金融產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案

1、*金融產(chǎn)業(yè)園建設(shè)實(shí)施方案一、建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)園的必要性建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)園是*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切要求，也是*自身發(fā)展的需要。（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需要隨著*、*等一批重大項(xiàng)目的引進(jìn)，*經(jīng)濟(jì)將會(huì)上一個(gè)新臺(tái)階，到2015年*“三主三高”六大產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入將接近4500億元，企業(yè)金融服務(wù)需求將大幅提高，需要建設(shè)一個(gè)園區(qū)，集中解決企業(yè)金融需求。（二）金融產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的需要目前*的現(xiàn)代金融體系已經(jīng)初具雛形，但是主要功能區(qū)分布比較分散，各金融機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系比較弱，交易成本較高，需要建設(shè)一個(gè)園區(qū)將這些機(jī)構(gòu)集聚起來發(fā)展。（三）金融產(chǎn)業(yè)招商引資的需要隨著*實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必將有大批金融機(jī)構(gòu)進(jìn)駐*，只有建設(shè)好一個(gè)配套條件較

2、好、功能設(shè)施齊全的金融產(chǎn)業(yè)園，才能夠促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)順利入駐。二、金融產(chǎn)業(yè)園選址（一）選址方案一陽光大街往南擴(kuò)充之后，東依陽光大街，北鄰安薩路，南靠世紀(jì)大道，西臨創(chuàng)業(yè)新街，總用地面積72.73公頃。圖：金融產(chǎn)業(yè)園方案一選址圖選址理由：該區(qū)域緊鄰世紀(jì)大道，交通便利，半小時(shí)內(nèi)可到達(dá)薩爾圖機(jī)場(chǎng)；從區(qū)位看，鄰沃爾沃項(xiàng)目、忠旺項(xiàng)目、“新華08”項(xiàng)目等大型項(xiàng)目，資金流較大；且緊鄰聯(lián)想科技城，有利于充分利用聯(lián)想提供的 it 硬件設(shè)施和孵化功能。（二）選址方案二東與火炬新街相連，北鄰緯二路，南靠世紀(jì)大道，西臨富民街，總用地面積25.52公頃。圖：金融產(chǎn)業(yè)園方案二選址圖選址理由：該地段位于*主體區(qū)內(nèi)，北部為*規(guī)劃的

3、中心四區(qū)，南鄰世紀(jì)大道和青龍山地區(qū)，東與火炬新街相連，西與湖濱花園居住小區(qū)毗鄰。規(guī)劃區(qū)位條件優(yōu)越，交通便利，是*市東城區(qū)的重點(diǎn)地段。該區(qū)域內(nèi)空地面積較大，且周邊老城區(qū)可配合金融產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)做相應(yīng)的拆遷工作。以上兩個(gè)選址方案各有優(yōu)勢(shì)，但綜合各方面因素，我們認(rèn)為方案一優(yōu)勢(shì)更為明顯。一是匯聚金融要素，集中一個(gè)區(qū)域建設(shè)金融產(chǎn)業(yè)園，是打造區(qū)域性金融中心的最佳選項(xiàng)。它不僅有利于金融產(chǎn)業(yè)要素得到高度共享，降低交易成本，提高服務(wù)效率，而且有利于金融產(chǎn)業(yè)園整體形象的塑造。方案二可能會(huì)導(dǎo)致金融產(chǎn)業(yè)要素的分散、運(yùn)營成本加大、重復(fù)建設(shè)，甚至可能會(huì)造成一種不必要的相互競(jìng)爭(zhēng)而非互補(bǔ)的關(guān)系。二是方案一靠近“新華08”項(xiàng)目，

4、更有利于金融產(chǎn)業(yè)要素集中度的充分體現(xiàn)。“新華08”項(xiàng)目定位于構(gòu)建國際一流的石油咨詢平臺(tái)，建立國際石油咨詢中心、石油石化產(chǎn)權(quán)交易所和石油石化商品交易所，這些將構(gòu)成金融產(chǎn)業(yè)園的核心金融產(chǎn)業(yè)，對(duì)*區(qū)域性金融中心的功能提升、塑造國際性金融服務(wù)品牌具有非常重要作用，選擇方案一將會(huì)使這一重要作用得到充分的發(fā)揮。三是“新華08”項(xiàng)目已經(jīng)處于建設(shè)當(dāng)中，且已具備了一定的規(guī)模，金融產(chǎn)業(yè)園的選址還處于研判階段，尚有進(jìn)一步調(diào)研和調(diào)整的機(jī)會(huì)。三、金融產(chǎn)業(yè)園功能布局金融產(chǎn)業(yè)園的布局將分成四大服務(wù)區(qū)，即：一區(qū)-金融服務(wù)區(qū)、二區(qū)-咨詢交易服務(wù)區(qū)、三區(qū)-金融外包服務(wù)區(qū)、四區(qū)-商務(wù)服務(wù)區(qū)。-金融服務(wù)區(qū)主要依托科技金融服務(wù)平臺(tái)，建

