南通生物制品項(xiàng)目可行性研究報告（可編輯模板）

1、泓域咨詢 /南通生物制品項(xiàng)目可行性研究報告南通生物制品項(xiàng)目可行性研究報告泓域咨詢機(jī)構(gòu)報告說明天然、綠色、安全已成為我國食品營養(yǎng)素行業(yè)的發(fā)展趨勢。一方面，在經(jīng)歷“三聚氰胺”等食品安全事件后，消費(fèi)者對于食品的安全性日益重視，更青睞于天然來源的產(chǎn)品，而利用生物技術(shù)開發(fā)的新產(chǎn)品以其安全、理化性質(zhì)獨(dú)特等優(yōu)良特性，越來越受到人們的關(guān)注，并廣泛應(yīng)用于食品、制藥、化工等多個領(lǐng)域。另一方面，隨著人們健康意識的提升，添加了某些功能配料的功能食品受到廣大消費(fèi)者的喜愛并成為近年世界食品工業(yè)新的增長點(diǎn)，天然來源的營養(yǎng)素行業(yè)也因此得到了蓬勃發(fā)展。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投

2、資4473.41萬元，其中：建設(shè)投資3467.86萬元，占項(xiàng)目總投資的77.52%；建設(shè)期利息34.30萬元，占項(xiàng)目總投資的0.77%；流動資金971.25萬元，占項(xiàng)目總投資的21.71%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入9500.00萬元，綜合總成本費(fèi)用7845.80萬元，凈利潤970.88萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.53%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1029.28萬元，全部投資回收期5.38年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極

3、可行的?！笆濉睍r期，我們必須以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，用好戰(zhàn)略機(jī)遇，以更加積極的姿態(tài)，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展，加快形成發(fā)展和競爭新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“邁上新臺階、建設(shè)新南通”的發(fā)展目標(biāo)。對于初步確立投資意向的項(xiàng)目，該報告在市場調(diào)查的基礎(chǔ)上，對市場、投資、政策、企業(yè)等方面進(jìn)行客觀的機(jī)會分析，重點(diǎn)在于投資環(huán)境的分析及投資前景的判斷，并提供項(xiàng)目提案和投資建議。包括：對投資環(huán)境的客觀分析（市場分析、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策和財(cái)政政策）；對企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)與戰(zhàn)略分析和內(nèi)外部

4、資源條件分析（技術(shù)能力、管理能力、外部建設(shè)條件）；項(xiàng)目投資者或承辦者的優(yōu)劣勢分析等。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目緒論第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性第三章 市場分析第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃第五章 選址方案分析第六章 建筑技術(shù)方案說明第七章 原輔材料供應(yīng)、成品管理第八章 工藝技術(shù)說明第九章 項(xiàng)目環(huán)保分析第十章 勞動安全第十一章 節(jié)能方案第十二章 人力資源分析第十三章 項(xiàng)目規(guī)劃進(jìn)度第十四章 投資計(jì)劃方案第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益第十六章 招投標(biāo)方案第十七章 風(fēng)險風(fēng)險及應(yīng)對措施第十八章 項(xiàng)目綜合評

5、價第十九章 附表第一章 項(xiàng)目緒論一、概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：南通生物制品項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xxx有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（以最終選址方案為準(zhǔn)）5、項(xiàng)目聯(lián)系人：馮xx（二）主辦單位基本情況面對宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責(zé)任所帶來的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠信經(jīng)營來贏得信任。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約11.46

6、畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：生物制品240000噸/年。二、項(xiàng)目提出的理由ARA、DHA、SA和-胡蘿卜素等營養(yǎng)強(qiáng)化劑在健康食品領(lǐng)域的應(yīng)用非常廣泛，并正處于不斷拓寬的發(fā)展階段。隨著基礎(chǔ)研究和應(yīng)用探索的不斷深入，人們對于ARA、DHA、SA和-胡蘿卜素等營養(yǎng)素的營養(yǎng)、保健、預(yù)防疾病等作用認(rèn)識程度越來越高，同時受益于應(yīng)用技術(shù)水平的不斷提升，這些營養(yǎng)素得以添加到更多的健康食品中去，如液態(tài)奶、酸奶、休閑食品等。此外，ARA、DHA、SA和胡蘿卜素等營養(yǎng)素在生物制

7、藥、食品、飲料、化妝品以及動物飼料等領(lǐng)域表現(xiàn)出良好的應(yīng)用趨勢。動物營養(yǎng)市場也已經(jīng)超過人類營養(yǎng)市場，動物營養(yǎng)最終也會影響到人類飲食健康，進(jìn)一步推動了行業(yè)市場需求的增長。DHA根據(jù)來源不同可以分為魚油DHA和藻油DHA，其中，魚油DHA是漁業(yè)加工的延伸產(chǎn)品，主要從深海魚類中提??；藻油DHA是利用生物發(fā)酵的方法從海洋微藻中提取的DHA，二者各有優(yōu)缺點(diǎn)?！笆濉睍r期，我們必須以全球的視野、戰(zhàn)略的眼光，增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，保持戰(zhàn)略定力，用好戰(zhàn)略機(jī)遇，以更加積極的姿態(tài)，攻堅(jiān)克難、奮發(fā)有為，著力在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上取得突破性進(jìn)展，加快形成發(fā)展和競爭新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、

8、更可持續(xù)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“邁上新臺階、建設(shè)新南通”的發(fā)展目標(biāo)。三、項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資4473.41萬元，其中：建設(shè)投資3467.86萬元，占項(xiàng)目總投資的77.52%；建設(shè)期利息34.30萬元，占項(xiàng)目總投資的0.77%；流動資金971.25萬元，占項(xiàng)目總投資的21.71%。四、資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資4473.41萬元，根據(jù)資金籌措方案，xxx有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）3073.41萬元。（二）申請銀行借款方案根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測算，本期工程項(xiàng)目申請銀行借款總額1400.00萬元。五、項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益

