周吉平副市長在全市價格調(diào)節(jié)基金工作會議上的講話

1、周吉平副市長在全市價格調(diào)節(jié)基金工作會議上的講話 市委常委、常務(wù)副市長周吉平 （2021年4月8日） 同志們： 剛才聯(lián)日同志對我市2021年價格調(diào)節(jié)基金工作做了認真總結(jié)，就如何做好2021年價格調(diào)節(jié)基金工作提出了很好的意見，希望大家認真貫徹，抓好落實。下面，我就我市價格調(diào)節(jié)基金征管工作講三點意見。 一、要充分肯定我市價格調(diào)節(jié)基金工作的成績 近年，在市委市政府的高度重視和省局的精心指導(dǎo)下，在各代征單位和征繳單位的共同努力下，我市價格調(diào)節(jié)基金工作實現(xiàn)了“兩條腿走路”：一方面，價格調(diào)節(jié)基金入庫收入一年一個新臺階，一年一個新突破。市本級2021年突破800萬元大關(guān)，2021年突破1000萬元大關(guān)，202

2、1年達到1600萬元，實現(xiàn)了兩年翻番，在全省各市州中無論增速還是總量都在前列，極大地提高了政府運用經(jīng)濟手段調(diào)控市場的能力。另一方面，在管理使用上，充分發(fā)揮了其扶持生產(chǎn)、調(diào)控市場、穩(wěn)定物價、調(diào)節(jié)經(jīng)濟運行等方面的職能作用，為我市經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出了重要貢獻。特別是在抗擊非典、禽流感、防汛抗洪、冰凍雪災(zāi)和應(yīng)對金融危機等非常時期，價格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場、平抑物價的作用得到有效發(fā)揮。 1我市價格調(diào)節(jié)基金工作成效顯著，原因有三。一是得益于市委市政府的高度重視。市委、市政府始終高度重視價格調(diào)節(jié)基金工作。市長郭光文同志多次聽取價格調(diào)節(jié)基金工作匯報，作出重要指示。市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)專門對價格調(diào)節(jié)基金征收

3、使用情況進行了檢查和視察。二是得益于各部門各單位的大力支持。各代征部門積極履行代征職責，全力做好代征工作。各征繳單位積極履行繳納義務(wù)，積極配合征繳工作。三是得益于物價部門的積極努力工作。物價部門的同志積極創(chuàng)新征管方式，主動上門進行服務(wù)，耐心做好宣傳解釋，切實落實工作責任，確保了征收任務(wù)的圓滿完成。這里，我代表市委市政府向各級領(lǐng)導(dǎo)、各代征單位表示衷心的感謝。 在看到成績的同時，更要清醒地認識到工作中的缺點和不足，一是各縣（市）價調(diào)基金的征管工作發(fā)展很不平衡；二是由于我市煤礦基本生產(chǎn)條件差，有的經(jīng)常牌停產(chǎn)狀態(tài)，煤炭價格調(diào)節(jié)基金的征收任務(wù)完成不好，省物價局領(lǐng)導(dǎo)對此不很滿意；三是在價調(diào)基金使用安排上還

4、過于分散，規(guī)模效應(yīng)發(fā)揮不夠，等等。對此，我們要采取具體有力的措施加以解決。 二、要充分發(fā)揮好價格調(diào)節(jié)基金的積極作用 價格調(diào)節(jié)基金是政府用于調(diào)控生活必需品等重要商品價格的專項基金。因此，在投放使用上，要嚴格原則、嚴格程序、嚴格手續(xù)，做到?？顚Ｓ?，把好鋼用在刀刃上。一是使用原則要嚴格。在價格基金的使用上要堅持三優(yōu)先的原則，即消費者 2的直接補貼要優(yōu)先于對流通領(lǐng)域的補貼；對流通領(lǐng)域的補貼要優(yōu)先于對企業(yè)生產(chǎn)項目的補貼；對符合使用標準的所有個人或企業(yè)的補貼，要優(yōu)先于對個別人或者個別企業(yè)的補貼。二是使用程序要嚴格。價格基金的使用一般應(yīng)該遵循市場價格監(jiān)測預(yù)警、基金投放使用論證、價格征管部門審核、政府主管審批

5、、基金使用跟蹤評估等程序。價格主管部門密切跟蹤監(jiān)測市場價格變動情況，認真分析價格形勢，及時發(fā)現(xiàn)價格運行中存在的問題，提出運用價格調(diào)節(jié)基金的政策建議。價格基金使用前，拿出周密的使用論證方案，經(jīng)基金征管部門審核后，上報當?shù)卣畬徟?。對批準?zhí)行的價格基金方案，跟蹤資金使用情況，及時提出評估報告，發(fā)現(xiàn)不當或未按方案規(guī)定使用的立即中止資金使用，確保資金合理使用，確保調(diào)控任務(wù)落到實處?；鹗褂媒Y(jié)束后，進行效用評估，總體評估基金實際使用成效，并將價格調(diào)控措施執(zhí)行效果及時上報當?shù)卣蜕霞墐r格主管部門。三是使用手續(xù)要嚴格。資金的使用都有嚴格的手續(xù)。價格基金更不例外。價格基金一旦使用，一般都是大筆資金、定向投放

6、、集中使用，必須有嚴格的使用審批手續(xù)。在價格基金使用上，有決策手續(xù)、論證手續(xù)、審批手續(xù)、跟蹤評估手續(xù)，有的還有申請手續(xù)，手續(xù)就是資質(zhì)、就是憑證、就是記錄，一個也不能少，避免價格基金使用的隨意性、盲目性，增強嚴肅性和實效性。 價格調(diào)節(jié)基金是政府調(diào)控市場價格的重要經(jīng)濟手段，要做 3到“有的放矢”，主要用于扶持生產(chǎn)、保障供應(yīng)、平抑市場物價和保障群眾生活等領(lǐng)域。一是要用于生產(chǎn)性補助。當市場供不應(yīng)求造成價格持續(xù)上漲時，要運用價格調(diào)節(jié)基金支持生產(chǎn)建設(shè)。我市近幾年每年都投入近100萬元價格調(diào)節(jié)基金扶持蔬菜基地建設(shè)，今年市政府準備還要加大力度，重點扶持2-3個大型蔬菜基地，做大做強“菜籃子”工程，確保我市蔬菜

