高速公路防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

1、鶴大高速靖通段zt16標防洪防汛應(yīng)急預(yù)案根據(jù)我項目所處地點和當前防洪防汛工作的實際需要，圍繞領(lǐng)導小組、當?shù)厮块T有關(guān)防洪防汛工作的最新指示及要求，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，正確應(yīng)對自然災(zāi)害，積極開展抗災(zāi)救災(zāi)工作，編制防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。1總則1.1編制目的減輕洪水等災(zāi)害造成的損失，最大限度地避免和減少人員傷亡，科學實施防洪調(diào)度、搶險救災(zāi)，有計劃、有準備地防御洪水，保障社會經(jīng)濟發(fā)展。1.2基本原則堅決貫徹項目部經(jīng)理負責制；以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保證重點；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度；工程措施和非工程措施相結(jié)合；盡可能調(diào)動項目部一切積極因素，團結(jié)抗洪。1.3編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國防洪法、中華人

2、民共和國防汛條例和六合突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)法律、法規(guī)、文件精神，結(jié)合我項目部實際，制定本預(yù)案。1.4 適應(yīng)范圍本方案適用于我標段內(nèi)防洪防汛應(yīng)急。2組織機構(gòu)和職責2.1組織機構(gòu)成立鶴大高速靖通段zt16標防洪防汛領(lǐng)導小組(以下簡稱領(lǐng)導小組)，成員如下：組 長：徐桂權(quán)（項目經(jīng)理）副組長：王成宇（項目執(zhí)行經(jīng)理） 李政卿（項目總工）成 員：孫國鵬（技術(shù)部長） 項 飛（工程部長）羅林林（安全主管） 肖寶玉（物質(zhì)部長）趙賢明（辦公室主任） 韓佳寧（合約經(jīng)理）宋 軍（測量負責人） 各施工隊隊長領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在項目部，辦公室主任：趙賢明。在領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮下，設(shè)立通訊聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療救助組等。2

3、.2 職責2.2.1 防洪防汛領(lǐng)導小組主要職責（1）防洪防汛領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防洪工作的法規(guī)、政策和指揮部防洪防汛領(lǐng)導小組的決定、指令及當?shù)卣P(guān)于防洪防汛救災(zāi)的各項指令，發(fā)布啟動預(yù)案命令，指揮相關(guān)部門進行緊急應(yīng)對。（2）根據(jù)災(zāi)情對防洪防汛應(yīng)急預(yù)案提出論證意見，領(lǐng)導、部署、協(xié)調(diào)災(zāi)害應(yīng)急工作，部署組織各組成部門實施抗洪和救災(zāi)工作，執(zhí)行上級部門下達的其他任務(wù)，制定和修訂防洪防汛應(yīng)急預(yù)案。（3）當項目部標段內(nèi)有重特大洪水災(zāi)害發(fā)生時，組織召開防洪防汛工作應(yīng)急會議，聽取有現(xiàn)場人員的雨情、水情、災(zāi)情匯報，安排部署防洪救災(zāi)工作。（4）統(tǒng)一指揮全項目部的防洪防汛應(yīng)急工作，組織相關(guān)部門按本預(yù)案規(guī)

4、定職責對受災(zāi)地區(qū)進行抗洪救災(zāi)。（5）向上級防汛領(lǐng)導小組報告洪水災(zāi)害和抗洪救災(zāi)應(yīng)急工作情況。2.2.2 各搶險應(yīng)急小組職責（1）通訊聯(lián)絡(luò)組：負責內(nèi)外的通訊聯(lián)絡(luò)，隨時保持聯(lián)系暢通。一旦發(fā)生洪水事故，立即聯(lián)系有關(guān)部門進行搶險，同時向上級部門報告。（2）后勤物資保障組：按照防洪防汛領(lǐng)導小組的要求負責做好防洪物資儲備、管理、供應(yīng)工作。（3）醫(yī)療救助組：負責在災(zāi)害發(fā)生后第一時間趕赴現(xiàn)場制定救護方案，搶救傷員，協(xié)調(diào)各大醫(yī)院對受傷人員及時進行救治。（4）安全保衛(wèi)組：負責維護防洪搶險公共秩序，標段內(nèi)交通、道路管制，出現(xiàn)緊急情況時，協(xié)調(diào)有關(guān)部門組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移。2.3 汛期值班制度要安排汛期值班人員，嚴格實行2

