生態(tài)護林員考核的管理規(guī)定

1、*建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員考核管理辦法為進一步加強和規(guī)范建檔立卡貧困人口生態(tài)護林員管理，落實 工作責任，嚴格日常監(jiān)管，切實維護好管護區(qū)森林資源安全，積極 推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)生態(tài)護林員的規(guī)范化管理，特制定本辦法，作為生態(tài)護林員日常管理、工資兌現(xiàn)及續(xù)聘、解聘的重要依據(jù)。一、生態(tài)護林員職責（一）對管護區(qū)森林資源進行巡護，每月巡護次數(shù)不少于 22 天，做好巡護記錄；掌握管護區(qū)的林地、林木數(shù)量、位置等情況，對重點地塊、珍稀樹種進行重點管護，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。（二）對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的亂占林地、亂砍濫伐林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物等破壞森林資源行為，依法制止，及時上報。（三）對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的

2、森林火情、火災(zāi)，及時上報，采取有效措施進行撲救。（四）對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的林業(yè)有害生物危害情況要及時上報； 對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生的立木枯死、水土流失、塌方等災(zāi)害情況及時上報。（五）對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生破壞林業(yè)宣傳牌、標志牌、界樁、界碑、圍欄等管護設(shè)施的行為，予以制止，及時上報。（六）掌握并遵守國家、省、市、縣制定的林業(yè)法律、法規(guī)、方針，政策及相關(guān)文件要求，并積極宣傳。（七）接受縣林業(yè)部門、所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府指導(dǎo)和管理；做好管護聘用合同規(guī)定的其它工作和臨時交辦的任務(wù)，一是對責任片區(qū)內(nèi)的所有林地、林木進行日常巡護，定期報告管護情況；二是協(xié)助所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站完成林業(yè)生產(chǎn)中的其它工作；三是做好聘任合同規(guī)定的其它工作。

3、二、考核對象、原則考核對象為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一選聘的生態(tài)護林員。生態(tài)護林員的考核實行日常工作考評與年終考核、重點防火時段考核與月度考核相結(jié)合、工資發(fā)放與工作實效相結(jié)合以及獎勵與懲處相結(jié)合的原則。3、考核內(nèi)容及評分標準（一）考勤制度：35 分常住本地，每月巡護 22 天以上得 35 分。遇特殊情況需離崗，必須事先向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)負責人請假，經(jīng)批準后方可離崗。每月巡護少于 22 天的，每少一天扣 3 分，無故不參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)站組織的集體巡護工作的一次扣 10 分，其它情況酌情扣分。（二）資源管護工作：20 分能大力宣傳生態(tài)保護重要意義及有關(guān)法律法規(guī)、。在責任區(qū)內(nèi)，能堅持巡護，敢于制止各種違章違法行為，無盜砍濫伐

4、林木、亂捕濫獵野生動物、亂采濫挖野生植物、違法征占用林地、毀林開墾等破壞森林資源和自然景觀等案件發(fā)生，做好巡護工作日記，每月能用書面或口頭定期匯報工作情況，管護區(qū)秩序穩(wěn)定，經(jīng)查屬實的，得 20 分。對管護區(qū)內(nèi)發(fā)生亂砍濫伐林木等破壞森林資源行為未及時發(fā)現(xiàn)的每次扣 5 分，造成嚴重破壞的扣 20 分，其它情況酌情扣分。（三）森林防火工作：15 分1、防火宣傳工作 5 分。在責任區(qū)內(nèi)書寫防火宣傳標語 5 條以上，宣傳效果較好者得 5 分，沒有書寫防火宣傳標語的扣 5 分，其它情況酌情扣分。2、切實加強火源管理，堅持不間斷巡山看護，能加強各種火源的管理，能嚴格監(jiān)督各類野外用火，發(fā)生違章用火及時制止、匯

5、報的，得 10 分；對責任區(qū)內(nèi)發(fā)生的火情沒有第一時間匯報或未參與撲救的每次扣 5 分，造成嚴重破壞的扣 10 分，其它情況酌情扣分。（四）協(xié)助營林生產(chǎn)：5 分在開展林業(yè)生產(chǎn)時期能認真學(xué)習(xí)基本的營造林技術(shù)，積極參與并指導(dǎo)管護區(qū)域開展林業(yè)生產(chǎn)的得 5 分，未參與的扣 5 分，其它情況酌情扣分。（五）病蟲害防治：10 分經(jīng)常檢查責任區(qū)內(nèi)林木生長情況，發(fā)現(xiàn)病蟲害情況應(yīng)及時匯報，并在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)站指導(dǎo)下，積極參與并采取防治措施，防治效果較 好，得 10 分。發(fā)生病蟲害未及時發(fā)現(xiàn)上報的，每次扣 5 分，未及時上報造成危害的扣 8 分，其它情況酌情扣分（六）學(xué)習(xí)與工作匯報：5 分積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)部門組織的業(yè)

