農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社擴(kuò)建項(xiàng)目申請國家財(cái)政資金可行性研究報(bào)告

1、項(xiàng)目類別：種植類項(xiàng)目項(xiàng)目代碼：2011年 內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科左后旗水稻種植基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目單位：常勝鎮(zhèn)馬蓮河水稻專業(yè)合作社項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：通遼市科左后旗常勝鎮(zhèn)可研報(bào)告編制時(shí)間：二一一年五月2011年 內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科左后旗水稻種植基地?cái)U(kuò)建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目 錄第一章 總論51.1 項(xiàng)目單位基本情況51.1.1 概況51.1.2財(cái)務(wù)狀況61.1.3法定代表人基本情況81.2項(xiàng)目建設(shè)方案81.2.1項(xiàng)目名稱，建設(shè)性質(zhì)，建設(shè)地點(diǎn)及期限81.2.2產(chǎn)品方案及建設(shè)規(guī)模81.2.3品種，技術(shù)，設(shè)備方案91.2.4土建工程91.3投資結(jié)構(gòu)及資金來源91.4項(xiàng)目效益101.4.1經(jīng)濟(jì)效益1

2、01.4.2社會(huì)效益101.5可行性研究報(bào)告編制依據(jù)111.5.1政策依據(jù)111.5.2技術(shù)依據(jù)111.6綜合評價(jià)12第二章 背景及必要性142.1項(xiàng)目建設(shè)背景142.1.1國家產(chǎn)業(yè)政策：142.1.2行業(yè)發(fā)展規(guī)劃142.1.3項(xiàng)目的提出：152.1.4項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀：152.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性172.2.1是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的需要172.2.2是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的需要172.2.3綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史必然性182.2.4綠色農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征及其優(yōu)勢192.3中國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景21第三章 建設(shè)條件243.1項(xiàng)目區(qū)概況243.1

3、.1建設(shè)地點(diǎn)選擇243.1.2 自然條件243.1.3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況253.1.4本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀263.2項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析263.2.1 政策、資源、科技、基礎(chǔ)設(shè)施條件等263.2.2主要障礙因素及解決方案27第四章 市場分析與銷售方案294.1市場分析294.1.1 項(xiàng)目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀及前景分析294.1.2項(xiàng)目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析304.2 營銷策略、方案、模式314.2.1產(chǎn)品營銷定位策略314.2.2產(chǎn)品整體營銷策略334.3 市場風(fēng)險(xiǎn)分析354.3.1 市場風(fēng)險(xiǎn)因素分析354.3.2 防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對策35第五章 建設(shè)方案385.1 產(chǎn)品方案和建設(shè)規(guī)模385.2

4、建設(shè)規(guī)劃和布局385.3建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)385.3.1建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)385.3.2產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)395.4 技術(shù)方案405.4.1 技術(shù)路線及流程圖405.4.2 產(chǎn)品品種、主要技術(shù)來源的可靠性和可得性495.4.3 主要技術(shù)參數(shù)505.4.4水資源平衡分析505.5 設(shè)備方案505.5.1 設(shè)備選型505.5.2 設(shè)備來源505.6 建筑方案515.6.1 主體工程515.6.2 輔助及其它配套工程515.7 實(shí)施進(jìn)度安排51第六章 環(huán)境影響評價(jià)及節(jié)能減排措施536.1 環(huán)境影響536.2 節(jié)能減排措施536.3 環(huán)境影響評價(jià)及審批54第七章 項(xiàng)目組織與管理557.1 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分557.2 勞

5、動(dòng)定員557.3 管理措施557.4 技術(shù)培訓(xùn)577.5 勞動(dòng)安全、衛(wèi)生與消防58第八章 投資估算及資金籌措598.1投資估算依據(jù)598.2投資估算608.2.1總投資608.3資金來源618.3.1 中央財(cái)政資金618.3.2 地方財(cái)政配套資金618.3.3 自籌資金及來源628.4資金使用及管理628.4.1財(cái)政資金的使用及管理628.4.2自籌資金的使用及管理62第九章 財(cái)務(wù)評價(jià)649.1財(cái)務(wù)評價(jià)依據(jù)649.2營業(yè)收入、營業(yè)稅金和附加估算649.2.1營業(yè)收入649.2.2營業(yè)稅金及附加659.3 總成本及經(jīng)營成本估算659.3.1 單位產(chǎn)品生產(chǎn)成本估算659.3.2 項(xiàng)目總成本估算65

6、9.3.3 經(jīng)營成本估算679.4 財(cái)務(wù)效益（盈利能力）分析689.4.1無項(xiàng)目689.4.2有項(xiàng)目689.4.3增量投資689.5 不確定性分析699.5.1 盈虧平衡分析699.5.2 敏感性分析709.6 財(cái)務(wù)評價(jià)結(jié)論72第十章 社會(huì)效益分析7310.1 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整分析7310.2 與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制分析7310.3 帶動(dòng)基地分析7410.4 帶動(dòng)農(nóng)戶及農(nóng)民增收效果分析7410.5 帶動(dòng)就業(yè)分析7510.6 對比分析75附表77可研報(bào)告編制人員基本情況表77建設(shè)投資估算表（概算法）78土建投資明細(xì)表79設(shè)備投資明細(xì)表80科技投資明細(xì)表81有項(xiàng)目流動(dòng)資金估算表82無項(xiàng)目流動(dòng)

7、資金估算表84資金籌措與使用計(jì)劃表85財(cái)政資金使用明細(xì)表86有項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表87無項(xiàng)目總成本費(fèi)用估算表89有項(xiàng)目外購材料及備品備件費(fèi)用估算表91無項(xiàng)目外購材料及備品備件費(fèi)用估算表92有項(xiàng)目燃料動(dòng)力費(fèi)用估算表93無項(xiàng)目燃料動(dòng)力費(fèi)用估算表94有項(xiàng)目工資福利費(fèi)用估算表95無項(xiàng)目工資福利費(fèi)用估算表96固定資產(chǎn)折舊估算表97有項(xiàng)目利潤及利潤分配表99有項(xiàng)目銷售收入、稅金及附加估算表101無項(xiàng)目銷售收入、稅金及附加估算表102增量利潤與所得稅計(jì)算表103有項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表104增量投資現(xiàn)金流量表106有項(xiàng)目財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表108盈虧平衡分析結(jié)果表110附圖111地理位置圖111現(xiàn)狀圖112公司平

8、面圖113附件114第一章 總論1.1 項(xiàng)目單位基本情況1.1.1 概況建設(shè)單位：科左后旗常勝鎮(zhèn)散都馬蓮河水稻專業(yè)合作社。發(fā)展歷程：成立于2008年12月，自2009年以來，帶領(lǐng)和引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行良種綠色水稻種植，從最初11000畝開始，已發(fā)展到目前的30000畝，入社會(huì)員也由建社初期的100戶發(fā)展到現(xiàn)在的503戶。目前已發(fā)展成為了通遼市最大的綠色良種水稻種植合作社。散都“馬蓮河”牌水稻已經(jīng)成為通遼市的名牌水稻。主營業(yè)務(wù)：綠色良種水稻種植。主導(dǎo)產(chǎn)品：“馬蓮河”牌綠色水稻。合作社的組成：科左后旗常勝鎮(zhèn)散都馬蓮河水稻專業(yè)合作社以“服務(wù)成員、謀求全體成員的共同利益”為宗旨。成員入社自愿，退社自由，地位平

