2021年關于縣城城區(qū)供水工作的調(diào)查情況調(diào)研報告

1、 專業(yè)報告樣本 / Professional report sample 編號： 關于縣城城區(qū)供水工作的調(diào)查情況調(diào)研報告After reading or practice, get the feeling, and after reflection and summary，to guid the work or life.姓 名：班級(單位)：日 期：關于縣城城區(qū)供水工作的調(diào)查情況調(diào)研報告溫馨提示：本文是通過讀書或實踐后，對某個事件、某個現(xiàn)象、某個問題調(diào)查研究所獲得的成果性文章。文檔下載完成后可以直接編輯，請根據(jù)自己的需求進行修改后套用。主任、各位副主任、各位委員：為改造供水設施, 提高供水質

2、量, 切實保障城區(qū)居民生產(chǎn)、生活用水, 按照縣委的安排, 經(jīng)縣人大常委會主任會議研究, 成立了專門班子, 由縣人大常委會副主任熊一雄同志帶隊, 組織縣人大農(nóng)城環(huán)工委、縣規(guī)劃建設局、縣自來水總公司等單位負責人參加的調(diào)研小組, 于20xx年3月10日至25日對縣城城區(qū)供水狀況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組聽取了縣規(guī)劃建設局與縣自來水總公司的有關供水工作情況；匯報, 查看了城區(qū)供水規(guī)劃設計和管網(wǎng)布局的有關資料, 實地察看了湘江取水口、一、二水廠、輸配水主、支管道及原中南藥機廠、壽安新村、商業(yè)城、百花一小區(qū)、邵家?guī)X社區(qū)、浯溪三中、王府坪市場等處的用水現(xiàn)場, 以及在浯溪鎮(zhèn)召開了由部分社區(qū)主任、人大代表、聯(lián)組長、

3、部分居民參與的關于城區(qū)供水工作的座談會, 考察了永州市零陵區(qū)、冷水灘區(qū)的城市供水工作, 通過調(diào)查, 我們初步了解了我縣城區(qū)供水現(xiàn)狀, 以及干部、職工、群眾對城區(qū)供水工作的意見和建議?，F(xiàn)就調(diào)查的有關情況；匯報如下：一、目前我縣城區(qū)供水工作的基本情況；目前, 我縣城區(qū)供水工作主要由縣自來水總公司承擔。該公司成立于1975年, 現(xiàn)有干部職工886人, 經(jīng)有關部門評估和審計測算, 至20xx年底公司固定資產(chǎn)4899萬元, 凈資產(chǎn)1380萬元, 負債3134萬元, 資產(chǎn)負債率達65%以上。公司擁有2個水廠, 日供水能力5.5萬噸, 日供水量4.5萬噸, 供水面積約18平方公里, 用水人口約17萬人, 供

4、水普及率99.56%。供水水質基本達到國家飲用水衛(wèi)生標準, 綜合合格率在90%左右。其中：一水廠始建于1975年, 先后于1979年和1986年進行了技術改造和擴建。現(xiàn)有取水裝機235KV泵房1座、旋流式混凝反應池1座, 日水處理1.5萬噸的平流式沉淀池1組, 容積約500噸的虹吸濾池1座, 容積約1000噸的清水處理池1座, 加氯設施1套, 加壓泵房安裝供水機組2臺, 一備一用, 裝機容量130KV。供水管網(wǎng)總里程近200公里, 其中口徑100mm以上約40公里, 口徑100mm以下約150公里。日供水能力1.5萬噸, 主要負責對民生路以東至黃土嶺村以西的舊城區(qū)的工廠、機關、學校和居民用水,

5、 供水區(qū)面積7.5平方公里, 分3個區(qū)域（即以龍山老縣政府為中心的1區(qū), 以王府坪為中心的2區(qū), 以原氮肥廠、原浯溪機器總廠為中心的東江3區(qū)）, 用水人口約6萬人。二水廠建于1991年, 分三期建設, 于20xx年底全部建成投產(chǎn)?，F(xiàn)有取水裝機270KV的泵房1座, 日水處理1萬噸的平流式沉淀池和虹吸濾池2組, 日水處理3萬噸斜管沉淀池和虹吸濾池1組, 清水池3座, 加氯設施1套, 加壓泵房安裝3臺供水機組, 二用一備, 總裝機容量355KV。供水管網(wǎng)里程約400公里, 其中口徑100mm以上約60公里, 口徑100以下約200mm公里。日供水4萬噸。主要負責對民生路以西至浯溪路以東的老城區(qū)和新

