企業(yè)公共衛(wèi)生應(yīng)急處置預(yù)案

1、.word 格式 .公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案為有效預(yù)防 、 及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害 ，指 導(dǎo)和規(guī)范各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作 ， 最大程度地減少 突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)公眾健康造成的危害 ，保障公眾身心健康與生 命安全 ，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定 ，依據(jù) 中華人民共和國(guó)傳染病防治法 、 中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法 、中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法 、 中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法 、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條 例、國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 、等 ，結(jié)合我公司實(shí)際 ， 編制本預(yù)案 。一、適用范圍及工作原則（一）適用范圍 本預(yù)案適用于在我公司突然發(fā)生 ，造成或者可能造成社會(huì)公眾 健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病

2、 、群體性不明原因疾病 、重大食物或職 業(yè)中毒 ， 以及因自然災(zāi)害 、事故災(zāi)難或突發(fā)社會(huì)安全等事件引起的 嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作 。 其他突發(fā)公共事件中涉及的應(yīng)急醫(yī)療救援工作 ，另行制定預(yù)案 。（二）工作原則1、預(yù)防為主 ，常備不懈 。提高全社會(huì)防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件意 識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施 ，做好人員 、技術(shù) 、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備 工作 。對(duì)各類(lèi)可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的因素及時(shí)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn) 、早報(bào)告 、早處理 。專(zhuān)業(yè)資料 . 學(xué)習(xí)參考.word 格式 .2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) ，分級(jí)負(fù)責(zé) 。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍 、 性質(zhì) 和危害程度 ， 實(shí)行分級(jí)管理

3、?？h人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮 ，各有關(guān)部門(mén)按照預(yù)案規(guī)定 ， 在各自的職 責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作 。3、依法規(guī)范 ，措施果斷 。公司按照相關(guān)法律 、 法規(guī)和規(guī)章 ，完 善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系 ，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處 理工作機(jī)制 ， 對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 做出快速反應(yīng) ，有效開(kāi)展監(jiān)測(cè) 、報(bào)告和處理工作 。4、依靠科學(xué) ，加強(qiáng)合作 。重視開(kāi)展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范和處 理的科研和培訓(xùn) ， 為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供先進(jìn) 、完備的 科學(xué)技術(shù)保障 。有關(guān)部門(mén)和單位要通力合作 ， 資源共享 ，有效應(yīng)對(duì) 突發(fā)公共

4、衛(wèi)生事件 。要廣泛組織 、動(dòng)員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件 的應(yīng)急處理 。二、應(yīng)急組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)1、公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成 公司成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部 ， 董事長(zhǎng)擔(dān)任公司突發(fā) 公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部總指揮 ，總經(jīng)理?yè)?dān)任常務(wù)副總指揮 ， 負(fù)責(zé) 對(duì)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、統(tǒng)一指揮 ， 做出處理突發(fā)公 共衛(wèi)生事件的重大決策 。指揮部成員單位主要有 ：安全監(jiān)察處 、生產(chǎn)技術(shù)處 、人力資源處 、 綜合辦公室 、機(jī)電管理處 、通防處、地測(cè)防治水處 、培訓(xùn)處 。. 專(zhuān)業(yè)資料 . 學(xué)習(xí)參考 .word 格式 .2、指揮部部分成員單位主要職責(zé)總指揮 ： 負(fù)責(zé)組織指揮

5、全公司的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援工作;a、組織制定本公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援預(yù)案 ;b、組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援隊(duì)伍 ，并組織演練 ;c、檢查督促做好重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防措施和物資 、器 械、防護(hù)用品等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作 。指揮部：副總指揮 ：協(xié)調(diào)總指揮 ，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作 。a、發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí) ，發(fā)布和解除突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng) 急救援命令 、信號(hào) ;b、組織指揮突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急救援隊(duì)伍 ，實(shí)施救援行動(dòng) ;c、及時(shí)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理情況 ，并向友鄰 單位通報(bào)危害事件情況 。必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求 ;d、組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查及善后處理 ，總結(jié)

6、應(yīng)急救援工作 的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 。（二）日常管理機(jī)構(gòu)公司設(shè)立公共衛(wèi)生應(yīng)急處理辦公室 ， 負(fù)責(zé)全公司突發(fā)公共衛(wèi)生 事件應(yīng)急處理的日常管理工作 。其主要職能是 ：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作 ；負(fù)責(zé)組織制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi) 生事件應(yīng)急處理的政策措施 、 規(guī)章制度和相關(guān)文件 ；組織與完善公專(zhuān)業(yè)資料 . 學(xué)習(xí)參考.word 格式 .共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng) ；制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案 ，組 織預(yù)案演練 ； 組織對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公 共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn) ； 指導(dǎo)各礦實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi) 生事件應(yīng)急預(yù)案 ； 組織實(shí)施應(yīng)對(duì)全縣各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件人員傷 亡的緊

