杭州醫(yī)學影像設(shè)備項目可行性研究報告范文模板

1、泓域咨詢 /杭州醫(yī)學影像設(shè)備項目可行性研究報告杭州醫(yī)學影像設(shè)備項目可行性研究報告泓域咨詢報告說明醫(yī)療器械的發(fā)展關(guān)系國計民生、涉及廣大病患醫(yī)療福祉，而超聲醫(yī)學診斷設(shè)備由于低成本、無輻射、無創(chuàng)傷、應(yīng)用廣等特征，對于促進分級診療政策落地、提高廣大基層醫(yī)療機構(gòu)診療水平具有重大意義。在此基礎(chǔ)上，國家出臺首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄關(guān)于促進首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見等政策，確定彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)入圍推廣名單，促進超聲醫(yī)學診斷設(shè)備國產(chǎn)替代進程加速。同時，諸如上海、四川、浙江、廣東、湖北、山東、遼寧、安徽等地方政府也出臺相應(yīng)政策，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)采購國產(chǎn)超聲醫(yī)學診斷設(shè)備。由于傳統(tǒng)的推車式超

2、聲設(shè)備移動不便，無法滿足急救、麻醉、床前診斷等場景需求，便攜式超聲醫(yī)學影像設(shè)備的市場需求隨之釋放。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資44227.15萬元，其中：建設(shè)投資35390.29萬元，占項目總投資的80.02%；建設(shè)期利息279.30萬元，占項目總投資的0.63%；流動資金8557.56萬元，占項目總投資的19.35%。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入119100.00萬元，綜合總成本費用94513.74萬元，凈利潤15143.51萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率21.49%，財務(wù)凈現(xiàn)值4387.78萬元，全部投資回收期4.10年。本期項目具有較

3、強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。綜合判斷，“十三五”時期，杭州將邁入以改革求突破、以創(chuàng)新求發(fā)展的關(guān)鍵時期，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既要對國家和我市經(jīng)濟長期向好的基本面充滿信心，保持定力，抓住機遇，又要對面臨的困難和挑戰(zhàn)有充分估計，深化改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，使經(jīng)濟更有效率、社會更加和諧、發(fā)展更可持續(xù)。報告是通過對項目的主要內(nèi)容和配套條件，如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、投資

4、融資等，從技術(shù)、經(jīng)濟、工程等方面進行調(diào)查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務(wù)、經(jīng)濟效益及社會、環(huán)境影響進行預測，從而提出項目是否值得投資和如何進行建設(shè)的分析評價意見。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 項目概況第二章 背景及必要性第三章 市場需求及行業(yè)前景分析第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案第五章 選址可行性分析第六章 建筑工程說明第七章 原輔材料成品管理第八章 工藝技術(shù)方案第九章 項目環(huán)保分析第十章 勞動安全第十一章 項目節(jié)能分析第十二章 組織機構(gòu)

5、、人力資源分析第十三章 建設(shè)進度分析第十四章 項目投資分析第十五章 經(jīng)濟效益評價第十六章 項目招標方案第十七章 項目風險評估第十八章 項目總結(jié)第十九章 附表第一章 項目概況一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱杭州醫(yī)學影像設(shè)備項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建項目。二、項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限責任公司（二）項目聯(lián)系人薛xx（三）項目建設(shè)單位概況面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。

6、多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。三、項目定位及建設(shè)理由在出口市場方面，雖然我國超聲醫(yī)學影像設(shè)備行業(yè)起步較晚，但經(jīng)過多年發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)加速追趕，甚至在部分領(lǐng)域趕超國外先進水平，現(xiàn)行業(yè)整體已形成了專業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)技術(shù)過硬的產(chǎn)業(yè)體系。行業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出以邁瑞醫(yī)療、開立醫(yī)療等為代表的優(yōu)秀民族企業(yè)，憑借良好的產(chǎn)品質(zhì)量、突出的性價比優(yōu)勢和與國外先進水平日益縮小的技術(shù)差距，與國外企業(yè)在更為廣闊的國際市場上競爭并取得一席之地。盡管各種醫(yī)學影像技術(shù)的成像原理和檢查方法不同、對不同系統(tǒng)和部位疾病的診斷價值各異，但都主要是通過檢查獲取的影像來顯示人體內(nèi)部組織器官的形態(tài)和生理功能狀況，以及疾病所造成的病理病

7、變，借此達到疾病診斷的目的。根據(jù)病人的不同情況，需要選擇適合的影像技術(shù)進行診斷，但各種影像技術(shù)之間一定程度上存在著相互重合情況，有進行相互替代的可能性。綜合判斷，“十三五”時期，杭州將邁入以改革求突破、以創(chuàng)新求發(fā)展的關(guān)鍵時期，仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，既要對國家和我市經(jīng)濟長期向好的基本面充滿信心，保持定力，抓住機遇，又要對面臨的困難和挑戰(zhàn)有充分估計，深化改革創(chuàng)新，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，使經(jīng)濟更有效率、社會更加和諧、發(fā)展更可持續(xù)。四、報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的長期規(guī)劃，部門與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟建設(shè)的指導方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟政策以及國家和

8、地方法規(guī)等；2、經(jīng)過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟、社會等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟方面的法令、法規(guī)、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設(shè)項目可行性研究及經(jīng)濟評價的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場調(diào)研報告等。（二）報告編制原則1、所選擇的工藝技術(shù)應(yīng)先進、適用、可靠，保證項目投產(chǎn)后，能安全、穩(wěn)定、長周期、連續(xù)運行。2、所選擇的設(shè)備和材料必須可靠，并注意解決好超限設(shè)備的制造和運輸問題。3、充分依托現(xiàn)有社會公共設(shè)施，以降低投資，加快項目建設(shè)進度。4、貫徹主體工程與環(huán)境保護、勞動安全和工業(yè)衛(wèi)生、消防同時設(shè)計、同時建設(shè)、同時投產(chǎn)。5、

