京津冀一體化背景下廊坊市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評價分析

1、精品好資料學(xué)習(xí)推薦京津冀一體化背景下廊坊市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評價分析本文在回顧廊坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上，利用區(qū)域經(jīng)濟相關(guān)理論，在京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化背景下，對廊坊目前確定的五大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、面臨的競爭環(huán)境及未來的成長性進行了分析，對如何培育壯大五大產(chǎn)業(yè)提出了政策建議。文章認為，廊坊的工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇和成長，應(yīng)當立足自身發(fā)展基礎(chǔ)、立足京津冀大背景下的比較優(yōu)勢、立足在各自產(chǎn)業(yè)鏈條中的優(yōu)勢環(huán)節(jié)，以在區(qū)域競爭中實現(xiàn)成長和壯大。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè) 發(fā)展歷程 主導(dǎo)產(chǎn)業(yè) 評價廊坊市產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程由于歷史原因，廊坊沒有傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多集中于食品、服裝、建材、家具、燃氣、花卉、水果等一產(chǎn)和三產(chǎn)項目，這使得

2、廊坊沒受到轉(zhuǎn)型期中國傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的束縛，形成了廊坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特有的基礎(chǔ)。（一）廊坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展大體經(jīng)歷了城郊型、外向型和生態(tài)型三個階段1980年之前，廊坊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展屬于城郊型發(fā)展模式，基于“依托京津，服務(wù)京津”的基本理念，主要扮演“京津后花園”的角色；1990-2000年，開始實施項目帶動招商引資的開發(fā)區(qū)發(fā)展模式，明確“外向型”發(fā)展模式；2000年以來，定位于“生態(tài)型”發(fā)展模式，注重產(chǎn)業(yè)升級和集群發(fā)展，突出“以人為本”的創(chuàng)新發(fā)展理念（見圖1）。（二）廊坊市第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度和規(guī)模遠低于二、三產(chǎn)業(yè)隨著經(jīng)濟發(fā)展和工業(yè)化進程的加快，目前廊坊第一產(chǎn)業(yè)增加值在GDP中所占比重僅為15%左右，并在總體上呈下降趨

3、勢。而第二產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟增長的主要拉動力量，GDP貢獻率達50%以上。另一方面，產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化提升，第三產(chǎn)業(yè)所占比重逐年上升。以2007年為例，廊坊第一產(chǎn)業(yè)在GDP中所占比重，僅為14%，而二、三產(chǎn)業(yè)GDP貢獻率分別達到了56%和30%（見圖2）。（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化升級從廊坊現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)構(gòu)成看，傳統(tǒng)、低端類型產(chǎn)業(yè)所占比重較大，企業(yè)多屬于產(chǎn)業(yè)鏈下游企業(yè)，產(chǎn)品缺乏技術(shù)含量，初級加工產(chǎn)品所占比重過大。特別是工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，現(xiàn)有企業(yè)多依附京津大企業(yè)生產(chǎn)，缺乏自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品和終端產(chǎn)品。因此，整個產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次較低、技術(shù)含量不高、附加值不夠理想、缺乏核心競爭力，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化升級。廊坊

4、市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀在一個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)配置的中心環(huán)節(jié)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確立后，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進行關(guān)聯(lián)性專業(yè)化部門的配置，才能構(gòu)成一個結(jié)構(gòu)緊密、特色突出、優(yōu)化合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)有機體。通過對區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)理論進行分析，可以看到，研究分析區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的生成規(guī)律，對一個地區(qū)科學(xué)定位自身未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，以及爭取在未來經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)分工中占據(jù)主導(dǎo)地位具有理論意義和指導(dǎo)意義。而廊坊的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分工與政府間博弈結(jié)果的體現(xiàn)，因此必須立足于京津冀區(qū)域經(jīng)濟一體化的背景才能更有利于廊坊的產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；诰┙蚣絽^(qū)域經(jīng)濟一體化的要求，廊坊目前已確立了自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，即以電子信

5、息、汽車零配件、金屬制品、木材加工及家具制造、食品加工與制造和會展旅游為六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以現(xiàn)代物流、金融、服務(wù)外包、資源再生及綜合利用、新材料、太陽能光伏、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，房地產(chǎn)、傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)等為輔助產(chǎn)業(yè)。具體分析廊坊的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，體現(xiàn)出兩方面特點：一是產(chǎn)業(yè)定位符合所在京津冀地區(qū)的產(chǎn)業(yè)分工要求，符合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的要求。在廊坊的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，除了會展旅游外，其余五個都是工業(yè)制造業(yè)，這一定位符合廊坊的區(qū)位特點和發(fā)展特點。而廊坊在確立產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位的同時，必須著力提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的科技水平和綜合競爭力，在五大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，努力將廊坊培育成京津冀經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)代制造業(yè)基地。二是產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小，

