2021年度非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

1、2021年度非煤礦山安全監(jiān)管執(zhí)法工作計劃為進一步做好永興縣_年非煤礦山安全監(jiān)管工作，根據省、市縣全生產工作的總體部署，制定_年非煤礦山安全監(jiān)管工作計劃如下：一、工作目標（一）嚴控各類事故。_年，繼續(xù)保持非煤礦山企業(yè)生產安全“零死亡”，繼續(xù)嚴格遏制較大事故，堅決杜絕重大事故、特別重大事故的發(fā)生。（二）嚴格行政許可。嚴格準入門檻，認真做好申領安全生產許可證的非煤礦山企業(yè)的安全生產“三同時”審查工作和安全生產行政許可工作，進一步規(guī)范非煤礦山企業(yè)的安全管理，提升礦山安全條件。（三）嚴把制度落實。_年，對于規(guī)章制度落實不到位的非煤礦山企業(yè)，要列出清單，提出整改時限，強制一一落實，企業(yè)要規(guī)范建檔，無法按時

2、落實的要建立企業(yè)負責人約談制度。（四）嚴抓任務完成。非煤礦山安全標準化；非煤礦山生產系統建設；加強日常監(jiān)管基礎的整治，督促企業(yè)建立自我監(jiān)督、自我監(jiān)管、自我管理的安全生產管理機制；1開展打非治違等專項整治工作；加強非煤礦山安全班組長建設；認真做好企業(yè)相關人員培訓工作；落實領導跟班制度。開展“打非治違”專項行動；加強非煤礦山“五化建設”。二、主要工作及措施（一）非煤礦山標準化建設。全縣頁巖磚廠全部達到三級標準。（二）生產系統建設。露天采石場從開采規(guī)模上要求不小于10萬噸；從安全距離上要求應達到要求；從規(guī)范平臺開采上要求臺階高度、最終邊坡角符合設計及規(guī)程要求，_年露天采石場要全面實現修路上頂，超前剝

3、離，實現在平臺上采掘、裝載、運輸作業(yè)。（三）繼續(xù)完善和落實非煤礦山企業(yè)安全生產責任制。完善安全生產管理制度，加強對外包施工隊伍管理，承攬工程的施工隊伍相應的資質的審查，做好隱患排查治理工作，對生產經營、建設的地下非煤礦山和使用火工產品的露天非煤礦山進行每月不少于一次的檢查。（四）切實加強對日常安全生產管理基礎的整治。督促企業(yè)建立起自我約束、自我監(jiān)督、自我管理的安全生產管理機制，采石場安全監(jiān)管把好五個環(huán)節(jié)，做到：一是把好節(jié)后復工。在春節(jié)后礦山復工前，組織開展安全生產專項檢查，2督促企業(yè)認真做好隱患整改和復產驗收，嚴肅查處未經復產驗收合格擅自恢復生產的礦山。二是把控好兩會等重要時段的安全監(jiān)管，適時

4、開展督查、暗訪、互查活動。三是把控好汛期安全生產。汛期時段為非煤礦山與尾礦庫事故多發(fā)時段，是監(jiān)管工作的重中之重，組織安排汛前檢查、除險加固、汛期監(jiān)控、停產撤人等一系列工作，督促企業(yè)落實防排水措施、嚴格執(zhí)行“逢大暴雨天氣停產撤人”、開展汛期應急救援演練等規(guī)定。四是把控好爆破作業(yè)環(huán)節(jié)。會同公安、民爆公司等部門開展爆破作業(yè)單位、礦山爆破環(huán)節(jié)安全檢查。督促企業(yè)完善爆破程序，嚴格爆破規(guī)程，落實安全措施。五是把控好礦山技術圖紙資料更新上報。從今年開始，露天礦山需每年更新向我局提供一次技術圖紙資料：（含年末礦山開采現狀平面圖及剖面圖），未能按時提供的，我局將指定相應資質的測繪單位完成技術圖紙資料的繪制（相應