9、規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：9500.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：7845.80萬元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤（NP）：970.88萬元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：13.53%。5、全部投資回收期（Pt）：5.38年（含建設(shè)期12個月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：1629.17萬元（產(chǎn)值）。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營共需12個月的時間。七、報告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、承辦單位關(guān)于編制本項(xiàng)目報告的委托；2、國家和地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定；4、相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策

10、；5、項(xiàng)目承辦單位提供的基礎(chǔ)資料。（二）編制原則1、嚴(yán)格遵守國家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項(xiàng)目的競爭力和市場適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項(xiàng)目業(yè)主對項(xiàng)目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計(jì)工程各類風(fēng)險，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。八、

11、研究范圍1、對項(xiàng)目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項(xiàng)目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運(yùn)輸條件的評價；4、對項(xiàng)目的總圖運(yùn)輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對項(xiàng)目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評價；8、提出本項(xiàng)目的研究工作結(jié)論。九、研究結(jié)論項(xiàng)目產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，市場發(fā)展空間大。本項(xiàng)目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環(huán)境污染，經(jīng)濟(jì)效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。十、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項(xiàng)目單位指標(biāo)備注

12、1占地面積7639.99約11.46畝1.1總建筑面積9015.19容積率1.181.2基底面積4431.19建筑系數(shù)58.00%1.3投資強(qiáng)度萬元/畝279.701.4基底面積4431.192總投資萬元4473.412.1建設(shè)投資萬元3467.862.1.1工程費(fèi)用萬元2956.662.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元420.792.1.3預(yù)備費(fèi)萬元90.412.2建設(shè)期利息萬元34.302.3流動資金971.253資金籌措萬元4473.413.1自籌資金萬元3073.413.2銀行貸款萬元1400.004營業(yè)收入萬元9500.00正常運(yùn)營年份5總成本費(fèi)用萬元7845.806利潤總額萬元1294.

13、507凈利潤萬元970.888所得稅萬元323.639增值稅萬元315.3710稅金及附加萬元359.7011納稅總額萬元998.7012工業(yè)增加值萬元2457.3713盈虧平衡點(diǎn)萬元1629.17產(chǎn)值14回收期年5.38含建設(shè)期12個月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率13.53%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬元1029.28所得稅后第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、行業(yè)背景分析（1）行業(yè)市場容量主要產(chǎn)品包括ARA和藻油DHA，可廣泛應(yīng)用于嬰幼兒配方食品、健康食品、膳食營養(yǎng)補(bǔ)充劑等領(lǐng)域，市場容量呈逐年增長趨勢，根據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)CoherentMarketInsights的預(yù)計(jì)，2018年，全球ARA和藻油DHA市場容量

14、為4.47億美元，到2026年，全球ARA和藻油DHA的市場容量將達(dá)到12.26億美元，2018年至2026年，行業(yè)內(nèi)市場容量將保持13.45%的復(fù)合增長率，保持快速增長。（2）行業(yè)下游應(yīng)用情況根據(jù)CoherentMarketInsights的研究報告，全球的ARA和藻油DHA主要應(yīng)用于嬰幼兒配方奶粉、健康食品、動物營養(yǎng)、食品飲料四大領(lǐng)域。2015年至2026年，各應(yīng)用領(lǐng)域?qū)τ贏RA和藻油DHA的需求均呈逐年上漲趨勢，為ARA和藻油DHA的行業(yè)增長提供了廣闊空間。從下游應(yīng)用領(lǐng)域來看，嬰幼兒配方奶粉仍然是ARA和藻油DHA最為主要的應(yīng)用領(lǐng)域，占市場容量的比例超過45%。ARA及藻油DHA對于嬰幼

15、兒的大腦和視網(wǎng)膜發(fā)育具有重要的意義，已經(jīng)成為全球嬰幼兒配方奶粉企業(yè)普遍選擇添加的營養(yǎng)素。因此，嬰幼兒配方奶粉行業(yè)對于ARA和藻油DHA的持續(xù)需求將為行業(yè)市場容量增長奠定良好的基礎(chǔ)，保障行業(yè)市場容量的穩(wěn)步提升。根據(jù)CoherentMarketInsights的預(yù)計(jì)，嬰幼兒配方奶粉對于ARA和藻油DHA的總需求量將從2018年的2.14億美元提升至2026年的5.81億美元，年復(fù)合增長率為13.30%。預(yù)計(jì)到2026年，嬰幼兒配方奶粉對ARA和藻油DHA的需求將占到全行業(yè)的47.43%，市場容量為5.81億美元。此外，健康食品對ARA和藻油DHA的需求將達(dá)到3.45億美元，占全行業(yè)的28.18%。

16、嬰幼兒配方奶粉和健康食品是ARA和藻油DHA最主要的應(yīng)用領(lǐng)域。2018年，嬰幼兒配方奶粉及健康食品合計(jì)占市場容量比例為76.00%，為ARA和藻油DHA最重要的應(yīng)用領(lǐng)域。未來，嬰幼兒配方奶粉及健康食品的行業(yè)應(yīng)用仍將繼續(xù)保持穩(wěn)定的增長，到2026年，嬰幼兒配方奶粉及健康食品仍將是行業(yè)內(nèi)最主要的應(yīng)用，預(yù)計(jì)將占據(jù)總市場容量的75.61%。（3）行業(yè)區(qū)域分布情況目前，全球的ARA和藻油DHA的市場主要分布在北美、歐洲和亞太地區(qū)，預(yù)計(jì)到2026年，亞太地區(qū)的市場份額將超過北美，成為全球ARA和藻油DHA最大的消費(fèi)市場。根據(jù)CoherentMarketInsights的數(shù)據(jù)，北美地區(qū)市場份額將從2018年