6、城區(qū)的工廠、機關、學校和居民用水, 供水區(qū)面積10平方公里, 人口約10萬人。近年來, 我縣的城區(qū)供水工作, 在縣委、縣政府的正確領導下, 取得了一些成績。但隨著我縣社會經(jīng)濟快速發(fā)展, 城區(qū)規(guī)模不斷擴大, 城區(qū)用水量急劇增長, 城區(qū)供水供需矛盾依然十_大。據(jù)了解, 從去年下半年到現(xiàn)在, 因供水問題引起的群眾來信來訪事件就有232起1547人次, 電話_天天不斷, 群眾圍堵縣委、政府大門的事件有11起379人次, 特別是柿花園生活小區(qū)就有200多人聯(lián)名集體上訪。這些, 不僅嚴重影響了城區(qū)人民群眾正常的生產(chǎn)生活, 同時, 也制約了縣城城區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定, 激化了社會矛盾, 損害了黨群關系,

7、 影響了黨和政府的形象。二、目前我縣城區(qū)供水工作中存在的困難和問題據(jù)調(diào)查組分析, 目前, 我縣城區(qū)供水工作主要存在如下急需解決的困難與問題。（一）管網(wǎng)布局不夠合理, 管網(wǎng)等供水設施未按城市供水專項規(guī)劃進行建設。據(jù)調(diào)查, 目前的供水管網(wǎng)的建設已遠遠落后于城市發(fā)展。根據(jù)縣城原總體規(guī)劃, 到2000年預計縣城總人口6.5萬人, 城區(qū)面積為9.7平方公里, 城區(qū)日需水量為1.5萬噸。目前, 城區(qū)人口已達18萬人, 城區(qū)面積擴大到18.1平方公里, 城區(qū)日需水量已突破7.5萬噸, 而現(xiàn)有水廠設計日供水能力為5.5萬噸, 實際日供水僅為4.5萬噸, 供需矛盾十_大部分地區(qū)如民生路、陶鑄路、商業(yè)城、柿花園、

8、黃土嶺、邵家?guī)X、壽安新村等城中心區(qū)或局部地區(qū)供水管徑偏小。其主要原因一是城區(qū)供水規(guī)劃與城市建設總體規(guī)劃不相配套；二是在城區(qū)開發(fā)建設的過程中, 開發(fā)商沒有按規(guī)劃施工, 尤其在供水管網(wǎng)等基礎設施方面, 為減少建設成本, 鋪設小口徑甚至材質低劣的供水管道, 因而, 許多管道成為供水頸瓶, 水量、水壓明顯下降, 造成目前無法正常供水, 給居民用水帶來諸多不便, 群眾反響十_大, 輸變送電力不足, 另一方面也是由于城區(qū)管網(wǎng)老化, 無法增大輸供水壓力。據(jù)調(diào)查, 城區(qū)內(nèi)大部分小區(qū)和街道居民住房, 平時三樓以上很少能夠有水, 一二層也水壓不足, 水量過少。況且, 一水廠的機組使用年限已超過30年, 屬長期超限

9、服役, 機器能耗大、故障多、維修成本高, 已完全不能適應現(xiàn)代城市供水事業(yè)發(fā)展需要。二是水處理設施嚴重落后。一水廠的水處理設施, 屬上世紀70年代設計的, 水處理方法基本上物理處理法為主, 設施簡陋, 方式簡便, 程序簡單, 這是最原始的、最基本的處理方法, 集中表現(xiàn)為電耗高、漏損大、效益低, 耗氧量大、氨氮含量高、氯化物多, 水質混濁。雖經(jīng)過xx年和xx年的兩次改造, 但也由于當時技術、設施設備、以及財力等方面原因, 基本上只在節(jié)能降耗上進行了局部改造, 而對水處理設施設備、技術方案并沒有更新?lián)Q代。二水廠雖建于90年代以后, 分三期完工, 特別是一、二期工程, 也由于各方面的原因, 在水處理設

10、施、方法上沒有采用新設施、新技術。三期工程在水處理方法上有所突破, 但現(xiàn)代化新設備、新技術的運用還遠遠不夠, 僅據(jù)我們對零陵區(qū)、冷水灘區(qū)自來水公司的調(diào)查了解, 我們的設備和技術已落后10年, 而與*、*、湘潭等地相比, 至少落后20-30年。因此, 目前, 我們對城區(qū)供水系統(tǒng)的改造再不能采取“頭痛醫(yī)頭”、“腳痛醫(yī)腳”的方法, 而必須要下狠決心、加大財力對整個輸供水設施（尤其是一水廠）進行系統(tǒng)性規(guī)劃設計和建設改造。（三）供水管道老化, 漏損現(xiàn)象嚴重。我縣城區(qū)的供水管網(wǎng)自xx年鋪設供水以來, 經(jīng)過了xx年的發(fā)展建設, 據(jù)統(tǒng)計, 至20xx年底供水管道總長度已達500多公里。但由于大多數(shù)管道敷設時間