9、等，民主管理，實(shí)行自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)?？谱蠛笃斐冁?zhèn)散都馬蓮河水稻專業(yè)合作社每年提取的公積金，按照成員與本社業(yè)務(wù)交易量（額）依比例量化為每個(gè)成員所有的份額。由國家財(cái)政直接補(bǔ)助和他人捐贈(zèng)形成的財(cái)產(chǎn)平均量化為每個(gè)成員的份額，作為可分配盈余的依據(jù)之一。合作社為每個(gè)成員設(shè)立個(gè)人賬戶，主要記載該成員的出資額、量化為該成員的公積金份額以及該成員與本社的業(yè)務(wù)交易量（額）。本社成員以其個(gè)人賬戶內(nèi)記載的出資額和公積金份額為限對合作社承擔(dān)責(zé)任。人員結(jié)構(gòu)：合作社實(shí)行社員制，由社員組成社員大會(huì)。社員大會(huì)為本社最高權(quán)利機(jī)構(gòu)。合作社設(shè)立理事會(huì)，理事會(huì)由社員大會(huì)選舉產(chǎn)生。理事會(huì)為合作社社員大會(huì)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)

10、。理事會(huì)下設(shè)技術(shù)服務(wù)部、經(jīng)營服務(wù)部、綜合管理部。合作社設(shè)立監(jiān)事會(huì)，行使對理事會(huì)及其成員的監(jiān)督權(quán)。合作社辦公地點(diǎn)設(shè)在常勝鎮(zhèn)科左后旗禾豐糧食購銷有限責(zé)任公司院內(nèi)。現(xiàn)有理事長等辦公人員5名，技術(shù)人員10名。獲得的主要業(yè)績：綠色水稻種植已達(dá)到3萬畝，年實(shí)現(xiàn)銷售收入達(dá)到4621.54萬元，實(shí)現(xiàn)利潤353.98萬元。1.1.2財(cái)務(wù)狀況1.科左后旗常勝鎮(zhèn)散都馬蓮河水稻專業(yè)合作社2009年財(cái)務(wù)狀況：資產(chǎn)總額：364.18萬元固定資產(chǎn)凈值：301萬元流動(dòng)資產(chǎn)：63.19萬元負(fù)債總額：0萬元所有權(quán)益：364.18萬元實(shí)收資本金：300.04萬元總銷售收入：4050萬元納稅金額0萬元凈利潤：186.7萬元資產(chǎn)負(fù)債率

11、：0%凈資產(chǎn)收益率：51.27%投資報(bào)酬率：51.27%2.科左后旗常勝鎮(zhèn)散都馬蓮河水稻專業(yè)合作社2010年財(cái)務(wù)狀況：資產(chǎn)總額：867.52萬元固定資產(chǎn)凈值：301萬元流動(dòng)資產(chǎn)：566.53萬元負(fù)債總額：0萬元所有權(quán)益：867.52萬元實(shí)收資本金：300.04萬元總銷售收入：4621.54萬元納稅金額0萬元凈利潤：353.98萬元資產(chǎn)負(fù)債率：0%凈資產(chǎn)收益率：40.8%投資報(bào)酬率：40.8%3. 科左后旗常勝鎮(zhèn)散都馬蓮河水稻專業(yè)合作社2009-2010年度財(cái)務(wù)狀況一覽表項(xiàng) 目年 份單 位2008年2009年資產(chǎn)總額364.18867.52萬元固定資產(chǎn)凈值301300.9萬元流動(dòng)資產(chǎn)63.195

12、66.53萬元負(fù)債總額00萬元所有權(quán)益364.18867.52萬元實(shí)收資本金300.04300.04萬元總銷售收入40504621.54萬元納稅金額00萬元凈利潤186.7353.98萬元資產(chǎn)負(fù)債率00%凈資產(chǎn)收益率51.2740.8%投資報(bào)酬率51.2740.8%1.1.3法定代表人基本情況張海剛，科左后旗禾豐糧食購銷有限責(zé)任公司法人代表，科左后旗政協(xié)第七屆委員會(huì)委員、科左后旗第十四屆人大代表；先后被授予通遼市“青年企業(yè)家”稱號、通遼市十大杰出青年及通遼市勞動(dòng)模范。1.2項(xiàng)目建設(shè)方案1.2.1項(xiàng)目名稱，建設(shè)性質(zhì)，建設(shè)地點(diǎn)及期限1.項(xiàng)目名稱：科左后旗常勝鎮(zhèn)散都馬蓮河水稻專業(yè)合作社5000畝綠色

13、水稻種植擴(kuò)建項(xiàng)目。2.建設(shè)性質(zhì)：擴(kuò)建。3.建設(shè)地點(diǎn)：內(nèi)蒙古通遼市科左后旗常勝鎮(zhèn)。4.建設(shè)期限：6.5個(gè)月。1.2.2產(chǎn)品方案及建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建設(shè)將新增綠色水稻種植耕地面積5000畝。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位綠色水稻種植面積可達(dá)35000多畝，總產(chǎn)量將達(dá)1925萬公斤。1.2.3品種，技術(shù)，設(shè)備方案品種：如東農(nóng)428、綏粳9號、墾稻12號、龍稻3號等。技術(shù)來源的可靠性與可得性：項(xiàng)目單位成立了專門科研小組，并與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)合作，進(jìn)行良種水稻的種植和開發(fā)，掌握水稻管理特性以及病蟲害防治技術(shù)，為水稻種植提供了技術(shù)上的保證。本次項(xiàng)目主要從技術(shù)改良、良種選育等方面進(jìn)行投資設(shè)計(jì)。主要設(shè)備名稱及數(shù)量：由于本項(xiàng)目屬于

14、合作社，由農(nóng)戶加入。每個(gè)農(nóng)戶都有較完善的種植設(shè)備。本次擴(kuò)建只是進(jìn)行必要的補(bǔ)充。本次擴(kuò)建只增加60臺(tái)秸桿粉粹機(jī)，用于秸桿粉粹發(fā)酵作為有機(jī)肥料。1.2.4土建工程項(xiàng)目主體工程包括改造稻田5000畝，開發(fā)溝渠5000延長米，擴(kuò)建倉庫400平方米。項(xiàng)目輔助工程：用于田間運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)，面積合計(jì)為2000平方米。1.3投資結(jié)構(gòu)及資金來源項(xiàng)目總投資290.16萬元。其中：建設(shè)投資200.75萬元，流動(dòng)資金89.41萬元。建設(shè)投資包括土建工程費(fèi)115萬元，設(shè)備投資3萬元，科技投資52.5萬元，前期工作費(fèi)12萬元，預(yù)備費(fèi)用18.25萬元。項(xiàng)目擬申請農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營無償資助項(xiàng)目中央財(cái)政資金80.00萬元，申

15、請地方財(cái)政資金32萬元，合作社自籌資金為178.16萬元。1.4項(xiàng)目效益1.4.1經(jīng)濟(jì)效益該項(xiàng)目的實(shí)施將擴(kuò)建綠色水稻基地5000畝，項(xiàng)目新增投資利潤率為40.98%。全部項(xiàng)目：擴(kuò)建后稅后凈利潤正常年度為457.19萬元所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（irr）：80.99%；所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（npv）（ic=10%）：2210.99萬元；所得稅后投資回收期（pp）（含建設(shè)期）： 2.24年。增量投資：增量投資稅后凈利潤正常年度為118.97萬元。所得稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（irr）：106.47%；所得稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（npv）（ic=10%）：666.82萬元；所得稅后投資回收期（pp）（含建設(shè)期）： 1