6、務(wù)培訓(xùn)，每月認真負責做好巡護工作情況記錄，并如實、及時向鄉(xiāng)政府及林業(yè)站匯報工作的得 5 分。未按要求參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，未認真填寫日志的，扣 5 分，其它情況酌情扣分。（七）、民主測評：5 分民主測評采用護林員互評確定，主要對團結(jié)他人、相互配合、工作方式和在共同護林工作中的積極性等方面進行評價，測評合格得 5 分。（八）其他工作：5 分服從管理人員調(diào)度，能協(xié)調(diào)他人完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)部門交辦的其他工作，得 5 分，不服從、不能完成或不配合者扣 5 分。四、考核程序生態(tài)護林員的日常考核監(jiān)管由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林業(yè)站共同完成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要對生態(tài)護林員的日常管理情況進行全面監(jiān)督與考核；林業(yè)站負責生態(tài)護林員日常履職及管護成效進行

7、抽查，每月抽查比率不得低于鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員總數(shù)的 30%，保證每“季度”全面覆蓋一次，并做好抽查記錄，作為考核評分及動態(tài)管理的重要依據(jù)?？己诵〗M由鄉(xiāng)政府與林業(yè)站人員組成，共同開展生態(tài)護林員的考核，并對考核結(jié)果負總責?？己朔譃樵驴己撕湍甓瓤己藘刹糠郑謩e作為基礎(chǔ)工資和績效工資發(fā)放的依據(jù)。（1）月度考核。月考核作為基礎(chǔ)工資發(fā)放的依據(jù)。每月月底前由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織護林員參加，考核小組對照*縣生態(tài)護林員月考核評分表填寫當月的考核結(jié)果，經(jīng)護林員本人簽字確認后，由考核組成員共同簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)站公章后由林業(yè)站按“季度”統(tǒng)一上報縣林業(yè)局備案。（2）年度考核。年度考核作為“績效工資”發(fā)放的依據(jù)?？己藭r間為每年的

8、10月底。年度考核綜合成績由平時成績+年度成績構(gòu)成，比例為 7：3，綜合成績計算方法為：綜合成績=月考核成績平均值70%+年度成績30%?？己诵〗M對照*縣生態(tài)護林員年度績效考核評分表填寫當年的考核結(jié)果，經(jīng)護林員本人簽字確認后，由考核小組成員共同簽字并加蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林業(yè)站公章后由林業(yè)站統(tǒng)一上報縣林業(yè)局備案。五、工資待遇生態(tài)護林員的工資按 8000 元（人/年）的標準發(fā)放，如國家、省、市有調(diào)整，按調(diào)整結(jié)果執(zhí)行。生態(tài)護林員工資由基礎(chǔ)工資和績效工資兩部分構(gòu)成，其中基礎(chǔ)工資為 4800 元/年，分四次發(fā)放，每三個月發(fā)放一次，每季末（1 月底、4 月底、7 月底、10 月底）考 核后發(fā)放；績效工資為 3200

9、 元/年，每年 10 月底年度考核后發(fā)放，考核結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將考核結(jié)果及工資發(fā)放表上報林業(yè)站，由林業(yè)站統(tǒng)一報林業(yè)局備案。六、工資撥付程序生態(tài)護林員工資按照“月考核、季發(fā)放”的方式撥付，考核結(jié)果作為生態(tài)護林員工資發(fā)放的直接依據(jù)。每季度末（1 月底、4 月底、 7 月底、10 月底）和年度末（10 月底）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林業(yè)工作 站、村委會組成考核組對生態(tài)護林員管護情況進行量化考核，考核結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將考核小組簽字后的考核表、工資審批表和工資花 名冊于次月（2 月、5 月、8 月、11 月）5 日前上報林業(yè)站審核確認，林業(yè)站審核確認無誤后統(tǒng)一報林業(yè)部門審核，縣林業(yè)部門審核通過 后按規(guī)定將資金撥付到