9、消防、衛(wèi)生及安全設(shè)施的設(shè)置必須貫徹國家關(guān)于環(huán)境保護、勞動安全的法規(guī)和要求，符合行業(yè)相關(guān)標準。6、所選擇的產(chǎn)品方案和技術(shù)方案應(yīng)是優(yōu)化的方案，以最大程度減少投資，提高項目經(jīng)濟效益和抗風險能力?？茖W論證項目的技術(shù)可靠性、項目的經(jīng)濟性，實事求是地作出研究結(jié)論。（二） 報告主要內(nèi)容1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和

10、經(jīng)濟效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。四、項目建設(shè)選址本期項目選址位于xx（以選址意見書為準），占地面積約98.20畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。五、項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)醫(yī)學影像設(shè)備50000套的生產(chǎn)能力。六、建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積84451.91，其中：生產(chǎn)工程49488.82，倉儲工程8783.00，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5489.37，公共工程20690.72。七、項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資

11、44227.15萬元，其中：建設(shè)投資35390.29萬元，占項目總投資的80.02%；建設(shè)期利息279.30萬元，占項目總投資的0.63%；流動資金8557.56萬元，占項目總投資的19.35%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資35390.29萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用和預備費，其中：工程建設(shè)費用30567.50萬元，工程建設(shè)其他費用4037.99萬元，預備費784.80萬元。八、資金籌措方案本期項目總投資44227.15萬元，其中申請銀行長期貸款11400.00萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、項目預期經(jīng)濟效益規(guī)劃目標（一）經(jīng)濟效益目標值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：11

12、9100.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：94513.74萬元。3、凈利潤（NP）：15143.51萬元。（二）經(jīng)濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：4.10年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：21.49%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：4387.78萬元。十、項目建設(shè)進度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。十一、項目綜合評價本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積65466.60約98.20畝

13、1.1總建筑面積84451.91容積率1.291.2基底面積36661.30建筑系數(shù)56.00%1.3投資強度萬元/畝336.431.4基底面積36661.302總投資萬元44227.152.1建設(shè)投資萬元35390.292.1.1工程費用萬元30567.502.1.2工程建設(shè)其他費用萬元4037.992.1.3預備費萬元784.802.2建設(shè)期利息萬元279.302.3流動資金8557.563資金籌措萬元44227.153.1自籌資金萬元32827.153.2銀行貸款萬元11400.004營業(yè)收入萬元119100.00正常運營年份5總成本費用萬元94513.746利潤總額萬元20191.34

14、7凈利潤萬元15143.518所得稅萬元5047.849增值稅萬元4268.6610稅金及附加萬元4394.9211納稅總額萬元13711.4212工業(yè)增加值萬元33061.4413盈虧平衡點萬元14715.67產(chǎn)值14回收期年4.10含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率21.49%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元4387.78所得稅后第二章 背景及必要性一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一）超聲醫(yī)學影像設(shè)備概述（1）超聲醫(yī)學影像設(shè)備的基本原理超聲醫(yī)學影像設(shè)備可分為黑白超與全數(shù)字彩超（又可稱超聲脈沖回波成像設(shè)備和超聲回波多普勒成像設(shè)備）。黑白超的基本原理是利用超聲波在人體中傳播時，不同器官的聲阻抗不同而產(chǎn)生不同強度的

15、反射或散射回波，并將這些不同強度的回波轉(zhuǎn)化成不同亮度的灰階值形成黑白圖；全數(shù)字彩超則在黑白超聲的基礎(chǔ)上引入了對血液流動或者組織運動的多普勒效應(yīng)檢測，可以獲得血液流動的方向、速度、流量等信息。中高端的全數(shù)字彩超根據(jù)超聲的不同特性還可以具備彈性成像、造影成像、融合成像等功能模塊，拓展了超聲醫(yī)學的臨床應(yīng)用邊界。近年來，隨著云技術(shù)、人工智能技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，超聲醫(yī)學影像設(shè)備與新技術(shù)逐步融合，遠程醫(yī)學診斷、移動醫(yī)學診斷、基于人工智能的醫(yī)學影像輔助診斷功能日益進步和完善，醫(yī)療工作者單純依靠自身臨床經(jīng)驗對病患疾病進行診斷的現(xiàn)狀有望逐步改善。（2）超聲醫(yī)學影像設(shè)備的臨床應(yīng)用超聲醫(yī)學影像設(shè)備是醫(yī)院、影像中心等醫(yī)

16、療機構(gòu)內(nèi)常用的臨床診斷儀器，由于具備安全、無創(chuàng)、應(yīng)用廣泛、實時、經(jīng)濟、便攜等優(yōu)點，其應(yīng)用領(lǐng)域由早期的腹部及婦產(chǎn)科診斷，拓展至心血管、神經(jīng)、肌肉骨骼等多領(lǐng)域臨床診斷，并逐步滲透至超聲引導介入等非診斷領(lǐng)域，臨床應(yīng)用范圍不斷擴大。（3）與其他醫(yī)學影像設(shè)備的比較目前臨床應(yīng)用較廣的醫(yī)學影像設(shè)備包括X線、CT、磁共振（MRI）、超聲等四類，四類設(shè)備各有特點，在臨床應(yīng)用上往往針對于不同領(lǐng)域，有時需要綜合應(yīng)用才能更好的診斷病情。這四類醫(yī)學影像設(shè)備由于所采用的技術(shù)不同，優(yōu)缺點和臨床應(yīng)用也有很大差異。（二）超聲醫(yī)學影像設(shè)備行業(yè)發(fā)展概況（1）全球超聲醫(yī)學影像設(shè)備市場概況在全球老齡化加深、疾病發(fā)病率提升、超聲醫(yī)學在臨

17、床應(yīng)用的延伸和細分化等因素的推動下，近年來全球超聲醫(yī)學影像設(shè)備市場保持穩(wěn)定發(fā)展態(tài)勢。據(jù)SignifyResearch數(shù)據(jù)顯示，2016年全球超聲醫(yī)學影像設(shè)備市場規(guī)模為159,760臺/套，至2022年預計增長至282,671臺/套，年復合增長率（CAGR）為10.00%。從區(qū)域市場角度看，2016-2022年間主要區(qū)域市場均保持較為良好的增長態(tài)勢。其中拉丁美洲地區(qū)、亞太地區(qū)、東歐地區(qū)市場增速高于全球平均增速，而西歐地區(qū)市場增速則較低，由此反映出發(fā)展中國家和地區(qū)以新增需求為主、市場增速較快，發(fā)達國家和地區(qū)以更新?lián)Q代需求為主、市場發(fā)展平穩(wěn)的市場態(tài)勢。此外，從單一國家市場角度看，中國、美國、日本為全