16、.95年。同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)向周邊市、縣輻射，帶動(dòng)有機(jī)肥料、生物農(nóng)藥等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，在保證稻農(nóng)增收的同時(shí)，綠色水稻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢也將明顯增強(qiáng)，帶來一系列的增值效應(yīng)，因而具有明顯的經(jīng)濟(jì)效益。1.4.2社會(huì)效益項(xiàng)目建設(shè)將改變項(xiàng)目區(qū)傳統(tǒng)水稻種植結(jié)構(gòu)，有效推廣優(yōu)質(zhì)綠色水稻的種植，提升稻谷種植水平。通過本項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植，提供技術(shù)、設(shè)備和種子保證，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購，可直接帶動(dòng)農(nóng)戶503戶，通過對合作社農(nóng)民技術(shù)指導(dǎo)，直接帶動(dòng)農(nóng)民1000多人轉(zhuǎn)變生產(chǎn)觀念，學(xué)習(xí)科技知識(shí)。同時(shí)通過“訂單合同”優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)收購，可間接帶動(dòng)周邊4000農(nóng)戶調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色水稻種植。項(xiàng)目建設(shè)架設(shè)了做強(qiáng)做大水稻產(chǎn)業(yè)和建設(shè)水稻產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)

17、強(qiáng)旗的橋梁和紐帶，在提升水稻產(chǎn)業(yè)科技含量的同時(shí)，可以有效帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展走生態(tài)化、有機(jī)化、綠色化之路，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)進(jìn)步帶動(dòng)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展，這對于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)民知識(shí)化進(jìn)程，均具有顯著的社會(huì)效益。1.5可行性研究報(bào)告編制依據(jù)1.5.1政策依據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷合作社和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室關(guān)于做好2011年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)工作的通知；2011年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新型合作示范項(xiàng)目申報(bào)指南；“十一五”糧食行業(yè)科技發(fā)展規(guī)劃；1.5.2技術(shù)依據(jù)1.原國家計(jì)委建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)1993；2.國家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)投資項(xiàng)目可行性研究指南2002.3；3.可行性研究開始前已

18、經(jīng)形成的工作成果及文件；4.根據(jù)項(xiàng)目需要進(jìn)行調(diào)查和收集的設(shè)計(jì)基礎(chǔ)資料；5.可行性研究與項(xiàng)目評價(jià)。6.項(xiàng)目單位提供的其它基礎(chǔ)資料。1.6綜合評價(jià)近年來，隨著國家各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí)及糧食價(jià)格的逐年上漲，農(nóng)民種糧積極性高漲。目前人民生活水平逐年改善，對大米的需求向優(yōu)質(zhì)、綠色、無公害等高端方向發(fā)展，品質(zhì)低劣的品種將逐步淘汰，為了適應(yīng)市場的需求，引導(dǎo)農(nóng)民向高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)方向發(fā)展勢在必行。因此，綠色水稻種植專業(yè)合作社改擴(kuò)建是一個(gè)行之有效的措施和附合經(jīng)濟(jì)趨勢的項(xiàng)目。通過合作社向社員免費(fèi)、低價(jià)發(fā)放綠色水稻種子和低毒高效農(nóng)藥，培訓(xùn)種植技術(shù)，集中收購、儲(chǔ)存、銷售稻谷，增加入社農(nóng)戶收入。合作社在市場、農(nóng)戶、政府之間架起了

19、一座橋梁，使糧食生產(chǎn)、收購、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)順暢進(jìn)行，增加了農(nóng)戶的收入，也親近了政府和農(nóng)民之間的關(guān)系。通遼市是全國商品糧生產(chǎn)基地。科左后旗常勝鎮(zhèn)散都馬蓮河水稻專業(yè)合作社的成立和改擴(kuò)建，通過增加投入，統(tǒng)一購置發(fā)放優(yōu)質(zhì)種子、農(nóng)藥、設(shè)備，集中購、銷、儲(chǔ)存，項(xiàng)目建設(shè)完成后可使綠色水稻優(yōu)質(zhì)率達(dá)到科左后旗水稻總產(chǎn)量的21%，并逐步提高科左后旗水稻種植比率及帶動(dòng)全市水稻品種的改良，從而增加水稻種植農(nóng)戶的收入。項(xiàng)目建設(shè)可行性強(qiáng)。（1）在經(jīng)濟(jì)方面，完善的“合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，屬于國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項(xiàng)目優(yōu)先扶持范圍；項(xiàng)目單位通過基地作用，引導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)種植，有力地帶動(dòng)當(dāng)?shù)厮痉N植農(nóng)戶發(fā)家致富，形

20、成具有當(dāng)?shù)靥厣乃井a(chǎn)業(yè)。（2）在市場方面，項(xiàng)目產(chǎn)品因其質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，市場前景較好。（3）在技術(shù)方面，項(xiàng)目單位與沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)建立了科研技術(shù)合作關(guān)系，項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)有保障。（4）在環(huán)境方面，項(xiàng)目區(qū)發(fā)展水稻種植具有得天獨(dú)厚的自然條件，本項(xiàng)目區(qū)位于散都水庫南面下游，直接用富營養(yǎng)的水庫水進(jìn)行灌溉，是其他地區(qū)水稻所無法比擬的；同時(shí)本地氣候適宜，雨水充沛，土壤肥沃，日照充足，項(xiàng)目實(shí)施對保護(hù)和改善項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境條件具有重要作用。項(xiàng)目單位具有成熟的水稻種植技術(shù)和種植經(jīng)驗(yàn)，具有完善的質(zhì)量管理體系，且銷售網(wǎng)絡(luò)遍布全國，有一定的市場基礎(chǔ)和信譽(yù)可靠的經(jīng)銷商，項(xiàng)目產(chǎn)品的市場前景廣闊，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)極低。項(xiàng)目建成后將新增綠色水稻生

21、產(chǎn)基地5000畝。通過基地的作用帶動(dòng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)近4000戶農(nóng)民從事綠色水稻種植，帶動(dòng)作用明顯?？傊?xiàng)目立項(xiàng)科學(xué)，布局合理，建設(shè)地點(diǎn)選址恰當(dāng)，行業(yè)主管部門重視，外部協(xié)作條件成熟，前期工作扎實(shí)。因此，項(xiàng)目實(shí)施既是完全必要的，也是切實(shí)可行的。第二章 背景及必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2.1.1國家產(chǎn)業(yè)政策：農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，國家始終把農(nóng)業(yè)放在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首位。黨中央、國務(wù)院每年都把做好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的工作作為一年的第一件大事來抓，幾乎每年都有第一號文件對做好“三農(nóng)”提出明確的指導(dǎo)方針和具體的工作意見。明確規(guī)定了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，要以優(yōu)化品種、提高質(zhì)量、增加效益為中心，積極調(diào)整種（養(yǎng)）業(yè)結(jié)構(gòu)

22、（包括品種結(jié)構(gòu)和品質(zhì)結(jié)構(gòu)），發(fā)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效的種養(yǎng)業(yè)。要發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，形成規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)格局，提高商品率。要積極鼓勵(lì)和發(fā)展適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村特點(diǎn)和促進(jìn)農(nóng)民增加收入的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體。通遼市是內(nèi)蒙古自治區(qū)水稻主產(chǎn)區(qū)，位于松遼平原西側(cè)，西遼河上游，項(xiàng)目區(qū)土地平整、土壤肥沃，適宜種植綠色水稻。隨著當(dāng)今飲食消費(fèi)回歸大自然觀念的增強(qiáng)，安全營養(yǎng)保健的綠色產(chǎn)品將成為21世紀(jì)的主導(dǎo)食品。因此，以通遼市優(yōu)良水稻品種為基礎(chǔ)，建立綠色水稻種植基地，使水稻種植向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和高效益化發(fā)展，是國家重點(diǎn)扶持發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)之一。2.1.2行業(yè)發(fā)展規(guī)劃1.世界衛(wèi)生組織（who）“2002食品安全規(guī)劃和全球食品安全戰(zhàn)略”，對食品質(zhì)