17、的36.19%下降至2026年的31.40%；亞太地區(qū)市場份額將從2018年的30.53%增加至2026年的34.61%。（4）行業(yè)增速情況1）行業(yè)整體增速情況根據(jù)CoherentMarketInsights的報告，2018年，全球ARA和藻油DHA市場容量為4.47億美元，到2026年，全球ARA和藻油DHA的市場容量將達(dá)到12.26億美元，2018年至2026年，行業(yè)內(nèi)市場容量將保持13.45%的復(fù)合增長率，保持快速增長。2）ARA產(chǎn)品增速情況根據(jù)GrandViewResearch的預(yù)計(jì)，ARA產(chǎn)品從2018年到2025年的市場規(guī)模復(fù)合增長率5.75%。3）藻油DHA產(chǎn)品增速情況根據(jù)Gra

18、ndViewResearch及CoherentMarketInsights的數(shù)據(jù)測算，藻油DHA的行業(yè)規(guī)模將從2018年度的2.57億美元提升至2025年的7.58億美元，年復(fù)合增長率為16.70%。4）下游行業(yè)需求的增速情況根據(jù)CoherentMarketInsights的預(yù)計(jì)，嬰幼兒配方奶粉行業(yè)對于ARA和藻油DHA的需求在2018年至2026年間將保持13.28%的增速。健康食品行業(yè)對于ARA和藻油DHA的需求在2018年至2026年間將保持13.54%的增速，增速高于嬰幼兒配方奶粉行業(yè)需求。（5）中國市場容量及增速亞太市場的ARA及藻油DHA需求量保持較快增長，中國市場同樣保持高速增長

19、。根據(jù)CoherentMarketInsights的數(shù)據(jù)預(yù)計(jì)，2018年至2026年，中國市場對于ARA和藻油DHA的需求將保持16.47%年復(fù)合增長率，高于全球市場13.45%的增長速度。中國市場容量從2018年的0.63億美元增長至2026年的2.15億美元。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（1）ARA介紹在人體中，ARA是含量最高、分布最廣的一種多不飽和脂肪酸，尤其是在大腦和神經(jīng)組織中，ARA的含量一般占總不飽和脂肪酸的40%50%，在神經(jīng)末梢甚至高達(dá)70%。ARA的缺乏對于人體健康、尤其是嬰幼兒的智力發(fā)育有嚴(yán)重危害。嬰幼兒難以自身合成生長發(fā)育所需的足量ARA，普通的食用植物油中ARA含量也很少，因此需

20、在食物、尤其是針對特殊人群的食物中添加ARA以滿足人體的需要。按產(chǎn)品形態(tài)的不同，ARA產(chǎn)品可分為油劑與粉劑兩大類。粉劑產(chǎn)品需由油劑經(jīng)過剪切、均質(zhì)、噴霧干燥等工藝制成，工藝較為復(fù)雜、生產(chǎn)成本相對較高。ARA油劑產(chǎn)品由于易處理、能夠在各種終端產(chǎn)品中添加以及生產(chǎn)成本相對較低等因素，在ARA產(chǎn)品中占比較高。ARA粉劑產(chǎn)品由于顆粒度、流動性、溶解性等物理性狀與奶粉、運(yùn)動營養(yǎng)品等近似，主要應(yīng)用于奶粉和運(yùn)動營養(yǎng)品中。（2）ARA產(chǎn)品發(fā)展歷程傳統(tǒng)的ARA來源主要有蛋黃、動物臟器。早期的ARA一般從動物肝臟或蛋黃中獲得，但其含量非常低，無法滿足市場需求。二十世紀(jì)九十年代，美國馬泰克公司及日本三得利公司開始研究高

21、山被孢霉發(fā)酵生產(chǎn)ARA，這種經(jīng)誘變選育后的真菌能代謝并在菌絲體中積聚超過40%的ARA。1995年，美國馬泰克公司通過發(fā)酵法生產(chǎn)得到ARA的產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)工業(yè)化生產(chǎn)ARA產(chǎn)品。1998年全球第一個添加ARA和藻油DHA的嬰幼兒配方奶粉面世。隨著人們對于健康、保健意識的增強(qiáng)，ARA作為一種重要的功能性油脂，在食品、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的需求逐步增長。 1999年，我國衛(wèi)生部正式批準(zhǔn)了ARA在嬰兒配方食品中的添加。同年，武漢烯王率先從中科院等離子體物理研究所引進(jìn)發(fā)酵法生產(chǎn)ARA的技術(shù)，并于2003年實(shí)現(xiàn)了ARA產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，填補(bǔ)了我國在該領(lǐng)域的空白。近年來，因?yàn)榫邆洚a(chǎn)品中ARA含量高且油脂組成合理等優(yōu)點(diǎn)，高山

22、被孢霉發(fā)酵法一直作為工業(yè)化生產(chǎn)的主要方式。目前大量的研究工作仍在菌種選育、發(fā)酵工藝優(yōu)化、提取工藝等領(lǐng)域展開，涉及ARA產(chǎn)品生產(chǎn)過程的各個方面及各個環(huán)節(jié)，行業(yè)技術(shù)水平不斷提升，產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域持續(xù)拓展。（3）ARA市場保持穩(wěn)健增長作為人體生長和發(fā)育所必需的脂肪酸之一，ARA具有良好的生理學(xué)功能，對嬰幼兒的大腦和神經(jīng)系統(tǒng)的發(fā)育尤為重要。隨著人們對于ARA營養(yǎng)價值重要性認(rèn)識的逐步提升，以及對于嬰幼兒營養(yǎng)的日益重視，ARA被作為食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑廣泛應(yīng)用于嬰幼兒配方食品、健康食品和藥品中，直接帶動全球ARA產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。根據(jù)GrandViewResearch的數(shù)據(jù)，2018年全球ARA市場銷量將達(dá)到3,09