5、的費用由企業(yè)支付）。計劃_月份、_月份、_月份開展安全大檢查，督促非煤礦山企業(yè)嚴格落實安全生產隱患排查治理制度，制定對重大隱患實行逐級掛牌督辦制度，對查出的各類隱患進行登記，做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實”。（五）每季度至少集中對非煤礦山開展一次大排查、大整治等專項活動。深入組織開展“打非治違”專項整治。加強對停產復工復產驗收標準和程序，加強雨季“三防”工3作。（六）加強非煤礦山安全生產班組建設。督促企業(yè)根據實際情況組織編寫班組長安全生產培訓教材，加強班組長安全教育培訓工作，開展創(chuàng)建優(yōu)秀班組和優(yōu)秀班組長活動。（七）認真做好企業(yè)相關人員的培訓工作。認真做好非煤礦山企業(yè)負責人、安全員

6、、特種工種和全員培訓工作。（八）落實領導跟班制度。進一步加強非煤礦山安全生產長效機制建設，全年落實礦領導跟班制度。（九）繼續(xù)開展“打非治違”專項行動。鞏固和擴大“打非治違”專項行動成果，進一步完善工作機制，嚴格落實“四個一律”要求（即：對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的，一律關閉取締；對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人，一律按規(guī)定上限予以處罰；對存在違法生產經營建設的單位，一律責令停產整頓，并嚴格落實監(jiān)管措施；對觸犯法律的有關單位和人員，一律依法嚴格追究法律責任）。采取對“打非治違”工作不力的予以通報，推動“打非治違”工作真正落實到位。_年_月_日4第二篇：非煤礦山安全監(jiān)管概述

7、非煤礦山安全監(jiān)管概述n全省非煤礦山基本情況n非煤礦山安全監(jiān)管的總體要求n露天礦山開采技術要求n地下礦山開采技術要求n尾礦庫安全知識非煤礦山基本情況n截至_年底，全省共有非煤礦山4472家，按開采方式分，地下礦山266家，露天礦山3780家，其他礦山426家；按礦種分，金礦82家，鐵礦103家，石膏礦38家，粘土礦63家，建筑石料用灰?guī)r1833家，花崗巖礦890家，磚瓦粘土礦924家，其他礦山539家；按規(guī)模分，大、中小、型礦山分別為105家、297家、4070家，大、中、小型礦山分別占非煤礦山總數的2.36%、6.65%和90.99%。全省尾礦庫及選廠253家，按庫容分，三等庫10座、四等庫3

8、7座、五等庫206座。非煤礦山的主要特點n一是數量較多，在全國排第5位；n二是規(guī)模小，小型礦山占非煤礦山總數的90.99%；n三是基礎較差，特別是小型礦山因安全投入不足、技術力量薄弱等因素，安全基礎比較薄弱；n四是人員素質較低，非煤礦山從業(yè)人員中農民工占有一半以上的比例，農民工流動性大、文化水平低、安全意識差、缺乏基本的安全知識和自我保護能力；n五是濟南、煙臺、濰坊、萊蕪等地區(qū)礦山文地質條件復雜，泰安地區(qū)石膏礦山富含硫化氫氣體，開采難度較大；n六是隨著國家經濟發(fā)展對能源需求的增加，企業(yè)加大了勘探開發(fā)的力度，使安全生產的風險進一步加大。存在的主要問題n非煤礦山安全生產基層基礎比較薄弱。全省占總數

9、90.99%的小型礦山安全生產保障能力較差，安全裝備普及率低，本質安全化程度較低。企業(yè)安全管理薄弱，安全投入普遍不足，技術力量嚴重不足，員工整體素質較差，安全生產主體責任不落實或落實不到位的現象還比較普遍。縣鄉(xiāng)兩級安全監(jiān)管部門工作經費不足、辦公條件較差，監(jiān)管隊伍建設緩慢、滯后，監(jiān)管能力尚不適應工作需要。n非煤礦山安全生產機制建設滯后。安全生產投入機制不健全，各級政府財政預算尚未建立安全專項資金，不能確保對安全生產的投入，企業(yè)對安全生產費用的提取、隱患治理費用的使用存在不及時、不到位等問題。政府對項目審批的程序、企業(yè)的應急演練等事故防控機制不完善。安全生產問責、考核、獎懲等制度缺乏科學性和合理性