23、量安全提出了更加嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)?！熬盼濉薄笆濉薄笆晃濉逼陂g，國家對農(nóng)業(yè)的綜合開發(fā)，積極鼓勵(lì)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，全面實(shí)施綠色無公害食品工程，提出了明確具體的指導(dǎo)意見，并出臺(tái)了一系列重點(diǎn)扶持促進(jìn)發(fā)展的政策和措施。為提高我國農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程帶來了新的生機(jī)。2.自治區(qū)、通遼市和科左后旗各級政府對水稻種植的發(fā)展歷來十分重視，對發(fā)展綠色水稻種植，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展給予了足夠的重視和政策扶持，優(yōu)良而豐富的農(nóng)業(yè)資源，廣大農(nóng)戶傳統(tǒng)天然的種植基礎(chǔ)。自然環(huán)境無污染的土壤水利資源，黨和政府重點(diǎn)的扶持，使本項(xiàng)目的提出和實(shí)施具備了良好的內(nèi)外環(huán)境。2.1.3項(xiàng)目的提

24、出：國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦公室明確規(guī)定：今后一段時(shí)期內(nèi)，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目投資方向重點(diǎn)是：“在改善農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)條件的基礎(chǔ)上，著力進(jìn)行農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的推廣及高新技術(shù)的應(yīng)用，加速科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，探索形成不同區(qū)域最先進(jìn)適用的開發(fā)模式?！睋?jù)此，在旗委旗政府和有關(guān)主管部門的關(guān)心和支持下，立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和通遼市的政策平臺(tái)，提出綠色水稻種植產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，即優(yōu)化水稻品種，建設(shè)綠色水稻種植基地，建設(shè)現(xiàn)化化規(guī)、規(guī)?；N植合作社機(jī)制。2.1.4項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展現(xiàn)狀：科左后旗是科爾沁草原上的“沙稻之鄉(xiāng)”。起步于“八五”和“九五”期間

25、的水稻種植，因規(guī)模大、品質(zhì)良、效益高，迅速成為科左后旗強(qiáng)旗富民的特色產(chǎn)業(yè)。 進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，科左后旗委、政府按照龍頭聯(lián)基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的模式，重新規(guī)劃水稻產(chǎn)業(yè)，形成了以水資源豐富、土地資源優(yōu)越的東大荒為主，輻射全旗的水稻種植區(qū)。今年，全旗水稻種植面積達(dá)21.7萬畝，占全旗播種面積的8。在科學(xué)利用水利、土地資源，穩(wěn)步發(fā)展水稻種植業(yè)過程中，科左后旗利用加工企業(yè)，組建中介組織，實(shí)行工廠化生產(chǎn)，不斷增加水稻生產(chǎn)的科技含量，打造后旗水稻的綠色品牌。水稻主產(chǎn)區(qū)常勝鎮(zhèn)依托“禾豐米業(yè)”稻米加工廠這一龍頭，組建了水稻種植協(xié)會(huì)，對輻射區(qū)內(nèi)的水稻種植戶進(jìn)行統(tǒng)一管理，提供從良種、化肥、田間管理到稻谷銷售一條龍的優(yōu)質(zhì)

26、服務(wù)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植水稻的積極性，水稻種植面積發(fā)展到3萬多畝。目前，全旗水稻平均畝產(chǎn)已達(dá)550公斤以上，總產(chǎn)1.2億公斤。通過種植水稻，農(nóng)牧民畝均增收50元以上。同時(shí)，依托水稻種植優(yōu)勢，科左后旗培育出了“蒙禾”、“散都”兩大綠色大米品牌，產(chǎn)品暢銷大江南北。 一直以來，后旗水稻產(chǎn)業(yè)被自治區(qū)著稱為“面積最大，品種最多，產(chǎn)量最高，米質(zhì)最優(yōu)”的“水稻四大最”。科左后旗水稻生產(chǎn)可謂星星之火，漸成燎原之勢。2006年，合作社基地精心打造的“馬蓮河”牌大米通過了iso9000：2000質(zhì)量體系認(rèn)證。2007年“馬蓮河”牌雙a級綠色食品商標(biāo)通過了國家食品行業(yè)綠色食品標(biāo)識(shí)認(rèn)證。并與通遼市清谷新禾有機(jī)食品有

27、限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在散都村專門開辟出240畝水稻地，全程生產(chǎn)不施用化肥和農(nóng)藥，采取人工除草和除蟲，所產(chǎn)大米為純天然、無污染的有機(jī)綠色食品，經(jīng)過精心包裝，以每公斤40元的價(jià)格出口歐盟。由于“馬蓮河”牌大米品質(zhì)好、價(jià)格合理，現(xiàn)已遠(yuǎn)銷到云南紅塔集團(tuán)等地，使稻米有了固定的銷售渠道。今年，后旗25萬畝國家a級綠色水稻基地正式通過國家認(rèn)證。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性在環(huán)境污染日益嚴(yán)峻的情勢下，食品安全問題已成為全球也是我國最緊迫的民生問題之一。加快發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，并使之逐步成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式，既是我國13億人口食品安全和營養(yǎng)改善的根本保障，也是中華農(nóng)耕文明史上具有里程碑意義的戰(zhàn)略之舉。 2.2.

28、1是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的需要水稻是農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，也是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但是，科技含量低、生產(chǎn)技術(shù)落后、生產(chǎn)規(guī)模偏小等原因，一直制約著水稻產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，束縛了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式的發(fā)展。為了推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，必須因地制宜、調(diào)整布局，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻，將過去的數(shù)量型轉(zhuǎn)向質(zhì)量型、品牌型，只有這樣才能占有市場的高份額，農(nóng)業(yè)才有高效益，才能適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性的調(diào)整和發(fā)展高效企業(yè)的需要。通遼市是全國著名的商品糧基地，是優(yōu)質(zhì)稻谷的生產(chǎn)區(qū)。本項(xiàng)目以此為依托，從育種、田間管理到收割對所有入社農(nóng)戶進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)，既可保證公司產(chǎn)品的質(zhì)量，又能提高農(nóng)民收入，從而促進(jìn)本地區(qū)農(nóng)業(yè)

29、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。2.2.2是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，實(shí)現(xiàn)脫貧致富的需要西部大開發(fā)、國家優(yōu)先支持農(nóng)業(yè)、能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，內(nèi)蒙古是國家西部開發(fā)的十個(gè)省份之一，通遼市位于內(nèi)蒙古東部，是國家重點(diǎn)發(fā)展、扶持的貧困地區(qū)之一，也是生態(tài)保持較好的地區(qū)，有著天然發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，這個(gè)產(chǎn)業(yè)既符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，又符合國家西部開發(fā)的精神，有利于帶動(dòng)貧困地區(qū)脫貧致富。項(xiàng)目建成后，不僅能帶動(dòng)當(dāng)?shù)刎毨У貐^(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)帶動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)綠色食品的推廣建設(shè)，使綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成良性循環(huán)，還可以通過價(jià)格、品質(zhì)、地域等優(yōu)勢進(jìn)入國際市場，出口創(chuàng)匯，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.2.3綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生和發(fā)