6、優(yōu)勢不夠突出。廊坊的五大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中，除了食品加工與制造業(yè)之外，其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模都相對較小，優(yōu)勢不明顯；與競爭區(qū)域相比，新興產(chǎn)業(yè)和輔助產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢也不夠明顯。廊坊工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)評價根據(jù)廊坊五大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況，可將其分為兩類：第一類包括食品加工與制造、木材加工及家具制造和金屬制品加工。從現(xiàn)狀看，經(jīng)過較長時期的發(fā)展，這三大行業(yè)在廊坊已有一定數(shù)量的企業(yè)，但除個別龍頭企業(yè)外，單個企業(yè)規(guī)模都較小。從未來發(fā)展模式看，在未來相當長的時間內(nèi)，現(xiàn)有企業(yè)有機成長和招商引資并舉將是這類產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)模式。第二類包括通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)和汽車零部件制造業(yè)。從現(xiàn)狀看，在廊坊沒有很好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，現(xiàn)有

7、及在建企業(yè)規(guī)模較大。從未來發(fā)展模式看，主要以大規(guī)模龍頭企業(yè)帶動為主。（一）電子信息產(chǎn)業(yè)評價廊坊發(fā)展通信設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)具有良好的區(qū)位優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和綜合成本優(yōu)勢，與京津產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較高。通訊及電子信息產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模大，發(fā)展速度快，北京、天津兩大通訊設(shè)備制造及電子信息產(chǎn)業(yè)基地和以臺商為主的計算機及電子設(shè)備企業(yè)開始尋找更低成本的生產(chǎn)基地，這為廊坊發(fā)展通訊設(shè)備、電子元器件、計算機及其配件制造提供了良好的發(fā)展機遇。富士康電子信息產(chǎn)業(yè)基地、華為北方生產(chǎn)基地、中興北方生產(chǎn)基地、京東方移動平板顯示基地等項目落戶廊坊，將會對廊坊通信設(shè)備及電子信息制造業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大影響，為廊坊發(fā)展通訊設(shè)

8、備制造、電子計算機制造、電子元器件制造、視聽設(shè)備制造提供了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。但同時由于全國各地都將通信、計算機及其他電子設(shè)備制造作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選擇發(fā)展，未來行業(yè)競爭將非常激烈。通訊設(shè)備、計算機及其他電子設(shè)備制造業(yè)對產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的要求，也需要廊坊今后在強化產(chǎn)業(yè)配套能力，特別是在吸引配套企業(yè)制造方面做出更大的努力。廊坊的電子信息產(chǎn)業(yè)到2007年底共有企業(yè)68家，實現(xiàn)工業(yè)增加值32億元，“十五”期間年均遞增79%，華為、京東方、富士康等重大項目正在開工建設(shè)并陸續(xù)投入生產(chǎn)。（二）汽車零部件產(chǎn)業(yè)評價廊坊發(fā)展汽車零部件產(chǎn)業(yè)具有向京津兩大汽車制造基地提供配套的區(qū)位優(yōu)勢和相對較低的土地、勞動力成本優(yōu)勢，對企業(yè)入駐

9、具有較強的吸引力，在剎車盤、制動鉗等汽車關(guān)鍵零部件領(lǐng)域具有較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，具有發(fā)展成為國內(nèi)主要車型零部件重要供應(yīng)基地和國際汽車廠商重要采購基地的潛力。但由于汽車行業(yè)具有發(fā)展前景，廊坊在吸引零部件制造企業(yè)方面競爭激烈。汽車零部件產(chǎn)業(yè)2007年共有企業(yè)100多家，實現(xiàn)總產(chǎn)值120.6億元，“十五”期間年均遞增30%，國內(nèi)外大量汽車零部件項目相繼落戶廊坊。（三）金屬制品產(chǎn)業(yè)評價金屬制品業(yè)具有門類眾多、產(chǎn)業(yè)配套要求低、市場需求大的行業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，廊坊發(fā)展金屬制品業(yè)更具有區(qū)位優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，具備較強的吸引力。同時在金屬結(jié)構(gòu)、壓力容器、刀具等方面具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但在環(huán)境污染、資源消耗方面存在制約。金屬制