10、。n非煤礦山安全法制建設工作不適應形勢要求。首先是立法工作滯后，礦山安全法自_年頒布以來，我國社會經濟發(fā)展變化巨大，該法已嚴重不適應實際工作需要，非煤礦山安全技術標準缺失、修訂不及時、標準體系不完善。n不能充分發(fā)揮科技在安全生產中的作用。各級政府對非煤礦山的安全生產科研投入少，一些亟待解決的重大基礎理論和關鍵性技術研究，未能納入相關科技計劃。安全工程技術實驗與研發(fā)基地和重點安全檢測檢驗基地建設滯后，非煤礦山安全科技成果和推廣平臺沒有形成。先進適用技術的推廣應用不夠，技術支撐機構和專家隊伍建設不能滿足支撐的需要，技術保障能力較差。面臨的形勢與挑戰(zhàn)n省委、省政府歷來高度重視安全生產工作，確立了安全

11、發(fā)展理念，安全生產法律法規(guī)逐步健全，為政府監(jiān)管工作提供了有力保障。當前，全社會高度關注安全生產，形成了良好的輿論氛圍，促使企業(yè)重視安全生產管理，隨著經濟社會的發(fā)展，有色金屬等采礦業(yè)集中度不斷提高，有利于安全生產管理經驗的積累和安全生產管理水平的提高，這些有利因素為非煤礦山安全生產工作帶來了難得的發(fā)展機遇。但是，非煤礦山領域安全生產也面臨著嚴峻形勢與挑戰(zhàn)。n隨著經濟社會的發(fā)展，以人為本的思想已經深入人心，時代對非煤礦山安全生產提出了更高的要求，遏制重特大事故的發(fā)生，降低事故總量是社會高度關注的熱點問題。n“十二五”期間是我國經濟社會發(fā)展的關鍵時期，非煤礦產資源需求快速增長，同時受國際礦業(yè)壟斷企業(yè)

12、對我國短缺的金屬礦產品進口價格控制的影響，我國將加大非煤礦產資源的開發(fā)與利用，非煤礦山產業(yè)增長勢頭強勁，加大了非煤礦山安全生產壓力。n當前非煤礦山因規(guī)模小、投入不足致使安全生產保障能力差、安全管理薄弱、企業(yè)人員安全素質低、安全生產機制建設落后、法制和標準建設不能適應形勢要求等許多問題在短時期內尚不能得到根本轉變，將繼續(xù)制約非煤礦山的安全生產。非煤礦山安全監(jiān)管的總體要求n主要包括。安全管理制度；安全機構、人員；安全教育、培訓；“三同時”、“四新”；安全投入；設備、設施；應急預案及救援；作業(yè)時間；安全評價；其他。安全管理制度n國務院安委辦_號文件。健全完善企業(yè)安全生產責任制和各項規(guī)章制度。非煤礦山

13、企業(yè)要建立健全以法定代表人負責制為核心的各級安全生產責任制。在此基礎上，要健全完善安全目標管理、礦領導下井帶班、安全例會、安全檢查、安全教育培訓、生產技術管理、機電設備管理、勞動管理、安全費用提取與使用、重大危險源監(jiān)控、安全生產隱患排查治理、安全技術措施審批、勞動防護用品管理、職業(yè)危害預防、生產安全事故報告和應急管理、安全生產獎懲、安全生產檔案管理等制度，以及各類安全技術規(guī)程。金屬非金屬礦山安全規(guī)程gb16423-_n安全生產責任制，所有安全管理制度的核心。n安全考評獎懲制度n安全技術措施計劃制度：n勞動防護用品管理制度：安全檢查制度：n安全教育、培訓制度：n傷亡事故統計報告制度：n事故應急救

