工程變更管理細(xì)則新

1、工程變更管理細(xì)則 為規(guī)范代建項(xiàng)目工程變更審核審批程序，加強(qiáng)工程投資及質(zhì)量管理，提高工作 效率，結(jié)合實(shí)際，制定本細(xì)則。 工程變更范圍 第一條工程變更包括以下幾種情形: （一）設(shè)計(jì)變更，包括工程任何部分位置、尺寸、材料、構(gòu)造、質(zhì)量指標(biāo) 及任何其它特征的改變； （二）改變合同工程中任何工程數(shù)量（不含工程量偏差）； （三）改變合同工程的施工時(shí)間和已批準(zhǔn)施工工藝或順序； （四）為完成合同工程必須增加其它額外工作即現(xiàn)場(chǎng)簽證事件（合同另有 約定的除外）。 第二條設(shè)計(jì)變更的幾種情形： （一）設(shè)計(jì)缺陷的修改與補(bǔ)充； （二）客觀因素（地質(zhì)、地形及周邊情況等）引起必要的設(shè)計(jì)修改； （三）設(shè)計(jì)的優(yōu)化； （四）代建局對(duì)

2、合同工程進(jìn)行設(shè)計(jì)使用功能或景觀效果的改變，以及代建 局依法對(duì)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的改變。 第三條 代建局依法擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的工程內(nèi)容一般不納入工程變更范圍內(nèi)。 工程變更程序 第四條工程變更的提出 代建局、施工單位、監(jiān)理單位及設(shè)計(jì)單位均可以提出工程變更建議。 工程變更建議一般通過洽商會(huì)議形式提出，洽商會(huì)議初定變更實(shí)施方案，并 形成工程變更洽商會(huì)議紀(jì)要；變更建議也可以通過洽商聯(lián)系函件形式提出。 工程變更洽商會(huì)議一般由代建局項(xiàng)目管理工程師主持，重大變更請(qǐng)項(xiàng)目分管 局長(zhǎng)主持，會(huì)議主要確定變更的推進(jìn)方案。 第五條變更工程的設(shè)計(jì) 根據(jù)洽商會(huì)議紀(jì)要（或函件）的要求，需要變更設(shè)計(jì)（或施工）方案論證的, 設(shè)計(jì)（或施工）單

3、位提出變更方案設(shè)計(jì)及估算，經(jīng)代建局組織專家論證后完成變 更圖紙?jiān)O(shè)計(jì)；不需要論證的，直接完成變更圖紙?jiān)O(shè)計(jì)。 變更設(shè)計(jì)施工圖預(yù)算根據(jù)工程設(shè)計(jì)合同約定由設(shè)計(jì)單位、施工單位或造價(jià)咨 詢公司完成。 任何變更設(shè)計(jì)圖紙及說明，須由代建局審查后發(fā)給監(jiān)理及施工單位。 第六條工程變更令 代建局將變更通知及變更設(shè)計(jì)圖紙或變更說明發(fā)給監(jiān)理單位，由監(jiān)理工程師 向施工單位發(fā)工程變更令。 若設(shè)計(jì)變更必然導(dǎo)致工期及施工其它費(fèi)用變化的，施工單位發(fā)起工程變更報(bào) 審。 第七條工程變更報(bào)審 工程變更若不涉及設(shè)計(jì)變更的，則根據(jù)變更洽商會(huì)議紀(jì)要（或函件）的要求 直接發(fā)起變更（預(yù)算）報(bào)審。 工程變更若屬于設(shè)計(jì)變更，且必然導(dǎo)致工期及施工其它

4、費(fèi)用變化的，施工單 位應(yīng)在變更實(shí)施前發(fā)起工程變更（預(yù)算）報(bào)審，或者實(shí)施后發(fā)起工程變更（結(jié)算） 報(bào)審，內(nèi)容包括變更造價(jià)及工期的報(bào)審； 工程變更報(bào)審須包含以下內(nèi)容及資料： （一）變更原因和依據(jù)：包括有關(guān)政策批文、設(shè)計(jì)文件、技術(shù)規(guī)范、合 同要求及法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等等。 （二）變更內(nèi)容和范圍：包括變更設(shè)計(jì)、處理方案、現(xiàn)場(chǎng)圖片等，臨時(shí) 設(shè)施及隱蔽工程必須附影像資料。 （三）變更后工程數(shù)量、費(fèi)用增減及工期變化。 第八條 工程變更報(bào)審的審核審批 項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)師、監(jiān)理工程師及造價(jià)工程師按照各自職責(zé)依次對(duì)工程變更報(bào) 審提出審核意見，監(jiān)理工程師及造價(jià)工程師同時(shí)應(yīng)對(duì)變更工程量、價(jià)款及增加工 期進(jìn)行具體的審