10、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)賬戶，由實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過“一折統(tǒng)”的 方式，分別將生態(tài)護林員基礎(chǔ)工資和績效工資發(fā)放到護林員手中，七、管理與獎懲（一）日常管理1.各轄區(qū)林業(yè)站采取定期或不定期電話抽查或?qū)嵉卣{(diào)查了解等辦法加以考勤、督查。督查發(fā)現(xiàn)未經(jīng)請假私自離崗第一次者由林業(yè)站進行批評教育，并告知所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督查發(fā)現(xiàn)第二次者，林業(yè)站立即以書面形式告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以辭退，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)當月工資及至本月的累計績效工資。防火期（當年 10 月至翌年 5 月），原則上不準請假，遇特殊情況須向鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)負責人請假。2.發(fā)生破壞林木資源行為（樹木 10 株、動物 2 只、灌木林 10平方米以下），未能及時發(fā)現(xiàn)制止、上報的，由林業(yè)站進行批評教育，并告知所

11、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)；對破壞超過以上數(shù)量林木資源行為不匯報不制止并隱瞞的，一經(jīng)核實，林業(yè)站立即以書面形式告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以辭退，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)當月工資及至本月的累計績效工資。3.對野外違章用火不及時制止，對存在林火隱患和火情隱瞞不報且未主動參與撲救的，一經(jīng)核實，林業(yè)站立即以書面形式告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以辭退，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)當月工資及至本月的累計績效工資。4.發(fā)生病蟲害未及時上報，或知情不報，貽誤防治時期，一經(jīng)核實，林業(yè)站立即以書面形式告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)予以辭退，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)扣發(fā)當月工資及至本月的累計績效工資。5.連續(xù)兩個月考核不合格者，由鄉(xiāng)政府發(fā)放基礎(chǔ)工資及累計至本月的績效工資，并予以辭退。6.自行提出辭職者，應(yīng)由鄉(xiāng)政府發(fā)放基礎(chǔ)工資及累計至

12、本月的績效工資，并予以辭退。（二）動態(tài)管理生態(tài)護林員實行一年一聘，但應(yīng)保持相對穩(wěn)定，不得隨意調(diào)換。要嚴格實行生態(tài)護林員退出機制，對提出辭職、考核不合格、長期 遠離管護區(qū)居住、護林期間有違法行為、不按合同履行職責或通過 其它扶貧渠道已經(jīng)穩(wěn)定脫貧的護林員，要及時解除勞動關(guān)系，對空 缺崗位要在解聘后 10 個工作日內(nèi)按程序完成重新選聘，并將選聘結(jié)果以正式文件報林業(yè)局備案，確保資源管護的連續(xù)性。（三）考核獎懲年度考核實行百分制，依照*縣生態(tài)護林員年度績效考核評分表計分。年度考核綜合得分 95 分以上（含 95 分）為優(yōu)秀，全額發(fā)放績效工資，并依據(jù)情況適當予以獎勵；年度考核綜合得分85-95（含 85

13、分）為合格，全額發(fā)放績效工資；年度考核綜合得分80-85（含 80 分），扣除績效工資的 15%；年度考核綜合得分 80分以下，扣除績效工資的 20%，并且下年度不得續(xù)聘。八、培訓(xùn)制度生態(tài)護林員培訓(xùn)工作由鄉(xiāng)政府具體組織實施，林業(yè)站負責制定 培訓(xùn)計劃，提供培訓(xùn)內(nèi)容，邀請相關(guān)技術(shù)人員授課，原則上每年集 中培訓(xùn)不得少于 4 次，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括林業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)、方針、政策、護林員崗位職責、基本工作技能、安全防護以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林 資源分布情況及重點管護區(qū)域等。九、檔案管理生態(tài)護林員檔案主要包括文件檔案、選聘檔案、日常管理檔案、考核培訓(xùn)檔案以及工資檔案，實行“三級分層”管理，即由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站、林業(yè)局分別建立檔案，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站保存全部資料，林業(yè)局保存匯總資料，林業(yè)站檔案應(yīng)由鄉(xiāng)政府審核無誤后報林業(yè)站存檔，林業(yè)局檔案應(yīng)由林業(yè)站審核無誤后報林業(yè)局存檔。具體內(nèi)容如下：（1）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站檔案1、文件檔案：國家、省、市、縣下發(fā)的生態(tài)護林員相關(guān)文件及鄉(xiāng)政府上報及下發(fā)文件。2、選聘檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)生態(tài)護林員選聘公告、生態(tài)護林員報名審查表（包括所有資格審查資料）、影像資料（公告、公示）、聘用合同、生態(tài)護林員選聘花名冊、生態(tài)護林員情況表、生態(tài)護林員建檔登記表、生態(tài)護林員管護情況統(tǒng)計表。3、日常管理檔案。巡查日志、巡護照片、動態(tài)管理情況。4、考核培訓(xùn)檔案?？己私Y(jié)果、培訓(xùn)資料（包括培訓(xùn)材料和培訓(xùn)考核照片