1.3 評標辦法(模板)

1、涿州香邑溪谷二期 總承包施工招標文件 評 標 辦 法一、總 則 第一條 編制依據(jù) 1、中華人民共和國招標投標法；2、中華人民共和國反不正當競爭法；3、國家建設部房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法(即89號部令)；4、國家發(fā)改委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業(yè)部、水利部、中國民用航空總局工程建設項目施工招標投標辦法(即30號令)；5、國家計委、國家經貿委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業(yè)部、水利部評標委員會和評標方法暫行規(guī)定(即12號令)；6、本工程招標文件及其補充通知；7、投標文件及澄清問題的書面回答資料 第二條 評標辦法：采用綜合評分法，技術標權重占10%，經濟標權重占90%。

2、第三條 適用范圍 本辦法僅適用于涿州香邑溪谷二期建筑安裝工程（以下簡稱“本招標工程“）施工總承包招標的評標活動。 第四條 與招標文件的關系 本辦法是本招標工程施工總承包招標文件的組成部分。 第五條 評標、定標原則 本招標工程招標小組依法按下述原則進行評標： 1 公平、公正、科學和擇優(yōu)； 2 依法評標、嚴格保密； 3 反對不正當?shù)母偁帲?4 按照“能夠最大限度的滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準”的原則確定中標人，但投標報價低于其個別成本的除外； 5. 招標人并非必須把合同授予投標價格最低的投標人；6、定性的結論由招標小組全體成員按少數(shù)服從多數(shù)的原則，以記名投票方式決定。 第六條 監(jiān)督 招標（

3、包括評標）活動接受總部審計部和成本管理中心指導檢查組按集團管理制度實施的監(jiān)督。 二、評標程序 第七條 評標程序 招標小組按照下面的步驟進行評標： 第一步：評標準備工作。 第二步：初步評審（符合性和完整性評審）。 第三步：技術部分評審。技術部分評審采取量化打分方式。其中：技術標一權重占65%、技術標二權重占25%,項目經理評分表權重占10%。 第四步：商務部分評審。商務部分評審采取量化打分方式。 第五步： 匯總技術部分和商務部分的評分結果，計算綜合加權得分并按綜合加權得分由高至低排出名次，推薦前兩名作為中標候選人。 第六步：整理評審成果，編制評標報告并由招標小組全體成員簽字確認后向招標人遞交評標

4、報告。評標活動結束，招標小組即告解散。 三、評標準備工作 第八條 熟悉相關文件資料 1 招標小組成員認真研究招標文件，了解和熟悉招標的目的、招標范圍、主要合同條件、招標項目的技術標準和工期要求，掌握評標標準和方法，熟悉本辦法中包括的評標表格的使用，如果本辦法所附的表格不能滿足評標所需時，招標小組應補充編制評標所需的表格，尤其是用于詳細分析計算的表格。未在本辦法中規(guī)定的標準和方法不得作為評標的依據(jù)。 2 招標小組準備評標所需的信息和數(shù)據(jù)， 包括投標文件、工程所在地工程造價管理部門頒布的工程造價信息、定額（如作為計價依據(jù)時）、有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家標準以及招標小組認為必要的其他信息和數(shù)據(jù)。

5、四、評審內容與方法 第九條 初步評審 在詳細評標前，首先審定每份投標文件，逐項列出每一份投標文件的全部投標偏差，結合本辦法規(guī)定的廢標條件，審定每份投標文件是否響應招標文件的實質性要求和條件，即所謂符合性和完整性評審。實質上響應招標文件要求的投標文件，應與本招標文件中包括的全部條款、條件和規(guī)范相符，無重大差異或保留。所謂重大差異或保留是指對工程的范圍、質量、工期、實施產生重大影響，或者對招標文件中約定的招標人的權利及投標人的義務等方面造成重大的削弱或限制，而且糾正這種差異或保留將會對其他提交了響應招標文件要求的投標文件的投標人競爭地位產生不公正的影響。1、 投標文件被拒絕的條件： 1) 遞交時間