5、核，代建局對(duì)工程變更報(bào)審作審批 第九條 工程變更的實(shí)施 一般情況下，施工單位收到工程變更令或工程變更報(bào)審的批準(zhǔn)后才可實(shí)施工 程變更。 因特殊情況須緊急處理的工程變更，可通過工程變更洽商會(huì)議紀(jì)要或聯(lián)系函 的形式，經(jīng)代建局批準(zhǔn)后先行實(shí)施，并按要求及時(shí)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。 工程變更審批 第十條 代建局實(shí)施對(duì)工程變更的審批，包括對(duì)工程變更設(shè)計(jì)（或施工）方 案的審批及論證、對(duì)工程變更設(shè)計(jì)圖紙及預(yù)算的審查及對(duì)工程變更報(bào)審的審批。 第十-一條 項(xiàng)目組負(fù)責(zé)受理工程變更設(shè)計(jì)（或施工）方案，項(xiàng)目組收到設(shè)計(jì) （或施工）單位提交的工程變更設(shè)計(jì)（或施工）方案后，發(fā)起方案的審批及論證 流程： （一）項(xiàng)目組組長(zhǎng)意見。 （二）一般

6、變更方案由工程科、項(xiàng)目分管局長(zhǎng)及局長(zhǎng)按工程變更審批權(quán)限 逐級(jí)審批。（變更估價(jià)10萬元以下由工程科審批，10-30萬元由項(xiàng)目分管局長(zhǎng)審 批，30萬元以上由局長(zhǎng)審批或經(jīng)局務(wù)會(huì)通過） （三）需要進(jìn)行方案論證的，遞交由總工辦組織項(xiàng)目各參建單位技術(shù)負(fù)責(zé) 人及代建局專家組成員進(jìn)行論證；重大設(shè)計(jì)方案由總工程師組織城建學(xué)會(huì)及其它 部門專家進(jìn)行論證，或送市規(guī)委會(huì)論證。專題論證會(huì)議紀(jì)要或論證結(jié)果意見由局 總工程師簽發(fā)（規(guī)委會(huì)論證的除外）。 審批意見或論證結(jié)果意見由項(xiàng)目組轉(zhuǎn)交設(shè)計(jì) （或施工）單位。設(shè)計(jì)（或施工） 單位根據(jù)審批意見或參考論證結(jié)果意見最終確定工程變更設(shè)計(jì)（或施工）方案并 在約定時(shí)間內(nèi)完成施工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算

7、。 第十二條 項(xiàng)目組負(fù)責(zé)受理工程變更設(shè)計(jì)施工圖及預(yù)算， 審查通過后指令監(jiān) 理工程師發(fā)工程變更令。出現(xiàn)如下情況的則須按政府或相關(guān)部門的審核審批意見 修正后指令監(jiān)理工程師發(fā)工程變更令： （一）需要報(bào)圖紙審查機(jī)構(gòu)審查及規(guī)劃部門審批的，報(bào)圖紙審查機(jī)構(gòu)審查 及規(guī)劃部門審批。 （二）屬于施工圖總價(jià)包干的項(xiàng)目，項(xiàng)目造價(jià)管理工程師審核變更造價(jià)， 變更造價(jià)增加50100萬元的，由合同預(yù)算科核報(bào)財(cái)政。 （三）變更造價(jià)增加100萬元以上的，由工程科核報(bào)市政府審批。 第十三條項(xiàng)目組負(fù)責(zé)受理工程變更報(bào)審并完成局內(nèi)部的審批，流程如下： （一）項(xiàng)目組意見，按項(xiàng)目組成員分管由現(xiàn)場(chǎng)管理工程師把關(guān)核定工程量， 造價(jià)管理工程師把關(guān)

8、核定計(jì)量方法及價(jià)款。 （二）合同預(yù)算科科長(zhǎng)審核意見。 （三）由工程科科長(zhǎng)、項(xiàng)目分管局長(zhǎng)及局長(zhǎng)按工程變更審批權(quán)限逐級(jí)審批。 （變更造價(jià)增加10萬元以下由工程科科長(zhǎng)審批，10 30萬元由項(xiàng)目分管局長(zhǎng)審批， 30 50萬元由局長(zhǎng)審批或經(jīng)局務(wù)會(huì)通過） （四）變更造價(jià)增加50 100萬元的由合同預(yù)算科報(bào)財(cái)政審核，變更造價(jià)增 加100萬元以上的由工程科提出，報(bào)市政府審批。（若施工圖及預(yù)算經(jīng)過財(cái)政審核 或政府審批的，本款項(xiàng)程序不重復(fù)） （五）根據(jù)審批意見對(duì)工程變更報(bào)審作批復(fù)（蓋公章）。 工程變更價(jià)款與工期 第十四條 工程變更定價(jià)方式按施工合同的約定執(zhí)行。 第十五條采用工程量清單綜合單價(jià)承包的工程項(xiàng)目，工程變