18、球最主要的超聲醫(yī)學影像設(shè)備單一國家市場，2018年中國市場無論從銷售金額還是銷售數(shù)量上均超越美國、日本，現(xiàn)已成為全球最大的超聲醫(yī)學影像設(shè)備消費市場。（2）我國超聲醫(yī)學影像設(shè)備市場概況與國外發(fā)達國家相比，我國超聲醫(yī)學影像介入臨床應(yīng)用時間較晚，但基于我國龐大的醫(yī)療診斷需求、日益完善的衛(wèi)生醫(yī)療體系建設(shè)、人民逐步增長的疾病防控意識、以及超聲設(shè)備獨有的低成本、無輻射、無創(chuàng)傷、臨床應(yīng)用廣等優(yōu)勢，近年來我國超聲醫(yī)學影像設(shè)備市場迅速增長。據(jù)SignifyResearch數(shù)據(jù)顯示，2016年我國超聲醫(yī)學影像設(shè)備市場規(guī)模為28,449臺/套，至2022年預計增長至60,376臺/套，年復合增長率高達13.40%，

19、遠高于同期全球市場增速。在出口市場方面，雖然我國超聲醫(yī)學影像設(shè)備行業(yè)起步較晚，但經(jīng)過多年發(fā)展，國內(nèi)企業(yè)加速追趕，甚至在部分領(lǐng)域趕超國外先進水平，現(xiàn)行業(yè)整體已形成了專業(yè)門類齊全、基礎(chǔ)技術(shù)過硬的產(chǎn)業(yè)體系。行業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出以邁瑞醫(yī)療、開立醫(yī)療等為代表的優(yōu)秀民族企業(yè)，憑借良好的產(chǎn)品質(zhì)量、突出的性價比優(yōu)勢和與國外先進水平日益縮小的技術(shù)差距，與國外企業(yè)在更為廣闊的國際市場上競爭并取得一席之地。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，但國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易

20、增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關(guān)系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定不確定因素增多。我國正處于全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，在地區(qū)生產(chǎn)總值跨過萬億元門檻的新起點上，迎來承辦2016年G20峰會和2022年亞運會、建設(shè)中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大歷史機遇。但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力較大，新舊動力轉(zhuǎn)換還未完成；自主創(chuàng)新能力不強，束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制

21、障礙較多；城市國際化水平不高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡；資源約束趨緊，環(huán)境承載力不足，“城市病”顯現(xiàn)；人口老齡化壓力增大，民生保障任務(wù)依然繁重；影響安全穩(wěn)定的各類風險隱患仍然存在，維護公共安全、促進和諧發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)仍然較大。三、項目承辦單位發(fā)展概況公司以負責任的方式為消費者提供符合法律規(guī)定與標準要求的產(chǎn)品。在提供產(chǎn)品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產(chǎn)品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產(chǎn)品安全風險評估結(jié)果，努力維護消費者合法權(quán)益。公司加大科技創(chuàng)新力度，持續(xù)推進產(chǎn)品升級，為行業(yè)提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企

22、業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。面對宏觀經(jīng)濟增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時，公司注重履行社會責任所帶來的發(fā)展機遇，積極踐行“責任、人本、和諧、感恩”的核心價值觀。多年來，公司一直堅持堅持以誠信經(jīng)營來贏得信任。四、行業(yè)背景分析（一）行業(yè)相關(guān)政策1、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類2018確定醫(yī)用超聲診斷、治

23、療儀器及設(shè)備是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計范圍內(nèi)的重點產(chǎn)品和服務(wù)2、高端醫(yī)療器械和藥品關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實施方案明確推動具備一定基礎(chǔ)的彩色超聲診斷設(shè)備升級換代和質(zhì)量性能提升；加快新型超聲探頭等核心部件及圖像處理軟件等核心技術(shù)的開發(fā)3、“十三五”衛(wèi)生與健康科技創(chuàng)新專項規(guī)劃指出要重點突破一批引領(lǐng)性前沿技術(shù)，重點發(fā)展醫(yī)學影像設(shè)備等十種醫(yī)療器械，推動適宜、高性價比通用醫(yī)療器械的品質(zhì)提升，協(xié)同推進醫(yī)療器械技術(shù)及裝備升級，完善設(shè)備標準體系4、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務(wù)指導目錄（2016版）明確醫(yī)學影像設(shè)備及服務(wù)屬國家鼓勵的重點產(chǎn)品及服務(wù)范疇5、“健康中國2030”規(guī)劃綱要深化醫(yī)療器械審評、審批制度改革，提高醫(yī)療器械審

24、批標準，大力發(fā)展高性能醫(yī)療器械，加快醫(yī)療器械轉(zhuǎn)型升級，到2030年醫(yī)療器械質(zhì)量標準全面與國際接軌6、高端裝備創(chuàng)新工程實施指南（2016-2020年）指出重點發(fā)展高性能醫(yī)療器械，包括加快推進重點部署高端彩超，重點發(fā)展高性能彩色超聲成像設(shè)備及專科超聲診斷設(shè)備市場促進類7、關(guān)于印發(fā)“十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃的通知建立科學合理的分級診療制度，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，推進形成診療康復長期護理連續(xù)服務(wù)模式。實現(xiàn)藥品醫(yī)療器械質(zhì)量達到或接近國際先進水平，加強醫(yī)療器械創(chuàng)新，嚴格醫(yī)療器械審批8、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要重點研究高性能醫(yī)療器械，推進個性化醫(yī)療、精準醫(yī)療，引導醫(yī)療