7、食品供應(yīng)。二是要用于救助性補貼。當基本生活必需品價格大幅度上漲，或者政府提價影響低收入群眾基本生活時，我們要使用價格調(diào)節(jié)基金向低收入困難群眾提供生活必需品動態(tài)價格補貼。今年春節(jié)期間，市政府動用260多萬元價格調(diào)節(jié)基金對市區(qū)低收入群體給予一次性價格臨時補貼，成效明顯，社會反響很大。三是要用于政策性補償。當政府對群眾生活必需的重要商品實施價格緊急措施、干預(yù)措施時，給執(zhí)行相關(guān)政策的生產(chǎn)者、經(jīng)營者造成損失的，我們對部分因執(zhí)行臨時價格干預(yù)措施受損的企業(yè)和經(jīng)營者要給予價格補貼。四是要用于平抑市場物價。當糧油副食品等群眾生活必需品價格劇烈波動時，根據(jù)價格波動的原因、影響的環(huán)節(jié)，要適時動用價格調(diào)節(jié)基金吞吐物資

8、，調(diào)控市場，平抑物價。平抑重大節(jié)日、重大災(zāi)害（非典、禽流感、洪澇等自然災(zāi)害）、重大領(lǐng)域市場副食品價格，是價格調(diào)節(jié)基金使用的重點。五是要用于商品重要儲備。對生活必需品等重要商品儲備要給予補貼，以保證適時收購或投放，平衡市場供求，穩(wěn)定市場價格。 三、要切實加強對價格調(diào)節(jié)基金工作的領(lǐng)導(dǎo) 各縣（市）、區(qū)和市直有關(guān)部門要把價格調(diào)節(jié)基金征管工作列入本地區(qū)、本部門工作的重要議事日程，切實加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署，狠抓工作落實，確保今年征收目標任務(wù)的全面完成。 一是要落實目標責任制。各縣（市）、區(qū)，市直有關(guān)部門和單位要按照與市政府簽訂的目標責任書，落實工作任務(wù)。各級政府及相關(guān)部門要認真履行職責，加強

9、領(lǐng)導(dǎo)，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各成員單位齊心協(xié)力共同抓，定期研究價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理工作，及時解決工作中存在的問題，切實推進此項工作的健康有序開展。 二是要強化獎懲激勵機制，繼續(xù)實行目標管理。要嚴格按照考核獎懲辦法，根據(jù)政策執(zhí)行和目標任務(wù)完成情況進行考核獎勵。對完成任務(wù)的縣（市）、區(qū)及有關(guān)部門要繼續(xù)獎勵；對未完成任務(wù)的，除按目標責任書的規(guī)定扣分外，還將扣取責任保證金，并在全市通報批評。 三是要抓好征管隊伍建設(shè)。切實加強價格調(diào)節(jié)基金管理機構(gòu)自身建設(shè)，努力提高工作人員的政策水平和業(yè)務(wù)能力。要在提高干部隊伍素質(zhì)上下功夫，配備精干的工作人員；妥善解決所需的工作經(jīng)費，為強化征管工作

10、提供有力的保障。 四是要加強督查指導(dǎo)工作。各有關(guān)部門要切實履行職責，搞好協(xié)調(diào)配合，加大對基層的督查指導(dǎo)力度，著力解決工作中 5的薄弱環(huán)節(jié)，保證基金征管工作的順利開展。 同志們，做好價格調(diào)節(jié)基金工作事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局、事關(guān)人民群眾的切身利益。希望大家提高認識，明確任務(wù)，努力把這項工作抓實抓好，為保持我市價格總水平基本穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻。 謝謝大家。 市委常委、市政府常務(wù)副市長趙勇 （2021年12月1日） 同志們： 今天召開這個會議，旨在統(tǒng)一思想、提高認識、明確職責，扎實做好價格調(diào)節(jié)基金的征收工作。價格調(diào)節(jié)基金制度的建立，既是依法行政的制度建設(shè)，又是重要的民生工程，

11、市委、市政府對此十分重視和關(guān)心。剛才，各部門分別就價格調(diào)節(jié)基金征收使用監(jiān)管等方面的工作進行了交流，發(fā)表了各自的意見。結(jié)合同志們的意見，我講以下幾點： 一、深化思想認識，切實增強做好價格調(diào)節(jié)基金征收工作的責任感和緊迫感 價格調(diào)節(jié)基金是法律規(guī)定的政府調(diào)控市場價格的重要經(jīng)濟手段，是國務(wù)院授權(quán)地方政府多渠道籌集、用于調(diào)控生活必需品等重要商品價格的專項基金。 （一）這是調(diào)控市場物價的重要手段。目前我國實行的是在宏觀調(diào)控下主要由市場形成價格的基本價格制度，政府只對1關(guān)系國計民生的重要商品和服務(wù)價格進行直接管理，大部分商品和服務(wù)價格放開，由市場調(diào)節(jié)形成。這樣的價格制度，一方面對經(jīng)濟快速發(fā)展有著十分重要的動態(tài)

12、調(diào)節(jié)作用，另一方面又由于變動頻繁甚至是大起大落，極容易對經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成嚴重威脅。加之我國市場經(jīng)濟正處于完善過程中，抵御各種風險的能力還比較脆弱，引發(fā)價格異常波動的潛在因素較多，如國際市場價格大幅波動、自然災(zāi)害、重大疫情、突發(fā)事件等，都有可能影響市場供求和人們的消費心理，導(dǎo)致市場物價過度上漲，影響居民基本生活和社會經(jīng)濟的穩(wěn)定。事實證明，保持市場物價總水平基本穩(wěn)定，必須加強宏觀調(diào)控，必須建立法律的、行政的、經(jīng)濟的價格綜合調(diào)控體系。在當前政府財力比較緊張的情況下，建立價格調(diào)節(jié)基金，通過發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金的杠桿作用，可以增強政府宏觀調(diào)控能力，扶持重要商品的生產(chǎn)，增加群眾生活必須的重要商品的儲備、調(diào)運和

13、有效供應(yīng)，平抑局部地區(qū)價格波動，推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。 （二）這是保障群眾基本生活的有效途徑。自去年以來，市場價格總水平全國性持續(xù)上漲，尤其是涉及群眾基本生活的糧油肉菜等生活必須品和服務(wù)類價格的持續(xù)大幅上漲，給人民群眾特別是低收入群體生產(chǎn)生活帶來了較大影響。我們按國務(wù)院、省政府的規(guī)定，建立了社會求助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，向城鄉(xiāng)低收入保障對象發(fā)放價格臨時補貼。運 2用價格調(diào)節(jié)基金可實施這一聯(lián)動機制，以減輕物價上漲對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響，起到安定人心、促進和諧的作用。 （三）這是法律法規(guī)和政策的明確要求。價格調(diào)節(jié)基金制度是依照價格法、四川省價格管理條例所建立起來的，國務(wù)院國