14、援管理制度：n危險物品、場所管理制度；n值班制和交接班制；n地下礦山出入井登記和檢查制度：n特種設備管理制度：n其他制度安全機構、人員n設臵安全生產管理部門或配備專職安全生產管理人員：n專門負責安全生產管理的獨立部門；n滿足安全生產管理工作的實際需要。n對專職安全生產管理人員的要求：n文化素質：不低于中等專業(yè)學歷；n安全素質：具備必要的專業(yè)知識、專業(yè)技能和工作經驗；n身體素質：能適應現場工作。n國務院安委辦_號文件規(guī)定。地下礦山專職安全管理人員不少于3人，露天礦山不少于2人，小型露天采石場不少于1人，每班必須確保有專（兼）職安全員在崗。安全教育培訓n礦山職工：未經安全生產教育和培訓合格的，不應

15、上崗作業(yè)；每年至少接受20h的在職安全教育；n礦長：依法培訓合格，取得安全任職資格證書；n新職工：地下礦的不少于72h，考試合格后由老工人帶4個月，考核合格后才能獨立工作；露天礦的不少于40h，考試合格后才能獨立工作；n“四新”人員。應對新工藝、新技術、新設備、新材料的有關人員進行專門培訓；n調換工作崗位或離崗3個月以上重新上崗的。三同時和四新n“三同時”。新建、改建、擴建工程的安全設施，應與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。n安監(jiān)部門實施“三同時”職責：省政府_號令和_號文件，主要包括安全設立審查，安全設施設計審查和竣工驗收。n“四新”：試驗涉及安全生產的新技術、新工藝、新設備

16、、新材料，應經過論證、安全性能檢驗和鑒定，并制定可靠的安全措施。安全投入n財政部和國家總局財企_4_號規(guī)定，第六條礦山企業(yè)安全費用依據開采n的原礦產量按月提取。各類礦山原礦單位產量安全費用提取標準如下：（一）石油，每噸原油17元；（二）天然氣，每千立方米原氣5元；（三）金屬礦山，其中露天礦山每噸4元，井下礦山每噸8元；（四）核工業(yè)礦山，每噸22元；（五）非金屬礦山，其中露天礦山每噸（立方米）1元，井下礦山每噸（立方米）2元；（六）小型露天采石場，即年采剝總量50萬噸以下，且最大開采高度不超過50米，產品用于建筑、鋪路的山坡型露天采石場，每噸0.5元。設備設施n安全標志。要害崗位、重要設備和設施

17、及危險區(qū)域設臵相應的、符合gb14161要求的安全警示標志。n安全警示標志應明顯，便于為作業(yè)人員及社會公眾所識別。如果是燈光標志，需要其明亮顯眼；如果是文字圖形標志，則要求其明確易懂。gb14161-_礦山安全標志對標志的中文名稱、對應的國家標準代碼、圖形符號、顏色等作出了相應規(guī)定。重大危險源n壓力管道n符合下列條件之一的壓力管道：n（1）長輸管道n輸送有毒、可燃、易爆氣體，且設計壓力大于1.6mpa的管道；n輸送有毒、可燃、易爆液體介質，輸送距離大于等于200km且管道公稱直徑300mm的管道。n金屬非金屬地下礦山n符合下列條件之一的礦井：n（1）瓦斯礦井；n（2）水文地質條件復雜的礦井；n

18、（3）有自燃發(fā)火危險的礦井；n（4）有沖擊地壓危險的礦井。n尾礦庫n全庫容100萬m3或者壩高30m的尾礦庫。應急預案及救援n應急預案。針對重大危險源，制定應急預案，并根據實際情況對預案及時進行修改。n應急預案的內容包括。危險源的基本情況；應急救援組織機構的構成及職責；應急救援的各項工作制度；應急程序；應急救援方案；應急救援工作圖表；應急救援裝備七個方面。n預案演練：礦山企業(yè)應使每個職工熟悉應急預案，并且每年至少組織一次礦山救災演習；n應急救援。建立由專職或兼職人員組成的事故應急救援組織，配備必要的應急救援器材和設備。生產規(guī)模較小不必建立事故應急救援組織的，應指定兼職的應急救援人員，并與鄰近的