25、資源向中小城市和小城鎮(zhèn)配置，明顯改善貧困地區(qū)醫(yī)療服務(wù)能力9、關(guān)于促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導意見實施醫(yī)療器械標準提高行動計劃，推進企業(yè)跨行業(yè)、跨領(lǐng)域兼并重組，支持醫(yī)藥和化工、醫(yī)療器械和裝備、中藥材和中成藥、原料藥和制劑、生產(chǎn)和流通企業(yè)強強聯(lián)合，形成上下游一體化的企業(yè)集團，建設(shè)高端醫(yī)療器械研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化基地10、關(guān)于推進分級診療制度建設(shè)的指導意見以提高基層醫(yī)療服務(wù)能力為重點，以常見病、多發(fā)病、慢性病分級診療為突破口，完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、運行機制和激勵機制，引導優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，形成科學合理就醫(yī)秩序，逐步建立符合國情的分級診療制度11、全國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年）優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，

26、構(gòu)建與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為實現(xiàn)2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅實的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ)12、關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見支持自主知識產(chǎn)權(quán)醫(yī)療器械的研發(fā)制造和應(yīng)用，大力發(fā)展醫(yī)學影像中心等第三方服務(wù)，培育藥品、醫(yī)療器械等重點產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新類13、關(guān)于促進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展的意見鼓勵研發(fā)基于人工智能的臨床診療決策支持系統(tǒng)，開展智能醫(yī)學影像識別、病理分型和多學科會診以及多種醫(yī)療健康場景下的智能語音技術(shù)應(yīng)用，提高醫(yī)療服務(wù)效率14、新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃推廣應(yīng)用

27、人工智能治療新模式新手段，建立快速精準的智能醫(yī)療體系；研發(fā)人機協(xié)同臨床智能診療方案，實現(xiàn)智能影像識別、病理分型和智能多學科會診15、醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展規(guī)劃指南推動醫(yī)療器械向智能化、網(wǎng)絡(luò)化、便攜化方向發(fā)展，新型材料廣泛應(yīng)用，加強醫(yī)療器械核心技術(shù)和關(guān)鍵部件開發(fā)；重點發(fā)展高端彩。第三章 市場需求及行業(yè)前景分析一、行業(yè)基本情況（一）國內(nèi)外基礎(chǔ)技術(shù)日益趨近，進口替代進程加速醫(yī)療器械的發(fā)展關(guān)系國計民生、涉及廣大病患醫(yī)療福祉，而超聲醫(yī)學診斷設(shè)備由于低成本、無輻射、無創(chuàng)傷、應(yīng)用廣等特征，對于促進分級診療政策落地、提高廣大基層醫(yī)療機構(gòu)診療水平具有重大意義。在此基礎(chǔ)上，國家出臺首臺（套）重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用指導目錄關(guān)于

28、促進首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用的意見等政策，確定彩色多普勒超聲診斷系統(tǒng)入圍推廣名單，促進超聲醫(yī)學診斷設(shè)備國產(chǎn)替代進程加速。同時，諸如上海、四川、浙江、廣東、湖北、山東、遼寧、安徽等地方政府也出臺相應(yīng)政策，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)采購國產(chǎn)超聲醫(yī)學診斷設(shè)備。（二）超聲醫(yī)學影像設(shè)備便攜化趨勢明顯由于傳統(tǒng)的推車式超聲設(shè)備移動不便，無法滿足急救、麻醉、床前診斷等場景需求，便攜式超聲醫(yī)學影像設(shè)備的市場需求隨之釋放。（三）超聲醫(yī)學影像設(shè)備應(yīng)用領(lǐng)域逐步拓展隨著超聲醫(yī)學影像設(shè)備的技術(shù)進步，超聲應(yīng)用領(lǐng)域已由早期的婦產(chǎn)科診斷，拓展至心血管、神經(jīng)、肌肉骨骼等多科室臨床診斷，并逐步滲透至超聲引導介入、術(shù)中超聲監(jiān)控等非診斷領(lǐng)域，

29、臨床應(yīng)用范圍和市場需求不斷擴大，并對新型超聲醫(yī)學影像設(shè)備在探頭大小、形狀、頻率以及操作方式、專業(yè)軟件等的差異性方面提出了更高的技術(shù)要求。此類?？茖Ｓ贸暈槌暟l(fā)展帶來了新的廣闊契機。以PICC置管為例，使用者可以利用超聲進行血管定位引導，依據(jù)超聲圖像中顯示的血管深度和血管直徑，對比不同粗細的導管尺寸，選擇對應(yīng)的導管和穿刺架，再將導管放入血管。為解決客戶的臨床痛點，原有平板彩超的基礎(chǔ)上做以下改進：一是用多模式的高清晰圖像準確定位血管位置，結(jié)合穿刺技術(shù)可增強穿刺針的位置，實時定位穿刺針角度和針尖位置；二是圖像上實時顯示導管尺寸和圖像相關(guān)比例，醫(yī)生可以根據(jù)圖像比例直觀地選擇導管尺寸；三是增加ECG3

30、模塊實時監(jiān)測，精準定位導管前端確保藥物達到指定位置、迅速稀釋且不損傷血管和心臟，降低了藥物未到指定位置的風險；四是設(shè)計純觸摸屏操控界面，配置防水等級達到IPX74的按鍵探頭，密封性能良好，便于充分消毒，減少手術(shù)感染。3ECG（electrocardiogram的縮寫）即心電圖，指心臟在每個心動周期中，由起搏點、心房、心室相繼興奮，伴隨著生物電的變化，通過心電描記器從體表引出多種形式的電位變化的圖形。4IPX7，指達到短時浸水實驗，實驗對象樣品可以在1m水深下持續(xù)30分鐘，樣品不浸水。（四）人工智能技術(shù)的應(yīng)用，將為行業(yè)發(fā)展帶來深刻影響醫(yī)學影像分析工作繁瑣重復、工作量巨大、極度消耗醫(yī)生精力，AI技