14、發(fā)202140號、國家發(fā)展改革委發(fā)改價格2021928號）、國家發(fā)展改革委發(fā)改價格2021958號、四川省政府辦公廳川府辦發(fā)電202142號等文件明確要求：依法完善價格調(diào)節(jié)基金制度，增強價格調(diào)控監(jiān)管能力；已經(jīng)建立了主要副食品價格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)，要充分發(fā)揮基金的作用；尚未建立價格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)，2021年底前依法建立完善價格調(diào)節(jié)基金制度。目前，全國已有20多個省市、我省已有16個市州建立了價格調(diào)節(jié)基金制度，運行效果良好。 （四）這是廣元市情的需要。當前我市財力比較緊張，糧油肉菜、化肥等重要生產(chǎn)生活必須品的市級儲備還不足，用于市場物價應(yīng)急調(diào)控和保障群眾基本生活的資金缺口較大。如今年啟動社會求助和保

15、障標準與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制后，向城鄉(xiāng)低收入保障對象發(fā)放價格臨時補貼的資金就接近1億元（其中：市本級約520萬元，利州區(qū)約1700萬元），除中央和省財政撥付小部分外，絕大部分要靠市、縣（區(qū)）財政自行解決。去年以來，中央和省上把保持物價基本穩(wěn)定作為宏觀調(diào)控的首要目標，出臺了一系列的調(diào)控政策。市委、市政府高度重 3視物價穩(wěn)定工作，全面落實各項調(diào)控政策措施，強化行政首長負責制，有針對性地采取了一系列保供穩(wěn)價措施，市場價格調(diào)控效果初步顯現(xiàn)。今年110月，我市居民消費價格總指數(shù)（cpi）同比上漲5.5%，雖比全國和全省分別低0.1和0.2個百分點，但10月份我市價格指數(shù)漲幅達5.9%，比全省4.8%高

16、1.1個百分點，比全國5.5%高0.4個百分點。鑒于全國全省的物價形勢，我市將全年的價格調(diào)控目標由4%調(diào)整到不高于全省平均水平和略低于周邊城市的上漲幅度，由于受資源性產(chǎn)品和勞動力價格上漲的推動，新漲價因素較多，加之國際國內(nèi)大環(huán)境的影響，要實現(xiàn)這一目標的難度較大，管理通貨膨脹預(yù)期的任務(wù)還相當艱巨。在這種形勢下，價格調(diào)節(jié)基金調(diào)控市場物價、保障民生、保持社會穩(wěn)定的作用越來越明顯，一旦市場物價發(fā)生異常波動，我們就可以運用好價格調(diào)節(jié)基金來穩(wěn)定市場物價、安定人心、保持社會穩(wěn)定。 綜上所述，開征價格調(diào)節(jié)基金，對增加政府宏觀調(diào)控能力和市場物價調(diào)控手段，發(fā)展生產(chǎn)、保障供應(yīng)、穩(wěn)定物價、保障民生意義重大，請各位要深

17、刻領(lǐng)會、充分認識開展這項工作的重要性和必要性，認真搞好價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理工作。 二、突出重點難點，全力以赴做好價格調(diào)節(jié)基金征收監(jiān)管工作 我市價格調(diào)節(jié)基金制度從今年11月1日起實施，從12月 41日起將全面開始征收解繳工作。價格調(diào)節(jié)基金征收范圍廣，幾乎涉及到所有有銷售收入或經(jīng)營收入的企事業(yè)單位和個人，將會面臨很多困難和問題。今年是征收價格調(diào)節(jié)基金的開局年，工作做得好不好，直接關(guān)系價格調(diào)節(jié)基金的征收成果和今后工作的開展。 （一）建立責任體系，確保征收良好開局。廣元市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法及實施細則，是綜合了國內(nèi)、省內(nèi)已出臺的價格調(diào)節(jié)基金管理辦法和我市實際情況制定的，吸取了這些地方的經(jīng)驗

18、和教訓，實用性和可操作性較強，征收對象的負擔較輕。各部門的職能職責在辦法和實施細則中有明確的規(guī)定，市人民政府是市本級（包括利州區(qū)、廣元經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理的主體，市發(fā)展改革委負責價格調(diào)節(jié)基金的日常管理，市地稅局負責價格調(diào)節(jié)基金的征收，市財政局負責對價格調(diào)節(jié)基金實行預(yù)算管理和對價格調(diào)節(jié)基金征收、解繳入庫、預(yù)算執(zhí)行和使用情況進行管理監(jiān)督；市審計局負責對價格調(diào)節(jié)基金預(yù)算收支執(zhí)行情況及項目資金使用情況實施審計監(jiān)督，市監(jiān)察局負責對價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用、管理情況實施行政監(jiān)察。各部門要按各自職責，認真履職到位，搞好價格調(diào)節(jié)基金的征收、使用和管理工作。征收是價格調(diào)節(jié)基金的基礎(chǔ)工作，是

19、十分重要的環(huán)節(jié)。若價格調(diào)節(jié)基金征收不起來，價格調(diào)節(jié)基金制度就無法運轉(zhuǎn)，利用價 5格調(diào)節(jié)基金來調(diào)控市場物價、保障民生就無法實現(xiàn)，市政府的文件也就成了一紙空文。委托地稅部門代政府征收價格調(diào)節(jié)基金，是市政府經(jīng)過充分考慮和研究決定的，一是國內(nèi)、省內(nèi)已建立價格調(diào)節(jié)基金的地區(qū)，絕大多數(shù)都委托地稅部門代征，且成效顯著，值得借鑒；二是地稅部門已開展企業(yè)職工基本養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷和生育保險費、工會經(jīng)費和工會籌備金、殘疾人就業(yè)和殘疾人就業(yè)保障金、煤炭價格調(diào)節(jié)基金等十多項代征代扣業(yè)務(wù)，征收工作經(jīng)驗豐富；三是地稅部門是戰(zhàn)斗力很強的隊伍，且點多面廣、征管基礎(chǔ)好、征管手段強，價格調(diào)節(jié)基金的征收成本也較低。因此，希望全市地稅

20、系統(tǒng)要肩負這個責任，勇挑重擔，認真做好價格調(diào)節(jié)基金的征收、催繳、入庫以及宣傳、征收人員的培訓等工作，嚴格征收范圍和征收標準，加大征收工作力度，靈活征收工作方法，確保價格調(diào)節(jié)基金與稅收同征、同管、同查和及時入庫，完成市政府交辦的工作任務(wù)。市發(fā)展改革委、市財政局、市審計局、市監(jiān)察局要履行好各自職責，全力配合和協(xié)助地稅部門的征收工作。 （二）合理使用基金，充分發(fā)揮資金效益。按照辦法規(guī)定，價格調(diào)節(jié)基金主要用于因供求失調(diào)或發(fā)生自然災(zāi)害、重大疫情等導(dǎo)致市場價格出現(xiàn)異常波動時關(guān)系國計民生的重要商品價格調(diào)控的價格補貼、重要商品儲備費用補貼、困難群體動態(tài)價格補貼、扶持主要副食品生產(chǎn)流通和農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)的補貼 6以

