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文檔簡介
1、以大學(xué)生暑假調(diào)查為話題的報(bào)告模板 的形式固定下來,以便于執(zhí)行。打破國有企業(yè)、外商投資企 業(yè)和民營企業(yè)的界限,在科技項(xiàng)目申報(bào)、政府資金利用等方 面應(yīng)享受同等待遇。 其二,對民營高科技企業(yè),建議設(shè)立區(qū)長專項(xiàng)資金 同時(shí)配套專項(xiàng)政策和使用辦法。其主要目的在于引起社會的 關(guān)注和吸引高級人才加入到民營經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)業(yè)中來,以此帶動(dòng) 我區(qū)民營高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 其三,建立我區(qū)鼓勵(lì)高級人才創(chuàng)辦民營科技企業(yè)、或到 民營企業(yè)工作的特殊政策,幫助他們解決后顧之憂。在市人 才政策的框架內(nèi),建立人才儲備制度,人事部門對民營科技 園從事創(chuàng)業(yè)或工作的高級人才管理要提前介入。 其四,鼓勵(lì)有條件的失地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),對失地農(nóng)民的 生活
2、、就業(yè)的關(guān)注是體現(xiàn)以人為本,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略 思考,招商局要引進(jìn)投資少、技術(shù)要求不太高的小項(xiàng)目,或 者主動(dòng)的牽線搭橋,圍繞大企業(yè)設(shè)置一些加工點(diǎn),組織聯(lián)營 第5頁共5頁 性質(zhì)的合作社,給與小額的貸款,廉租用地等,幫助他們創(chuàng) 業(yè),帶動(dòng)就業(yè),維護(hù)穩(wěn)定。 其五,加大宣傳與指導(dǎo)的力度,做到政策透明,執(zhí)行規(guī) 范,改變政府與企業(yè)信息不對等的情況,建議政府拿出專項(xiàng) 資金,支持簡報(bào)、電視臺、廣播電臺辟專欄用于政策宣傳、 信息發(fā)布,節(jié)約民營企業(yè)管理、經(jīng)營、交通的費(fèi)用。 第三、管理更規(guī)范 規(guī)范政府部門對民營企業(yè)的行政管理行為。 一是政府應(yīng)為民營企業(yè)開辟 綠色通道,對我區(qū)的民營 企業(yè)實(shí)行掛牌管理”。即對民營企業(yè)的
3、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、 稅收標(biāo)準(zhǔn)、 檢查標(biāo)準(zhǔn)、由誰負(fù)責(zé)檢查實(shí)施等,由區(qū)政府統(tǒng)一制定。檢查 人員憑區(qū)政府統(tǒng)一印發(fā)的證件從事對民營企業(yè)的檢查管理 行為,凡是超過規(guī)定的任何內(nèi)容,企業(yè)有權(quán)拒絕執(zhí)行。對于 與市政府有關(guān)部門相抵觸的標(biāo)準(zhǔn),重復(fù)的收費(fèi)要主動(dòng)地協(xié)調(diào), 甚至干預(yù)。 二是對民營企業(yè)實(shí)施素質(zhì)創(chuàng)新計(jì)劃。參照國家經(jīng)貿(mào)委 對國有大中型企業(yè)廠長(經(jīng)理)培訓(xùn)的做法,對我區(qū)民營企業(yè) 第2頁共5頁 經(jīng)營者堅(jiān)持制度化培訓(xùn),有效地提高經(jīng)營者的綜合素質(zhì) 三是關(guān)注改制以后的民營經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。去年以來, 全區(qū)改制工作進(jìn)展順利,改制以后的企業(yè)情況復(fù)雜,區(qū)政府 應(yīng)當(dāng)主動(dòng)介入,幫助理順產(chǎn)權(quán)、勞資關(guān)系,健全基本的組織、 建立規(guī)范的企業(yè)制度、
