推廣使用安全套(避孕套)實施方案

1、推廣使用安全套(避孕套)實施方案為貫徹落實國務(wù)院六部委聯(lián)合下發(fā)的關(guān)于預(yù)防艾滋病推廣使用安全套（避孕套）的實施意見，進(jìn)一步明確推廣使用安全套防病工作的有關(guān)政策、策略和措施，明確政府各有關(guān)部門的責(zé)任，全面做好推廣安全套使用工作，有效預(yù)防和控制艾滋病經(jīng)性途徑傳播，特制定本實施方案。一、工作目標(biāo)通過實施推廣使用安全套防治艾滋病工作，盡快提高安全套使用率，阻斷艾滋病、性病經(jīng)性途徑傳播，遏制艾滋病的流行蔓延。1、2005年4月起逐步在全區(qū)旅店業(yè)、娛樂服務(wù)場所、流動人員集中場所、醫(yī)療衛(wèi)生單位等公共場所推廣使用安全套和配備安全套發(fā)售設(shè)施。50%的性病門診為就診患者提供安全套。對所有hiv感染者，艾滋病病人及其

2、配偶免費(fèi)提供安全套。2、到2005年7月底，高危人群使用安全套防治艾滋病知識知曉率達(dá)70%以上，艾滋病病毒感染者、病人及配偶人群中安全套使用率達(dá)80%以上。3、到2006年底，高危人群使用安全套防治艾滋病知識知曉率達(dá)85%以上，艾滋病病毒感染者、病人及配偶人群中安全套使用率達(dá)95%以上，其他高危人群達(dá)到70%以上。經(jīng)性途徑感染hiv的增長勢頭明顯得到遏制，高危人群和一般人群經(jīng)性途徑感染hiv所占比例開始下降。100%的性病門診能為就診者提供安全套，探索出有效推廣使用安全套防治艾滋病的工作機(jī)制和模式。二、組織機(jī)構(gòu)及部門職責(zé)在鐵東區(qū)防治艾滋病工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、

3、公安鐵東分局、工商鐵東分局、教育局、區(qū)工會、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)、街道辦事處、衛(wèi)生防疫站共同參與，堅持政府領(lǐng)導(dǎo)，部門組織，業(yè)主負(fù)責(zé)的原則，實施推廣使用安全套防治艾滋病工作。區(qū)防治艾滋病辦公室負(fù)責(zé)實施工作的日常管理，定期召開工作例會，通報工作情況，協(xié)調(diào)解決工作中的困難和問題。1、由衛(wèi)生局、公安鐵東分局、街道辦事處（含衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）負(fù)責(zé)對重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群進(jìn)行宣傳。抓好艾滋病防治重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的安全套推廣使用工作。衛(wèi)生局、人口和計劃生育局負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理推廣使用安全套工作。2、衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織實施、協(xié)調(diào)有關(guān)部門落實工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生系統(tǒng)實施推廣使用安全套工作，對衛(wèi)生人員及

4、相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強(qiáng)性病診療機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，艾滋病性病防治機(jī)構(gòu)向就診者及咨詢者宣傳艾滋病防治和使用安全套防病知識，為艾滋病病毒感染者、病人及其配偶免費(fèi)提供安全套，負(fù)責(zé)有關(guān)部門的技術(shù)支持和指導(dǎo)。3、人口和計劃生育局負(fù)責(zé)組織計劃生育系統(tǒng)開展安全套預(yù)防艾滋病作用及正確使用知識的宣傳，利用計生技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)機(jī)構(gòu)開展宣傳教育，做好安全套的及時、足量發(fā)放和在娛樂場所售套機(jī)的安裝及管理工作，并協(xié)助衛(wèi)生部門免費(fèi)發(fā)放安全套，組織實施、推動安全套社會營銷工作，制定計生系統(tǒng)有關(guān)實施方案和管理辦法。4、公安鐵東分局負(fù)責(zé)提供實施所需信息和數(shù)據(jù)，支持、配合、參與安全套推廣工作，完成相關(guān)工作任務(wù)。5、工商鐵東分局

5、配合相關(guān)部門，督促、監(jiān)督檢查相關(guān)業(yè)主實施推廣使用安全套工作，負(fù)責(zé)依法監(jiān)管安全套經(jīng)營單位的經(jīng)營行為，查處流通領(lǐng)域的假冒偽劣產(chǎn)品。6、團(tuán)區(qū)委、婦聯(lián)等利用青年、婦女活動和再就業(yè)培訓(xùn)場所組織開展宣教與培訓(xùn)活動，做好推廣使用安全套的實施工作。7、街道辦事處將安全套預(yù)防艾滋病知識及正確使用的宣傳和咨詢工作列入健康教育宣傳工作計劃，負(fù)責(zé)向社區(qū)居民、流動人口發(fā)放宣傳資料和安全套，協(xié)助衛(wèi)生、公安部門督促、監(jiān)督、檢查本社區(qū)相關(guān)娛樂場所業(yè)主實施推廣使用安全套工作。三、重點(diǎn)行業(yè)單位職責(zé)1、旅店業(yè)、娛樂服務(wù)場所和醫(yī)療衛(wèi)生單位要建立推廣使用防治艾滋病工作機(jī)制，實行業(yè)主或法人代表負(fù)責(zé)制，指定具體負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人員建立工作