9、更令或變更實(shí) 施前的報(bào)審批復(fù)只批復(fù)分部分項(xiàng)工程的綜合單價(jià)及總價(jià)估價(jià)，工程變更實(shí)施過程 由監(jiān)理工程師、代建局項(xiàng)目管理工程師及造價(jià)工程師進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量簽證后以工 程變更計(jì)量簽證單作為工程變更造價(jià)的確定依據(jù)。 第十六條變更工程計(jì)量簽證的要求按我局工程計(jì)量支付管理細(xì)則執(zhí)行。 第十七條采用施工圖總價(jià)包干的項(xiàng)目，工程變更令或工程變更報(bào)審批復(fù)的 變更造價(jià)作為變更工程的包干價(jià)，結(jié)算不予調(diào)整。 第十八條 變更工程屬于項(xiàng)目工程施工組織設(shè)計(jì)關(guān)鍵線路內(nèi)工程的，按實(shí)際 考慮增補(bǔ)工期，否則不予增補(bǔ) 工程變更各方權(quán)責(zé) 第十九條 代建局對(duì)工程有依法調(diào)整建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)模、使用功能、裝飾材料 （或樹種）及外觀效果等變更權(quán)利，并有對(duì)工

10、程變更設(shè)計(jì)方案及變更實(shí)施的審批 權(quán)，對(duì)工程變更決策造成的投資及進(jìn)度影響負(fù)責(zé)。 第二十條施工單位有對(duì)工程變更的建議權(quán)和報(bào)審權(quán)，并享有對(duì)經(jīng)審批的工 程變更的實(shí)施權(quán)，負(fù)責(zé)變更手續(xù)的辦理，負(fù)責(zé)工程變更實(shí)施的質(zhì)量、安全及進(jìn)度。 第二一條監(jiān)理單位有對(duì)工程變更的建議權(quán)和審核權(quán)，并享有對(duì)經(jīng)代建局 批準(zhǔn)的工程變更令發(fā)布權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)工程變更的必要性、可行性及經(jīng)濟(jì)性作出客觀 的分析，并負(fù)責(zé)核定工程變更的工程量。 第二十二條設(shè)計(jì)單位有對(duì)工程變更的建議權(quán)和審核權(quán)，并運(yùn)用其專業(yè)權(quán)威 進(jìn)行變更的設(shè)計(jì)（及預(yù)算），對(duì)自己的變更設(shè)計(jì)的技術(shù)質(zhì)量和安全性負(fù)責(zé)。 第二十三條造價(jià)咨詢公司有對(duì)工程變更價(jià)款的審核權(quán)，根據(jù)合同約定對(duì)工 程變更價(jià)

11、格的合理性負(fù)責(zé)。沒有委托工程造價(jià)咨詢公司的，由監(jiān)理單位的造價(jià)工 程師代替造價(jià)工程師。 第二十四條任何單位及人員在工程變更審核審批過程中存在過錯(cuò)或虛報(bào) 工程變更費(fèi)用、或因處理工程變更事務(wù)及審核費(fèi)用把關(guān)不嚴(yán)或失職而造成不合理 變更發(fā)生或工程損失的，將按相關(guān)制度、合同及法律規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任單位及人 員的責(zé)任。 其它 第二十五條本細(xì)則不詳盡之處參照相關(guān)法律、法規(guī)、文件規(guī)定及具體工程 施工合同條款執(zhí)行。 9 工程變更運(yùn)作流程圖 工程變更洽商記錄 工程名稱 洽商事項(xiàng)（注明提議人、變更位置、涉及的圖紙、內(nèi)容及范圍、變更原因或依據(jù)、 處理辦法、方案論證事宜、涉及質(zhì)量金額工期的影響、安全及環(huán)境評(píng)估、變更時(shí)限、

12、實(shí)施及結(jié)算形式等）： 變更運(yùn)作形式：先報(bào)批再實(shí)施 邊報(bào)批邊實(shí)施 變更結(jié)算形式：按實(shí)計(jì)量包干結(jié)算 記錄人：年月日 參加 人員 簽章 建設(shè)單位 設(shè)計(jì)單位 施工單位 監(jiān)理單位 工程變更令 工程名稱：工程變更編號(hào): 變更提出方 發(fā)包人設(shè)計(jì)監(jiān)理承包人使用單位 致：（承包人全稱） 由于原因，現(xiàn) 發(fā)出工程變更令（內(nèi)容見附件），請(qǐng)按照本變更令和合同約定組織施工；若合同與 變更令不一致的，以本變更令為準(zhǔn)。如有疑問，請(qǐng)及時(shí)與監(jiān)理工程師聯(lián)系。 1、變更內(nèi)容見附件： 2、變更費(fèi)用： 本次變更，發(fā)包人不對(duì)承包人作任何費(fèi)用補(bǔ)償。 本次變更引起的費(fèi)用包干為元,結(jié)算不再調(diào)整。 變更費(fèi)用按發(fā)包人對(duì)工程變更報(bào)審表的批復(fù)為準(zhǔn)。 3