6、晚于本須知前附表遞交截止時間；2) 遞交投標文件時沒提交投標保函或保證金的。3) 投標文件未按照本須知要求密封的；4) 投標文件未送達指定地點的；5) 投標人授權代表未按時到場參加開標會的。6) 投標人授權代表未攜帶授權委托書和未攜帶證明本人身份的有效證件。2、 不再退還投標保證金的條件：1) 投標人接受投標邀請后不予回標；2) 投標人在遞交投標文件后至投標有效期期滿前,要求撤回已遞交的投標文件，或要求對該投標文件做出實質性修改；3) 中標人不按照招標文件規(guī)定的時間與發(fā)包方簽署正式施工合同的；4) 中標人不按照通用合同條款第 46條規(guī)定的時間而提交符合要求的履約保函。5) 由于投標人未能遵守本

7、招標文件的其它規(guī)定而致使招標人的招標工作失敗或對招標工作產生極其不利的影響，包括但不限于投標人的惡意串謀、欺詐、威脅、賄賂等。發(fā)包人須在發(fā)生所述之罰沒投標保證金事件時，將有關決定書面通知給開具投標保函的投標單位。3、 初步評審階段廢標條件：1) 投標文件未按規(guī)定準備和填寫的；投標文件的關鍵內容字跡模糊、無法辨認并因此影響到評標工作的正常進行； 2) 投標文件中的投標書未加蓋投標人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人或其授權委托的代理人印章的；3) 提交虛假偽造投標保函的。4) 開具投標保函的單位不是保險公司或銀行或合法擔保機構；5) 投標保證金的受益人不是發(fā)包方；6) 所開具投標保函的保證金額度低于招標文件

8、要求的額度；7) 所開具投標保函的保證時間短于招標文件規(guī)定的投標有效期；8) 所開具投標保函的保證內容實質性不符合本須知第21 條所述的招標文件要求。9) 投標工期超過招標文件要求的工期的； 10) 投標“工程質量”標準低于招標文件要求的“工程質量”標準的； 11) 承諾的質量獎項低于招標文件要求必須確保的質量獎項的; 12) 投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對本招標工程報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的（但按招標文件規(guī)定提交備選投標方案的除外）； 13) 投標文件中附有招標人不能接受的條件或不符合招標文件規(guī)定的其它實質性要求的； 14) 投標人存在以他人的名義

9、投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的；4、不響應招標文件實質性要求和條件的投標文件將被拒絕，并且不允許相關投標人通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留而使其成為響應性的投標。初步評審時被拒絕的投標文件，不再參與任何后續(xù)評審。 第十條 技術部分評審 1、招標小組將根據(jù)招標文件中的要求以及投標人遞交的投標文件中的相關內容對技術部分進行評審，并按設定的評審內容和評分標準進行量化打分。 2、招標小組各成員根據(jù)技術標一、技術標二權重進行技術標評分匯總。技術標評分表附后。第十一條 商務部分評審 所謂商務部分評審，對經初步評審合格的投標文件中的商務部分進行數(shù)據(jù)整理和分析，從而發(fā)現(xiàn)其

10、中可能存在的對招標范圍理解的偏差、投標報價的算術性錯誤、錯漏項、投標報價構成不合理、不平衡報價等問題，并就這些問題整理出質疑問卷。并根據(jù)投標人澄清結果，計算商務標得分。 1 算術性錯誤分析和修正；招標小組將對經初步評審合格的投標文件中的投標報價進行校核，并對算術上或累加運算上的錯誤予以修正。算術性錯誤分析和修正的原則如下： 1) 用數(shù)字表示的數(shù)額與用文字表示的數(shù)額不一致時，以文字數(shù)額為準； 2) 當報價單價與單價分析表不一致時，以單價分析表為準，并修訂報價單價； 3）單價與工程量的乘積與總價之間不一致時，以單價為準。若單價有明顯的小數(shù)點錯位，應以總價為準，并修改單價； 4).當標出的分項乘積累

11、計得出的合價與標出的合價不一致時，以標出的分項乘積合價為準，并修改標出的合價。 5）. 報價單價包干項目工程量與招標文件不一致時以招標文件給定的工程量為準，并修定總價。 2 判斷投標報價是否合理，投標報價是否不低于成本（指投標人的個別成本，下同），必要時對投標人進行書面質疑。1).如果投標人的報價明顯低于其他投標報價，招標小組應當要求該投標人做出書面說明，并提供相關證明材料。2).投標人不能合理說明或不能提供相關證明材料的，由招標小組認定該投標人以低于成本報價競標，其投標應作廢標處理。3). 如果招標小組對投標人提交的澄清、說明或者補正依然存在疑問，招標小組可以進一步質疑。投標人對這種進一步質