6、責(zé)任制和崗位責(zé)任制，安全套發(fā)放、使用、采供及登記制度，負(fù)責(zé)對單位工作人員開展防治艾滋病知識宣傳教育工作。2、旅店業(yè)要在服務(wù)臺擺放安全套便于旅客購買，作好安全套銷售記錄。3、各類旅店、娛樂服務(wù)場所和醫(yī)療衛(wèi)生單位要逐步安裝安全套自動發(fā)售機(jī)。4、各醫(yī)療衛(wèi)生單位要規(guī)范性病診療工作，性病門診要對所有就診患者提供艾滋病防治知識宣傳教育和咨詢服務(wù)，并為就診患者提供安全套，對所有艾滋病病毒感染者、病人及其配偶免費(fèi)提供安全套。5、洗浴業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、歌舞廳、車站、工地、醫(yī)療單位等重點(diǎn)場所要建立本單位工作責(zé)任制度，落實安全套和設(shè)置安全套發(fā)售設(shè)施的具體工作，協(xié)助衛(wèi)生防疫站負(fù)責(zé)對本單位工作人員開展防治艾滋病知識的宣傳

7、教育和相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。四、保證措施利用現(xiàn)有人口和計劃生育管理系統(tǒng)及技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實行以市場運(yùn)作為主，政府免費(fèi)發(fā)放為輔，在全區(qū)范圍內(nèi)推廣使用安全套。1、做好宣傳教育衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、公安鐵東分局、工商鐵東分局、街道辦事處等部門要分別開展艾滋病防治宣傳教育工作，采取多種形式大力開展推廣使用安全套防治艾滋病的宣傳教育活動，提高大眾和高危人群使用安全套防治艾滋病知識的知曉率。2、搞好培訓(xùn)衛(wèi)生局、人口和計劃生育局、公安鐵東分局、工商鐵東分局、街道辦事處等部門要對 本單位工作人員進(jìn)行推廣使用安全套防治艾滋病知識的培訓(xùn)，按照行業(yè)管理的原則組織旅店業(yè)、娛樂服務(wù)場所和醫(yī)療衛(wèi)生單位、建筑工地等單位的業(yè)主或

8、法人代表及相關(guān)負(fù)責(zé)人召開推廣使用安全套防治艾滋病工作的宣傳動員與實施會議，組織相關(guān)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，主要內(nèi)容為推廣、使用安全套的必要性，使用安全套防治艾滋病知識和使用技巧等。3、開展檢查督導(dǎo)區(qū)防治艾滋病工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對方案的落實情況、管理人員的管理水平和業(yè)務(wù)知識、技術(shù)人員的服務(wù)質(zhì)量和效果進(jìn)行督導(dǎo)。4、做好評估評估的主要內(nèi)容為：（1）推廣安全套環(huán)境變化，有關(guān)安全套的宣傳和廣告，安全套的供應(yīng)點(diǎn)數(shù)量及分布。（2）安全套總體供應(yīng)量變化，是指項目區(qū)1年內(nèi)總的安全套供應(yīng)量，統(tǒng)計時最好能進(jìn)一步把計劃生育發(fā)放的安全套數(shù)量列出來。（3）選定人群自我報告安全套使用率變化，主要是指高危行為人群，在調(diào)查中報告的

9、安全套使用、分為已婚性行為安全套使用率和非婚性行為安全套使用率。（4）選定高危人群的性病患病率變化，選定高危人群的艾滋病感染發(fā)生率，新發(fā)現(xiàn)的艾滋病感染者的配偶感染率（夫妻一方感染，另一方未感染，孕產(chǎn)婦艾滋病感染率），娛樂場所賣淫婦女性病患病率，婦教所入所收容婦女體檢性病患病率，新加入的賣淫婦女等艾滋病感染率（近兩年開始賣淫的）。五、實施步驟1、準(zhǔn)備階段2005年4月15日前，區(qū)艾滋病防治項目辦公室制定具體實施計劃方案，完成動員與培訓(xùn)工作。2、啟動階段4月25日5月25日各類旅店業(yè)、娛樂服務(wù)場所和醫(yī)療衛(wèi)生等單位，完成對從業(yè)人員推廣使用安全套防治艾滋病培訓(xùn)工作，張貼宣傳資料，安裝安全套自動售套機(jī)。

10、3、實施階段5月15日6月20日實施工作4、檢查階段從7月份開始，鐵東區(qū)防治艾滋病工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將組織有關(guān)人員對各有關(guān)部門工作情況進(jìn)行檢查。名詞解釋：高危行為人群：用于評估推廣使用安全套指標(biāo)的“高危行為人群”是指賣淫婦女、性病病人、吸毒者和艾滋病病毒感染者。安全套使用率：指高危行為人群最近一次性交時全過程使用安全套的比例，或者最近三次性交時全程使用安全套的比例。29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afedd1b6c87d1b6c8795ad9c91afe

11、4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af95ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795a1afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c

12、8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb

13、6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad9

14、1afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1d91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c871afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af879

15、5ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ce

16、d1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8791afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afc91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91

17、afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8

18、795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced15ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced

19、1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced195ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6cd1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1

20、b6c8795ad29c91af8795ad9c91fe4ced1d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c87d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af5d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afb6c8795ad29c91afd1

21、b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91affe4ced1b6c8795ad29c91afc8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91afd1b6c8795ad9c91afed1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8d1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af795ad9c91fe4ced1b6c8795add1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4ced1b6c8795ad9c91fe4ced1b6c8795ad29c91af29c91af4ced1b6