21、及市政府確定的其他價格調(diào)控項目等五個方面。價格調(diào)節(jié)基金的使用，要按規(guī)定的使用范圍和用途，把有限的基金用活用好、用到“刀刃”上，發(fā)揮最大效益。要根據(jù)價格波動的原因和程度，選擇生產(chǎn)或流通環(huán)節(jié)進行適當調(diào)控，發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金在保障供給、促進流通和結(jié)構(gòu)調(diào)整方面的作用。要針對當前的價格形勢，重視解決民生問題特別是低收入群體的基本生活問題，投向政府關(guān)注、群眾關(guān)心、社會反響大的方面。市發(fā)展改革委要多開展一些必要的調(diào)查研究，為政府使用調(diào)節(jié)基金當好參謀，提供科學的決策依據(jù)?；鸬氖褂弥黧w有兩個，一是政府，二是企事業(yè)單位。政府的使用，要在有關(guān)部門跟蹤監(jiān)測經(jīng)濟運行和市場價格變動的基礎(chǔ)上，認真評估并擬定嚴密方案，報經(jīng)市

22、政府批準后由市發(fā)展改革委具體負責實施。企事業(yè)單位申請使用價格調(diào)節(jié)基金，要按規(guī)定的程序報經(jīng)市政府批準后由市財政局撥付實施。價格調(diào)節(jié)基金原則上實行分級管理，分級使用，負責所在轄區(qū)的市場價格調(diào)控。但市本級與利州區(qū)在價格調(diào)控上是密不可分的，在很大程度上，對利州區(qū)的價格調(diào)控就是對市本級的價格調(diào)控，市本級的價格調(diào)節(jié)也絕大多數(shù)用在利州區(qū)。因此，利州區(qū)（包括經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）收取的價格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)一解繳到市本級金庫，由市本級通盤考慮、統(tǒng)籌安排。當然，利州區(qū)因特殊原因確需使用市本級價格調(diào)節(jié)基金對轄區(qū)內(nèi)單獨實施價格調(diào)控的，由利州區(qū)人民政府提出申請，按規(guī)定程 7序報市人民政府審批。請利州區(qū)的同志要充分認識到這一點，理解、支

23、持和服從市上的決定，做好價格調(diào)節(jié)的征管工作。 （三）強化基金監(jiān)管，確保資金安全高效。一是要落實好收支兩條線制度。價格調(diào)節(jié)基金屬于政府非稅收入，要按照政府非稅收入管理規(guī)定實行收支兩條線管理，堅持?？顚Ｓ?。嚴格財務(wù)管理制度，對代征收手續(xù)費、辦公經(jīng)費的發(fā)放等要按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。二是嚴格審核監(jiān)督制度。凡使用價格調(diào)節(jié)基金的項目，一定要經(jīng)過充分論證，認真考核，嚴把審核關(guān)，確保價格調(diào)節(jié)基金使用科學合理。市發(fā)展改革委要建立健全跟蹤檢查服務(wù)制度，發(fā)現(xiàn)使用不當情況，堅決予以糾正。市審計局和市監(jiān)察局對基金的征收、管理和使用情況要進行實時跟蹤監(jiān)督，所有重大事項均要具體參與。三是建立健全內(nèi)部保障制度。市發(fā)展改革委、市財

24、政局要建立完善基金管理制度，加強內(nèi)部工作的監(jiān)督檢查，杜絕截留、擠占、挪用現(xiàn)象。四是對違反管理辦法不按審批項目規(guī)定的用途使用價格調(diào)節(jié)基金，或管理不善造成價格調(diào)節(jié)基金損失的，要進行查處，追究項目單位和當事人的責任。對價格調(diào)節(jié)基金征收、使用和管理工作人員以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、玩忽職守造成價格調(diào)節(jié)基金損失的，要按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進行處理。 三、注重協(xié)調(diào)溝通，確保價格調(diào)節(jié)基金征收各項工作落到實處 8 （一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強協(xié)調(diào)配合。價格調(diào)節(jié)基金工作是一項系統(tǒng)工程，各有關(guān)部門要各司其職，各負其責，密切配合，積極行動，確保價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作順利進行。市發(fā)展改革委要履行好牽頭部門的責任，加強各部門之間協(xié)

25、調(diào)溝通，加強與利州區(qū)的溝通協(xié)調(diào)，加強對縣區(qū)價格調(diào)節(jié)基金工作的指導(dǎo)，密切關(guān)注各方面的反映，特別是價格調(diào)節(jié)基金征收對象的反映，注意收集整理各方面的意見，對征收工作中遇到的問題，要及時協(xié)調(diào)解決，各部門要能力配合；對重大問題，要及時向市政府請示報告，并及時與市維穩(wěn)辦、市綜治辦溝通和反映。地稅部門要加大宣傳解釋工作力度，提升服務(wù)質(zhì)量，為經(jīng)營者繳納價格調(diào)節(jié)基金創(chuàng)造便利條件。其他相關(guān)部門除履行各自職責監(jiān)管價格調(diào)節(jié)基金外，還要大力支持和配合好價格調(diào)節(jié)基金的征收工作。市、區(qū)兩級要上下聯(lián)動，互相支持，互相理解，齊心協(xié)力地開展好這項工作。 （二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。為配合價格調(diào)節(jié)基金征收工作，市發(fā)展改革委印

26、制了廣元市價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理宣傳資料10萬冊，目前已發(fā)到市地稅系統(tǒng)各辦稅大廳和市內(nèi)主要生產(chǎn)經(jīng)營企事業(yè)單位，近段時間，廣元日報、廣元晚報和政府網(wǎng)站也加大了價格調(diào)節(jié)基金的宣傳，市發(fā)展改革委等部門也陸續(xù)受理企業(yè)或個人的咨詢。從目前的咨詢情況看，征收對象對市政府開征價格調(diào)節(jié)基金還是比較理解的， 9并愿意承擔繳納義務(wù)。價格調(diào)節(jié)基金取之于民、用之于民，經(jīng)營者既是價格調(diào)節(jié)基金的繳納者，也是價格穩(wěn)定的受益者，新聞媒體要加大宣傳力度，采取多種形式，廣泛宣傳基金征收的重要意義和相關(guān)政策，爭取社會各界的理解和堅持。地稅部門和發(fā)改、財政部門要將宣傳解釋工作做耐心一點、細致一點，要使經(jīng)營者自覺履行社會責任，依法納