4、跟蹤政策與法規(guī)的服務(wù),減少社會矛 盾。四是城市化發(fā)展中的原工商戶的安置問題。大拆遷以后, 本區(qū)的常住人口相對集中,在規(guī)劃上要考慮劃出一定的區(qū)域 和空間,作為個(gè)體工商戶、小型的民營企業(yè)的安置,不能一 拆了之,不能一方面鼓勵(lì)新人辦企業(yè),一方面又挫傷老業(yè)主 的積極性,配合城市化的進(jìn)程,設(shè)計(jì)功能區(qū),科學(xué)指導(dǎo)安置, 避免無序的競爭。 第四,思路再拓展 1、對現(xiàn)有的科技園或建設(shè)中的工業(yè)園區(qū),按照特事特 辦的指導(dǎo)思想,最大限度地放活、放寬政策,激活一點(diǎn), 帶動(dòng)一片。梳理存在的問題,重新構(gòu)筑我區(qū)民營科技產(chǎn)業(yè)的 制高點(diǎn),不要再錯(cuò)過時(shí)代所賦予我們的發(fā)展機(jī)遇,堅(jiān)持”扶 上馬、送一程,切記殺雞取卵。建議組成一個(gè)專家團(tuán)
5、到 外地認(rèn)真考察、取經(jīng),重點(diǎn)研究我區(qū)民營高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 問題。 2、 有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)施民營企業(yè)與國有企業(yè)的嫁接 工程。對具備良好發(fā)展前景、市場需求較旺、企業(yè)管理水 平較高、綜合素質(zhì)較好的民營企業(yè),經(jīng)過政府部門的充分評 估和認(rèn)定,在自愿的基礎(chǔ)上,按市場規(guī)則進(jìn)行優(yōu)勢組合。將 國有企業(yè)部分資產(chǎn)或全部資產(chǎn)與民營企業(yè)進(jìn)行合作經(jīng)營或 合資經(jīng)營,最大限度地將民營企業(yè)規(guī)模做大,在充分利用國 有資產(chǎn)的同時(shí),加快我區(qū)民營企業(yè)的發(fā)展步伐。針對區(qū)位特 點(diǎn),加大引入高新企業(yè)、環(huán)保企業(yè)、對外加工企業(yè)的力度。 3、協(xié)調(diào)并加快政府部門的電子政務(wù)建設(shè),提高政策透 明度,為非公有制的發(fā)展創(chuàng)造公平的市場競爭環(huán)境。區(qū)政府 及組
6、成部門要在互聯(lián)網(wǎng)上開設(shè)政務(wù)信息公眾網(wǎng)站,除涉及 保密法規(guī)定的內(nèi)容外,政府各部門制定的文件、規(guī)定, 在按原渠道發(fā)布的同時(shí)要上網(wǎng)公布,把辦事的政策、程序、 內(nèi)容、制度公之于眾,并受理社會范圍內(nèi)的咨詢、 投訴事項(xiàng)。 改善服務(wù)不能僅僅體現(xiàn)在門好進(jìn),臉好看上,要在推行人性 化的服務(wù),一站式、提醒式、上門式的服務(wù)上下功夫。 4、加大對民營企業(yè)榮譽(yù)激勵(lì)的力度?,F(xiàn)每年評選的我 區(qū)民營企業(yè)五十強(qiáng),主要從利稅指標(biāo)來衡量,而且每年開 一次表彰大會。對此,當(dāng)前社會宣傳力度仍不夠,對提高民 第4頁共5頁 營企業(yè)知名度影響較小,民營企業(yè)興趣也不高。今后要多增 加民營企業(yè)評選的層面,如增設(shè) 發(fā)展最快的民營企業(yè)前 10 強(qiáng)、民營高科技企業(yè)前10強(qiáng)、民營企業(yè)管理優(yōu)秀前 10 強(qiáng)、民營優(yōu)秀企業(yè)家十佳等。通過上述活動(dòng)的開展,以 評促管、以評促改、以評促進(jìn)、以評促譽(yù),幫助民營企業(yè)提 高知名度,改善企業(yè)的經(jīng)營水平。 5、多渠道幫助民營企業(yè)融資,除了繼續(xù)辦好小額擔(dān)保 貸款外,牽線搭橋
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