11、較長, 管網(wǎng)老化陳舊, 導致爆管事故頻發(fā), 漏損率極高, 嚴重影響著城區(qū)供水。一是老城區(qū)供水管道口徑小, 影響著城市發(fā)展。限于當時的城市現(xiàn)狀和供用水需要, 在xx年前與生活用水和一般生產(chǎn)用水相關的供水管道口徑都比較小。xx年后, 城市的發(fā)展不斷加快, 老城區(qū)的建設也不斷提速, 城區(qū)的人口和用水量也隨之大增, 但老城區(qū)的供水管道由于受資金以及外界條件制約, 管道擴容和更新改造的速度跟不上舊城改造發(fā)展的要求, 制約了城市的發(fā)展和經(jīng)營。二是老城區(qū)供水管道材質差, 影響著供水水質。xx、xx年代開始鋪設的老城區(qū)供水管道限于當時的經(jīng)濟實力, 因陋就簡, 大多采用了灰口鑄鐵管、鍍鋅管或水泥管, 現(xiàn)有供水管

12、網(wǎng)中, 灰口鑄鐵管占50%左右, 水泥管占30%。這類管材的通病就是質量差, 使用時間短。而且, 鐵管易結瘤、易腐蝕, 容易導致自來水中的鐵、錳含量增加, 水的色度、濁度升高；水泥管易碎, 不能耐高壓, 長期超限運行, 容易造成爆管以及各種形式的明跑、暗漏。再則, 材質低劣的管道, 管網(wǎng)余氯消耗大, 受壓能力弱, 影響供水水質和供水水壓。三是管網(wǎng)老化, 破損嚴重, 影響著供水安全。老城區(qū)的管道經(jīng)歷了30多年的運行, 已超過灰口鑄鐵管通常20年的壽命期, 加之當時鋪設時并沒有采取符合規(guī)范要求的防腐措施, 因此腐蝕老化特別嚴重, 爆管事故時有發(fā)生, 嚴重影響了城區(qū)供水安全。僅20xx年縣自來水公司

13、供水管道和漏水報修次數(shù)達到2286次, 平均每天達6次之多。據(jù)對商業(yè)城、王府坪、盧家甸、蔣家園等8個供水區(qū)域的不完全統(tǒng)計, 20xx20xx年因爆管停水的事故達147次, 因供水管網(wǎng)事故影響高峰期用水達126次, 涉及人口達8.6萬人, 因供水壓力嚴重不足而影響供水涉及人口達13萬人。（四）公司人員多, 負債重, 運轉難。根據(jù)*省城鎮(zhèn)自來水企業(yè)升級考核標準, 我縣自來水公司合理定員168人, 而目前公司在冊人員為886人, 超編718人, 超編率427%。由于人員嚴重超編等多種原因, 導致歷史包袱重, 供水成本極高。據(jù)調(diào)查, 公司至20xx年底已累計負債3134萬元, 公司每年的水費收入僅60

14、0萬元, 而生產(chǎn)所耗電費開支就近400萬元, 所剩200多萬元, 無法維持公司正常開支, 公司已舉步維艱, 運轉十_大, 尤其是離退休、內(nèi)退、下崗、分流職工, 他們連基本的工資、福利、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險金和生活費都難以落實和保障, 對政府、公司非常不滿, 存在著很大的社會隱患。自來水公司本是最基礎的公用事業(yè)單位之一, 關系到國計民生, 在計劃經(jīng)濟時期, 由國家出資單位建設, 向市場經(jīng)濟轉軌后, 國家基本上不再給供水公司注入資金, 城區(qū)供水全靠公司自我積累和金融部門借貸籌集資金發(fā)展。長期下來, 公司欠款數(shù)額大、負債重。因而, 無法更新供水設備, 完善供水系統(tǒng), 供水行業(yè)發(fā)展緩慢、落后。

15、（五）供水管理不夠規(guī)范, 供水效能低下。我縣供水公司虧損較大, 經(jīng)營效益差, 內(nèi)部職工和社會上反映強烈等問題。我們經(jīng)過認真調(diào)查分析, 認為出現(xiàn)這些問題的原因除工程設施問題外, 內(nèi)部管理也是一個重要原因, 突出表現(xiàn)在：一是水費回收率低。據(jù)測算, 現(xiàn)公司日供水4.5萬噸, 水費回收每月不足60萬元, 水費回收率占供水量的1/3, 水損率達50%以上。而零陵區(qū)年水費收繳額在1800萬元以上, 水費回收率達到了90%, 水損率僅占10%左右。二是各項規(guī)章制度難以落實。近年來, 公司雖出臺一系列加強內(nèi)部管理的各項制度（包括獎勵制度）, 但由于人員多、經(jīng)濟效益差、工作人員換崗頻繁等多方面的原因, 很多制度

