區(qū)內(nèi)天然水域加以保護(hù)，逐步加大水土保持治理的力度。（5）從實(shí)際出發(fā)，充分利用原有防洪、泄洪、蓄洪、排澇設(shè)施，有計(jì)劃、有步驟地加以改造，使其逐步完善。（6）建立和完善城市防洪治澇指揮系統(tǒng)，提高城市防洪管理水平。第四十五條湘江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶各防護(hù)對(duì)象的防洪標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)下表：防護(hù)對(duì)象或堤段防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)（重現(xiàn)期，年）近期中期遠(yuǎn)期長(zhǎng)沙河?xùn)|城區(qū)、河西城區(qū)200200200長(zhǎng)沙撈霞組團(tuán)、南托垸、湘潭城區(qū)、仰天湖、易俗河鎮(zhèn)、株洲城區(qū)中心段100100100湘潭九華、昭山3050長(zhǎng)沙解放垸/30馬家河、新市至群豐鎮(zhèn)和雷打石鎮(zhèn)/50湘潭十萬(wàn)垅