30、展的歷史必然性人類自有史以來，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大致經(jīng)歷了從原始農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)到綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的發(fā)展階段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)除了依靠大量消耗石油產(chǎn)品提供動(dòng)力以外，所使用的化肥、農(nóng)藥、添加劑和塑料薄膜等生產(chǎn)資料，也都以石油、天然氣為能源和原料，因而又稱為“石油農(nóng)業(yè)”。這種靠工業(yè)和科技裝備的石油農(nóng)業(yè)，雖然其土地產(chǎn)出率、勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅度提高，但化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物質(zhì)的長期過量使用，導(dǎo)致土壤退化、重金屬殘留超標(biāo)、環(huán)境污染和食品安全問題越來越嚴(yán)重。據(jù)聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署報(bào)告，全世界每年有200萬500萬農(nóng)業(yè)從業(yè)人員農(nóng)藥中毒，4萬人死亡。經(jīng)專門機(jī)構(gòu)認(rèn)定，目前我國已初步形成了無污染、安全、優(yōu)質(zhì)、富含營養(yǎng)的綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系

31、。其中，綠色食品有a級和aa級之分。a級要求在生產(chǎn)過程中限量使用限定的化學(xué)合成生產(chǎn)資料，并積極采用生物技術(shù)和物理方法，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合“綠色食品”標(biāo)準(zhǔn)要求；aa級則要求在生產(chǎn)過程中不使用化學(xué)合成農(nóng)藥、肥料、添加劑、獸藥及有害環(huán)境和人體健康的生產(chǎn)資料，而是通過使用有機(jī)肥、種植綠肥、采取生物或物理方法等技術(shù)，培肥土壤，控制病蟲害，保護(hù)或提高產(chǎn)品品質(zhì)（相同于有機(jī)農(nóng)業(yè)）。由于綠色食品和有機(jī)食品都出自限用或不用化學(xué)物質(zhì)的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，人們將這兩種農(nóng)業(yè)統(tǒng)稱為綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)。2.2.4綠色農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征及其優(yōu)勢綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、石油農(nóng)業(yè)的深刻變革，是人類農(nóng)耕方式質(zhì)的提升和飛躍，是實(shí)現(xiàn)人與自然

32、和諧、發(fā)展與環(huán)境雙贏的新型農(nóng)業(yè)模式。其本質(zhì)特征和優(yōu)勢可歸結(jié)為：（1）標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的本質(zhì)特征之一，就是通過一系列的規(guī)范準(zhǔn)則，使農(nóng)業(yè)的技術(shù)和管理標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有技術(shù)規(guī)程，投入有使用準(zhǔn)則，產(chǎn)品有專用標(biāo)識(shí)，經(jīng)營有認(rèn)證許可，出了問題可直接追溯到產(chǎn)地。這些標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和準(zhǔn)則能夠確保一定時(shí)期內(nèi)的市場需要和產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)、安全、低耗、高效。當(dāng)技術(shù)或?qū)嵺`發(fā)生變化時(shí)，其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作相應(yīng)的修訂，吸納最新技術(shù)成果，以適應(yīng)生產(chǎn)、交換、購銷的新需要。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，目前我國實(shí)行的綠色食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)達(dá)152項(xiàng)。國家對有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，適用于有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的全過程。（2）技術(shù)的先進(jìn)性。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)既采用傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)

33、的精耕細(xì)作技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良種培育和先進(jìn)生產(chǎn)與加工技術(shù)，又創(chuàng)造符合生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)民生規(guī)律的更高層次的技術(shù)模式。其生產(chǎn)、加工、保質(zhì)、包裝、運(yùn)銷等各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)含量，都遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和石油農(nóng)業(yè)，因而能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益雙贏。生態(tài)經(jīng)濟(jì)專家研究出的納米增效肥，可在減少普通化肥使用量30%50%的基礎(chǔ)上，使水稻、小麥、玉米等作物平均增產(chǎn)10%，蔬菜、果樹等增產(chǎn)20%左右。（3）資源的循環(huán)性。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)強(qiáng)調(diào)有機(jī)投入和生物措施，將農(nóng)業(yè)和人畜廢棄物資源化后再利用，既創(chuàng)造價(jià)值、效益，又培肥地力、優(yōu)化環(huán)境，是一種實(shí)實(shí)在在的“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”模式。農(nóng)作物秸稈還田和氣化發(fā)電、人畜糞便沼氣工程、生物菌肥的使用、病蟲

34、害的生物防治等，都取得了良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益。浙江省嘉興市南湖區(qū)把豬糞加工成初級有機(jī)肥，既消除了面源污染，又產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)效益，而且用這種肥種植的葡萄顆粒大、甜度高、色澤好，批發(fā)價(jià)比用化肥種植的葡萄高2倍多。山東省諸城在全市200多個(gè)蔬菜大棚推廣使用秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)，以秸稈替代化肥，降低成本50%，蔬菜增產(chǎn)50%以上，農(nóng)民增收40%以上。據(jù)專家測算，綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)不使用或限用石油化工物質(zhì)投入，可減少碳排放20%50%，是名副其實(shí)的“低碳農(nóng)業(yè)”。（5）生產(chǎn)的惠民性。發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，既提供安全、綠色食品，又延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大就業(yè)，惠及民生效果顯著。據(jù)專家研究發(fā)現(xiàn)，有機(jī)植物產(chǎn)品中含有更多的干物質(zhì)、

35、礦物質(zhì)和抗氧化微量營養(yǎng)素，更多的不飽和脂肪酸、維生素c、鐵、銅和鋅等微量元素，以及抗癌和防心臟病的次生代謝物質(zhì)。由于綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)注重有機(jī)肥的收集和應(yīng)用，實(shí)行精細(xì)化種養(yǎng)管理和市場營銷，吸納了大量農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。甘肅省在不同地域創(chuàng)建的11個(gè)綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化基地，培育產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260多家，農(nóng)民專業(yè)合作組織1300多個(gè)、經(jīng)銷經(jīng)紀(jì)人近萬名，累計(jì)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力就業(yè)500多萬人，獲取勞務(wù)收入25億多元。從事綠色食品產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者的收入是普通農(nóng)民的2倍。（6）發(fā)展的可持續(xù)性。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)以有機(jī)土雜肥替代化肥、以生物技術(shù)替代高毒劇毒農(nóng)藥，合理配置農(nóng)業(yè)投入品，節(jié)約資源、優(yōu)化環(huán)境，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。湖南省湘陰

36、縣發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)，通過精選良種、秸稈還田、“豬沼稻”生態(tài)模式、測土配方施肥和頻振式殺蟲燈誘殺害蟲等生態(tài)技術(shù)，居民生活區(qū)內(nèi)生活污水、生活垃圾和人畜禽糞便基本做到無害化處理、資源化利用，農(nóng)作物秸稈利用率達(dá)100%，化肥、農(nóng)藥使用量大為減少，以蜘蛛為主的害蟲天敵種類多、數(shù)量大，溝、港、渠道水生生物密集，田間看不到病蟲危害，實(shí)現(xiàn)了高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和環(huán)境改善。2.3中國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和前景我國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)起步于上個(gè)世紀(jì)90年代。2008年全國綠色有機(jī)產(chǎn)品的種植面積和實(shí)物總量與1997年相比，分別增長了6.8倍、13.3倍。其中使用綠色食品標(biāo)志的企業(yè)總數(shù)，自1997年以來，以年均24.7%的速度

37、增長。綠色有機(jī)食品已成為國內(nèi)大中城市居民消費(fèi)的“熱點(diǎn)”、農(nóng)產(chǎn)品出口的“亮點(diǎn)”、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的“增長點(diǎn)”。但我國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模有限，品種數(shù)量也少，主要大宗產(chǎn)品產(chǎn)量僅占全國同類產(chǎn)品總量的5%左右。與日益劇增的國內(nèi)外消費(fèi)需求相比，現(xiàn)有的農(nóng)產(chǎn)品種類、生產(chǎn)規(guī)模和供給能力都不相適應(yīng)。我國農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢和條件。這主要包括：（1）豐富多樣的物種和自然資源。全國農(nóng)業(yè)開發(fā)利用的栽培植物、畜禽、魚類、食用菌、昆蟲等已達(dá)萬種以上。不同區(qū)域培育出許多極富地方特色、馳名中外的農(nóng)林牧漁產(chǎn)品。這些區(qū)域具有適宜發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的自然環(huán)境和傳統(tǒng)技藝，一經(jīng)開發(fā)便可形成大批特色鮮明、類型多