19、事故應急救援組織簽訂救援協議。n救護隊實行資質、分級管理。作業(yè)時間n連續(xù)24h內，任何作業(yè)人員均不應在井下滯留或被強制滯留8h以上（包括上、下井時間），除非：n因事故或突發(fā)事件導致滯留時間延長；n作業(yè)人員為負責人、水泵工、信號工或緊急維修人員。n一方面，作業(yè)時間太長，往往會導致作業(yè)人員疲勞作業(yè)，易引發(fā)人身傷亡事故；另一方面，由于井下作業(yè)環(huán)境陰暗、潮濕，存在炮煙、粉塵、噪聲等有毒有害因素，即使通風系統完好，也難以保證空氣質量百分之百符合要求，不適合作業(yè)人員長時間在井下停留。安全評價n安全評價：預評價、現狀評價、驗收評價。n安全條件論證和安全評價：n新、改、擴建工程；n發(fā)生特別重大安全生產事故后；

20、n出現嚴重影響安全生產情況后；n停產6個月以上恢復生產的地下礦山。其他n作業(yè)安全n防火n圖紙n資料第三篇。非煤礦山安全監(jiān)管工作情況匯報材料下面，我匯報一下今年以來非煤礦山安全監(jiān)管情況。原有非煤礦山企業(yè)31家，大部分非煤礦山企業(yè)采礦許可證到期，國土資源局注銷了7家非煤礦山企業(yè)的采礦許可證，新批了市富偉石料廠和市木石鎮(zhèn)鑫源石料廠2家采礦許可證。今年_月份，富偉石料廠和鑫源石料廠辦理領取了安全生產許可證，實有非煤礦山企業(yè)26家。由于環(huán)境整治等因素，目前允許生產的采石場共17家，主要集中在木石、官橋、柴胡店和東沙河4個鎮(zhèn)境內。其中，木石鎮(zhèn)6家，官橋鎮(zhèn)2家，柴胡店鎮(zhèn)5家，東沙河鎮(zhèn)4家。一、基本情況今年以

21、來，在市局的正確領導下，我們認真貫徹落實上級關于非煤礦山安全生產工作的一系列安排部署，圍繞“六抓六好”的工作思路，不斷強化措施，加強監(jiān)管，確保了非煤礦山行業(yè)的安全穩(wěn)定。（一）理清全年工作思路。今年，我們確定了非煤礦山行業(yè)“六抓六好”的工作思路，即：抓源頭管控，把非煤礦山和相關行業(yè)行政許可和“三同時”制度落實好；抓基層基礎，把非煤礦山和相關行業(yè)安全生產條件鞏固好；抓日常監(jiān)管，把非煤礦山和相關行業(yè)規(guī)范好；抓專項整治，把非煤礦山和相關行業(yè)突出問題解決好；抓依法治安，把非煤礦山和相關行業(yè)非法違法行為治理好；抓職業(yè)衛(wèi)生，把非煤礦山和相關行業(yè)“治臟”行動開展好。（二）及時貫徹上級指示。_月_日，市局召開全

22、市非煤礦山安全生產工作會議之后，我們認真學習領會會議精神，按照市局要求，結合實際，制定了市非煤礦山“打非治違抓責任”百日集中整治活動方案和市非煤礦山行業(yè)安全生產大檢查活動的通知，并于_日在柴胡店鎮(zhèn)召開非煤礦山“百日集中整治”現場會，公安治安大隊、國土資源局、11個有山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊和所有非煤礦山企業(yè)參加了會議。會議傳達學習了市局非煤礦山安全生產工作會議精神，安排部署了非煤礦山打非治違抓責任百日集中整治活動和安全生產大檢查活動等近期的重點任務，對做好下一步非煤礦山安全生產工作提出了要求。（三）多措并舉防范事故。一是關口前移抓預防。嚴格非煤礦山新建企業(yè)“三同時”工作，督促企業(yè)高起點、高標準、高質量建設