27、稅，依法及時足額繳納價格調(diào)節(jié)基金，積極參與社會公益活動，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作貢獻。 同志們，價格調(diào)節(jié)基金是一項全新工作。做好價格調(diào)節(jié)基金工作，事關(guān)我市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。希望大家努力把這項工作抓實抓好，為保持我市價格總水平基本穩(wěn)定、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。 第三篇：副市長在全市外貿(mào)工作會議上的講話一、今年以來我市外貿(mào)運行的基本情況 1.外貿(mào)進出口保持強勁增勢。今年以來我市外貿(mào)進出口保持良好的發(fā)展勢頭，今年16月，我市外貿(mào)累計進出口額已達13.68億美元，增長34.82%，高于全省平均增幅8.87個百分點，其中出口11.93億美元，增長31.76%，高于全省2

28、.2個百分點。已連續(xù)4個月單月的出口總量超億美元。從貿(mào)易結(jié)構(gòu)上看，一般貿(mào)易完成進出口113941萬美元，增長33.3%，其中出口104615萬美元，增長31.49%；加工貿(mào)易完成進出口21127萬美元，增長38.18%，其中出口14669萬美元，增長33.86%，比重為12.3%。 2.外貿(mào)出口主體得到優(yōu)化。16月，全市外貿(mào)生產(chǎn)企業(yè)進出口48032萬美元，增長42.32%，其中出口41524萬美元，增長37.69%；外貿(mào)流通企業(yè)進出口32269萬美元，增長9.52%，其中出口29373萬美元，增長4.01%，；外商投資企業(yè)增長態(tài)勢明顯，完成進出口56461萬美元，增長47.76%，其中出口48

29、388萬美元，增長50.64%。目前，全市重點企業(yè)格局正在悄然變化，一些中小企業(yè)正在迅速崛起。16月全市出口超千萬美元以上的25家，比去年同期多了7家，有十多家新企業(yè)擠進前50列。全市進出口貿(mào)易前五十家集團公司進出口完成80937萬美元，占全市進出口總額的59.18%，增長27.6%。其中出口為71381萬美元，占全市出口總額的59.84%，增長26.61%。 3.塊狀經(jīng)濟外向拓展良好。16月，我市塊狀經(jīng)濟外向發(fā)展保持良好勢頭，除紡織品出口增幅趨緩?fù)?，機電、農(nóng)副、高新產(chǎn)品的出口均比去年同期有較大幅度的增長，機電產(chǎn)品保持快速發(fā)展勢頭，出口額為26983萬美元，增長59.14%，出口比重為22.6

30、2%，比去年同期比重上升3.9個百分點；農(nóng)副產(chǎn)品出口一改去年下滑的態(tài)勢，平穩(wěn)增長，出口為8671萬美元，增長18.82%；高新技術(shù)產(chǎn)品出口步伐加快，達2711萬美元，增長121.28%。尤其是轉(zhuǎn)椅出口，它的高速增幅帶動了安吉塊狀經(jīng)濟的進一步外向延伸，據(jù)統(tǒng)計，16月，轉(zhuǎn)椅出口13340萬美元，增幅達到74.56%，高于全市平均增幅42.8%。 二、當前我市外貿(mào)發(fā)展中亟待解決的問題 1.退稅政策壓力依然存在。在出口高速增長的背后，隨之帶來的出口對地方財政壓力的問題不能忽視，隨著目前我市出口總量已實現(xiàn)翻番，超退稅分擔機制基數(shù)的出口量也在迅速擴大，地方財政壓力增大。據(jù)統(tǒng)計，今年16月，全市已經(jīng)完成出口

31、退稅103449萬元。出口退稅對外貿(mào)出口帶來的影響值得關(guān)注。一方面，辦理出口退稅手續(xù)繁瑣，國家稅務(wù)總局制定的對外地供貨出口企業(yè)發(fā)函調(diào)查期限為三個月，對于正常經(jīng)營企業(yè)，難于承受資金積壓，導(dǎo)致流通企業(yè)出口下滑。另一方面，一批新投產(chǎn)的杭資企業(yè)，由于受制于“第13個月后享受第一單出口退稅”的政策規(guī)定，企業(yè)短期內(nèi)難以迅速擴大出口規(guī)模。 2.匯率變動影響企業(yè)出口。近期，人民幣對美元匯率突破“8”，預(yù)計今后中長期內(nèi)人民幣仍將有升值趨勢，企業(yè)面臨著因人民幣升值而減少利潤空間。一方面，企業(yè)應(yīng)對新的外匯機制尚有一段過程，原本微薄的利潤空間將受到進一步擠壓，另一方面，匯率變動在某種意義上有利于調(diào)整我市的出口商品結(jié)構(gòu)

32、，有利于提升我市出口商品的整體價格水平和檔次，促進外貿(mào)企業(yè)從規(guī)模型向效益型轉(zhuǎn)變。 3.紡織行業(yè)出口下降明顯。一是隨著外貿(mào)進出口經(jīng)營權(quán)的進一步放開，紡織生產(chǎn)規(guī)模進一步擴大，一批中小紡織企業(yè)發(fā)展迅猛，紡織品出口增速加快，目標市場過于集中；二是隨著原材料需求的擴大，國內(nèi)棉紡織業(yè)的主要原料的價格出現(xiàn)大幅度波動，廠絲價格創(chuàng)歷史新高，化纖原料價格居高不下，棉花價格走高，能源和運輸成本增加，紡織行業(yè)呈微利狀態(tài)；三是由于去年下半年我國紡織品出口形勢多變，上半年歐美紡織品訂單出現(xiàn)了向周邊國家轉(zhuǎn)移的現(xiàn)象。四是人民幣升值直接影響紡織業(yè)的利潤。人民幣每升值1%，紡織行業(yè)銷售利潤率就下降2%-6%。種種原因，造成我市紡