23、1噸，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到4,265噸，未來幾年呈平穩(wěn)增長態(tài)勢。2018年，全球ARA市場規(guī)模將達(dá)到1.90億美元，預(yù)計(jì)到2025年將達(dá)到2.81億美元?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，“十三五”時期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)環(huán)境看。我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變

24、，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進(jìn)，這為南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既提供了重要契機(jī)，也提出了更高要求?！笆濉睍r期，我市發(fā)展既面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機(jī)遇。總體來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放?！耙粠б宦贰?、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，長三角一體化發(fā)展、江

25、蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，積極對接上海自貿(mào)區(qū)、上海科技創(chuàng)新中心和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，為南通深入推進(jìn)跨江融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，著力打造通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，加快推進(jìn)滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實(shí)施陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿江沿海大通道互聯(lián)互通的重要節(jié)點(diǎn)，為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困

26、難，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。四是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，社會建設(shè)和治理面臨一些新情況新問題?？傮w上看，“十三五”時期，是南通全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅(jiān)突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新

27、與改革并重，不斷釋放發(fā)展動能?！笆濉睍r期，創(chuàng)新驅(qū)動將成為南通發(fā)展的主動力，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提供強(qiáng)大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強(qiáng)大活力。2、擴(kuò)量與提質(zhì)并重，不斷深化江海聯(lián)動開發(fā)。“十三五”時期，實(shí)現(xiàn)建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心階段性目標(biāo)，發(fā)展是第一要務(wù)，必須擴(kuò)大總量，壯大實(shí)力。提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，是適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)，必須加快江海聯(lián)動開發(fā)，推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一批重要的增長點(diǎn)。3、城鎮(zhèn)與農(nóng)村并重，不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)

28、發(fā)展一體化?！笆濉睍r期，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，提升中心城市首位度，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平?！笆濉睍r期，南通進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是民生幸福的保障。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。5、民生與法治并重，不斷加強(qiáng)社會建設(shè)和法治建設(shè)。“十三五”時期，是南

29、通跨越“中等收入陷阱”的重要階段，人民群眾對美好生活有更多期盼。發(fā)展民生利于社會和諧，加強(qiáng)法治利于社會穩(wěn)定。必須加強(qiáng)公共服務(wù)，建設(shè)法治南通，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會，為民生建設(shè)提供制度性保障。第三章 市場分析一、行業(yè)基本情況（一）行業(yè)相關(guān)政策1、國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定生物產(chǎn)業(yè)被列入國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，要求加快推進(jìn)生物制造關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)、示范與應(yīng)用2、關(guān)于開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查規(guī)范食品標(biāo)簽標(biāo)識的通知專項(xiàng)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)為嬰幼兒配方乳粉、嬰幼兒輔助食品、乳制品、酒類產(chǎn)品、肉制品、糧食加工品和食用植物油等食品。要主動開展市場銷售的進(jìn)口食品標(biāo)簽

30、標(biāo)識自查，重點(diǎn)查驗(yàn)進(jìn)口乳制品、嬰幼兒配方食品和嬰幼兒輔助食品的標(biāo)簽標(biāo)識3、國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要支持新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；并將“加強(qiáng)國民營養(yǎng)計(jì)劃”列入政府工作計(jì)劃，有利于倡導(dǎo)公眾建立正確的營養(yǎng)健康的食品消費(fèi)觀念，有利于功能性健康食品、功能的市場發(fā)展4、輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）發(fā)展食品：冷殺菌技術(shù)，近紅外快速糖分析技術(shù)，生物發(fā)酵過程的優(yōu)化控制技術(shù)，有機(jī)酸提取技術(shù)，基于食品加工需求的酶蛋白催化特性的改善，食品原料風(fēng)險因子篩查、預(yù)警與控制技術(shù)，食品加工過程中危害物的控制技術(shù)5、“健康中國2030”規(guī)劃綱要健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模2020年達(dá)到8萬億元。2

31、030年達(dá)到16萬億元6、食品安全標(biāo)準(zhǔn)與檢測評估“十三五”規(guī)劃改革和加強(qiáng)新食品原料、食品添加劑新品種、食品相關(guān)產(chǎn)品新品種等“三新食品”管理7、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃推動生物制造規(guī)?；瘧?yīng)用。加快發(fā)展微生物基因組工程、酶分子機(jī)器、細(xì)胞工廠等新技術(shù)，提升工業(yè)生物技術(shù)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)性，推進(jìn)生物制造技術(shù)向化工、材料、能源等領(lǐng)域滲透應(yīng)用8、“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提高生物制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力，推動生物基材料、生物基化學(xué)品、新型發(fā)酵產(chǎn)品等的規(guī)?；a(chǎn)與應(yīng)用，推動綠色生物工藝在化工、醫(yī)藥、輕紡、食品等行業(yè)的應(yīng)用示范，到2020年，現(xiàn)代生物制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1萬億元9、關(guān)于促進(jìn)食品工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見圍

32、繞提升食品質(zhì)量和安全水平，以滿足人民群眾日益增長和不斷升級的安全、多樣、健康、營養(yǎng)、方便食品消費(fèi)需求為目標(biāo)；到2020年，食品工業(yè)規(guī)?；?、智能化、集約化、綠色化發(fā)展水平明顯提升，供給質(zhì)量和效率顯著提高；加快發(fā)展嬰幼兒配方食品、老年食品和滿足特定人群需求的功能性食品，支持發(fā)展養(yǎng)生保健食品，研究開發(fā)功能性蛋白、功能性膳食纖維、功能性糖原、功能性油脂、益生菌類、生物活性肽等保健和健康食品，并開展應(yīng)用示范10、“十三五”國家食品安全規(guī)劃牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)全面實(shí)施食品安全戰(zhàn)略；著力推進(jìn)監(jiān)管體制機(jī)制改革創(chuàng)新和

