重要環(huán)境因素與環(huán)境管理體系正式版

1、文件編號：TP-AR-L3437重要環(huán)境因素與環(huán)境管理體系（正式版）In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan,So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives.（示范文本）編訂：審核：單位：內(nèi)部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT編號：TP-AR-L3437

2、重要環(huán)境因素與環(huán)境管理體系（正式 版）使用注世：該安全管理資料可用在組織/機構(gòu)/單位管理上，形成定的具有指導(dǎo)性，規(guī)劃性的 可執(zhí)行計劃，從而實現(xiàn)多角度地幫助決策人員進行更好的生產(chǎn)與管理。材料內(nèi)容可根據(jù)實際情 況作相應(yīng)修改，請在使用時認(rèn)真閱讀。建立環(huán)境管理體系是結(jié)合企業(yè)的基礎(chǔ)狀況，策劃 出滿足標(biāo)準(zhǔn)要求和法律法規(guī)要求的環(huán)境方針、目標(biāo)和 指標(biāo)、管理方案、各項管理活動、必要的資源配置， 付諸實施并將策劃的過程和結(jié)果形成文件的過程。實 施和保持體系是按照文件化的體系執(zhí)行并根據(jù)內(nèi)外部 的客觀變化評審和改進體系，使重要環(huán)境因素持續(xù)得 到有效控制，并持續(xù)符合法律法規(guī)的要求。ISO 14001： 2004標(biāo)準(zhǔn)的很

3、多條款都與環(huán)境因素 的控制相關(guān)。本文通過以下幾個條款談?wù)劷ⅰ嵤?和保持環(huán)境管理體系時，對重要環(huán)境因素如何考慮。內(nèi)部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT編號：TP-AR-L3437一、4. 2環(huán)境方針環(huán)境管理體系是用來制定和實施環(huán)境方針、管理 環(huán)境因素的。環(huán)境方針的制定、實施、實現(xiàn)是環(huán)境管 理體系的核心工作。環(huán)境方針要“適合于組織活動、 產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模和環(huán)境影響”。這就要求組 織制定環(huán)境方針時要考慮環(huán)境因素及其環(huán)境影響，結(jié) 合污染預(yù)防、遵守環(huán)境法律法規(guī)、持續(xù)改進的承諾， 把識別和評價出的重要環(huán)境因素的管理目的原則地寫 入方針。如果組織的主要環(huán)境因素有電的消耗、水的 消耗等

4、資源消耗問題或廢水排放、某類生產(chǎn)性廢棄物 排放等污染問題，在環(huán)境方針中就應(yīng)該有節(jié)約資源能 源、減少廢水排放、努力降低產(chǎn)業(yè)廢棄物污染等內(nèi) 容。圍繞這些承諾，組織再策劃實現(xiàn)方針的具體方 法，也就是制定一系列的管理程序和目標(biāo)指標(biāo)，以達 到方針的要求。內(nèi)部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT編號：TP-AR-L3437二、4. 3. 3冃標(biāo)指標(biāo)該條款要求“目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，包括 對預(yù)防污染、持續(xù)改進和遵守適用的法律法規(guī)和其他 要求的承諾。組織在建立和評審目標(biāo)和指標(biāo)時，應(yīng)考 慮法律法規(guī)和其他要求，以及自身的重要環(huán)境因 素”這就要求組織按照其環(huán)境方針指明的方向和 原則，結(jié)合當(dāng)前的技術(shù)水

5、平和財力，策劃出階段性對 重要環(huán)境因素的控制指標(biāo)（例如“與去年同期相比， 今年每月的單位產(chǎn)品耗電降低X%”、 “萬元產(chǎn)值降 低耗水X% ”、“全年含鉛廢物排放控制在Xkg以 下”等），進而制定出細化到相關(guān)職能部門的指標(biāo)和 管理方案。在實施目標(biāo)指標(biāo)和方案的過程中，要對目 標(biāo)指標(biāo)和方案的實現(xiàn)是否能夠滿足對重要環(huán)境因素的 控制要求進行監(jiān)控，并適時評審和改進。三、4. 4. 6運行控制和4. 4. 7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)內(nèi)部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT編號：TP-AR-L3437對重要環(huán)境因素的管理可以通過建立和實施改進 目標(biāo)，也可以通過制定和實施一套管理程序達到管理 目的。在策劃這些管

6、理程序和作業(yè)指導(dǎo)書之前，要先 識別出控制這些重要環(huán)境因素的關(guān)鍵活動和崗位。這 些活動可能是直接控制環(huán)境因素的，也可能是維護活 動，包括實施管理方案的保障活動。例如：針對電的 消耗，如果合理安排生產(chǎn)，減少開停機次數(shù)可以達到 節(jié)約用電的目的，那么“生產(chǎn)調(diào)度”可能是一個關(guān)鍵 活動；如果通過對設(shè)備維護保養(yǎng)，提高工作效率可達 到控制效果，那么“設(shè)備維護”也是一個關(guān)鍵活動； 如果通過更換變頻電機可達到控制效果，“維修”就 是一項關(guān)鍵活動。到底哪些活動需要控制，要根據(jù)重要環(huán)境因素控 制的目的和需要進行識別確認(rèn)。例如：火災(zāi)可能直接 造成員工的人身傷害，也可能由于某些物質(zhì)燃燒釋放內(nèi)部管理系列 INTERNAL