38、樣、競爭力強(qiáng)的知名產(chǎn)品和生產(chǎn)基地。（2）豐厚的有機(jī)質(zhì)肥料資源。據(jù)農(nóng)業(yè)部估算，全國年產(chǎn)有機(jī)肥總量達(dá)48.8億噸，其中畜禽糞便為20.4億噸、堆漚肥20.2億噸、秸稈類資源7億噸、綠肥1億多噸、餅肥2000多萬噸，可提供的氮磷鉀養(yǎng)分在6000萬噸以上。大力開發(fā)利用有機(jī)肥料，不但可以為作物提供充足的養(yǎng)分，增加土壤有機(jī)質(zhì)含量，改善土壤理化性狀，還可以轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)廢棄物、根治面源污染、改善農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，同時(shí)也開辟了農(nóng)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)。（3）全國各地遍布富有地方和民族特色的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)工藝。充分發(fā)掘、利用這些技術(shù)工藝并與現(xiàn)代技術(shù)相結(jié)合，對發(fā)展綠色有機(jī)產(chǎn)品、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值增效具有不可估量的重大意義。（4）城鄉(xiāng)

39、居民對綠色有機(jī)食品的需求和認(rèn)同與日俱增。綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)理念和品牌，受到了愈來愈多的企業(yè)、農(nóng)戶和消費(fèi)者的認(rèn)同。（5）黨和政府已就根治生態(tài)環(huán)境、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做出戰(zhàn)略性決策?！白咝滦凸I(yè)化道路”、“樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”、“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”、“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)”等一系列重大戰(zhàn)略方針的制定和落實(shí)，將為發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)提供強(qiáng)大動(dòng)力和政策保障。據(jù)有關(guān)部門預(yù)測，“十二五”期間，我國綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展速度將保持在10%以上。到2015年，全國有效使用綠色食品標(biāo)志企業(yè)數(shù)將達(dá)8800家，產(chǎn)品達(dá)23000個(gè)；有機(jī)食品企業(yè)總數(shù)達(dá)2000家，產(chǎn)品達(dá)11000個(gè)；新建綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化基地300個(gè)，綠色食品原料

40、標(biāo)準(zhǔn)化基地總數(shù)達(dá)到800個(gè)，基地總面積達(dá)1.5億畝。對綠色有機(jī)產(chǎn)品的監(jiān)管力度也將加大，產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率將保持在98%以上。到2030年，我國綠色有機(jī)產(chǎn)品種植面積占總耕地面積的比重有可能達(dá)到25%左右，化肥、農(nóng)藥使用量各減少50%左右，使用有機(jī)肥料的比重提高到70%，土壤有機(jī)質(zhì)普遍提升1到3個(gè)百分點(diǎn)。到2050年，綠色有機(jī)產(chǎn)品種植面積占總耕地面積的比重將上升到40%左右。第三章 建設(shè)條件3.1項(xiàng)目區(qū)概況3.1.1建設(shè)地點(diǎn)選擇項(xiàng)目建設(shè)選址原則上是要選擇土地條件好、土壤肥沃、水源清潔、適宜水稻樹生長的區(qū)域；選擇集中連片的區(qū)域；選擇交通、基礎(chǔ)設(shè)施完善，社會(huì)環(huán)境好的區(qū)域；選擇群眾積極性高、經(jīng)濟(jì)能力較強(qiáng)

41、、栽植水平較高的區(qū)域。在充分考慮水稻基地通達(dá)性的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)簡易機(jī)耕道路的位置，實(shí)現(xiàn)既減少費(fèi)用又能達(dá)到實(shí)際需要的目的。根據(jù)以上原則，確定項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)為通遼市科左后旗常勝鎮(zhèn)。本項(xiàng)目以水稻種植合作社的方式進(jìn)行運(yùn)作，現(xiàn)在入社農(nóng)戶503戶，總土地面積為5000畝。根據(jù)項(xiàng)目需要，選址按照連片開發(fā)、集約化經(jīng)營的總原則，同時(shí)綜合考慮小氣候影響、土壤肥力等條件，結(jié)合自然優(yōu)勢、交通優(yōu)勢，采取土地租賃、入股和流轉(zhuǎn)等方式進(jìn)行規(guī)模建設(shè)。本次擴(kuò)建依據(jù)上述原則，總面積為1000畝。3.1.2 自然條件項(xiàng)目區(qū)通遼市位于內(nèi)蒙古自治區(qū)東南部。地處東經(jīng)1213012342，北緯42404342之間。東北部與吉林省雙遼市接壤；東部

42、和南部與遼寧省彰武、康平、昌圖縣相鄰；西部和北部與庫倫旗、奈曼旗、開魯縣、通遼市和科左中旗相連。本項(xiàng)目地處東、西遼河交匯處。境內(nèi)海拔最高為308.4米，最低為88.5米，呈現(xiàn)由西南向東北的崗狀沙丘，再向東南沖積平原傾斜的地形。地處中溫帶亞濕潤邊緣地區(qū)，屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。四季明顯，春季易干旱、多大風(fēng)天氣；夏季溫?zé)岫嘤?，秋季溫涼少雨，易秋旱；冬季寒冷少雪。年平均氣?.8。1月最冷，月平均氣溫在零下15.1，7月最熱，平均氣溫在23.8，年極端最低氣溫出現(xiàn)在東部地區(qū)零下33.9，年極端最高氣溫在36.2。作物生長期穩(wěn)定，通過20以上的初終間隔日數(shù)為224天，25以上的初終間隔日數(shù)在192天。4

43、至9月太陽總輻射量自西向東為78.07至79.28千卡/平方厘米，占全年65%至66%，年平均日照時(shí)數(shù)為2 888.9小時(shí)，年平均降水量為451.1毫米。由于受季風(fēng)強(qiáng)弱影響，年際降水量變化較大，季風(fēng)分布不均。極端年最大降水量達(dá)597.4毫米，東部地區(qū)為801.6毫米，出現(xiàn)在1959年。年最小降水量為262.3毫米，出現(xiàn)在1967年。日最大降水量出現(xiàn)在1975年7月3日，為111.9毫米，東部地區(qū)出現(xiàn)在1969年8月17日，為122.3毫米。全年降水量主要集中在夏季6至8月份。這個(gè)氣候正是適合東北良種水稻生長，一年一季的種植條件，也提高了水稻的營養(yǎng)含量和口味，是極適合良種水稻種植的地區(qū)。3.1.