23、，確保不產生新的安全隱患。認真按照省政府_號令和有關制度的要求，積極幫助企業(yè)完善軟件材料，改善現場條件，嚴格行政許可初審，及時為市富偉石料廠、市木石鎮(zhèn)鑫源石料廠兩家新建采石場辦理安全生產許可證。二是集中精力查隱患。組織開展春季非煤礦山安全生產專項整治活動，以非煤礦山企業(yè)采場工作幫、邊坡角、臺階高度為整治重點，全面提高非煤礦山企業(yè)的安全生產條件。指導督促各有山鎮(zhèn)、市直有關部門加大對非煤礦山及其相關行業(yè)日常監(jiān)管力度，提高檢查頻次，監(jiān)督企業(yè)做好安全生產工作，強化隱患排查治理，對發(fā)現的隱患，做到整改責任、措施、資金、時間、預案“五落實”，確保隱患整改落實到位。三是監(jiān)管注重全過程。春節(jié)后，我們下發(fā)了關于

24、開展全市非煤礦山復工督查的通知，周密部署非煤礦山企業(yè)復工工作，繼續(xù)開展了“五個普遍”活動，即：普遍進行一次復工前的調查摸底、普遍進行一次復工前的設備檢修、普遍進行一次安全生產隱患自檢自查、普遍進行一次職工復工前的安全教育培訓、普遍進行一次非煤礦山企業(yè)復工檢查驗收工作。各有山鎮(zhèn)安監(jiān)中隊對企業(yè)復工進行驗收后，我們于_月上旬對全市非煤礦山春節(jié)后復工情況進行一次專項督查，確保各采石企業(yè)的復工安全。（四）提高標準規(guī)范生產。根據市局工作安排，在非煤礦山和相關行業(yè)繼續(xù)開展標準化創(chuàng)建活動，新增2家非煤礦山企業(yè)確保通過五級標準化驗收，力爭所有規(guī)模以上建材行業(yè)通過市級及以上標準化驗收。春節(jié)后，我們及時安排部署了標

25、準化創(chuàng)建工作，收集整理了驗收新標準下發(fā)給有關鎮(zhèn)街部門和企業(yè)，指導幫助企業(yè)開展標準化建設。同時，加大已通過棗莊市級安全標準化驗收企業(yè)的動態(tài)管理，充分發(fā)揮安全標準化對企業(yè)安全工作的規(guī)范約束作用。（五）始終做好應急準備。精心組織非煤礦山應急救援工作預防性檢查，采用定期檢查與隨機抽查相結合、全面檢查與專項檢查相結合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現消除事故隱患相結合的形式，深入各采石場進行預防性檢查，重點檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓和“三違”情況、應急預案制定和應急演練開展情況。對查出的安全隱患，及時通報采石場和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊，跟蹤監(jiān)督整改。對一些重大的安全隱患，由安監(jiān)中隊、采石場及專業(yè)救護隊聯合商定的安全保障措

26、施和處置方案，限期整改到位。二、存在問題雖然我們做了大量工作，但與市局領導的要求相比，與兄弟單位相比還有不少差距。一是企業(yè)安全意識仍待提高。個別企業(yè)對安全生產重視程度不夠，資金投入不到位，隱患排查治理不認真、不細致，職工勞動防護不夠規(guī)范。二是安全隱患依然存在。企業(yè)安全基層基礎比較薄弱，安全生產管理不規(guī)范，“三違”現象時有發(fā)生，安全隱患仍然存在。三是按標準化運行還不自覺。個別企業(yè)在通過標準化驗收之后，沒能按照安全標準規(guī)范運第四篇。非煤礦山安全生產工作計劃按照國家安全監(jiān)管總局_年非煤礦山安全生產重點工作安排和全省安全生產工作整體部署，省局對近幾年來非煤礦山安全生產各類死亡事故發(fā)生的類型、原因特點進