33、依法治理，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動食品安全現(xiàn)代化治理體系建設(shè)，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)健康中國建設(shè)11、“十三五”生物技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃建立工業(yè)菌種定向改造技術(shù)、高通量篩選技術(shù)、發(fā)酵基因組分析技術(shù)、生物合成途徑的人工構(gòu)建技術(shù)、智能發(fā)酵控制技術(shù)及產(chǎn)品分離純化技術(shù)，發(fā)展動植物細(xì)胞大規(guī)模培養(yǎng)的理論體系，形成大宗化學(xué)品、精細(xì)化學(xué)品、營養(yǎng)化學(xué)品、天然產(chǎn)物生物合成等新一代發(fā)酵技術(shù)，突破國外的專利壟斷，全面提升我國發(fā)酵產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平與國際競爭力12、“十三五”食品科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃增強(qiáng)我國食品產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力和國際競爭力；特殊膳食與特殊工作環(huán)境人群專用營養(yǎng)健康食品制造。開展嬰幼兒主副食品、中老年

34、及糖尿病、肥胖癥等特定人群的營養(yǎng)膳食食品，以及炎癥性腸病等特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品制造關(guān)鍵技術(shù)研究；重點(diǎn)開展中華傳統(tǒng)與民族特色食品的工業(yè)化加工、傳統(tǒng)釀造發(fā)酵和方便調(diào)理食品制造、食品添加劑與配料綠色制造、營養(yǎng)型健康食品創(chuàng)新開發(fā)與低碳制造等一批核心關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)研究13、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)奶業(yè)振興的若干意見增強(qiáng)國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉競爭力。完善良好生產(chǎn)規(guī)范體系，繼續(xù)執(zhí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管制度，力爭3年內(nèi)顯著提升國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的品質(zhì)、競爭力和美譽(yù)度，提高市場占有率。14、國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉提升行動方案大力實(shí)施國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉“品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)升級、品牌培育”行動計(jì)劃，國產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量穩(wěn)步增加，更好地滿足國內(nèi)日

35、益增長的消費(fèi)需求，力爭嬰幼兒配方乳粉自給水平穩(wěn)定在60%以上；推動?jì)胗變号浞饺榉墼o料的自主研發(fā)生產(chǎn)，解決供給瓶頸問題。ARA、DHA均為采用生物合成技術(shù)（發(fā)酵法）生產(chǎn)，屬于天然食品添加劑和功能性食品配料，同時，生物合成技術(shù)（發(fā)酵法）具有綠色、可持續(xù)發(fā)展和食品安全全程可控、可追溯的特性，產(chǎn)品符合政策倡導(dǎo)和鼓勵發(fā)展的方向。15、嬰幼兒配方奶粉注冊制的具體情況2016年6月，國家食品藥品監(jiān)督管理總局頒發(fā)的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理辦法（以下簡稱嬰配注冊辦法）規(guī)定，所有在中華人民共和國境內(nèi)生產(chǎn)銷售和進(jìn)口的嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)品配方注冊管理，適用該辦法。截至2019年7月底，國家市場監(jiān)督管理總局共計(jì)發(fā)

36、布多批次嬰幼兒配方奶粉配方注冊目錄，已有近120個國內(nèi)外的乳粉品牌企業(yè)，共計(jì)1,200個嬰幼兒配方乳品配方完成注冊。二、市場分析1、行業(yè)的經(jīng)營模式不同于行業(yè)內(nèi)企業(yè)一般采用“原材料采購+生產(chǎn)制造”的經(jīng)營模式，較強(qiáng)技術(shù)實(shí)力和廣泛客戶資源，采取“產(chǎn)品開發(fā)+原材料采購+生產(chǎn)制造及工藝優(yōu)化+產(chǎn)品應(yīng)用研究”一體化的經(jīng)營模式。企業(yè)在生產(chǎn)模式方面普遍采取以銷定產(chǎn)，適當(dāng)庫存的模式，按照客戶訂單安排生產(chǎn)；在銷售模式方面，以直銷或經(jīng)銷的方式在國內(nèi)外市場銷售產(chǎn)品。2、行業(yè)的周期性、季節(jié)性、區(qū)域性特征營養(yǎng)素作為現(xiàn)代食品工業(yè)必需的微量物質(zhì)和營養(yǎng)物質(zhì)，其需求具有一定的剛性，保持穩(wěn)定增長，不存在明顯的周期性和季節(jié)性，區(qū)域性與

37、食品消費(fèi)的地域性相關(guān)。生產(chǎn)方面，由于微生物發(fā)酵環(huán)節(jié)需要設(shè)備24小時連續(xù)運(yùn)行，為確保生產(chǎn)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，部分企業(yè)每年安排季節(jié)性的停工檢修。食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑行業(yè)的上游主要為農(nóng)業(yè)和化工行業(yè)，下游主要為嬰幼兒配方食品、健康食品、生物制藥等行業(yè)。3、本行業(yè)與上游行業(yè)的關(guān)系本行業(yè)主要向上游農(nóng)業(yè)和化工行業(yè)采購葡萄糖、酵母粉、酪蛋白酸鈉、乳糖等原材料。主要原材料為通用型原材料，市場供應(yīng)充足，合格供應(yīng)商較多，價格相對平穩(wěn)。4、本行業(yè)與下游行業(yè)的關(guān)系食品營養(yǎng)強(qiáng)化劑行業(yè)的下游為嬰幼兒配方食品、健康食品、生物制藥等行業(yè)，下游行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響本行業(yè)的發(fā)展。目前，受益于人們對于健康營養(yǎng)的日益注重、尤其是對嬰幼兒營養(yǎng)的