12、疑應相應地進一步澄清、說明或者補正，直至招標小組認為全部質疑都得到澄清、說明或者補正。4). 經投標人確認后，經招標人及其招標小組調整或修正后的標價的工程量清單報價書中的各單價和各項費率對投標人起約束作用。5）如果投標人不接受經招標人及其招標小組調整或修正后的有關單價或費率，則其投標文件將可能被拒絕。6）為避免疑問，上述規(guī)定的招標人對投標文件進行的錯誤和不平衡報價的修正，是招標人的權利而不是招標人的義務。招標人完全有權不進行該修正，有權決定進行該修正的程度。無論招標人作何種選擇，招標人均無需就此向投標人承擔任何的責任。 3 根據(jù)本辦法的規(guī)定，計算評審合格的各投標的評標價格，并以此為基礎計算各投

13、標的商務部分的得分。 4、 詳細評審階段廢標條件1）、投標文件違反招標文件實質性規(guī)定，并構成“重大偏差”的； 2）、報價明顯低于其他投標報價，且投標人不能按招標小組要求進行合理說明或不能提供相關證明材料，由招標小組認定以低于成本報價競標的； 3)、投標人拒絕按招標小組要求對投標文件進行澄清、說明或者補正的； 4)、投標文件中擬派項目經理不滿足招標文件要求；第十二條 匯總評分結果 匯總、平均每個技術標評委計算的技術標得分，再按照權重計算綜合得分，匯總并排序。 第十三條 評標報告與推薦中標候選人 招標小組完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告。 招標小組在評標報告中推薦中標候選人時，應遵照以下原

14、則： 招標小組按綜合加權得分由高至低的次序，推薦排名次序位于前兩名作為中標候選人向招標人推薦。如果在排序中出現(xiàn)評審得分相同的情況，則投標價格較低的投標人排序優(yōu)先；如果投標價格也一樣，則技術部分得分較高者排序優(yōu)先；如果排名第一的中標候選人因不可抗力不能履行合同而放棄中標的，或者招標文件規(guī)定應當提交履約保證擔保而在規(guī)定的期限內未能提交的，招標人可以選擇排名第二的中標候選人為中標人。第十四條 通知評標結果 中標人確定后，招標人將向中標人發(fā)出中標通知書，投標人接到中標通知書后按規(guī)定簽訂施工承包合同并提交履約保函。同時向未中標人發(fā)出感謝函（中標結果通知書）。 五、名詞解釋和評標規(guī)定 1、評標價格 評標價

15、格是指投標人的投標價格扣除指定分包工程、獨立分包工程和指定供應項目的暫估價以及預留金（如果有）以后的價格。 2、有效投標 沒有被招標小組根據(jù)本辦法的規(guī)定否決或者界定為廢標的投標。 3、重大偏差和細微偏差 1）、“重大偏差”： (1) 沒有按照招標文件要求提供投標保證擔保或者所提供的投標保證擔保有瑕疵； (2）投標書沒有投標人法定代表人或授權代表簽字（或蓋章）和加蓋投標人公章； (3）投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定的期限； (4）明顯不符合技術規(guī)格、技術標準的要求； (5）投標文件中載明的質量等級和質量獎項達不到招標文件規(guī)定的質量等級和質量獎項，或者以質量獎項代替質量等級； (6

16、）投標文件附有招標人不能接受的條件； (7）不符合招標文件中規(guī)定的其他實質性要求。 投標文件有上述情形之一的，為未能對招標文件作出實質性響應，按本辦法規(guī)定作廢標處理。 2）、細微偏差是指投標文件在實質上響應招標文件要求，但在個別地方存在漏項或者提供了不完整的技術信息和數(shù)據(jù)等情況，并且補正這些遺漏或者不完整不會對其他投標人造成不公平的結果。細微偏差不影響投標文件的有效性。 招標小組應當書面要求存在細微偏差的投標人在評標結束前予以補正。拒不補正的，凡存在細微偏差的評分項目，其最終評定分值應在經評定的相應評分項目的應得分值基礎上折減去 10% 。 4、不平衡報價指投標人在組成投標報價時背離市場價格普