7、急醫(yī)療救護(hù)工作 ；承辦救災(zāi) 、反恐 、中毒、放射事故等重大 安全事件中涉及公共衛(wèi)生問(wèn)題的組織協(xié)調(diào)工作 ；三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì) 、危害程度 、 涉及范圍 ，突發(fā)公共 衛(wèi)生事件劃分為特別重大 （級(jí)）、 重大 （級(jí)）、 較大（ 級(jí)）、一般（級(jí)）四級(jí) ，依次用紅色 、橙色、黃色和藍(lán)色進(jìn)行預(yù) 警。四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè) 、預(yù)警與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)按照國(guó)家規(guī)定 ，建立全公司統(tǒng)一的突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè) 、預(yù) 警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系 ，對(duì)各類(lèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān) 督 ，保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量 。（二）預(yù)警 公司疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)做好所屬礦井傳染病等的監(jiān)測(cè)分 析，及時(shí)向縣衛(wèi)生部門(mén)做

8、出預(yù)警報(bào)告 。（三）報(bào)告1、責(zé)任報(bào)告人 、 報(bào)告方式公司所有工作人員 ；設(shè)立全公司統(tǒng)一的 “62967555 ”突發(fā)公共衛(wèi)專(zhuān)業(yè)資料 . 學(xué)習(xí)參考.word 格式 .生事件應(yīng)急報(bào)告電話(huà) 。4、報(bào)告內(nèi)容突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告分為首次報(bào)告 、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告 ， 要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度 、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程 。首次報(bào)告未經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或存在隱患的相關(guān)信息 ， 應(yīng)說(shuō)明信息來(lái)源 、危害范圍 、 事件性質(zhì)的初步判定和擬采取 的主要措施 。經(jīng)調(diào)查確認(rèn)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告應(yīng)包括事件性質(zhì)、 波及范圍、危害程度 、流行病學(xué)分布 、 事態(tài)評(píng)估 、控制措施等內(nèi)容 。 報(bào)告的具體要求按照衛(wèi)

9、生部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行 。五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和終止（一）應(yīng)急反應(yīng)的原則1、科學(xué)決策 。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí) ，公司立即向市衛(wèi)生部 門(mén)報(bào)告 ，組織專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)對(duì)事件進(jìn)行分析 、評(píng)估 ，判定突發(fā)公 共衛(wèi)生事件的級(jí)別并提出應(yīng)對(duì)措施 。2、分級(jí)響應(yīng) 。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí) ，應(yīng)根據(jù)相應(yīng)級(jí)別啟動(dòng) 應(yīng)急反應(yīng) 。3、快速處理 。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊調(diào)查 、邊處 理、邊搶救 、邊核實(shí)的方式 ，以快速高效的措施控制事態(tài)發(fā)展 。4、及時(shí)調(diào)整 。根據(jù)不同類(lèi)型突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn) ， 分析事件的發(fā)展趨勢(shì) 。 對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件 ，應(yīng)及時(shí)提高 預(yù)警和響應(yīng)級(jí)別 ； 對(duì)范圍局限 ，不

10、會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的事件 ，應(yīng)相應(yīng)降專(zhuān)業(yè)資料 . 學(xué)習(xí)參考.word 格式 .低應(yīng)急反應(yīng)級(jí)別 ，及時(shí)撤銷(xiāo)預(yù)警 。（二）應(yīng)急反應(yīng)措施1、各處室（1）組織協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員單位及有關(guān)部 門(mén)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理 。（ 2） 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要 ，調(diào)集本企業(yè)區(qū)域內(nèi)人 員、物資 、交通工具和相關(guān)設(shè)施 、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作 。（3）疫情控制措施 。 發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事故時(shí) ，根 據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍 ， 劃定控制區(qū)域 。 發(fā)生 重大傳染病暴發(fā)流行時(shí) ，根據(jù)傳染病防治法 的規(guī)定 ，宣布疫區(qū)范 圍，對(duì)疫區(qū)實(shí)施封鎖 、 封閉被傳染病病原體污染的公共飲用水源

11、等 強(qiáng)制控制緊急措施 。（三）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)反應(yīng)1、特別重大 （級(jí)）、 重大（級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急 反應(yīng)發(fā)生特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生局 、 市人民 政府、省衛(wèi)生廳 、省人民政府 、衛(wèi)生部和國(guó)務(wù)院報(bào)告 ，由國(guó)務(wù)院或 全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作 。2、較大（級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng) 發(fā)生較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生局 、 市人民政府 報(bào)告，由市人民政府或市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和 指揮應(yīng)急處置工作 。專(zhuān)業(yè)資料 . 學(xué)習(xí)參考.word 格式 .3、一般（級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)發(fā)生一般 （ 級(jí)）突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)

12、 ，公司啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi) 生事件應(yīng)急預(yù)案 。 公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮 ，根據(jù)衛(wèi)生部門(mén)提出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處 理工作建議 ， 結(jié)合實(shí)際 ，向市衛(wèi)生局 、市人民政府報(bào)告 、單位開(kāi)展 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作 。 保證應(yīng)急處理所需的物資經(jīng) 費(fèi)，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和預(yù)防用防護(hù) 設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資供給 。必要時(shí) ，請(qǐng)求市予以支持 ，以 保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的順利進(jìn)行 。（四）未分級(jí)事件應(yīng)急反應(yīng)1、 各部門(mén)要高度關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài) ， 達(dá)到國(guó)家報(bào)告規(guī)定的 ，要 立即按規(guī)定要求上報(bào) 。（五）突發(fā)公共衛(wèi)生

