環(huán)衛(wèi)工作改善經(jīng)驗交流材料

1、環(huán)衛(wèi)工作改善經(jīng)驗交流材料清潔優(yōu)美的城市容貌是廣大市民文明素質、 城市經(jīng)濟實力的最好體現(xiàn)， 是城市文明建設的重要標志；良好的城市環(huán)境不僅能促進城市經(jīng)濟可 持續(xù)增長，而且能促進城市建設進一步加快，因此建立市容環(huán)衛(wèi)管理 長效機制、創(chuàng)建適宜人居良好生態(tài)環(huán)境，是新形勢下市容環(huán)衛(wèi)工作必 須探討的一項新的重大課題。我市通過近幾年的摸索實踐，走出了一 條“夯實基礎，抓好 五性 ，力創(chuàng)精品，強化監(jiān)管 ”的市容環(huán)衛(wèi)管理新機 制。一、夯實基礎，控制源頭污染。城市生活垃圾和建筑渣土在運輸、傾 倒、處理過程中產(chǎn)生的污染是影響市容環(huán)衛(wèi)的兩大主要污染源，我們 在消除這兩大污染源時做到從源頭抓起、標本兼治。一是籌建垃圾綜 合

2、處理場。多年來我市原有的生活垃圾處理場無論是處理工藝還是設 施規(guī)模均達不到 “無害化、減量化、資源化 ”和“日產(chǎn)日清 ”的標準要求， 在垃圾產(chǎn)生高峰期垃圾出院不出城的問題沒有從根本上解決。 20xx 年 我市通過向上爭取項目獲得國債資金，加上地方自籌資金共投入 1.5 億元，在城北 8 公里處開工建設了一座占地 300 畝、日處理能力 500 余噸的生活垃圾處理場， 20xx 年底生活垃圾處理場即可基本建成投入 使用。通過垃圾處理場城區(qū)目前每天 500 余噸的生活垃圾可全部實現(xiàn) 無害化處理；垃圾經(jīng)雨水浸泡產(chǎn)生的污水，通過污水調(diào)節(jié)池輸送到污 水處理場進行消毒、凈化、沉淀及生化處理，排出的水質可達

3、到國家 排放標準，將有效避免對土壤及周邊環(huán)境的再污染。二是實施全封閉運輸。從 2000 年初，為消除生活垃圾、建筑渣土在運輸過程中的二次 污染，市政府先后頒發(fā)了市城區(qū)生活垃圾管理規(guī)定 、關于市城區(qū) 建筑渣土、建筑材料實行封閉運輸?shù)囊?guī)定 ，建成了 36 個垃圾中轉站， 購置了 6 部大型垃圾壓縮車，城區(qū)所有的生活垃圾經(jīng)壓縮，每天按規(guī) 定的線路、時間進行運輸，轉運后在垃圾填埋場進行處理，有效消除 了生活垃圾、建筑渣土在轉運途中的二次污染問題。三是實行垃圾袋 裝化管理。為控制垃圾裸露污染，我市在城區(qū)各社區(qū)對生活垃圾實行 了袋裝化管理， 規(guī)定市民產(chǎn)生的生活垃圾袋裝后放 （倒）在指定地點， 由環(huán)衛(wèi)人員每

4、天定時上門收集，轉送到中轉站壓縮后運至垃圾場，亂 扔亂倒垃圾的行為得到有效遏制。二、抓好“五性”，創(chuàng)新管理模式。城市流動人口多、市民素質參差不齊 以及突發(fā)事件的發(fā)生和環(huán)衛(wèi)管理存在的個體因素，導致環(huán)衛(wèi)工作不可 避免地存在臨時性和突發(fā)性、 長期性、反復性、區(qū)域性特點，處理好 “五 性”，建立環(huán)衛(wèi)長效管理機制， 必須創(chuàng)新管理模式。 一是制訂應急預案， 應對臨時、突發(fā)性事件。市環(huán)衛(wèi)處成立了應急服務中心，制訂了環(huán) 衛(wèi)緊急預案，遇到雨、雪天氣和建筑垃圾的拋灑等情況，及時啟動預 案，采取用鐵鍬鏟、鐵刷洗、水沖、掃等方法清理路面污染物。據(jù)統(tǒng) 計三年來共妥善處理臨時、突發(fā)造臟事件 70 余次，有效維護了路面整