38、重視，以及人口老齡化、人均可支配收入水平提升、消費(fèi)升級等因素的影響，嬰幼兒配方奶粉、健康食品等健康食品行業(yè)持續(xù)增長，為本行業(yè)帶來不斷增長的市場需求。同時，隨著本行業(yè)產(chǎn)品應(yīng)用技術(shù)的不斷提升，產(chǎn)品應(yīng)用范圍持續(xù)擴(kuò)大，未來市場應(yīng)用前景廣闊。生物產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)創(chuàng)新最為活躍、影響最為深遠(yuǎn)的新興產(chǎn)業(yè)，以發(fā)達(dá)國家為主的各國政府紛紛制定國家戰(zhàn)略，加速搶占生物技術(shù)的制高點(diǎn)。美國政府在國家生物經(jīng)濟(jì)藍(lán)圖中，明確將“支持研究以奠定21世紀(jì)生物經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”作為科技預(yù)算的優(yōu)先重點(diǎn)；歐盟在持續(xù)增長的創(chuàng)新：歐洲生物經(jīng)濟(jì)中，將生物經(jīng)濟(jì)作為實(shí)施歐洲2020戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)智慧發(fā)展和綠色發(fā)展的關(guān)鍵要素。德國政府發(fā)布生物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，俄羅斯通過了

39、俄羅斯聯(lián)邦生物技術(shù)發(fā)展綜合計(jì)劃（2012-2020），韓國制定了面向2016年的生物經(jīng)濟(jì)基本戰(zhàn)略，日本政府將“綠色技術(shù)創(chuàng)新和生命科學(xué)的創(chuàng)新”作為國家的重點(diǎn)戰(zhàn)略，加快推動生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)革命性發(fā)展的步伐。近年來，我國將生物產(chǎn)業(yè)定位為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷加快生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展步伐，培育生物經(jīng)濟(jì)新動力，促進(jìn)生物工藝和產(chǎn)品在更廣泛領(lǐng)域替代應(yīng)用，培育高品質(zhì)專業(yè)化生物服務(wù)新業(yè)態(tài)。國家先后頒布“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、“十三五”生物技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃，明確了生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總目標(biāo)、主要任務(wù)，為國內(nèi)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指明了方向。根據(jù)“十三五”生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，“十二五”以來，我國生物產(chǎn)業(yè)年復(fù)合增長率達(dá)到15%以

40、上，保持快速增長，2015年產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過3.5萬億元。到2020年，預(yù)計(jì)我國生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到8-10萬億元，生物產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重超過4%，將成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積7639.99（折合約11.46畝），預(yù)計(jì)場區(qū)規(guī)劃總建筑面積9015.19。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)生物制品240000噸，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入9500.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)

41、水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。第五章 選址方案分析一、項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、建設(shè)區(qū)基本情況南通，位于中國東部海岸線與長江交匯處，長江入海口北翼，與上海市隔江相望，是江蘇唯一同時擁有沿江沿海深水岸線城市。陸域面積8001平方千米，屬長江三角洲沖積平原，處

42、亞熱帶季風(fēng)氣候。是山水旅游城市，以“中國近代第一城”著稱的歷史文化名城。下轄如東1縣，如皋、啟東、海門、海安4市，崇川、港閘、通州3區(qū)及富民港辦事處（南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）。為全國14個進(jìn)一步對外開放沿海城市之一，為全國有影響力“紡織之鄉(xiāng)”“建筑之鄉(xiāng)”“教育之鄉(xiāng)”“體育之鄉(xiāng)”“文博之鄉(xiāng)”“長壽之鄉(xiāng)”“平安之鄉(xiāng)”“新僑之鄉(xiāng)”，先后獲全國文明城市、國家環(huán)保模范城市、國家衛(wèi)生城市、國家園林城市、國家生態(tài)市、全國社會治安綜合治理優(yōu)秀城市、全國科技進(jìn)步先進(jìn)市、中國服務(wù)外包風(fēng)采城市等榮譽(yù)。2018年，南通市常住人口731萬人。其中城鎮(zhèn)人口490.5萬人。實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8427億元，按可比價格計(jì)算，比上年增

43、長7.2%。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值397.77億元，比上年增長2.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3947.88億元，比上年增長6.5%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4081.35億元，比上年增長8.4%。人均GDP115320元，比上年增長7.1%。按2018年平均匯率計(jì)算，人均GDP17427美元。建筑業(yè)總產(chǎn)值8259.18億元。社會消費(fèi)品零售總額3088.77億元?？v觀國際國內(nèi)發(fā)展環(huán)境，“十三五”時期，南通仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但也面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國際環(huán)境看。和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪

44、科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)。同時，國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義抬頭，外部環(huán)境中不穩(wěn)定不確定因素增多。從國內(nèi)環(huán)境看。我國經(jīng)濟(jì)長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力正從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。特別是“四個全面”戰(zhàn)略布局全面展開，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念全面唱響，新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同并進(jìn)，這為南通經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既提供了重要契機(jī)，也提出了更高要求。

45、“十三五”時期，我市發(fā)展既面臨風(fēng)險挑戰(zhàn)，也面臨難得的歷史機(jī)遇。總體來看，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。從機(jī)遇看。一是多重國家戰(zhàn)略疊加效應(yīng)集中釋放。“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的全面推進(jìn)，長三角一體化發(fā)展、江蘇沿海開發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，積極對接上海自貿(mào)區(qū)、上海科技創(chuàng)新中心和蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)，為南通深入推進(jìn)跨江融合發(fā)展拓展了更加廣闊的空間。二是重大改革發(fā)展平臺活力競相迸發(fā)。全面推進(jìn)陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)，著力打造通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)，加快推進(jìn)滬蘇通融合發(fā)展，為南通深入實(shí)施陸海統(tǒng)籌、江海聯(lián)動發(fā)展戰(zhàn)略提供了強(qiáng)大動力。三是國家重要區(qū)域性綜合交通樞紐功能不斷完善。隨著滬通鐵路等一批重大工程的建成，南通將成為國家沿