17、遍水平，故意壓低某個或某些工作項目的單價，同時故意抬高另一個或另一些工作項目的單價。招標人及其招標小組將對存在不平衡報價工作項目的單價進行分析，并根據(jù)本須知第34條規(guī)定要求有關投標人進行澄清和補正，并根據(jù)澄清和補正的結果，結合市場價格水平，對存在不平衡報價項目的單價進行調整。 5、量化打分保留兩位小數(shù) 本辦法中所有量化評審項目的標準總分為 100 分。評分分值計算保留小數(shù)點后兩位，第三位四舍五入。 七、 附 表 附件： 一、開標一覽表二、符合性和完整性評審意見記錄表 三、技術標一 評分標準表 四、技術標二 評分標準表五、技術標評分匯總表六、項目經理答辯評分表七、商務標評分標準表八、商務標評分表

18、九、綜合評分表附件一：開標一覽表（為便于唱標，請投標單位認真填寫該表）投標方名稱：序號主要內容說 明備注l投標總價金額單位人民幣（元）大寫： 小寫： 2要求工期 (日歷天)3付款方式除響應付款方式外請明確折房及承兌比例4保修承諾5質量等級6投標保證金7對招標文件要求有無偏離1.該表裝訂在商務標首頁；2.如同意招標文件要求，填寫“響應”即可，如有差異另行說明。投標方：(蓋章)法定代表人：(簽字、蓋章)年 月 日第 8 頁 共 20 頁總承包招標文件 第一部分 評標辦法 二、符合性和完整性評審意見記錄表 符合性和完整性評審意見記錄表工程名稱： 建筑安裝總承包工程 日期：序號評審項目判別項投標人名稱

19、1投標文件格式，包括填寫、裝訂、密封和簽字蓋章等符合招標文件要求 基本符合，有細微偏差不符合 2投標人授權委托書與身份證明提供，符合招標文件要求不提供，不符合招標文件要求3投標保函提供，符合招標文件要求不提供或不符合招標文件要求4質量標準符合招標文件要求 不符合招標文件要求5質量獎項符合招標文件要求 不符合招標文件要求6投標工期符合招標文件要求不符合招標文件要求7付款條件響應招標文件要求不響應招標文件要求全體評委簽字：第 9 頁 共 20 頁 總承包招標文件 第一部分 評標辦法三、技術標一 評分標準表技術標一評分標準表工程名稱： 項目建筑安裝總承包工程 日期：序號評審項目權重65%評分標準投標

20、單位得分一施工部署261平面布置8滿足施工需要、動態(tài)布置、道路合理；臨設布置合理、考慮充分；臨時水電布置合理。出入口、水電接駁點與實際不相符：扣3分；良好8分、一般5-7分、差0-5分2進度計劃13總工期及節(jié)點工期（7）：基本分4分，增（減）一天扣（加）0.5。最高7分。甲分包項目工期：合理3，一般1-2，不合理0。關鍵線路（2）：清晰,2，一般1-2，無0。季節(jié)性施工難度的考慮：最高1分。3流水段劃分5良好：5-4分、一般：4-3分、差：0-3分。二資源配置151機械設備6從配置數(shù)量、與進度計劃的匹配性、合理性評價。良好：6-5分、一般：5-3分、差：3-0分。2勞動力配置5從配置數(shù)量、與進

21、度計劃的匹配性、合理性評價、隊伍是否成建制等方面進行評價。良好：5-4分、一般：4-3分、差：0-3分。3主要周轉材料4從配置數(shù)量、與進度計劃的匹配性、合理性評價。良好：4-3分、一般：3-2分、差：2-0分。三主要分部分項工程施工方案及技術措施221主體及二次結構6從分項齊全性、方案明確性、措施有效性評價。良好：6-5分 一般：5-4分 差：4-0分2裝飾裝修4從分項齊全性、方案明確性、措施有效性評價。良好：4分 一般：4-2.5分 差：2.5-0分3防水工程4從措施的切實及合理性、節(jié)點及難點的措施評價。良好：4分 一般：4-2.5分 差：2.5-0分4腳手架及垂直運輸3從方案明確性、措施有