5、潔。二是更新機械清掃設備，實現(xiàn)道路長期性保潔。我市多年來用于 道路清掃、保潔的主要工具一直是竹掃帚，這種竹掃帚對清掃污水、 泥砂有很好的作用，但要掃凈灰塵卻顯得力不從心。近年來環(huán)衛(wèi)處投 資 600 萬余元，購置了 14 部道路清掃機、 2 部噴霧灑水洗路車，較好 地清除了路面灰塵和樹葉，道路保持了常年清潔。三是加大人工清掃 力度，遏制衛(wèi)生反復性回潮。在城區(qū)所轄 42 條主干道和 98 條小街巷 以及綠地、廣場內(nèi)，實行定人、定崗、定責、定時、定效，自 20xx 年 起環(huán)衛(wèi)清掃保潔由全天一班八小時制改為全天兩班 14 小時制，全天清 掃員做到在崗到位；每天兩次普掃后，清掃員巡會撿掃，交接班做到 無

6、縫隙銜接，尤其是每天上下班人、車流量高峰時刻，各管轄路段撿 掃零星垃圾更是做到 5 分鐘之內(nèi)處理完畢，較好地解決了衛(wèi)生反彈回 潮現(xiàn)象。四是加強重點部位力量，放大環(huán)衛(wèi)區(qū)域性亮點。對人車流量 大、臟亂差現(xiàn)象嚴重的繁華區(qū)及車站等人口聚散地段，在人力、設備 上進行重點傾斜，選派那些吃苦耐勞、責任心強的同志擔任清掃、保 潔工作，做到清掃工具、撿拾工具一應俱全，突出配備一定數(shù)量的清 掃車，保證了這些地段的基礎衛(wèi)生工作落在實處，成為了展示形象、 反映環(huán)衛(wèi)工作的新亮點。三、力創(chuàng)精品，拓展環(huán)衛(wèi)新思路。針對城市經(jīng)濟發(fā)展和市民生活水平 提高對環(huán)衛(wèi)工作提出的新要求，我們在城市道路清掃保潔方面提出了 創(chuàng) 環(huán)衛(wèi)精品街”的

7、新課題。從20xx年開始在城區(qū)開展了創(chuàng) 環(huán)衛(wèi)精品街” 活動，按照建設部頒發(fā)的城市市容標準 ，借鑒兄弟城市經(jīng)驗做法， 結合本市實際制訂了具體的實施方案，將環(huán)衛(wèi)設施完好率、群眾滿意 度、街道衛(wèi)生整潔度、突發(fā)性環(huán)衛(wèi)事情處理、污染物在道路上留置時 間以及環(huán)衛(wèi)違章、環(huán)衛(wèi)投訴等 6大指標貫穿于整個創(chuàng)建工作的全過程， 按百分制打分，細化各項考核指標，每天進行檢查、每月進行一次考 評、半年進行一次中評、年終進行總評，根據(jù)分數(shù)的高低掛紅、綠、 黃旗。活動的開展使街道環(huán)境衛(wèi)生有了根本性的改變，成為了人們關 注的亮點；取得了明顯的社會效益，市民的環(huán)衛(wèi)意識得到提高，尊重 環(huán)衛(wèi)工人勞動成果形成共識。四、強化監(jiān)管，打造市