27、行了深入的分析研究。過去的一年里，全省非煤礦山安全生產監(jiān)管工作在省局黨組的正確領導下，以科學發(fā)展觀為指導，深入開展“安全生產年”活動，深化安全生產“三項行動”，強化安全生產“三項建設”。通過各級安全監(jiān)管工作人員的共同努力，在3年換發(fā)安全生產許可證、以尾礦庫為重點的各類礦山事故隱患專項排查整治、礦山開采新技術應用推廣、安全標準化建設、規(guī)范性工作標準的制定、安全設施“三同時”設計審查和竣工驗收等方面做了大量有成效的工作。從全省非煤礦山共發(fā)生死亡事故110起、死亡125人，到下降到死亡事故30起、死亡37人（國家總局下達死亡控制指標為60人），事故起數和死亡人數已連續(xù)5年呈2位數幅度下降。與同期相比

28、，死亡事故起數、死亡人數分別下降21.95%、13.95%，全省非煤礦山生產安全狀況進一步呈現穩(wěn)定好轉的態(tài)勢。一、指導思想在省局黨組正確領導下，堅持以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念統領非煤礦山安全生產工作全局，認真貫徹國家安全監(jiān)管總局_年非煤礦山安全生產重點工作部署，結合各地方實際情況，以繼續(xù)深入開展“安全生產年”活動為主線，以深化“三項行動”、“三項建設”為重點內容，以堅決遏制非煤礦山較大以上事故為主要目標，加強資源整合、整頓關閉，強化專項檢查整治、打非治違，夯實基層基礎，完善法治秩序，推廣先進技術（裝備），鞏固政風行風評議取得的階段性成果，轉變作風，強化安全生產兩個主體責任的落實，協調有關部門在

29、打擊非法盜挖礦產資源、事故隱患專項整治、礦山安全標準化建設、尾礦庫綜合治理等方面取得新成效，確保全省非煤礦山安全監(jiān)管工作目標任務的完成。二、任務目標（一）非煤礦山生產安全事故起數、死亡人數同比下降3%以上，堅決遏制較大事故，杜絕重特大事故的發(fā)生。（二）根據國家總局下達的控制指標，指導督促有關地方政府，取締關閉非法生產和不具備安全生產條件的金屬非金屬礦山。（三）完成我省尾礦庫安全度評價確定為危、險庫和30%以上病庫的隱患綜合治理任務。（四）70%以上大型金屬非金屬礦山企業(yè)達到安全標準化三級以上水平，30%以上金屬非金屬礦山力爭達到安全標準化五級以上水平。石油天然氣企業(yè)hse管理體系建設穩(wěn)步推進。

30、（五）推廣先進適用技術和裝備，提高非煤礦山企業(yè)機械化、自動化水平。地下礦山機械通風率達到100%；露天采石場中深孔爆破率、機械鏟裝率分別達到80%以上；三等以上尾礦庫50%實現在線監(jiān)測。三、重點工作（一）以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為統領，落實非煤礦山安全生產責任制，強化隊伍建設，提高安全監(jiān)管效能1、認真學習貫徹全國非煤礦山安全生產視頻會議和全省安全生產工作會議精神，把思想和行動統一到省委、省政府對安全生產形勢判斷和重大決策上來，統一到省局黨組工作部署上來，充分認識非煤礦山安全生產面臨的有利條件和嚴峻挑戰(zhàn)，增強責任感、緊迫感，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，落實各項措施。2、推進地方政府安全監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產主體責任的落實，組織對非煤礦山安全監(jiān)管部門落實責任、實施目標管理和指標控制情況進行監(jiān)督檢查，對非煤礦山企業(yè)安全生產責任制、規(guī)章、制度、應急救援預案等落實情況進行檢查。