13、事件應(yīng)急反應(yīng)的終止 1、應(yīng)急反應(yīng)終止的條件 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止需符合以下條件 ：突發(fā)公共 衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素已經(jīng)消除 ， 或末例傳染病病例發(fā)生后 經(jīng)過(guò)最長(zhǎng)潛伏期無(wú)新的病例出現(xiàn) 。2、應(yīng)急反應(yīng)終止的管理 特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止 ， 由衛(wèi)生部或全國(guó) 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施 。重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止 ， 由省衛(wèi)生廳或省突發(fā)專(zhuān)業(yè)資料 . 學(xué)習(xí)參考.word 格式 .公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施 。 較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止 ， 由市衛(wèi)生局組織專(zhuān)家進(jìn)行 分析論證 ，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議 ， 報(bào)市人民政府或市突發(fā)公共 衛(wèi)生事件應(yīng)

14、急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施 ，并向省衛(wèi)生廳報(bào)告 。一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止 ， 由縣衛(wèi)生局根據(jù)專(zhuān)家 意見(jiàn) ，提出終止應(yīng)急反應(yīng)的建議 ，報(bào)請(qǐng)縣人民政府或縣突發(fā)公共衛(wèi) 生事件應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施 ， 并向市衛(wèi)生局報(bào)告 。六、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置保障（一）技術(shù)保障1、應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍（1）公司結(jié)合市衛(wèi)生部門(mén)按照 “平戰(zhàn)結(jié)合 、因地制宜 ， 分類(lèi)管 理、分級(jí)負(fù)責(zé) ，統(tǒng)一管理 、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn) ”的原則建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)急救治隊(duì)伍 。（2）縣應(yīng)急救治隊(duì)伍的組建方式和種類(lèi) 組建衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍 。 組建備勤制的突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應(yīng)急醫(yī)療救治隊(duì)伍和日常性的公共衛(wèi)生應(yīng)急處理隊(duì)伍 ， 根據(jù)工作需 要，

15、隨時(shí)組建衛(wèi)生應(yīng)急小分隊(duì) 。（3）應(yīng)急救治隊(duì)伍的管理與培訓(xùn) 根據(jù)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的需要 ， 在我公司內(nèi)選拔出相關(guān)的 人員 ，組建我公司衛(wèi)生應(yīng)急救治隊(duì)伍 。根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急處理工作實(shí)際 需要 ，及時(shí)對(duì)隊(duì)伍進(jìn)行調(diào)整 ，定期開(kāi)展培訓(xùn)和演練 ，提高應(yīng)急救治 能力。專(zhuān)業(yè)資料 . 學(xué)習(xí)參考.word 格式 .2、演練公司突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部按照 “統(tǒng)一規(guī)劃 ，分類(lèi)實(shí)施 ，分級(jí) 負(fù)責(zé) ，突出重點(diǎn) ，適應(yīng)需求 ”的原則 ，采取定期和不定期相結(jié)合形 式，每年組織開(kāi)展 1-2 次突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急演練 ，以檢驗(yàn) 、 發(fā)送和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急處置能力 ，并對(duì)演練結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評(píng) 估，進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案 。（二）

16、物資 、經(jīng)費(fèi)保障1、物資儲(chǔ)備 公司有計(jì)劃地建立應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急物資儲(chǔ)備 。物 資儲(chǔ)備種類(lèi)包括 ：藥品 、疫苗 、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材 、快速檢驗(yàn)檢 測(cè)技術(shù)和試劑 、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)用品和應(yīng)急設(shè)施 。公司財(cái)務(wù) 部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急儲(chǔ)備的經(jīng)費(fèi)保障 ， 并對(duì)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督 。 發(fā)生 突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí) ， 公司根據(jù)應(yīng)急處理工作需要調(diào)用儲(chǔ)備物資 。 衛(wèi)生應(yīng)急儲(chǔ)備物資使用后要及時(shí)補(bǔ)充 。2、經(jīng)費(fèi)保障公司財(cái)務(wù)部門(mén)按規(guī)定落實(shí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)， 所需資金已在部門(mén)預(yù)算核定的應(yīng)按照有關(guān)快速撥款程序及時(shí)撥付 ；未 在部門(mén)預(yù)算核定的 ，要通過(guò)調(diào)整部門(mén)預(yù)算內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)和追加部門(mén) 預(yù)算等方式 ， 及時(shí)安排和撥付 。3、通信與交通保障應(yīng)急指揮組織 、預(yù)防控制和醫(yī)療應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要根據(jù)實(shí)際工作 需要配備通信設(shè)備和交通工具 。七、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任專(zhuān)業(yè)資料 .