10、品產(chǎn)業(yè)2007年實現(xiàn)總產(chǎn)值66.7億元，“十五”期間年均遞增32.8%，在合金刀具、金屬構(gòu)件、金屬包裝等領(lǐng)域具有較好基礎(chǔ)，前進鋼鐵、建安特金屬結(jié)構(gòu)等項目的開工建設(shè)，將帶動該行業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)的壯大提升。（四）食品加工與制造產(chǎn)業(yè)評價廊坊發(fā)展食品加工與制造業(yè)具有地處京津冀近2億人口的市場優(yōu)勢，具有較強的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，在糧油、肉類加工和果蔬方面具有一定的品牌優(yōu)勢，發(fā)展?jié)摿薮?，但深加工環(huán)節(jié)仍很薄弱。食品加工及制造產(chǎn)業(yè)2007年實現(xiàn)總產(chǎn)值369.4億元，“十五”期間年均遞增34%，匯福、福成、梅花、廊雪等成為市場知名品牌，大龍頭企業(yè)與大企業(yè)群體并存的特點十分突出。（五）木材加工與家具制造產(chǎn)業(yè)評價廊坊發(fā)展

11、木材加工與家具制造業(yè)具有以北京、天津為代表的華北消費群市場優(yōu)勢，具有人造板材、木制家具和金屬玻璃家具的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，華北速生林的快速發(fā)展也為人造板產(chǎn)業(yè)提供了資源優(yōu)勢，對珠三角家具制造商轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地具有較強的吸引力。但產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在著產(chǎn)業(yè)鏈不配套、知名品牌少、設(shè)計人才短缺等制約因素。木材加工及家具制造產(chǎn)業(yè)2007年實現(xiàn)總產(chǎn)值121.1億元，“十五”期間年均遞增34%，在我國北方初步確立了大市場、大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢。廊坊市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在一些問題，一是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢仍不突出。2007年廊坊市發(fā)展較好的電子信息、汽車零部件、金屬制品、食品、木材加工及家具制造五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值145億元，僅占全市工

12、業(yè)增加值的33%。與全國先進地區(qū)相比有較明顯差距，其中，最大的食品加工與制造產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值32.8億元，僅占全市工業(yè)增加值的11%。二是企業(yè)單體規(guī)模偏小。2007年廊坊市共有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)683家，僅占全部工業(yè)企業(yè)的14.3%規(guī)模以上單個企業(yè)平均銷售收入僅為0.87億元，低于河北省平均水平23%?？h域經(jīng)濟中，各類工業(yè)企業(yè)平均實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值僅為276萬元，中小企業(yè)更占據(jù)著極大比重。三是產(chǎn)業(yè)集中度較低。優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中除電子信息、汽車零部件、木材加工及家具制造分布相對集中外，其它產(chǎn)業(yè)分布都較分散，分散的布局導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)鏈條短、配套能力差，不利于創(chuàng)新開發(fā)，不利于先進技術(shù)裝備的廣泛采用和先進管理方式的統(tǒng)一推

13、廣，龍頭骨干企業(yè)難以產(chǎn)生或難以有效發(fā)揮作用，在一定程度上制約了優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進一步做大做強。四是企業(yè)管理比較落后。在眾多中小型企業(yè)中，特別是在木材加工及家具制造、食品加工制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，家族式、作坊式管理在部分企業(yè)仍然存在，現(xiàn)代管理機制沒有普遍建立，制約了產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。五是技術(shù)創(chuàng)新能力不強，制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。企業(yè)內(nèi)部科技人員少，科研經(jīng)費投入不足，致使企業(yè)技術(shù)開發(fā)能力弱化，產(chǎn)品過于單一，市場競爭能力不強。各產(chǎn)業(yè)整體技術(shù)水平不高，低水平的產(chǎn)品總量過剩，高附加值、高新產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性短缺問題較為突出。本文認為，廊坊市不宜將金屬制品加工業(yè)作為六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，主要原因是，金屬制品加工業(yè)在廊坊的產(chǎn)業(yè)聚集程度并不高，缺乏有影響的主導(dǎo)產(chǎn)品，更重要的是，金屬制品加工業(yè)對環(huán)境造成的污染比較大，且治理成本較高，而良好的生態(tài)環(huán)境正是廊坊在京津地區(qū)最有力的競爭要素之一。對于另外五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)則應(yīng)立足產(chǎn)