31、術(shù)在解放醫(yī)師生產(chǎn)力、提高醫(yī)療效率、提升醫(yī)療精準度方面，能夠為醫(yī)師閱片、勾畫和診斷提供輔助和參考，可大大節(jié)約醫(yī)師時間、提升診療效率，進而提高診斷精度，對減少漏診和誤診具有臨床價值。目前，X線、CT、磁共振等醫(yī)學影像的技術(shù)路徑均與AI技術(shù)深度融合并取得顯著成果，但超聲影像因診斷操作的標準化程度不足、超聲成像具有動態(tài)特征、超聲診斷要求實時出具診斷結(jié)果等原因和特點，與AI技術(shù)結(jié)合難度較大。（五）超聲遠程診斷是未來重要的行業(yè)發(fā)展方向隨著4G、5G通信技術(shù)的成熟，超聲遠程診斷模式的發(fā)展，首先可以實現(xiàn)醫(yī)學影像的高清低延時遠程傳輸，加速診斷醫(yī)師與臨床醫(yī)生間的信息傳遞效率；其次可基于互聯(lián)網(wǎng)平臺和醫(yī)療信息化技術(shù)搭

32、建影像和健康數(shù)據(jù)管理平臺，整合多方臨床數(shù)據(jù)進行利用；最后超聲醫(yī)學影像設(shè)備分布全國各地，超聲遠程診斷技術(shù)的應(yīng)用不僅能夠生成并實時傳輸病人的影像數(shù)據(jù)，也可以對設(shè)備本身運行狀態(tài)進行遠程監(jiān)控和故障報警，切實助力國家分級診療政策的落地實施。二、市場分析1、行業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)相對成熟，為國內(nèi)企業(yè)的趕超提供了良好機遇在超聲回波多普勒成像技術(shù)將行業(yè)全面推向全數(shù)字彩超時代后，近年來超聲芯片技術(shù)、成像原理等基礎(chǔ)技術(shù)并未有革命性突破和升級，GE、飛利浦、佳能醫(yī)療、西門子醫(yī)療等頭部企業(yè)主要在探頭材料、圖像分析軟件、整機設(shè)計提升等方面進行持續(xù)升級，國內(nèi)外產(chǎn)品不存在顯著的技術(shù)代差，行業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)相對成熟，為我國企業(yè)的技術(shù)趕超提供

33、了良好的機遇。近年來，國內(nèi)企業(yè)積極開展技術(shù)趕超，一方面，大力發(fā)展基礎(chǔ)核心技術(shù)，產(chǎn)品性能與國外先進水平差距日益縮?。涣硪环矫?，積極布局人工智能輔助診斷、云平臺、超聲遠程診斷等新興技術(shù)，爭取在超聲應(yīng)用創(chuàng)新功能方面與國外先進水平形成同步研發(fā)的局面，并謀求技術(shù)彎道超車機遇。2、人口老齡化和慢性病高發(fā)，推動行業(yè)持續(xù)增長老齡化的加劇，客觀上提升了全球慢性病發(fā)病率，勢必帶來更大的醫(yī)學影像需求。在發(fā)達國家，不斷提升的醫(yī)療保障范圍和有限的醫(yī)療資源存在沖突，客觀要求單病種診療費用降低，而超聲憑借費用低、安全無創(chuàng)、應(yīng)用領(lǐng)域逐步拓展的優(yōu)點，越來越多的超聲診療手段被商業(yè)保險納入報銷范圍，刺激超聲在新應(yīng)用領(lǐng)域的“由無到有

34、”需求和“由有到優(yōu)”的更新?lián)Q代需求快速釋放；而在發(fā)展中國家，技術(shù)進步帶動超聲醫(yī)學影像設(shè)備更加具有性價比，大幅緩解了發(fā)展中國家龐大的潛在病患診療需求和經(jīng)濟水平發(fā)展不足的結(jié)構(gòu)性矛盾，進一步推動了行業(yè)的快速發(fā)展。3、我國醫(yī)療體系的逐步完善，為國內(nèi)企業(yè)提供良好的發(fā)展空間改革開放40年來，我國經(jīng)濟水平和綜合國力穩(wěn)步提升，人民生活水平日益提高，國家醫(yī)療保障能力顯著增強。據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，我國人均衛(wèi)生費用已由2010年的1,490.06元，提升至2017年的3,783.83元，全民醫(yī)療消費水平大幅調(diào)高。在此基礎(chǔ)上，國家進一步推動醫(yī)療體制改革、加快分級診療制度落地，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進分級診療制度建設(shè)

35、的指導意見要求，未來我國要大力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力，將縣域內(nèi)就診率提高到90%左右，基本實現(xiàn)大病不出縣的目標，這勢必帶動基層醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)備更新和升級。2019年4月，國家衛(wèi)健委發(fā)布鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院服務(wù)能力評價指南（2019年版）和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心服務(wù)能力評價指南（2019年版），進一步明確了對于基層醫(yī)療機構(gòu)配置超聲診斷設(shè)備的要求，激發(fā)了廣大的超聲醫(yī)學影像設(shè)備潛在市場需求。與此同時，國家鼓勵發(fā)展醫(yī)學影像中心等第三方醫(yī)療服務(wù)，并明確要求其配備一定數(shù)量的超聲醫(yī)學影像設(shè)備。國務(wù)院關(guān)于促進健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見明確提出要大力發(fā)展第三方醫(yī)療服務(wù)，引導發(fā)展獨立醫(yī)學影像中心等第三方醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)。國家衛(wèi)計委出臺

36、的醫(yī)學影像診斷中心基本標準和管理規(guī)范（試行），對醫(yī)學影像診斷中心的配置標準做出了要求，明確規(guī)定醫(yī)學影像診斷中心須配置超聲醫(yī)學影像設(shè)備3臺以上，并具備彩色多普勒血流顯像、心臟超聲檢查、超聲造影及定量分析功能。最后，為緩解醫(yī)療資源緊張的實際局面，近年來國家鼓勵支持民營醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展，民營醫(yī)療機構(gòu)基于自身運營特點，對基本功能齊備、產(chǎn)品性價比突出的國產(chǎn)超聲醫(yī)學影像設(shè)備有著天然的傾向性，進一步為國內(nèi)企業(yè)提供良好的發(fā)展空間。盡管各種醫(yī)學影像技術(shù)的成像原理和檢查方法不同、對不同系統(tǒng)和部位疾病的診斷價值各異，但都主要是通過檢查獲取的影像來顯示人體內(nèi)部組織器官的形態(tài)和生理功能狀況，以及疾病所造成的病理病變，借此