8、容 清潔優(yōu)美的城市容貌是廣大市民文明素質、 城市經(jīng)濟實力的最好體現(xiàn)， 是城市文明建設的重要標志；良好的城市環(huán)境不僅能促進城市經(jīng)濟可 持續(xù)增長，而且能促進城市建設進一步加快，因此建立市容環(huán)衛(wèi)管理 長效機制、創(chuàng)建適宜人居良好生態(tài)環(huán)境，是新形勢下市容環(huán)衛(wèi)工作必 須探討的一項新的重大課題。我市通過近幾年的摸索實踐，走出了一 條“夯實基礎，抓好 五性 ，力創(chuàng)精品，強化監(jiān)管 ”的市容環(huán)衛(wèi)管理新機 制。一、夯實基礎，控制源頭污染。城市生活垃圾和建筑渣土在運輸、傾 倒、處理過程中產(chǎn)生的污染是影響市容環(huán)衛(wèi)的兩大主要污染源，我們 在消除這兩大污染源時做到從源頭抓起、標本兼治。一是籌建垃圾綜 合處理場。多年來我市原

9、有的生活垃圾處理場無論是處理工藝還是設 施規(guī)模均達不到 “無害化、減量化、資源化 ”和“日產(chǎn)日清 ”的標準要求， 在垃圾產(chǎn)生高峰期垃圾出院不出城的問題沒有從根本上解決。 20xx 年 我市通過向上爭取項目獲得國債資金，加上地方自籌資金共投入 1.5 億元，在城北 8 公里處開工建設了一座占地 300 畝、日處理能力 500 余噸的生活垃圾處理場， 20xx 年底生活垃圾處理場即可基本建成投入 使用。通過垃圾處理場城區(qū)目前每天 500 余噸的生活垃圾可全部實現(xiàn) 無害化處理；垃圾經(jīng)雨水浸泡產(chǎn)生的污水，通過污水調(diào)節(jié)池輸送到污 水處理場進行消毒、凈化、沉淀及生化處理，排出的水質可達到國家 排放標準，將

10、有效避免對土壤及周邊環(huán)境的再污染。二是實施全封閉 運輸。從 2000 年初，為消除生活垃圾、建筑渣土在運輸過程中的二次 污染，市政府先后頒發(fā)了市城區(qū)生活垃圾管理規(guī)定 、關于市城區(qū) 建筑渣土、建筑材料實行封閉運輸?shù)囊?guī)定 ，建成了 36 個垃圾中轉站， 購置了 6 部大型垃圾壓縮車，城區(qū)所有的生活垃圾經(jīng)壓縮，每天按規(guī) 定的線路、時間進行運輸，轉運后在垃圾填埋場進行處理，有效消除 了生活垃圾、建筑渣土在轉運途中的二次污染問題。三是實行垃圾袋 裝化管理。為控制垃圾裸露污染，我市在城區(qū)各社區(qū)對生活垃圾實行 了袋裝化管理， 規(guī)定市民產(chǎn)生的生活垃圾袋裝后放 （倒）在指定地點， 由環(huán)衛(wèi)人員每天定時上門收集，轉

11、送到中轉站壓縮后運至垃圾場，亂 扔亂倒垃圾的行為得到有效遏制。二、抓好“五性”，創(chuàng)新管理模式。城市流動人口多、市民素質參差不齊 以及突發(fā)事件的發(fā)生和環(huán)衛(wèi)管理存在的個體因素，導致環(huán)衛(wèi)工作不可 避免地存在臨時性和突發(fā)性、 長期性、反復性、區(qū)域性特點，處理好 “五 性”，建立環(huán)衛(wèi)長效管理機制， 必須創(chuàng)新管理模式。 一是制訂應急預案， 應對臨時、突發(fā)性事件。市環(huán)衛(wèi)處成立了應急服務中心，制訂了環(huán) 衛(wèi)緊急預案，遇到雨、雪天氣和建筑垃圾的拋灑等情況，及時啟動預案，采取用鐵鍬鏟、鐵刷洗、水沖、掃等方法清理路面污染物。據(jù)統(tǒng) 計三年來共妥善處理臨時、突發(fā)造臟事件 70 余次，有效維護了路面整 潔。二是更新機械清掃