44、3 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況項(xiàng)目所在地的科爾沁左翼后旗總面積為11576平方公里，總?cè)丝?90286人，其中蒙古族人口占全旗總?cè)丝诘?5.16%。全年實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總產(chǎn)值25.4億元，比上年增長22.76%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值9.63億元；第二產(chǎn)業(yè)增加值5.96億元，同比增長49%；第三產(chǎn)業(yè)增加值9.81億元，同比增長47.7%。剔除稅費(fèi)改革等政策性因素減收的1250萬元，財(cái)政收入完成7858萬元，按同口徑計(jì)算比上年增長14.45%。3.1.4本行業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀全旗總播種面積壓縮到242萬畝，當(dāng)年農(nóng)業(yè)實(shí)際完成總播種面積202萬畝，其中玉米播種面積完成95.4萬畝，水稻面積25萬畝，經(jīng)濟(jì)作物52.6萬畝

45、。 全旗的糧食總產(chǎn)量為7.15億斤，牧業(yè)年度家畜存欄97.9萬頭（只），比上年增加1.5萬頭（只）。全旗完成綜合治沙101萬畝，比上年增加1萬畝。森林覆蓋率10.7%，比上年提高1.22個(gè)百分點(diǎn)。新打機(jī)電井4 443眼，新增有效灌溉面積10.15萬畝，全旗水產(chǎn)品產(chǎn)量為450噸。3.2項(xiàng)目建設(shè)條件優(yōu)劣勢分析3.2.1 政策、資源、科技、基礎(chǔ)設(shè)施條件等2007年中央一號文件中共中央國務(wù)院關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見指出：“大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。要立足當(dāng)?shù)刈匀缓腿宋膬?yōu)勢，培育主導(dǎo)產(chǎn)品，優(yōu)化區(qū)域布局”。通遼市政府為促進(jìn)水稻經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展，明確提出把發(fā)展水稻集中連片種植，提高規(guī)?；?/p>

46、種植水平作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要抓手。項(xiàng)目建設(shè)地區(qū)黨委、政府引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，挑選土地平整，支持本項(xiàng)目發(fā)展，特別又劃出能連片種植、統(tǒng)一管理、易灌易排5000畝農(nóng)田。本項(xiàng)目區(qū)市擁有較好的氣候條件、土壤條件和環(huán)境條件，保證了水稻品質(zhì)的優(yōu)越性。雨量充沛，雨熱同季，光照充足，特別適宜水稻生長發(fā)育。加之空氣污染、水污染較少，同一品種的水稻與南方稻區(qū)相比，米質(zhì)明顯優(yōu)、產(chǎn)量高，品種米質(zhì)明顯優(yōu)于國內(nèi)其他地區(qū)。而且，合作社廣大農(nóng)民有長期的豐富的種稻經(jīng)驗(yàn)，并高度重視水稻優(yōu)質(zhì)品種的推廣應(yīng)用。因此，發(fā)展無公害水稻種植具有很大的潛力和突出的優(yōu)勢。本項(xiàng)目省稻種技術(shù)先進(jìn)，項(xiàng)目單位緊緊依托自治區(qū)和沈陽農(nóng)業(yè)大學(xué)優(yōu)質(zhì)稻科技平

47、臺(tái)，成立了專門小組，在水稻種植過程中推廣使用高效高質(zhì)載培技術(shù)，掌握水稻管理特性以及病蟲害防治技術(shù)，為無公害綠色水稻規(guī)模種植提供技術(shù)保證。項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)常勝鎮(zhèn)距高速公路僅20公里，距鐵路60公里，并且都有專業(yè)公路相通，形成了四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)現(xiàn)道路系統(tǒng)完備，能滿足生產(chǎn)及運(yùn)輸需要；通訊線路至擬建場地，通訊便捷發(fā)達(dá)；項(xiàng)目現(xiàn)有廠區(qū)平面設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)范，供水管網(wǎng)暢通，供電系統(tǒng)配套齊全。項(xiàng)目區(qū)周邊的治安環(huán)境、電力供應(yīng)、水資源、生產(chǎn)肥料供應(yīng)、交通等方面的條件十分優(yōu)越，水、電、路、氣等基礎(chǔ)設(shè)施能保障項(xiàng)目建設(shè)的需要。3.2.2主要障礙因素及解決方案障礙因素：資金短缺。水稻基地建設(shè)，都必須要嚴(yán)格按照綠色

48、無公害的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，其環(huán)境必須是無公害污染的良好生態(tài)環(huán)境，其產(chǎn)品在加工、貯運(yùn)等方面必須符合無污染的品質(zhì)要求，因此，項(xiàng)目規(guī)劃要引進(jìn)國內(nèi)最優(yōu)良的水稻品種，同時(shí)建立相應(yīng)的市場營銷網(wǎng)絡(luò)，這些都需要較大的資金投入，要實(shí)現(xiàn)帶動(dòng)全旗農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，規(guī)?；庸ぁF(xiàn)代化營銷的目標(biāo)，僅靠企業(yè)自有資金是不能完成的。解決方案：加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作和投資方案論證，既不能盲目擴(kuò)大投資，又不能留有缺口。經(jīng)過論證審查確屬符合國家產(chǎn)業(yè)政策的高效益項(xiàng)目，符合地方資源優(yōu)勢又有利于帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的特色項(xiàng)目，需要積極爭取資金加大扶持力度，擴(kuò)大投資強(qiáng)度。第四章 市場分析與銷售方案4.1市場分析4.1.1 項(xiàng)目產(chǎn)品市場供求現(xiàn)狀及前景

49、分析1.國外市場概況和發(fā)展趨勢中國加入wto已經(jīng)成功，入世后，泰國、越南等國大米會(huì)大量進(jìn)入到我國，這必然會(huì)對國內(nèi)市場造成不小的沖擊，尤其是一些低品質(zhì)稻米。然而由于通遼市稻米生產(chǎn)已準(zhǔn)確預(yù)測到市場的變化，已基本實(shí)現(xiàn)稻米種植的結(jié)構(gòu)調(diào)整，大面積播種優(yōu)質(zhì)水稻，本項(xiàng)目更是前瞻性地定位于中、高檔優(yōu)質(zhì)水稻。因此，加入wto反而成為優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品打入國際市場的契機(jī)。中國加入wto后，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)勢在必行，將生產(chǎn)密集型產(chǎn)品轉(zhuǎn)向生產(chǎn)勞動(dòng)密集型和勞動(dòng)資金密集型產(chǎn)品。這樣，隨著進(jìn)入wto后更加廣泛的國內(nèi)、國際競爭，本項(xiàng)目的實(shí)施也能使該企業(yè)具備與之競爭的能力。2.國內(nèi)市場概況和發(fā)展趨勢隨著人民群眾消費(fèi)水平的提高，飲食結(jié)構(gòu)也

50、在發(fā)生不斷的變化，人們對自己的健康、健美、延年益壽更加關(guān)心，迫切需要營養(yǎng)平衡和高效能的食物，尤其對純天然及綠色食品更為推崇。在國內(nèi)一些大城市，如：北京、上海等大城市綠色大米制品深受喜愛，市場售價(jià)為同類普通食品的1-2倍，優(yōu)質(zhì)大米產(chǎn)品有著廣闊的銷售市場和極大的發(fā)展?jié)撃堋?.區(qū)內(nèi)市場現(xiàn)狀據(jù)資料顯示：目前我國人均年直接消費(fèi)大米約96公斤。內(nèi)蒙古自治區(qū)人口超過3000萬，其中城市人口按600萬計(jì)算，城市人口年消費(fèi)大米57.6萬噸，若以本地優(yōu)質(zhì)綠色大米占10計(jì)，即可達(dá)到5.76萬噸/年。隨著內(nèi)蒙古地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化進(jìn)程明顯加快，為本項(xiàng)目提供了廣闊的市場前景。4.1.2項(xiàng)目產(chǎn)品的市場競爭優(yōu)勢分析科左后