37、達到疾病診斷的目的。根據(jù)病人的不同情況，需要選擇適合的影像技術(shù)進行診斷，但各種影像技術(shù)之間一定程度上存在著相互重合情況，有進行相互替代的可能性。超聲技術(shù)的進步也在對其他醫(yī)學影像進行替代，如目前國內(nèi)醫(yī)學界普遍認為超聲乳腺癌篩查較乳腺鉬靶檢查手段更為符合中國婦女致密性乳房生理結(jié)構(gòu)、更符合中國國情。超聲技術(shù)與其他醫(yī)學影像技術(shù)的相互替代，歸根到底取決于各類技術(shù)的進步速度及與臨床應(yīng)用的結(jié)合程度，雖細分領(lǐng)域的市場有所爭奪，但整體上為病患提供了更多的診療手段，是技術(shù)競爭帶動醫(yī)學影像整體技術(shù)水平提高的有益互動。第四章 建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積65466.6

38、0（折合約98.20畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積84451.91。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)醫(yī)學影像設(shè)備50000套，預計年營業(yè)收入119100.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址可行性分析一、

39、項目選址原則項目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對獨立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。二、建設(shè)區(qū)基本情況杭州，簡稱“杭”，古稱臨安、錢塘，是浙江省省會、副省級市、杭州都市圈核心城市，國務(wù)院批復確定的中國浙江省省會和全省經(jīng)濟、文化、科教中心、長江三角洲中心城市之一。截至2019年，全市下轄10個區(qū)、2個縣、代管1個縣級市，總面積16853.57平方千米，常住人口1036萬人，城鎮(zhèn)人口813.26萬人，城鎮(zhèn)化率78.5%，常住外來人口達450.44萬人。杭州地處中國華東地區(qū)、錢塘江下游、東南沿海、浙江北部、京杭大運河南端，

40、是環(huán)杭州灣大灣區(qū)核心城市、滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊中心城市、國際重要的電子商務(wù)中心。杭州人文古跡眾多，西湖及其周邊有大量的自然及人文景觀遺跡，具代表性的有西湖文化、良渚文化、絲綢文化、茶文化，以及流傳下來的許多故事傳說。杭州自秦朝設(shè)縣治以來已有2200多年的歷史，曾是吳越國和南宋的都城。因風景秀麗，素有“人間天堂”的美譽。杭州得益于京杭運河和通商口岸的便利，以及自身發(fā)達的絲綢和糧食產(chǎn)業(yè)，歷史上曾是重要的商業(yè)集散中心。后來依托滬杭鐵路等鐵路線路的通車以及上海在進出口貿(mào)易方面的帶動，輕工業(yè)發(fā)展迅速。新世紀以來，隨著阿里巴巴等高科技企業(yè)的帶動，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟成為杭州新的經(jīng)濟增長點。2018年世界短池游泳錦標

41、賽、2022年亞運會在杭州舉辦。2017年中國百強城市排行榜排第7位。2019年12月，長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要將杭州定位為特大城市。世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，但國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關(guān)系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，不穩(wěn)定不確定因素增多。我國正處于全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式大量涌現(xiàn)，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡

42、、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出。我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，在地區(qū)生產(chǎn)總值跨過萬億元門檻的新起點上，迎來承辦2016年G20峰會和2022年亞運會、建設(shè)中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等重大歷史機遇。但發(fā)展中也存在一些矛盾和問題，主要是：經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級壓力較大，新舊動力轉(zhuǎn)換還未完成；自主創(chuàng)新能力不強，束縛創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制障礙較多；城市國際化水平不高，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡；資源約束趨緊，環(huán)境承載力不足，“城市病”顯現(xiàn)；人口老齡化壓力增大，民生保障任務(wù)依然繁重；影響安全穩(wěn)定的各類風險隱患仍然存在，維護公共安全、促進和諧發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)仍然較大。全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成15373億元、

43、增長6.8%，總量排名全國城市第9、較上年前進1位，一般公共預算收入增長7.7%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9.2%。建議2020年全市經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預算收入增長7%左右，全社會研發(fā)經(jīng)費支出與地區(qū)生產(chǎn)總值之比3.5%左右，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長7.5%和8.5%，全員勞動生產(chǎn)率穩(wěn)步提高，能源和環(huán)境指標完成省下達的計劃目標。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展按照“中心提升、新區(qū)集聚，擁江布局、一體發(fā)展”的空間導向，統(tǒng)籌市域整體布局，加快城鄉(xiāng)區(qū)域一體化發(fā)展，重點打造“一區(qū)兩廊兩帶兩港兩特色”重大平臺，全面提升城市能級和綜合承載力，塑造杭州區(qū)

44、域發(fā)展新版圖。（一）一區(qū)國家自主創(chuàng)新示范區(qū)。突出“整合協(xié)同、聯(lián)動發(fā)展”，支持高新區(qū)（濱江）建設(shè)世界一流高科技園區(qū)，在促進全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮“大孵化器”功能。強化科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化，推動臨江國家高新區(qū)建設(shè)綜合科技新城。發(fā)揮高新區(qū)的輻射帶動作用，以高新區(qū)（濱江）、臨江兩大國家高新區(qū)、城西科創(chuàng)大走廊為核心，力爭國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)實現(xiàn)“一區(qū)十片、多園多點”市域全覆蓋，努力建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)大眾創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)、科技體制改革先行區(qū)、全球電子商務(wù)引領(lǐng)區(qū)和信息經(jīng)濟國際競爭先導區(qū)。（二）兩廊城西科創(chuàng)大走廊。以文一西路、市域軌道交通杭臨線為交通主軸線，東起浙江大學紫金港校區(qū)，經(jīng)未來科技城、青山湖科