12、設備，實現(xiàn)道路長期性保潔。我市多年來用于 道路清掃、保潔的主要工具一直是竹掃帚，這種竹掃帚對清掃污水、 泥砂有很好的作用，但要掃凈灰塵卻顯得力不從心。近年來環(huán)衛(wèi)處投 資 600 萬余元，購置了 14 部道路清掃機、 2 部噴霧灑水洗路車，較好 地清除了路面灰塵和樹葉，道路保持了常年清潔。三是加大人工清掃 力度，遏制衛(wèi)生反復性回潮。在城區(qū)所轄 42 條主干道和 98 條小街巷 以及綠地、廣場內(nèi)，實行定人、定崗、定責、定時、定效，自20xx 年起環(huán)衛(wèi)清掃保潔由全天一班八小時制改為全天兩班 14 小時制，全天清 掃員做到在崗到位；每天兩次普掃后，清掃員巡會撿掃，交接班做到 無縫隙銜接，尤其是每天上下

13、班人、車流量高峰時刻，各管轄路段撿 掃零星垃圾更是做到 5 分鐘之內(nèi)處理完畢，較好地解決了衛(wèi)生反彈回 潮現(xiàn)象。四是加強重點部位力量，放大環(huán)衛(wèi)區(qū)域性亮點。對人車流量 大、臟亂差現(xiàn)象嚴重的繁華區(qū)及車站等人口聚散地段，在人力、設備 上進行重點傾斜，選派那些吃苦耐勞、責任心強的同志擔任清掃、保 潔工作，做到清掃工具、撿拾工具一應俱全，突出配備一定數(shù)量的清 掃車，保證了這些地段的基礎衛(wèi)生工作落在實處，成為了展示形象、 反映環(huán)衛(wèi)工作的新亮點。三、力創(chuàng)精品，拓展環(huán)衛(wèi)新思路。針對城市經(jīng)濟發(fā)展和市民生活水平 提高對環(huán)衛(wèi)工作提出的新要求，我們在城市道路清掃保潔方面提出了 創(chuàng) 環(huán)衛(wèi)精品街”的新課題。從20xx年開始

14、在城區(qū)開展了創(chuàng) 環(huán)衛(wèi)精品街 活動，按照建設部頒發(fā)的城市市容標準 ，借鑒兄弟城市經(jīng)驗做法， 結合本市實際制訂了具體的實施方案，將環(huán)衛(wèi)設施完好率、群眾滿意 度、街道衛(wèi)生整潔度、突發(fā)性環(huán)衛(wèi)事情處理、污染物在道路上留置時 間以及環(huán)衛(wèi)違章、環(huán)衛(wèi)投訴等 6大指標貫穿于整個創(chuàng)建工作的全過程， 按百分制打分，細化各項考核指標，每天進行檢查、每月進行一次考 評、半年進行一次中評、年終進行總評，根據(jù)分數(shù)的高低掛紅、綠、 黃旗?；顒拥拈_展使街道環(huán)境衛(wèi)生有了根本性的改變，成為了人們關 注的亮點；取得了明顯的社會效益，市民的環(huán)衛(wèi)意識得到提高，尊重 環(huán)衛(wèi)工人勞動成果形成共識。四、強化監(jiān)管，打造市容 新形象。一是加強全方位基礎管理。聯(lián)合市綜合執(zhí)法局對城區(qū) “八亂 （即亂潑亂倒、亂扔亂掛、亂貼亂畫、亂擺亂放）行為處以罰款；環(huán) 衛(wèi)人員在維護市容環(huán)境衛(wèi)生的同時，被授權查處各類市容環(huán)衛(wèi)違章的 人和事，宣傳城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定 ，動員和教育市民維護大 家賴以生存的市容環(huán)境，收到了很好的宣傳教育效果。二是實行捆綁 式綜合執(zhí)法。在搞好基礎管理的同時，針對每個季節(jié)的不同特點，由 市綜合執(zhí)法局、市環(huán)衛(wèi)處組成捆綁式執(zhí)法組，實行劃片、分組、定點 執(zhí)法，對那些有法不依，有章不循，多次違規(guī)者予以嚴管重罰，并選 擇典型事例在媒體上曝光，收到了良好的震懾和教育效果。三是完善 面對面內(nèi)部監(jiān)督。對環(huán)衛(wèi)工作人員進行面對面