51、旗是科爾沁草原上的“沙稻之鄉(xiāng)”。起步于“八五”和“九五”期間的水稻種植，因規(guī)模大、品質(zhì)良、效益高，迅速成為科左后旗強(qiáng)旗富民的特色產(chǎn)業(yè)。 進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期，科左后旗委、政府按照龍頭聯(lián)基地，基地聯(lián)農(nóng)戶的模式，重新規(guī)劃水稻產(chǎn)業(yè)，形成了以水資源豐富、土地資源優(yōu)越的東大荒為主，輻射全旗的水稻種植區(qū)。今年，全旗水稻種植面積達(dá)21.7萬畝，占全旗播種面積的8。在科學(xué)利用水利、土地資源，穩(wěn)步發(fā)展水稻種植業(yè)過程中，科左后旗利用加工企業(yè)，組建中介組織，實(shí)行工廠化生產(chǎn)，不斷增加水稻生產(chǎn)的科技含量，打造后旗水稻的綠色品牌。水稻主產(chǎn)區(qū)常勝鎮(zhèn)依托“禾豐米業(yè)”稻米加工廠這一龍頭，組建了水稻種植協(xié)會(huì)，對輻射區(qū)內(nèi)的水稻種植戶進(jìn)

52、行統(tǒng)一管理，提供從良種、化肥、田間管理到稻谷銷售一條龍的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，極大地調(diào)動(dòng)了農(nóng)民種植水稻的積極性，水稻種植面積發(fā)展到3萬多畝。目前，全旗水稻平均畝產(chǎn)已達(dá)550公斤以上，總產(chǎn)1.2億公斤。通過種植水稻，農(nóng)牧民畝均增收50元以上。同時(shí)，依托水稻種植優(yōu)勢，科左后旗培育出了“蒙禾”、“散都”兩大綠色大米品牌，產(chǎn)品暢銷大江南北。 一直以來，后旗水稻產(chǎn)業(yè)被自治區(qū)著稱為“面積最大，品種最多，產(chǎn)量最高，米質(zhì)最優(yōu)”的“水稻四大最”。科左后旗水稻生產(chǎn)可謂星星之火，漸成燎原之勢。2006年，合作社基地精心打造的“馬蓮河”牌大米通過了iso9000：2000質(zhì)量體系認(rèn)證。2007年“馬蓮河”牌雙a級綠色食品商標(biāo)通過

53、了國家食品行業(yè)綠色食品標(biāo)識(shí)認(rèn)證。并與通遼市清谷新禾有機(jī)食品有限責(zé)任公司實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，在散都村專門開辟出240畝水稻地，全程生產(chǎn)不施用化肥和農(nóng)藥，采取人工除草和除蟲，所產(chǎn)大米為純天然、無污染的有機(jī)綠色食品，經(jīng)過精心包裝，以每公斤40元的價(jià)格出口歐盟。由于“馬蓮河”牌大米品質(zhì)好、價(jià)格合理，現(xiàn)已遠(yuǎn)銷到云南紅塔集團(tuán)等地，使稻米有了固定的銷售渠道。今年，后旗25萬畝國家a級綠色水稻基地正式通過國家認(rèn)證。4.2 營銷策略、方案、模式4.2.1產(chǎn)品營銷定位策略綠色食品就是使用綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出來的原料，根據(jù)國家有關(guān)加工標(biāo)準(zhǔn)加工出來并經(jīng)過綠色認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的食品，綠色食品對人體健康十分有益。近年來，消費(fèi)者出于對環(huán)

54、境和自身健康的關(guān)注，對純天然、無污染、高品質(zhì)且對環(huán)保有利的綠色食品需求日益強(qiáng)烈，消費(fèi)者寧愿多付一定數(shù)額的價(jià)錢來購買對身體和環(huán)境無害的食品，因此，綠色食品成為迅速擴(kuò)大的新興市場，顯示出廣闊的前景。消費(fèi)者購買綠色食品的主要原因是出于對健康和安全的考慮，想要“潔凈的食品”，即“不含防腐劑、催化劑、薰蒸劑、化學(xué)殘?jiān)蜕L激素的食品”，因而綠色食品生產(chǎn)的認(rèn)證過程要求相當(dāng)嚴(yán)格。通遼市作為內(nèi)蒙古的主要大米產(chǎn)區(qū)已具備了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)及生產(chǎn)、加工綠色食品的最大優(yōu)勢。首先，綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中強(qiáng)調(diào)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方法為主，也正是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民比較熟悉的，易于接受和理解。其次，本地區(qū)多年來在水稻種植過程中使用化肥和農(nóng)藥的品種和

55、數(shù)量都很少，其耕地也沒有受到工業(yè)污染，大氣、土壤、水體等環(huán)境要素符合國家生產(chǎn)綠色食品的有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。從各方面條件看，通遼市在發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，生產(chǎn)綠色農(nóng)產(chǎn)品方面具有很大的優(yōu)勢和良好的前景。從我國看，開發(fā)本地區(qū)綠色食品的主要目的意義在于：通過綠色農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)和綠色食品開發(fā)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的清潔生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)創(chuàng)兩高一優(yōu)的目標(biāo)，建立一個(gè)沒有生態(tài)破壞、沒有環(huán)境污染、生態(tài)良性循環(huán)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此將本產(chǎn)品定位為綠色食品，更利于消費(fèi)者接受。強(qiáng)化營銷宣傳攻勢，塑造區(qū)域第一品牌。具體表現(xiàn)為：通過品牌經(jīng)營，謀取品牌優(yōu)勢。通過維持與強(qiáng)化品牌，創(chuàng)區(qū)域第一品牌。謀取大米綠色食品品牌優(yōu)勢，可以實(shí)現(xiàn)資本的快速積累，增

56、強(qiáng)區(qū)域市場競爭的能力，提高市場份額，帶動(dòng)本市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該項(xiàng)目所得產(chǎn)品為加工優(yōu)質(zhì)綠色大米的原料，產(chǎn)品除滿足當(dāng)?shù)厥袌鲂枨蟮耐瑫r(shí)，還開發(fā)國內(nèi)大中城市市場。該公司通過強(qiáng)化市場營銷和品牌運(yùn)營，提升產(chǎn)品的競爭力，進(jìn)一步提高在全國的市場占有率。4.2.2產(chǎn)品整體營銷策略1.營銷策略（1）營銷重點(diǎn)：區(qū)域市場立足東北、內(nèi)蒙古、北京，并向全國擴(kuò)展；國外市場采取逐漸滲透的策略，重點(diǎn)放在東南亞地區(qū)和日本、韓國等國家。產(chǎn)品宣傳以優(yōu)質(zhì)原料為需求點(diǎn)，讓消費(fèi)者對綠色食品和環(huán)境之間的聯(lián)系有充分的認(rèn)識(shí)。（2）市場策略：綠色食品市場經(jīng)過不斷發(fā)展，已經(jīng)成熟、更專業(yè)化，顧客對高質(zhì)量綠色食品的需求穩(wěn)步增長。針對目標(biāo)消費(fèi)群體特點(diǎn)，本產(chǎn)品的市場定位為高檔次的產(chǎn)品。2.媒體廣告策略（1）廣告目標(biāo)：旨在提高產(chǎn)品品牌知名度、美譽(yù)度和市場占有率，維護(hù)其品牌獨(dú)特的地位。（2）廣告對象：依據(jù)銷售分析和定位研究，通過電視、雜志等媒體將追求高生活質(zhì)量的中、高收入階層作為廣告受眾。隨著公眾對綠色食品認(rèn)識(shí)度的提高，目標(biāo)公眾的范圍將逐步擴(kuò)大。（3）廣告創(chuàng)意：突出綠色食品的營養(yǎng)保健功能，告訴目標(biāo)消費(fèi)者它“物有所值”這一理念。（4）廣告媒介選擇與設(shè)計(jì)：根據(jù)廣告的目標(biāo)與對象，建議使用組合媒介，廣告設(shè)計(jì)按照統(tǒng)一的主