45、技城，西至浙江農(nóng)林大學，重點凸顯沿線的夢想小鎮(zhèn)、紫金眾創(chuàng)小鎮(zhèn)、云安小鎮(zhèn)、云制造小鎮(zhèn)、海創(chuàng)園、西溪谷、云谷等重要創(chuàng)新平臺，聚合浙江大學、杭州師范大學、浙江農(nóng)林大學以及阿里巴巴等一批高校、科研院所和科技企業(yè)，整體上形成以東西向帶狀為主體、以特色小鎮(zhèn)為節(jié)點串珠成鏈的科創(chuàng)大走廊，輻射帶動之江、富陽等區(qū)域，努力打造成為浙江的人才特區(qū)、創(chuàng)新特區(qū)和創(chuàng)業(yè)特區(qū)，建設(shè)杭州“硅谷”。城東智造大走廊。以產(chǎn)業(yè)智慧化為特色，統(tǒng)籌市域東部地區(qū)的大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)（臨江國家高新區(qū)）、蕭山經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、錢塘智慧城、余杭經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（錢江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）等重大創(chuàng)新及轉(zhuǎn)型升級平臺，通過江東大道、德勝快速路等交通干

46、道的串聯(lián)，集聚清華大學長三角研究院杭州分院、中科院杭州科技園等創(chuàng)新資源，加快建設(shè)江干錢塘智造小鎮(zhèn)、蕭山機器人小鎮(zhèn)、余杭新能源汽車小鎮(zhèn)、大江東汽車小鎮(zhèn)、下沙東部醫(yī)藥港小鎮(zhèn)等一批智慧化特色小鎮(zhèn)，積極推動中外合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，構(gòu)建全市智能制造集聚區(qū)，打造“中國制造2025”示范區(qū)。（三）兩帶運河湖濱高端商務(wù)帶。深入實施運河綜合保護工程和西湖綜合保護工程，進一步優(yōu)化提升運河商圈、黃龍商圈、武林商圈、湖濱商圈、錢江新城等區(qū)域功能。由北向南經(jīng)余杭、拱墅、西湖、下城、上城、江干，深化城市有機更新，推進城北地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，著重發(fā)展高端商務(wù)商業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、時尚旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進名城名河名湖交融發(fā)展，建設(shè)具有厚

47、重歷史文化底蘊、生態(tài)生產(chǎn)生活共美的高端商務(wù)區(qū)。錢塘江生態(tài)經(jīng)濟帶。以錢塘江（富春江、新安江）為中軸，自東向西經(jīng)錢江新城、錢江世紀城、高新區(qū)（濱江）、之江度假區(qū)、富陽、桐廬、建德、淳安等而上梯次布局，堅持協(xié)同發(fā)展，串聯(lián)和統(tǒng)籌市域主要空間，強化中心城區(qū)對四縣（市）的輻射帶動，持續(xù)建設(shè)和保護沿江兩岸景觀，沿江布局以山水田園城鎮(zhèn)為支撐的生態(tài)城鎮(zhèn)體系，引導發(fā)展金融服務(wù)、旅游休閑、文化創(chuàng)意、養(yǎng)老養(yǎng)生、信息經(jīng)濟、智能制造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)定位高端、聯(lián)動發(fā)展、最能體現(xiàn)杭州發(fā)展水平的“黃金水道”金融帶、生態(tài)帶、景觀帶、城市帶、產(chǎn)業(yè)帶。（四）兩港錢塘江金融港灣。以錢江新城為核心，杭州金融城、錢

48、江金融城、錢江世紀城金融外灘、望江智慧金融城環(huán)繞，集聚錢塘江兩岸金融資源，加快建設(shè)蕭山陸家嘴金融創(chuàng)新園、濱江科技金融集聚區(qū)、杭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)雙創(chuàng)金融谷等金融產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育發(fā)展上城玉皇山南基金小鎮(zhèn)、西溪谷互聯(lián)網(wǎng)金融小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)，積極創(chuàng)建國家金融綜合改革試驗區(qū)，努力建設(shè)成為區(qū)域金融總部中心、全國財富管理中心、全國新金融服務(wù)中心。杭州空港經(jīng)濟區(qū)。以航空口岸國際化為契機，推動擴容提升，建設(shè)完善機場至中心城區(qū)和杭州都市區(qū)城市的快速通道。以建設(shè)全省大航空經(jīng)濟的龍頭區(qū)域為方向，參與和服務(wù)全省“兩港物流圈”建設(shè)，大力發(fā)展臨空經(jīng)濟，打造全省重要的空港產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域物流中心和開放合作平臺，積極創(chuàng)建國家級臨空經(jīng)

49、濟示范區(qū)。（五）兩特色特色小鎮(zhèn)。以特色山水資源為依托，按照“企業(yè)主體、資源整合、項目組合、產(chǎn)業(yè)融合”原則，聚焦“1+6”產(chǎn)業(yè)集群，兼顧茶葉、絲綢、中藥等歷史經(jīng)典產(chǎn)業(yè)，堅持產(chǎn)業(yè)、文化、旅游“三位一體”和生產(chǎn)、生活、生態(tài)融合發(fā)展，加快建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)支撐有力、高端人才集聚、具有獨特文化內(nèi)涵和旅游功能的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新特色小鎮(zhèn)，構(gòu)建完善“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的平臺體系，形成全域創(chuàng)新氛圍。特色園區(qū)。深入推進全市開發(fā)區(qū)（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）整合優(yōu)化提升，通過臨近園區(qū)歸并或“一區(qū)多園”托管等形式，有序推進各級各類園區(qū)整合提升，探索建立跨區(qū)域協(xié)作模式和利益共享機制，實現(xiàn)集約聯(lián)動共贏高效發(fā)展，推動各區(qū)縣（市）基本形成“1+N”模式

50、的園區(qū)平臺體系。著力提升園區(qū)主導產(chǎn)業(yè)競爭力，完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)體系，優(yōu)化園區(qū)土地要素配置，提高畝產(chǎn)綜合效益，優(yōu)化管理體制，促進園區(qū)產(chǎn)城融合和綠色發(fā)展。做好杭鋼地塊等歷史工業(yè)區(qū)域的規(guī)劃建設(shè)。四、“十三五”發(fā)展目標“十三五”時期，杭州經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標是：在全國全省率先高水平全面建成小康社會，為建設(shè)世界名城打下更加堅實的基礎(chǔ)。各項具體目標如下：綜合實力更強。在質(zhì)量和效益持續(xù)提高的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟保持中高速增長，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7.5%以上，力爭提前實現(xiàn)全市地區(qū)生產(chǎn)總值、人均生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番，全市經(jīng)濟綜合實力、國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強。發(fā)展質(zhì)效更高。產(chǎn)業(yè)邁上中高端