46、江沿海大通道互聯(lián)互通的重要節(jié)點(diǎn)，為在更大范圍內(nèi)集聚發(fā)展要素、打造新的經(jīng)濟(jì)增長極提供了有力支撐。從挑戰(zhàn)看。我市發(fā)展還存在不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題。一是經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，發(fā)展方式粗放，產(chǎn)業(yè)層次和附加值率不高，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。二是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠均衡，基本公共服務(wù)供給不足，收入差距仍然較大，貧困人口尚未消除，就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出，社會保障支出壓力加大，人口老齡化加劇，公民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高。三是資源約束趨緊，節(jié)約集約利用水平亟待提高，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，生態(tài)環(huán)境需要進(jìn)一步改善。四是制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在，社會建設(shè)和治理面臨一些新情況

47、新問題?？傮w上看，“十三五”時期，是南通全面建成小康社會的決勝期、加快創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略機(jī)遇期、陸海統(tǒng)籌江海聯(lián)動的黃金發(fā)展期、全面深化改革開發(fā)開放的攻堅(jiān)突破期。呈現(xiàn)如下階段特征：1、創(chuàng)新與改革并重，不斷釋放發(fā)展動能?！笆濉睍r期，創(chuàng)新驅(qū)動將成為南通發(fā)展的主動力，為經(jīng)濟(jì)保持中高速增長、產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平提供強(qiáng)大支撐。改革開放將成為主要的發(fā)展源泉，全面深化陸海統(tǒng)籌綜合改革將取得階段性成果，不斷釋放改革紅利，為更好發(fā)展提供強(qiáng)大活力。2、擴(kuò)量與提質(zhì)并重，不斷深化江海聯(lián)動開發(fā)?！笆濉睍r期，實(shí)現(xiàn)建設(shè)長三角北翼經(jīng)濟(jì)中心階段性目標(biāo)，發(fā)展是第一要務(wù)，必須擴(kuò)大總量，壯大實(shí)力。提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益，是

48、適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展的內(nèi)在要求。調(diào)速不減勢，量增質(zhì)更優(yōu)，必須加快江海聯(lián)動開發(fā)，推動結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一批重要的增長點(diǎn)。3、城鎮(zhèn)與農(nóng)村并重，不斷推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化?！笆濉睍r期，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，為國家新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)提供可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，既是拓展發(fā)展空間的需要，也是轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容。必須加快形成新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，提升中心城市首位度，推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，形成城鎮(zhèn)化發(fā)展新模式。4、資源與生態(tài)并重，不斷提升綠色發(fā)展水平。“十三五”時期，南通進(jìn)入新一輪黃金發(fā)展期，面臨較多資源瓶頸制約，對優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)、提高資源利用效率提出更高要求。良好的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量既是可

49、持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是民生幸福的保障。必須堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一，更大力度推進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。5、民生與法治并重，不斷加強(qiáng)社會建設(shè)和法治建設(shè)。“十三五”時期，是南通跨越“中等收入陷阱”的重要階段，人民群眾對美好生活有更多期盼。發(fā)展民生利于社會和諧，加強(qiáng)法治利于社會穩(wěn)定。必須加強(qiáng)公共服務(wù)，建設(shè)法治南通，推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，加快建設(shè)法治經(jīng)濟(jì)和法治社會，為民生建設(shè)提供制度性保障。新南通建設(shè)取得新的重大進(jìn)展，地區(qū)生產(chǎn)總值9383.4億元、增長6.2%；在減稅降費(fèi)142.8億元的基礎(chǔ)上，一般公共預(yù)算收入619.3億元、增長2.2%；全社會研發(fā)投入占地區(qū)

50、生產(chǎn)總值比重2.5%；固定資產(chǎn)投資增長6.6%，社會消費(fèi)品零售總額增長5.6%，出口總額增長2.3%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別為50217元、24303元，分別增長8.4%、8.6%；居民消費(fèi)價格漲幅3.2%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率1.75%，新增就業(yè)11.5萬人；完成省下達(dá)節(jié)能減排任務(wù)。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略在南通落地轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵之年，也是南通經(jīng)濟(jì)總量過萬億的突破之年。隨著北沿江高鐵、通州灣新出?？诘葘?shí)質(zhì)性開工，南通將更加倍受各方青睞。但是面臨百年未有機(jī)遇不是自然而然就能發(fā)展，處于“風(fēng)口”不是自然而然就能起飛，越是機(jī)遇疊加越要認(rèn)清前進(jìn)中的

51、困難和挑戰(zhàn)，堅(jiān)定信心，敢打善拼，真正化壓力為動力、變潛力為實(shí)力。站在“兩個一百年”的歷史交匯點(diǎn)，我們要以爭當(dāng)先鋒、追趕超越的使命擔(dān)當(dāng)，以舍我其誰、一往無前的豪情斗志，用奮斗回答好“新時代南通發(fā)展之問”，乘著長三角區(qū)域一體化發(fā)展等國家戰(zhàn)略東風(fēng)，對標(biāo)蘇南趕先進(jìn)，借力上海攀新高，加快把機(jī)遇優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢。今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%以上，一般公共預(yù)算收入增長2.6%，全社會研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重2.6%以上；固定資產(chǎn)投資增長6%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長7%左右，進(jìn)出口總額保持增長；城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長同步，居民消費(fèi)價格漲幅3%左右，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控