22、效性評價。良好：3分 一般：3-2分 差：2-0分5設備安裝工程3從分項齊全性、方案明確性、措施有效性評價。良好：3分 一般：3-2分 差：2-0分6季節(jié)性施工措施2從方案明確性、措施有效性評價。良好：2分 一般：1.5分 差：1.5-0分四質量、安全、文明施工等保證體系及管理措施151管理體系的完善性6從有無保證體系、體系的設置的合理性進行評價。沒缺一項保證體系扣2分。良好：6-5分，一般：5-4分，差：4-0分。2制度的切實和有效性9良好：9-7分，一般：7-6分，差：6-0分。五應急協(xié)調方案及措施81地方政府及周邊居民等應急及協(xié)調措施4有并合理4分，有但合理性一般4-3分，有但不全面3-

23、2，差2-0分。2施工分包隊伍及勞動力應急及協(xié)調措施4有并合理4分，有但合理性一般4-3分，有但不全面3-2，差2-0分。六總承包管理制度及措施141保證分包單位正常施工的組織、配合措施5有并合理5分，有但合理性一般5-4分，有但不全面4-2，差2-0分。2管理及協(xié)調措施5對分包單位進度、質量、資料、驗收、安全的管理措施五個方面進行評價。每缺一項扣1分。3配合及協(xié)助a為分包提供場地、臨設、運輸?shù)扰浜洗胧?有并合理2分，有不齊全1分，無0分。b協(xié)助業(yè)主、分包辦理證照、營銷等的協(xié)助措施2有并合理2分，有不齊全1分，無0分。七技術標一100評分小計評分人簽字四、技術標二 評分標準表技術標二評分標準表

24、工程名稱： 項目建筑安裝總承包工程 日期：序號條款名稱權重占25%編列內容投標單位按照以下各項評分標準進行評分，最高不超過100分。一認證體系10分通過質量認證體系認證得4分，否則不得分通過環(huán)境管理體系認證得3分，否則不得分通過職業(yè)健康安全管理體系認證得3分，否則不得分二與隆基泰和合作經歷5分與隆基泰和有合作經歷（含履約完成和正在履約的項目），每多一個項目且履約較為正常，得2分，最高分為5分三獲獎項目15分近三年內獲得國家級獎項，每個得2分，滿分10分近三年內獲得省級獎項，每個獎項得1分，滿分5分四施工管理組織機構32分擬派項目經理：為國家級優(yōu)秀項目經理，計4分；省部級優(yōu)秀項目經理，計3分；否

25、則，計0分。項目經理類似（結構形式、規(guī)模）工程業(yè)績，每有一個計3分，最高12分。項目組織機構是否健全，人員配備是否齊備根據(jù)滿足程度計0到10分?，F(xiàn)場管理人員過半是高級職稱的加3分，否則加0分；全部是高級和中級職稱的加3分，否則加0分；五資金準備33分公司凈資產大于等于合同金額，5分公司凈資產大于等于合同金額的一半，3分否則，計0分對于招標項目擬定的計劃現(xiàn)金流量表完整、準確、與進度計劃匹配。好8-7分，一般7-4分，否則4-0分。對于招標項目的資金籌備方案有，方案具體、可操作，計20-16分；有，方案較為可行，計16-10分；無籌備方案或不可行，計0分。六區(qū)域業(yè)績5近3年是否在招標項目行政區(qū)域有

26、施工工程業(yè)績，每一項目得2分，最高5分。（有合同文件證明）七技術標二100分評分小計評標人員簽字五、項目經理答辯項目經理答辯評分表序號評 審 內 容（權重10%）分值范圍各投標人評定分值項目及權重評價項目及優(yōu)秀標準答辯情況1合同能力（20分）對項目情況的了解充分，對合同條件的理解并掌握。充分15-20一般10-15較差0-102計劃能力（15）項目總體部署及計劃的合理，符合實際、考慮全面。周全、據(jù)實12-15一般8-12較差0-83項目組織能力（10分）工作目標清晰、分工明確，程序規(guī)范、方法科學，組織有序。能力強8-10一般5-8較差0-54施工經驗（15分）施工經驗豐富。豐富12-15一般0-125與業(yè)主以及其它方面的協(xié)作配合能力（25分）充分考慮到各方面的合理和潛在的利益，能建立良好的關系，能夠以項目大局出發(fā)來協(xié)調和配合。充分20-25一般13-20較差0-136對保證工期、質量、安全、造價等方面控制能力（15分）對工程難點及重點考慮充分，處理各