51、水平，工業(yè)化和信息化融合水平全國領(lǐng)先，形成更高水平的服務(wù)經(jīng)濟。中國（杭州）跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的試點示范作用充分顯現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)不斷完善，自主創(chuàng)新能力顯著增強，研究和試驗發(fā)展經(jīng)費支出占生產(chǎn)總值比重達到3.5%，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達到50%，人才總量達到250萬人，科技進步貢獻率達到65%以上，基本形成以創(chuàng)新為支撐的經(jīng)濟發(fā)展方式，建成人才強市和創(chuàng)新型城市。城市功能更全。城市國際化取得突破性進展，基本形成與國際接軌的營商環(huán)境，努力建成具有國際影響力的“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中心。新型城鎮(zhèn)化深入推進，常住人口城鎮(zhèn)化率達到77%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到71

52、%。主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施效果顯著，市域功能布局更加完善，形成更加協(xié)調(diào)的城鄉(xiāng)區(qū)域關(guān)系，在杭州都市區(qū)中的極核作用明顯增強，服務(wù)全省發(fā)展的能力不斷提升，“一基地四中心”優(yōu)勢更加凸顯。生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美。能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，開發(fā)利用效率顯著提高，主要污染物排放總量大幅減少。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，黑臭河和地表水劣V類水質(zhì)全面消除，錢塘江（杭州段）、苕溪（杭州段）水質(zhì)基本達到或優(yōu)于類水，細顆粒物（PM2.5）濃度逐步下降，建成國家生態(tài)文明先行示范區(qū)，杭州的天更藍、地更凈、水更清、山更綠。治理體系更完善。重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革舉措實現(xiàn)重大突破，政府績效管理體系持續(xù)完善，市場配置資

53、源能力顯著增強，平安杭州和法治杭州建設(shè)取得新成效，治理法治化、制度化、規(guī)范化、程序化、信息化、專業(yè)化水平穩(wěn)步提升，努力形成高品質(zhì)、高績效的公共治理和政府服務(wù)的“杭州標準”，治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上新臺階。人民生活更美好。城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長，收入差距進一步縮小。就業(yè)、教育、文化體育、社保、醫(yī)療衛(wèi)生、住房等公共服務(wù)體系更加健全，城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)超過20萬套，新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口85萬人，調(diào)查失業(yè)率保持在5%以內(nèi)。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，公民文化素質(zhì)和社會文明程度明顯提升。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）建設(shè)萬億信息產(chǎn)業(yè)集群深入實施“一號工程”，建設(shè)信息經(jīng)濟“六大中心”。以建設(shè)跨境電子

54、商務(wù)綜合試驗區(qū)和實施“電商換市”工程為重點，打造國際電子商務(wù)中心。以加快云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用為重點，打造全國大數(shù)據(jù)和云計算中心。以建設(shè)數(shù)字安防基地為重點，打造全國物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)中心。以建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融基地為重點，打造全國互聯(lián)網(wǎng)金融中心。以建設(shè)智慧物流“公路港”和“信息港”為重點，打造全國智慧物流中心。以數(shù)字娛樂、數(shù)字傳媒和數(shù)字出版為主攻方向，打造全國數(shù)字內(nèi)容中心。加快發(fā)展信息經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，聚焦信息與軟件服務(wù)、電子信息產(chǎn)品制造、移動互聯(lián)網(wǎng)、集成電路、機器人、信息安全等特色領(lǐng)域，不斷拓展信息經(jīng)濟新興領(lǐng)域。研究制定信息經(jīng)濟領(lǐng)域核心技術(shù)發(fā)展路線圖，大力發(fā)展核心芯片以及高端傳感器、服務(wù)器、存儲設(shè)備等關(guān)

55、鍵設(shè)備。深化國家高端軟件及應(yīng)用系統(tǒng)集聚試點建設(shè)，推動云操作系統(tǒng)、工業(yè)控制實時操作系統(tǒng)、智能終端操作系統(tǒng)、人機交互系統(tǒng)等領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用。（二）建設(shè)六大千億產(chǎn)業(yè)集群以數(shù)字內(nèi)容為主方向，推動文化創(chuàng)意與制造、旅游休閑、農(nóng)業(yè)、健康等領(lǐng)域深度融合，建設(shè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群。深入實施旅游國際化、旅游全域化兩大戰(zhàn)略，強化旅游智慧化、旅游品質(zhì)化兩大支撐，努力形成觀光游覽、休閑度假、文化體驗、商務(wù)會展“四位一體”發(fā)展模式，建設(shè)旅游休閑產(chǎn)業(yè)集群。規(guī)劃建設(shè)錢塘江金融港灣，持續(xù)推進財富管理中心和互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新中心建設(shè)，建設(shè)金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。聚焦“醫(yī)、康、養(yǎng)、健、美、藥”六大領(lǐng)域，打造一批健康服務(wù)品牌和健康制造基地，建設(shè)健

56、康產(chǎn)業(yè)集群。以時尚設(shè)計、時尚營銷、時尚制造為重點，改造提升服裝、絲綢、家居等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)時尚產(chǎn)業(yè)集群。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、汽車及新能源汽車等產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展光伏及新能源裝備、現(xiàn)代物流裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、機器人及智能制造裝備、通用航空裝備等領(lǐng)域，建設(shè)高端裝備制造產(chǎn)業(yè)集群。三、項目選址綜合評價項目選址應(yīng)統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標準規(guī)范，保證城鄉(xiāng)公共安全和項目建設(shè)安全，滿足項目科研、生產(chǎn)要求，社會經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)發(fā)展。 第六章 建筑工程說明一、項目工程設(shè)計總體要求（一）設(shè)計原則本設(shè)計按照國家及行業(yè)指定的有關(guān)建筑、消防、規(guī)劃、環(huán)保等各項規(guī)定，在滿足工藝和生產(chǎn)管理的條件下，盡可能的改善工人的操作環(huán)境。在不額外增加投資的前提下，對建筑單體從型體到色彩質(zhì)地力求簡潔、鮮明、大方，突出現(xiàn)代化工業(yè)建筑的個性。在整個建筑設(shè)計中，力求采用新材料