5、4小時值班制度，保持通訊暢通，嚴禁值班人員脫崗。并在回頭溝、朝陽隧道進出口設(shè)置觀察崗，并配對講機，防止下雨天氣手機信號受影響而無法通信。2.5 汛期重點檢查監(jiān)控內(nèi)容2.5.1隧道洞口、橋段由于施工造成河堤坡松動，易發(fā)生滑坡段。安排專人監(jiān)控，加強水災(zāi)隱患的排查，確保安全，汛期設(shè)置24小時觀察崗，防止突發(fā)事件發(fā)生及時上報搶修。2.5.2加強標段內(nèi)防洪設(shè)施排查力度，及時整改，要完善和落實防汛值班制度，及時掌握水情預(yù)測、預(yù)報，確保汛情信息和調(diào)度指令暢通，防止水災(zāi)事故發(fā)生。3 洪水預(yù)報預(yù)警及物資準備3.1 預(yù)報預(yù)警領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)氣象局發(fā)布的降雨預(yù)報進行預(yù)警：發(fā)生三十年一遇洪水，以上的洪水或其他突發(fā)災(zāi)

6、情，啟動應(yīng)急預(yù)案。3.2 災(zāi)情上報災(zāi)情信息主要應(yīng)包括：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍等方面。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情組織核實后，應(yīng)立即上報（包括災(zāi)情圖片），為上級部門組織抗災(zāi)救災(zāi)提供準確依據(jù)。3.3 物資準備防洪防汛搶險物資需儲備：編織袋、鐵鍬、照明器材、運輸工具等。3.4 運輸車輛安排由后勤物資保障組隨機抽調(diào)。4、應(yīng)急方案4.1、應(yīng)急通訊4.1.1應(yīng)急通訊項目經(jīng)理部部應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室，電話急救電話：1204.1.2發(fā)生緊急情況必須按照相關(guān)要求，將受災(zāi)的時間、地點、范圍、自然狀況、采取的應(yīng)急措施等采用電話、傳真、電報或其它快速方法，迅速的先向項目經(jīng)理部報告，然后再

7、由項目經(jīng)理部在規(guī)定的時間內(nèi)向指揮部及上級部門報告。4.1.3受災(zāi)情況按災(zāi)情現(xiàn)場作業(yè)隊應(yīng)急機構(gòu)項目部應(yīng)急機構(gòu)指揮部應(yīng)急機構(gòu)的順序，按照先簡要后詳細的原則快速上報，確保應(yīng)急預(yù)案的快速啟動。4.2、應(yīng)急響應(yīng)4.2.1報警（1）當工地發(fā)生災(zāi)情時，現(xiàn)場人員應(yīng)立即將受災(zāi)信息以電話、口頭傳達等方式報告給項目部管理人員或項目部應(yīng)急指揮機構(gòu)的任何成員，使消息迅速報告到項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導小組。（2）當有人員傷害時，報警員負責打急救電話120，報告發(fā)生傷亡傷害的地點、傷害類型，同時告知工程附近醒目標志，以利急救中心迅速判斷方位。（3）項目經(jīng)理部迅速將事故情況向指揮部應(yīng)急領(lǐng)導小組逐級快速上報。4.3、啟動應(yīng)急預(yù)案4.

8、3.1各級應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)災(zāi)情、嚴重程度和職責權(quán)限，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急領(lǐng)導小組成員及搶險隊伍一旦接到通知，立即奔赴災(zāi)情現(xiàn)場，按照各自職責分工迅速開展各項救援工作。4.3.2項目經(jīng)理部應(yīng)急預(yù)案啟動后，立即成立現(xiàn)場指揮部，項目經(jīng)理部分管副經(jīng)理任指揮長，項目部相關(guān)部門負責人及事故單位負責人任副指揮長，組織、指揮各職能小組開展搶險救援并及時向上級領(lǐng)導及相關(guān)部門報告。4.4、組織搶險4.4.1在上一級應(yīng)急領(lǐng)導小組未到達現(xiàn)場前，下一級的應(yīng)急領(lǐng)導小組要立即組織義務(wù)搶險隊員和施工現(xiàn)場員工進行初步搶險，對事態(tài)進行控制，防止災(zāi)情事故進一步擴大。4.5、應(yīng)急措施4.5.1人員疏散是將受災(zāi)范圍內(nèi)的人員進行疏