13、、工期調(diào)整： 本次變更工期不調(diào)整。 本次變更工期調(diào)整為。 本次變更工期調(diào)整按發(fā)包人對(duì)工程變更報(bào)審表的批復(fù)為準(zhǔn)。 監(jiān)理單位（章） 監(jiān)理工程師 日期 審批意見： 發(fā)包人（章） 發(fā)包人代表 日期 本表一式四份，由發(fā)包人、監(jiān)理單位按合同規(guī)定程序填制、連同承包人造價(jià)咨詢單位各存 一份。 工程變更報(bào)審表 致：（監(jiān)理單位全稱） 由于原因，提出 工程變更（內(nèi)容見附件），請(qǐng)予審批。 附件：1變更原因（必要時(shí)附圖）； 2、工程量增減計(jì)算書； 3、工程變更價(jià)款報(bào)價(jià)單； 4、工期索賠計(jì)算書（若有）。 承包人（章） 承包人代表 日期 復(fù)核意見： 設(shè)計(jì)單位（章） 建筑師/結(jié)構(gòu)師 日期 復(fù)核意見： 監(jiān)理單位（章） 監(jiān)理工程

14、師 日期 復(fù)核意見： 造價(jià)咨詢單位（章） 造價(jià)工程師 日期 審批意見： 發(fā)包人（章） 發(fā)包人代表 日期 工程名稱: 編號(hào): 本表一式五份，由發(fā)包人、承仏、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位 造價(jià)咨詢單位按合同規(guī)定程換 制、各存一份。 工程變更價(jià)款（預(yù)、估、結(jié)算）報(bào)價(jià)表 序 號(hào) 項(xiàng)目編碼 變更內(nèi)容 工程量 單價(jià)（元） 金額增減 （元） 變更前 變更后 增減 合同單價(jià) 新增單價(jià) 合計(jì) 增加工期： 工程名稱: 工程變更編號(hào): 承包人代表：日期: 10 工程變更價(jià)款（預(yù)、估、結(jié)算）價(jià)審核表 工程名稱：工程變更編號(hào): 序 號(hào) 項(xiàng)目編碼 變更內(nèi)容 工程量 單價(jià)（元） 金額增減 （元） 變更前 變更后 增減 合同單價(jià) 新增

15、單價(jià) 合計(jì) 增加工期： 監(jiān)理工程師：造價(jià)工程師：發(fā)包人現(xiàn)場(chǎng)管理工程師及造價(jià)管理工程師: 11 工程變更設(shè)計(jì)方案（代建局內(nèi)部）審批表 工程名稱 變更事項(xiàng) 變更類型 變更估價(jià) 累計(jì)已變更金額 項(xiàng)目組意見 工程科意見 項(xiàng)目分管局長(zhǎng)意見 總工辦或 總工程師意見 （需方案論證時(shí)） 局長(zhǎng) 審批意見 注：1、審批時(shí)請(qǐng)附工程洽商記錄及相關(guān)資料；2、本表為內(nèi)部使用，一式一 份，項(xiàng)目管理工程師發(fā)起，項(xiàng)目組存檔，有方案論證意見的將會(huì)議紀(jì)要作為附件 附上；3、項(xiàng)目管理工程師根據(jù)本表審批意見發(fā)工程變更設(shè)計(jì)通知。 12 工程變更令（代建局內(nèi)部）審批表 工程變更令編號(hào): 工程名稱 合同 金額 到上次累計(jì) 變更金額 分項(xiàng)工程 合同編號(hào) 項(xiàng)目組 審查意見 合同預(yù)算 科的造價(jià) 審核意見 工程科 審批意見 項(xiàng)目分 管局長(zhǎng) 審批意見 局長(zhǎng)審 批意見 附注：1、審批時(shí)請(qǐng)附工程變更令； 2、本表為內(nèi)部使用，一式一份，工程科存檔； 3、變更須按規(guī)定權(quán)限經(jīng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批。 項(xiàng)目工作組根據(jù)本表審批意見，對(duì) 外簽署工程變更令。 4、需要報(bào)設(shè)計(jì)審查、審批，預(yù)算審核或政府審批的，報(bào)批后發(fā)工程