33、織品出口下滑的趨勢。 4.外出品牌建設(shè)刻不容緩。我市塊狀經(jīng)濟經(jīng)過這幾年的發(fā)展，外向度明顯增強，但企業(yè)的品牌建設(shè)，產(chǎn)業(yè)鏈延伸等方面還很欠缺，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，檔次不高，附加值低，出口市場相對集中，國際市場的風險加大。盡管不少企業(yè)已經(jīng)意識品牌產(chǎn)品在國際市場開拓中的重要性，但由于受到企業(yè)自身財力、企業(yè)技術(shù)研發(fā)、企業(yè)文化積淀、政府支持力度、買方市場對品牌的接受程度等影響。目前如織里童裝、建材產(chǎn)業(yè)等開拓國際市場的步履維艱。 5.國際貿(mào)易摩擦隨時存在。我市出口產(chǎn)品主導(dǎo)市場相對集中，以歐美等傳統(tǒng)市場為主，歐美紡織品設(shè)限、歐盟兩項指令等一系列保護措施都將給我市外貿(mào)整體的健康運行帶來變數(shù)。國際貿(mào)易摩擦隨時威脅著諸如

34、安吉轉(zhuǎn)椅、南潯木地板等塊狀經(jīng)濟的發(fā)展前景。前段時間歐盟將對中國家具提起反傾銷調(diào)查。由于我市出口產(chǎn)品單一，檔次較低，易受“兩反一保”沖擊和影響。而且，現(xiàn)在以技術(shù)性貿(mào)易壁壘為代表的非關(guān)稅壁壘逐步替代關(guān)稅壁壘，成為新的貿(mào)易保護主要工具，使我市傳統(tǒng)出口產(chǎn)品更易受技術(shù)性貿(mào)易壁壘的影響。 三、下階段我市推動外貿(mào)發(fā)展的基本思路 要順利完成進出口沖30億美元的目標，下一步要繼續(xù)做好以下幾個方面工作： 1.堅定工作目標和信心。我市外貿(mào)總量偏小，規(guī)模不大，外貿(mào)依存度為29.1%，僅排在第九位。在新的形勢下謀求新發(fā)展，要統(tǒng)一對外貿(mào)發(fā)展的重要性認識，認清面臨的形勢，加大外貿(mào)政策的扶持。充分運用各種有效手段，努力促進外

35、貿(mào)進出口工作，拉動全市國民經(jīng)濟快速增長，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動開放型經(jīng)濟發(fā)展。當前，認清外貿(mào)面臨的困難；解決外貿(mào)出口中的低價格競爭，自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌問題，應(yīng)對反傾銷、反補貼、技術(shù)壁壘及與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)的措施等。要從戰(zhàn)略和全局的高度，進一步加強對外貿(mào)發(fā)展的引導(dǎo)，切實抓住戰(zhàn)略機遇期，深入實施科技興貿(mào)和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，促進產(chǎn)業(yè)機構(gòu)優(yōu)化升級，逐步提高對外貿(mào)易的質(zhì)量和效益。各縣區(qū)要把今年外貿(mào)沖30億美元作為一項攻艱任務(wù)，沖刺最后的五個月，確保目標如期實現(xiàn)。 2.正視匯率變化影響。對于目前我國“浮動的”、“市場化的”人民幣匯率制度環(huán)境，引導(dǎo)我市企業(yè)把握以下幾個方面：首先，縮短合同期限。企業(yè)應(yīng)盡量簽

36、訂短期合同，在合同定價時加入人民幣升值因素，盡量在合同中附加匯率變動影響條款；其次，要靈活運用各種國際貿(mào)易結(jié)算方式，如采用人民幣遠期結(jié)售匯業(yè)務(wù)等金融產(chǎn)品回避外匯風險；再次，要注意短期風險規(guī)避與長期結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，受人民幣升值影響最大的是“低價走量”的勞動密集型產(chǎn)品和初級產(chǎn)品，這類產(chǎn)品附加值低，利潤空間狹窄，應(yīng)對人民幣匯率變動的根本策略是對出口商品結(jié)構(gòu)進行戰(zhàn)略性調(diào)整，提升我市出口產(chǎn)品檔次和技術(shù)含量，轉(zhuǎn)變出口增長方式。積極鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)將產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高外貿(mào)出口效益。 3.加大市場導(dǎo)向作用。深化和貫徹市場多元化戰(zhàn)略，找準市場定位，在鞏固傳統(tǒng)市場的同時，力爭對東歐、拉丁美洲、非洲等國家和地區(qū)的拓展

37、有新突破。進一步加大對國際市場的分析和研究，針對我市主要外貿(mào)產(chǎn)品的特點，對進入國際市場的容量，準入標準的變化、要求進行研究，為企業(yè)提供實用的信息。有針對性地組織我市塊狀經(jīng)濟、優(yōu)勢企業(yè)，特色產(chǎn)品、參加各類國內(nèi)外重要的展銷活動，以更好地利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場。積極推動強勢企業(yè)“走出去”，通過海外投資、境外設(shè)“窗口”等有效方法，全方位拓展國際市場，謀取企業(yè)更大的發(fā)展空間?？蓢L試借助阿聯(lián)酋迪拜分撥中心的紐帶作用，挖掘外貿(mào)企業(yè)的潛力，做強經(jīng)營主體，擴大開拓市場。 4.轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易方式。加工貿(mào)易一直是對外貿(mào)易的重要組成部分，發(fā)展加工貿(mào)易有利于推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，有利于擴大就業(yè)和推動工業(yè)化進

38、程。在鞏固我市紡織品及其他一般貿(mào)易相對優(yōu)勢的同時，在當前應(yīng)更加注重一般貿(mào)易帶動加工貿(mào)易的發(fā)展，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮一般貿(mào)易出口的營銷渠道優(yōu)勢，成熟的加工制造優(yōu)勢。通過研究制定有效促進加工貿(mào)易的發(fā)展政策、扶持政策，為企業(yè)創(chuàng)造良好的加工貿(mào)易環(huán)境；利用保稅物流及“大通關(guān)”的便利條件，積極鼓勵、引導(dǎo)企業(yè)開展加工貿(mào)易；加快培養(yǎng)加工貿(mào)易經(jīng)營隊伍和專業(yè)人才，有計劃有重點地開展加工貿(mào)易政策和業(yè)務(wù)培訓，進一步提高各級人員的管理服務(wù)水平和業(yè)務(wù)能力，力爭使我市的加工貿(mào)易出口比重有大幅度提高。 5.推進出口品牌建設(shè)。以貼牌為主的外貿(mào)出口是典型的以價取勝，還可能會遭遇他國反傾銷和實施保障等非關(guān)稅壁壘。隨著我市外貿(mào)隊伍的不