52、制在3%以內(nèi)、新增就業(yè)10萬人以上。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展牢固樹立空間結(jié)構(gòu)也是生產(chǎn)力的理念，堅(jiān)持“江海聯(lián)動、陸海統(tǒng)籌、產(chǎn)城融合、軸向帶動”，認(rèn)真實(shí)施江蘇省主體功能區(qū)規(guī)劃，科學(xué)合理布局生活空間、生產(chǎn)空間和生態(tài)空間，優(yōu)化開發(fā)方向，創(chuàng)新開發(fā)方式，規(guī)范開發(fā)秩序，提高開發(fā)效率，促進(jìn)形成高效、集約、均衡、永續(xù)發(fā)展的空間開發(fā)模式。（一）構(gòu)建總體發(fā)展格局合理引導(dǎo)生產(chǎn)力布局和要素流動，實(shí)現(xiàn)空間集約與協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成“兩帶兩軸”的總體發(fā)展格局。（二）構(gòu)建宜居舒適的生活空間堅(jiān)持交通引領(lǐng)、以產(chǎn)興城、城園互動、集聚發(fā)展，加快構(gòu)建“一主三副”城鎮(zhèn)組團(tuán)，帶動城鎮(zhèn)與港口、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷提高城鎮(zhèn)宜居水平。（三）構(gòu)建集約高效的生

53、產(chǎn)空間發(fā)揮靠江靠海靠上海的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，優(yōu)化“五沿”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)資源向重點(diǎn)園區(qū)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚，拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。（四）構(gòu)建天藍(lán)水秀的生態(tài)空間筑牢生態(tài)安全屏障，堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，加快構(gòu)建“六廊五圈多點(diǎn)”生態(tài)空間格局。到2020年，全市生態(tài)紅線區(qū)域占國土面積不少于23.07%。（五）完善主體功能區(qū)建設(shè)體制機(jī)制加強(qiáng)主體功能區(qū)建設(shè)。優(yōu)化開發(fā)區(qū)域，推動崇川區(qū)、港閘區(qū)、南通經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和空間開發(fā)方式，提高節(jié)約集約用地水平。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域，推動通州城區(qū)、通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)、各縣（市）城區(qū)、沿江沿海重點(diǎn)鎮(zhèn)等區(qū)域加快人口和產(chǎn)業(yè)集聚，成為新

54、型城鎮(zhèn)化和工業(yè)化的主陣地。農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，以海安、如東農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為重點(diǎn)，打造農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)核心區(qū)。生態(tài)功能區(qū)，以重要飲用水水源地、重要濕地、清水通道維護(hù)區(qū)和省級自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園為重點(diǎn)，增強(qiáng)生態(tài)公共服務(wù)產(chǎn)品供給。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)“十三五”總體目標(biāo)是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新南通，全面小康社會水平更高、質(zhì)量更優(yōu)?？平踢M(jìn)步、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)盛。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長，地區(qū)生產(chǎn)總值增速快于全省1個百分點(diǎn)以上，總量超過9000億元，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)明顯加大。產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)不斷成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重達(dá)到4

55、6%以上，服務(wù)業(yè)增加值占比提高到50%左右，國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效，初步建成長三角北翼先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地和全國一流的現(xiàn)代建筑強(qiáng)市。建成教育現(xiàn)代化示范區(qū)，進(jìn)入國家創(chuàng)新型城市和人才強(qiáng)市行列，研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重提高到2.8%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到63%。百姓富裕、人民幸福。城鄉(xiāng)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長，勞動報酬和勞動生產(chǎn)率同步提高，提前實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，分別達(dá)到55000元、26500元。居民收入結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，收入差距進(jìn)一步縮小，完成新一輪脫貧任務(wù)。民生投入增長快于經(jīng)濟(jì)增長，公共服務(wù)體系更加健全，就業(yè)、社保、教育、文化、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)發(fā)展走在全省

56、前列，5年新增城鎮(zhèn)就業(yè)40萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到12.2年，城鄉(xiāng)基本社會保險覆蓋率超過99.8%，居民健康主要指標(biāo)達(dá)到國際先進(jìn)水平，建成更加完善的養(yǎng)老服務(wù)體系。空間集約、環(huán)境優(yōu)美?？臻g開發(fā)格局持續(xù)優(yōu)化，綠色發(fā)展水平持續(xù)攀升，國家生態(tài)市建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)取得明顯成效。綠色循環(huán)低碳經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，全面完成省下達(dá)的節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，環(huán)境風(fēng)險得到有效控制?？諝赓|(zhì)量達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)的天數(shù)比例達(dá)到70%，地表水省級以上考核斷面優(yōu)于III類水質(zhì)比例達(dá)到73%，全市開發(fā)強(qiáng)度控制在22.1%以內(nèi)。全面完成新型城鎮(zhèn)化綜合試

57、點(diǎn)任務(wù)，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化質(zhì)量明顯提升，中心城市首位度進(jìn)一步提高，城鎮(zhèn)體系更加完善，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%左右。社會文明、風(fēng)氣良好。中國夢和社會主義核心價值觀深入人心，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，向上向善、誠信互助的社會風(fēng)尚更加濃厚?！鞍輹?、敢為人先”的新時期“南通精神”進(jìn)一步弘揚(yáng)，崇文重教的傳統(tǒng)美德進(jìn)一步光大，全國文明城市建設(shè)成果進(jìn)一步鞏固，以江海文化為特色的文化建設(shè)走在全省前列，成為江蘇有影響力的思想文化和道德風(fēng)尚建設(shè)高地，文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到6%，文化強(qiáng)市基本建成。人民民主不斷擴(kuò)大，法治政府基本建成，司法公信力明顯提升，法治南通、平安南通建設(shè)持續(xù)走在全省前列，成為江蘇社會安全感最高的地區(qū)之一。制度優(yōu)化、活力增強(qiáng)。陸海統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試點(diǎn)形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的體制機(jī)