9、散，減少人員傷亡，一旦發(fā)生安全事故，首先組織現(xiàn)場人員撤離至安全區(qū)域。4.5.2搶險隊應(yīng)首先按照初步方案進行搶險，待專家組研究制定出詳細方案后，再按詳細方案組織實施。專家組應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場的實際情況，在盡可能短的時間內(nèi)研究、制定出具體搶險方案。4.5.3一般情況下，可采取的搶救措施河堤發(fā)生坍塌后, 應(yīng)先檢查是否還有二次塌方危險, 當確認無危險后,積極組織搶救人員，然后組織人員采取草袋堆碼、插打木樁等措施進行加固。4.5.4河堤出現(xiàn)沖洞(1)對一般小沖洞，派專人監(jiān)視看守，觀察線路幾何尺寸變化情況，找出河堤有無積水、下滲或塌陷之處，及時挖開下滲、塌陷和邊坡小洞，用灰土或堆碼草袋填堵。(2)出現(xiàn)較大沖洞，河

10、堤處必然發(fā)生陷坑，塌落。采取的辦法，打木樁、堆碼草袋、卸山皮土加固河堤。(3)河堤邊坡一般溜坍a(chǎn)、用草袋或編織袋裝土堆碼。b、清理溜坍面，挖路基臺階，卸山皮土，分層夯實，恢復(fù)路基邊坡。(4)河堤嚴重溜坍a(chǎn)、樁間距11.5米，梅花形布置樁，特別是高河堤區(qū)段。樁間用草袋或編織袋裝土堆碼。打樁的目的，是阻止草袋、編織袋下滑，起固定作用。b、清理溜坍滑動面，下部投拋片石，上部用草袋或編織袋堆碼，或卸山皮土覆蓋。也可以在清理干凈全部滑面后，上下部全部投拋片石。(5）河堤出現(xiàn)裂縫a、下雨時用塑料布覆蓋，防止雨水滲入引起更大水害。b、下雨停止后，開挖路基裂縫，回填夯實。4.6、應(yīng)急物資備料單序號物資名稱單

11、位數(shù) 量備 注1編織袋個2002木 樁根1003鐵 鍬把104土 鎬把105蓬布（彩條布）塊86鍍線（8#）公斤107對講機臺48自卸車輛79挖 機輛610推土機輛44.7、應(yīng)急保障4.7.1宣傳教育項目經(jīng)理部所屬各架子隊要有計劃、有目的、有針對性地開展防汛防洪預(yù)防知識和應(yīng)急措施的宣傳，增強事故的防范意識，提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力。4.7.2通信與信息保障防洪、防汛事故發(fā)生時，有可能造成無線電話通訊中斷，給予現(xiàn)場觀察人員配備無相對講機，保證通信暢通。各級應(yīng)急組織依托現(xiàn)有的有線、無線通信系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，形成應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)，確保應(yīng)急期間相關(guān)信息及時、準確、可靠地傳輸和有效實施指揮。4.7.3應(yīng)急

12、搶險隊伍保障以施工隊全體參建人員為主，項目經(jīng)理部管理人員為輔，必要時，現(xiàn)場指揮部調(diào)動其他單位搶險隊伍協(xié)助搶險救援。擔負事故現(xiàn)場的工程設(shè)施搶險和安全保障工作。4.8、應(yīng)急結(jié)束4.8.1項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導小組根據(jù)事故搶險救援工作進展和結(jié)束情況，及時向上級報告。4.8.2應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后，項目經(jīng)理部應(yīng)急領(lǐng)導小組組織各有關(guān)部門、單位，及時作出書面報告。4.8.3防洪防汛應(yīng)急工作結(jié)束后，領(lǐng)導小組根據(jù)搶險救災(zāi)實際情況，發(fā)布解除應(yīng)急命令，轉(zhuǎn)入正常工作。5、獎懲5.1獎勵對在洪災(zāi)搶險救援工作中做出突出貢獻的先進個人給予表彰、獎勵。5.2懲處對在洪災(zāi)搶險救援工作中玩忽職守、臨陣逃脫、拒不執(zhí)行搶險救援命令的有關(guān)人員，追究責任。值班人員序號日 期值班人員職務(wù)聯(lián)系電話司機及電話1星期一2星期二3星期三4星期四5星期五6星期六7星期日附件1 項目部周邊可利用資源序號周 邊 資 源聯(lián)系方式聯(lián)系人用 途備 注1火警119火災(zāi)報警救援2匪警110治安事件報警救援3氣象121氣象信息4查號臺114電話號碼查詢5道路事故報警122道路事故報警6項目桂權(quán)機械、道路搶修7當?shù)蒯t(yī)院120人員傷亡急救和救援急診科8司機 濤車輛使用9辦公賢明應(yīng)急和救援附件2項目部相關(guān)領(lǐng)導及部門電話序號姓 名職務(wù)或部門辦公室電話手機號碼1徐桂權(quán)項目經(jīng)理155854