39、斷發(fā)展壯大，在國際市場打造和維護品牌越顯重要，對自主知識產(chǎn)權(quán)以及品牌的維護是我市未來外貿(mào)工作的重點。我市在出口品牌建設(shè)工作上已有重大突破，應(yīng)借鑒我市一些品牌打造的成功經(jīng)驗，樹立一批自主品牌的典型，增強我市企業(yè)創(chuàng)建自有出口品牌的意識，借助外貿(mào)促銷、境外參展等各種外經(jīng)貿(mào)活動平臺，積極將外貿(mào)的品牌推向國際市場。引導(dǎo)名牌企業(yè)建立自主國際營銷渠道，設(shè)立境外品牌商品的連鎖店、專賣店，聘請指定境外品牌代理人，直接開拓國際市場。 6.調(diào)整完善出口體系。針對當前國家對出口政策的不斷調(diào)整，為了應(yīng)對宏觀環(huán)境對外貿(mào)工作的影響，要有針對性地調(diào)整和完善現(xiàn)有的外貿(mào)鼓勵政策、措施，進一步研究新的符合wto規(guī)則的外經(jīng)貿(mào)扶持政策

40、，將重點轉(zhuǎn)到對出口品牌、開拓新市場、新品種和加強人才培訓工作等的引導(dǎo)。進一步推動企業(yè)強化管理，加快技術(shù)進步和創(chuàng)牌認證，加強質(zhì)量管理體系和出口標準化體系建設(shè)，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量檔次和國際競爭能力。引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整經(jīng)營策略和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，發(fā)展境外加工，規(guī)避貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易風險。 7.完善貿(mào)易預(yù)警機制。完善貿(mào)易壁壘預(yù)警機制，及時收集對我“兩反一?！焙透鞣N貿(mào)易設(shè)限情報，做好各項防范應(yīng)對工作。同時，加強培訓與指導(dǎo)，及時向企業(yè)發(fā)布信息，鼓勵企業(yè)積極參與進出口公平貿(mào)易工作，督促企業(yè)更好地樹立公平競爭觀念，依法經(jīng)營，規(guī)范運作，主動抵制低價競銷，維護外貿(mào)經(jīng)營秩序，避免或減少國外貿(mào)易壁壘。引導(dǎo)企業(yè)

41、調(diào)整經(jīng)營策略和貿(mào)易結(jié)構(gòu)，開發(fā)新產(chǎn)品，開拓新市場，發(fā)展境外加工，規(guī)避貿(mào)易壁壘，減少貿(mào)易風險。 市人民政府辦公室 二六年八月二十四日 第四篇：副市長在全市交通工作會議上的講話全市交通工作會議是市政府決定召開，這個會議非常重要。*同志的報告很全面，*廳長講了四條很重要的意見，請大家認真貫徹落實。下面我講三個方面的想法： 一、對我市交通工作取得的成績表達兩個感謝 首先，感謝省交通廳對我市交通建設(shè)工作的大力支持。這些年*市的交通建設(shè)發(fā)展得快，很大程度是省交通廳幫助和支持的結(jié)果，在這一點上，我們有關(guān)的縣、區(qū)包括全市都深有體會。今天，*廳長參加我們的會議，又做了重要講話，我代表市委、市政府對省交通廳對我市交

42、通建設(shè)的支持和幫助表示衷心地感謝。 其次，感謝全市交通部門及交通戰(zhàn)線的廣大干部職工。*市的交通建設(shè)自98年以來發(fā)展很快，尤其近兩年發(fā)展迅猛，建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量包括管理工作都有很大進展，全市上下尤其是交通部門在交通建設(shè)上形成了良好的氛圍。由于很多原因、很多因素，市委、市政府對交通部門的肯定還不夠，但全市的交通部門在市交通局這個強有力的班子的領(lǐng)導(dǎo)下仍在默默地、成績顯著地做貢獻。今后市委、市政府將通過不同的方式對全市交通部門的努力和所做的貢獻給予肯定。今天，我代表市委、市政府對全市交通部門為*市的發(fā)展尤其是交通建設(shè)所做的貢獻表示感謝。 二、交通建設(shè)和發(fā)展要應(yīng)機而上 交通包括建設(shè)和管理，現(xiàn)行體制下還有一

43、部分經(jīng)營。嚴格意義上講，政府不能經(jīng)營交通，主要的還是建設(shè)和管理。我著重地講一下建設(shè)。交通建設(shè)總的要求是搶抓機遇、應(yīng)機而上。搶抓機遇這句話我們已經(jīng)講了很多年了，什么叫機遇，能不能抓住機遇，能不能抓好機遇，對我們各級干部、各級黨委和政府都是一個重要的考驗。交通建設(shè)是政府不可推卸的重要職責，是全面建設(shè)小康社會的先行，是先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。實際上交通建設(shè)又是公共產(chǎn)業(yè)，是政府必須作為的產(chǎn)業(yè)?，F(xiàn)在國家和省在交通建設(shè)上力度很大，我市這些年也加大了建設(shè)力度，我們要在已經(jīng)取得成績的基礎(chǔ)上，應(yīng)機而上，抓住當前歷史時期，把握住當前重要的機遇期。當然，應(yīng)機而上還要根據(jù)我們的實際條件，應(yīng)機而上的一個最基本的涵義是要跟上，應(yīng)機而

44、上對我們來說是既是抓機遇，又要搶機遇，而且還要用好機遇，否則我市的交通建設(shè)就要落后。將來全面建設(shè)小康社會做比較，城市之間、地區(qū)之間做比較，交通設(shè)施的條件，交通對社會所做出的基礎(chǔ)性功能，是個重要標志，同時也是一個地方發(fā)展快慢差異的集中反映。實踐證明，凡是發(fā)展快的地方，它的交通設(shè)施都非常好，發(fā)展慢的地方，落后的地方，欠發(fā)達的地方，交通肯定都上不去。如果我市現(xiàn)在鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村都通油路和水泥路了，那么它對我市經(jīng)濟發(fā)展的作用是無法估量的?，F(xiàn)代社會各種要素流動的是否快、是否廣泛和充分，決定著一個地方發(fā)展的快慢，要素流動的重要方面要靠交通，所以交通問題是制約和影響我市發(fā)展的大事。嚴格說我市的交通建設(shè)同先進地方比差

45、距已經(jīng)很大，能否抓住機遇，加快我市交通建設(shè)速度，將決定我市發(fā)展的快慢。當前這個時期歷史責任重大，各級黨委和政府尤其是領(lǐng)導(dǎo)同志要從現(xiàn)在起必須在頭腦里把交通建設(shè)的重要性牢牢地樹立起來，要做到應(yīng)機而上，搶上去，抓得住，抓得好。 三、交通建設(shè)工作要做到四個必須 一是必須擺到重要位置。各級黨委、政府要把交通工作、公路建設(shè)、交通設(shè)施建設(shè)包括交通管理擺在重要位置，高度重視?，F(xiàn)在我們開會最起碼要一天，早上報到，下午再回去，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣里開會，又是一天，我們的工作時間都耽誤在路上了，還怎么談工作效率，所以交通問題很重要，必須擺到重要位置，尤其是各位政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，重視不僅體現(xiàn)在思想上，還要真正擺到一定位置上。交通建