16、基本上是寫在紙上, 而無法真正地落實到具體工作中。三是對各項收費的收繳力度不大。尤其是對一些企業(yè)用水量大又經(jīng)營困難的用戶, 以及一些居民小區(qū)因為物業(yè)管理不到位、供水不正常、維修質量差、服務不到位等原因而造成很多單位和個人長期拒交水費、不交水費的行為, 縣自來水公司沒有采取有效的措施, 加大收費力度, 提高水費回收效率。四是對供水設施的管理難到位。當前, 由于城區(qū)建設繁多, 一些施工單位違規(guī)作業(yè), 破壞供水設備；再則, 由于水表入戶, 對一些死表、壞表的維修與管理, 以及抄表收費工作帶來了很大的難度；甚至一些用戶為少交水費, 采取私自接水、破壞水表等手段偷竊公共供水的現(xiàn)象還時有發(fā)生, 對這些行為

17、, 縣自來水總公司沒有采取嚴格的處罰措施, 導致該賠償?shù)臎]有賠償, 該處罰的沒有受到處罰, 因而, 供水設施被時常遭到破壞, 給正常供水帶來了嚴重影響。五是戶表設施改造工作進展不快。水表集裝“一戶一表、水表出戶”和按戶抄表與集中收費已是大勢所趨。我縣已對部分小區(qū)用戶實施了水表出戶集裝和抄表收費工作。但至今, 我縣還未出臺水表出戶集裝改造和抄表收費管理工作的具體辦法。由于沒有具體而過硬的措施, 實施規(guī)范性集裝, 以及因受到人為性阻撓等緣故, 水表集裝工作進展不快, 供水規(guī)范管理仍舊較難, 水量漏失依然十_大財政支撐力度, 認真制訂供水規(guī)劃, 科學布局供水管網(wǎng), 系統(tǒng)改造供水設施, 大力增強供水能

18、力, 切實提高供水質量, 保障城區(qū)供水用水安全。（一）科學規(guī)劃設計, 確保城區(qū)供水管網(wǎng)合理布局。規(guī)劃是龍頭, 加強城區(qū)供水管網(wǎng)規(guī)劃設計是城區(qū)供水工作正常運行的重要保障, 也是實施城區(qū)供水管網(wǎng)改造和合理布局的前提和基礎。一是要認真調(diào)查, 全面做好現(xiàn)有管網(wǎng)的普查。縣規(guī)劃建設局、設計院、縣自來水總公司要力爭在20xx年4月底前完成對供水管網(wǎng)的普查工作, 全面弄清現(xiàn)有管網(wǎng)的基本走向、口徑大小、布設時間和使用狀況, 建立供水管網(wǎng)檔案, 編制現(xiàn)有管網(wǎng)分布明細圖。二是要科學論證, 全面做好城區(qū)供水設施與管網(wǎng)改造方案, 編制城區(qū)供水中長期規(guī)劃?？h規(guī)劃建設局、設計院、縣自來水總公司要抓緊時間, 組織強有力的技術

19、班子, 力爭在20xx年5月底前做好改造項目的前期準備工作, 搞好工程技術論證, 制訂城區(qū)供水設施與管網(wǎng)改造方案和城區(qū)供水中長期發(fā)展規(guī)劃, 編制施工圖。改造方案和中長期規(guī)劃要按照“立足當前、著眼長遠、科學布局、統(tǒng)籌兼顧、分步實施、立體推進、量力而行、服務群眾”的要求, 從我縣城區(qū)的工廠、企事業(yè)單位、生活小區(qū)以及人口分布的特點和地勢高低的特征出發(fā), 科學設計網(wǎng)管布局, 合理進行功能分區(qū), 突出重點, 分期分批實施改造, 力求做到科學性與規(guī)范性的統(tǒng)一, 可行性與實用性的融合, 要確保規(guī)劃和建設30年不落后, 50年能使用。（二）加大資金投入, 確保城區(qū)供水管網(wǎng)改造如期完工。一是要加大財政投入力度。