7、MANAGEMENT編號：TP-AR-L3437出有毒有害物質(zhì)而造成對人體和環(huán)境的危害，如果使 用哈龍滅火器滅火則會造成對環(huán)境的危害。在策劃應(yīng) 急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序時，要識別發(fā)生火災(zāi)時哪些是環(huán)境 因素，哪些是危害因素，才能確定控制與這些環(huán)境因 素有關(guān)的活動的方法，進而有針對性地策劃出對這些 活動實施管理的作業(yè)文件，而不是簡單地逃生。當(dāng) 然，考慮環(huán)境因素不能絕對夸大環(huán)境影響的重要性而 忽視對員工的安全保護。有了這些文件，對重要環(huán)境 因素的控制才有依據(jù)。四、4. 5.1監(jiān)測和測量為了保證對環(huán)境因素的控制效果，有效地降低環(huán) 境影響，需要按照策劃的內(nèi)容、頻次、方法“對可能 具有重大環(huán)境影響的運行的關(guān)鍵特性

8、進行例行監(jiān)測和 測量”。這里所說的“關(guān)鍵特性”，包含運行活動的 過程參數(shù)和結(jié)果參數(shù)（即環(huán)境績效）兩個方面。例如：內(nèi)部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT編號：TP-AR-L3437上面所說的“電的消耗”是一個重要環(huán)境因素，如果 對某一耗電大設(shè)備的“維護保養(yǎng)”是4. 4.6條款確認(rèn) 的關(guān)鍵活動，那么保養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)里就應(yīng)該規(guī)定運行的關(guān)鍵 特性（如保養(yǎng)周期、保養(yǎng)部件、保養(yǎng)方法等）。檢查是 否按照規(guī)定的周期對規(guī)定的部件進行保養(yǎng)，是4. 5.1 條款要求做的事情之一，而測量統(tǒng)計用電量則是對控 制“電的消耗”這一重要環(huán)境因素的環(huán)境績效的監(jiān) 測。實施4. 5. 1條款時，應(yīng)該首先明確各項重要環(huán)境 因素

9、控制活動的關(guān)鍵特性，并策劃出對這些關(guān)鍵特性 監(jiān)測和測量的方法、頻次和職責(zé)要求，才能確保對重 要環(huán)境因素的監(jiān)控全面、有效。五、4. 5. 2合規(guī)性評價首先，組織獲取到的法律法規(guī)應(yīng)該是適用于環(huán)境 因素的。法律法規(guī)是評價環(huán)境因素重要性的重要標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT編號：TP-AR-L3437之一，組織要把法律法規(guī)的要求作為制定控制重要環(huán) 境因素的管理文件的重要輸入。合規(guī)性評價是對組織 與法律法規(guī)符合情況作出的全面評價，其中要重點考 慮對重要環(huán)境因素的控制是否符合法律法規(guī)的要求， 即進行法律法規(guī)符合性評價時，要針對評價出的重要 環(huán)境因素的控制需求，結(jié)合監(jiān)測與測量(4.

10、5. 1)的結(jié) 果，評價其符合情況。六、其他要素除了以上所說的對環(huán)境因素直接控制和監(jiān)測的要 素，還有一些要素的策劃和實施也必須考慮到重要環(huán) 境因素，才能保障控制和監(jiān)測要素的實施。例如：對 資源需求進行分析的時候，要考慮保障重要環(huán)境因素 控制的人員、資金、技術(shù)(4. 4. 1)；為確?？刂瓶刂?重要環(huán)境因素的崗位的人員達到相應(yīng)的能力，使重要 崗位員工了解其活動產(chǎn)生的重要環(huán)境因素和環(huán)境影內(nèi)部管理系列 INTERNAL MANAGEMENT編號：TP-AR-L3437響，掌握控制方法，具備相應(yīng)的能力，要策劃進行培 訓(xùn)或采用其他手段滿足需求，包括招聘、換崗、外包 等(4. 4. 2)；對涉及重要環(huán)境因素的信息，應(yīng)策劃是 否需要溝通，結(jié)合環(huán)境因素和影響的程度和范圍決定 交流的方式(4. 4. 3)；發(fā)生不符合時，要根據(jù)不符合 造成的環(huán)境影響的嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)的糾正和/或 糾正措施；制定內(nèi)部審核方案時要考慮受審核部門承 擔(dān)的環(huán)境工作的重要性；管理評審時，要把環(huán)境績 效、目標(biāo)和指標(biāo)的實現(xiàn)程度及環(huán)境因素的變化作為輸 入?？傊?、實施和保持環(huán)境管理體系過程中要 始終對重要環(huán)境因素加以考慮。建立體系是一個由無 到有的過程，而實施和保持體系是一個永續(xù)的過程， 只有把環(huán)境因素的識別與體系的其他要素有機結(jié)合， 并根據(jù)內(nèi)外部