46、設(shè)能不能抓好，能不能抓上去，是反映政府履行職責的具有代表性或者說具有標志性的重要內(nèi)容?，F(xiàn)在很多人反映交通建設(shè)缺少資金，交通建設(shè)確實需要資金，但在市場經(jīng)濟條件下，談錢、要錢都是落后思維，如果都圍著向上級要錢，等著上級給錢，才能開展工作，我們的工作根本開展不上去。我所說的擺在重要位置，是要求大家研究辦法，別人都能干上去，你怎么上不去。擺在重要位置，不能光說在嘴上，而是落實到具體行動上。 二是必須加大工作力度和建設(shè)力度。力度大小主要看建設(shè)的速度、建設(shè)的規(guī)模、質(zhì)量的好壞、建設(shè)的時間長短。同時，我們還要把加大交通建設(shè)的招商引資力度擺在重要位置上。 三是必須著力解決突出問題。交通建設(shè)是一項綜合性的工作，不

47、是想象中的簡單的事情，我們常說市交通局能否給列計劃，如果列上計劃就好辦了，列不上就沒辦法了。當然在交通建設(shè)上，需要上級支持和幫助，現(xiàn)在國家有政策，都要爭取列上計劃，列上有政策。但有些重點問題還需要靠我們自己研究辦法，市場經(jīng)濟條件下，思維解決好了，它的能量和潛力是無限的，思維解決不好，什么也上不來，這才是我們需要研究好的辦法來解決的重點問題，。 四是必須扎實有效的落實，確保完成任務(wù)。連慶同志在工作報告中，對今年全市交通建設(shè)任務(wù)做了詳細安排，大家要實實在在的落實好。今年我市的任務(wù)很重，難度也很大，省交通廳要多支持我們，多給我們指標，我市也要加快速度，要往前搶。 今天的會議我就講這三句話。感謝、應(yīng)機

48、而上、四個必須。希望大家在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省交通廳和各級交通部門的指導(dǎo)下，在這幾年里使我市的交通建設(shè)有大的飛躍、大的變化、大的成效，為我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的早日實現(xiàn)做出貢獻。 第五篇：副市長在全市財稅工作會議上的講話原峰市長 在財政工作會議上的講話 同志們： 今天，很高興參加今天的財政工作會議。市兩會剛剛結(jié)束，財政局就召開會議貫徹落實，研究部署今年的財政工作，很及時也很重要。剛才，我們表彰了先進，國慶局長對去年的工作進行了簡要回顧，對2021年的工作進行了認真安排部署，思路清晰，任務(wù)明確，措施具體，希望大家認真抓好落實。下面，我就財政工作再講三點意見。 一、要在總結(jié)成績中提振發(fā)展信心

49、 剛剛過去的2021年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級財稅部門堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，積極發(fā)揮財政職能，加強稅收征管，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，深化財政改革，集中智慧解難題、集中財力辦大事，有效應(yīng)對國際金融形勢動蕩、貨幣政策從緊、結(jié)構(gòu)性減稅等困難，圓滿完成各項財政工作任務(wù)，實現(xiàn)了十二五發(fā)展的良好開局。據(jù)統(tǒng)計，全年全市（不含諸葛、李村、龐村、寇店、佃莊）地區(qū)生產(chǎn)總值完成296億元，同比增長12.4%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值122.6億元，同比增長24.4%；全社會固定資產(chǎn)投資134億元，增長26.4%。財政一般預(yù)算收入完成93100萬元，同比增長13%，比2021年增加2.07億元。工商稅收占一般預(yù)算

50、收入的比重達到58.2%，比2021年提高14個百分點。全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得的巨大成績，得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于財政系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。市委、市政府對全市財政工作是滿意的，對明年的財政工作更寄予厚望。希望財政系統(tǒng)干部職工進一步堅定信心，迎難而上，奮發(fā)有為，加快發(fā)展，為我市經(jīng)濟發(fā)展做出新的貢獻。 二、要在審時度勢中增強責任感和緊迫感 2021年是實施十二五規(guī)劃的重要一年，也是貫徹落實國務(wù)院指導(dǎo)意見、全面推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)的重要一年。能不能正確把握好形勢，進一步解放思想、搶抓機遇、 乘勢而上，是對我們的嚴峻考驗。 分析今年的經(jīng)濟形勢，我們要看到三個挑戰(zhàn)，三個機遇。 三個挑戰(zhàn)。一

51、是來自形勢變化的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟增速回落與物價仍處高位相互交織，直接面臨經(jīng)濟下行與滯脹雙重壓力，資金、土地、節(jié)能減排的制約日益凸顯，中央為保持經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，宏觀政策雖有所寬松，但依然會趨緊，經(jīng)濟下行態(tài)勢明顯，受此影響，我市眾多中小企業(yè)困難重重，項目發(fā)展資金短缺現(xiàn)象將更加突出，全市經(jīng)濟增長乏力。二是來自周邊地區(qū)加快發(fā)展的挑戰(zhàn)。在新一輪發(fā)展中，各個縣市區(qū)都在搶抓機遇、加快發(fā)展，你追我趕、爭先恐后的競爭態(tài)勢異常激烈。我們趕超進位的難度越來越大，被趕超的緊迫感也越來越強。三是來自戰(zhàn)勝自身困難的挑戰(zhàn)。近年來，市發(fā)展雖然取得了明顯成效，但少、低、難的問題依然存在。所謂少，就是拉動經(jīng)濟發(fā)展、支撐地方財政的骨干型、稅源型大項目好項目還不夠多；所謂低，就是工業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量相對較低。受歐美經(jīng)濟復(fù)蘇滯緩影響，我市硅光伏產(chǎn)業(yè)出口下挫，多家硅光伏企業(yè)已經(jīng)停產(chǎn)，企業(yè)發(fā)展舉步維艱；另外，由于煤價高位運行，發(fā)電企業(yè)全面虧損，各種減收因素明顯。所謂難，就是財政收支難。隨著社會事業(yè)、民生建設(shè)和爭取擴大內(nèi)需項目的不斷增多，財政性資金配套投入和財政支出將大幅增加，一定程度上將增加明年財政收支矛盾。 三個機遇。一是來自國家宏觀政策的機遇。中央經(jīng)濟工作會議提出大力發(fā)展實體經(jīng)濟，促進全民創(chuàng)業(yè)，這必將對我市多數(shù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)形成