20、城區(qū)供水是城市建設的基礎工程, 是一項利民惠民實事工程?？h政府要將城區(qū)供水管網(wǎng)改造作為重點工作來抓, 要按照建設部、國家發(fā)展和改革委員會、財政部關于加快城市供水管網(wǎng)改造的意見（建城20xx188號）的要求, 統(tǒng)籌安排縣級財力, 加大資金投入。據(jù)初步測算, 我縣城區(qū)供水設施及管網(wǎng)改造所需資金約3000多萬元。我們建議, 今明兩年縣政府要安排2000萬元資金, 分期投入縣城城區(qū)供水設施系統(tǒng)性的改造建設。同時, 在年度城市建設維護費中, 每年投入20-30萬元, 用于城區(qū)供水管網(wǎng)的維修和支付城市公益用水費用。二是要加大跑項爭資力度。要抓住今明兩年是國家投入改造城市供水管網(wǎng)的有利時機, 加快我縣城區(qū)管

21、網(wǎng)改造工程的立項和項目論證, 積極申報國家補助投資的供水管網(wǎng)改造項目, 加大跑項爭資力度, 爭取擠進國家或省里的計劃籠子, 得到國家和省里的支持。三是要積極申請國債資金?？h發(fā)計委、縣規(guī)劃建設局、縣自來水公司要通力配合, 積極與省、市發(fā)計委和建設主管部門聯(lián)系, 力爭將我縣管網(wǎng)改造工程項目列入國家城市供水國債投資項目, 安排國債資金, 以解決我縣城區(qū)供水的供需矛盾和緊張狀況, 為我縣城市經(jīng)濟和社會發(fā)展打下堅實基礎?？h規(guī)劃建設局、縣自來水總公司更要廣辟籌資渠道, 加大對供水管網(wǎng)改造資金的籌措力度。（三）加強設施改造, 確保整個供水管網(wǎng)改造工程質量。從調(diào)查來看, 要從根本上解決用水難的問題, 就必須對

22、城區(qū)現(xiàn)有供水設施進行系統(tǒng)的更新改造。改造工作可從我縣實際出發(fā), 分步實施, 階段推進。今年改造的重點要放在供水設備和民生路以東的老城區(qū)的管網(wǎng)改造上。把運行故障多、機器能耗大、維修成本高的取、供水機組, 水處理工藝以及運行年限超過20年、嚴重老化、漏損的供水管網(wǎng)作為改造的主攻目標。一是要加強供水設施的改造。主要包括一、二水廠的取水設施, 水處理設施和供水加壓設施, 要廣泛采用新設備, 新科技, 嚴格按有關規(guī)范和設計方案進行施工, 從根本上節(jié)能降耗, 降低生產(chǎn)成本, 提高供水效益。二是要加強供水管網(wǎng)的改造。要改善管網(wǎng)“瓶頸”, 優(yōu)化管網(wǎng)布局, 擴大主、支水管口徑, 重點是擴大城區(qū)主干道（如人民路、

23、民生路、陶鑄路等重點骨干道）的主、支水管口徑。要引進新技術、新材料, 提高管道使用壽命, 提高配水壓力, 增強供水能力。三是要實行分區(qū)供水。要科學劃分城區(qū)供水區(qū)域, 有計劃地設計區(qū)域管網(wǎng)閥門, 提高對主、支管網(wǎng)和區(qū)域供水的控調(diào)能力。四要加大戶表集裝力度。要緊密結合城區(qū)管網(wǎng)改造, 組織專門班子, 認真總結前段改造工作經(jīng)驗, 采取更加務實而有力的措施, 加大水表出戶和集裝改造力度, 以規(guī)范城區(qū)供水管理。（四）加強組織領導, 確保城區(qū)供水管網(wǎng)改造有序進行。建議盡快成立由縣委、縣政府分管領導、人大、政協(xié)聯(lián)系領導、縣直有關單位參與的縣城自來水設施改造領導班子, 加強組織領導。要明確分工, 落實責任。縣政府要建立城區(qū)供水管網(wǎng)改造資金專項帳戶, 確保?？顚Ｓ? 不得挪作他用?？h規(guī)劃建設局、縣自來水總公司認真組織好縣城城區(qū)供水管網(wǎng)改造規(guī)劃的實施, 并確保工程高質高量按期完工；縣規(guī)劃建設局要會同縣發(fā)計委、縣財政局加強對工程項目的監(jiān)管, 并定期對城市供水管網(wǎng)改造資金落實及計劃完成情況；進行監(jiān)督檢查。（五）加強規(guī)范管理, 促進供水管理的現(xiàn)代化建設?？h自來水公司要進一步樹立“以安全供水為目標、以用戶需求為導向、以服務用戶為中心、以用戶滿意為標準”的服務理念, 提高企業(yè)管理服務水平, 徹底轉變觀念,