5、設(shè)集金融及金融中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為一體的金融綜合服務(wù)產(chǎn)業(yè)。待添加的隱藏文字內(nèi)容1-咨詢交易服務(wù)區(qū)主要依托新華08項(xiàng)目，建設(shè)國際石油咨詢中心、產(chǎn)權(quán)交易中心和大宗商品交易中心。-金融外包服務(wù)區(qū)主要依托服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)以金融后臺(tái)服務(wù)為主的金融服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)。-商務(wù)服務(wù)區(qū)主要從事金融產(chǎn)業(yè)園內(nèi)商務(wù)房產(chǎn)的出售和出租，以及迎賓、接待、廣告、咨詢、餐飲、購物、健身等配套服務(wù)項(xiàng)目。四、金融產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)開發(fā)模式（一）建設(shè)開發(fā)模式一：開發(fā)商自主開發(fā)，*部分回購引進(jìn)資質(zhì)業(yè)績好、信用等級(jí)高的開發(fā)商，在*確定的金融產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃范疇之內(nèi)進(jìn)行獨(dú)立開發(fā)建設(shè)。對(duì)金融產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的功能分區(qū)、每棟建筑的外觀風(fēng)格和內(nèi)部結(jié)構(gòu)進(jìn)行審核，使其符合金

6、融產(chǎn)業(yè)園招商引資、運(yùn)營管理的要求。通過開發(fā)商的介入，為金融產(chǎn)業(yè)園的開發(fā)和經(jīng)營帶來新的思維和模式。在園區(qū)建設(shè)完成后，由*進(jìn)行部分回購，回購的部分由管委會(huì)設(shè)立的金融產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理辦公室進(jìn)行運(yùn)營管理，其余部分由開發(fā)商進(jìn)行市場(chǎng)運(yùn)營、推廣銷售。（二）建設(shè)開發(fā)模式二：管委會(huì)、開發(fā)商合作開發(fā)金融產(chǎn)業(yè)園建設(shè)需要投入大量的人力財(cái)力，且盈利周期較長，如果由管委會(huì)獨(dú)自開發(fā)，對(duì)財(cái)政資金的需求太大。通過引進(jìn)資質(zhì)業(yè)績好、信用等級(jí)高的開發(fā)商，與管委會(huì)進(jìn)行合作共同開發(fā)，形成政府與市場(chǎng)雙輪驅(qū)動(dòng)的良性發(fā)展模式，充分將政府的行政管理和開發(fā)商市場(chǎng)化運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)整合協(xié)調(diào)，共同推進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展運(yùn)營。在開發(fā)建設(shè)過程中，一方面要滿足管委會(huì)對(duì)

7、金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，從金融產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的需求入手，對(duì)規(guī)劃設(shè)計(jì)、功能分區(qū)、工程質(zhì)量等方面進(jìn)行監(jiān)督；另一方面也要滿足開發(fā)商的盈利目標(biāo)，建設(shè)一些經(jīng)營性物業(yè)，諸如酒店、住宅、商服等，對(duì)金融產(chǎn)業(yè)園的生活功能、生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充實(shí)，以此達(dá)到雙贏。五、金融產(chǎn)業(yè)園的管理運(yùn)營模式組建金融產(chǎn)業(yè)園管理辦公室，前期金融產(chǎn)業(yè)園管理辦公室主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管委會(huì)各部門、開發(fā)商、規(guī)劃建設(shè)部門等相關(guān)工作，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)建設(shè)；中期負(fù)責(zé)對(duì)銀行、保險(xiǎn)、證券等金融機(jī)構(gòu)及各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行招商引資；后期負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家、省、市、*關(guān)于金融產(chǎn)業(yè)方面的相關(guān)政策，對(duì)科技金融服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行運(yùn)營管理，為入駐園區(qū)的企業(yè)提供商務(wù)服務(wù)、物業(yè)管理等。金融產(chǎn)業(yè)園管理辦公室下設(shè)綜合部、招商部、物業(yè)部、金融服務(wù)部、財(cái)務(wù)部等部門。綜合部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行金融產(chǎn)業(yè)政策，為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供服務(wù)；招商部負(fù)責(zé)進(jìn)行招商引資；物業(yè)部負(fù)責(zé)為園區(qū)企業(yè)提供房屋出租及物業(yè)管理服務(wù)。金融服務(wù)部負(fù)責(zé)運(yùn)營管理科技金融服務(wù)平臺(tái)；財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)金融產(chǎn)業(yè)園的相關(guān)財(cái)務(wù)工作。六、金融產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展目標(biāo)*金融產(chǎn)業(yè)園的總體戰(zhàn)略目標(biāo)是：具備金融創(chuàng)新示范、運(yùn)營模式示范和功能協(xié)同示范作用的中國產(chǎn)業(yè)金融示范區(qū)。其中，短期目標(biāo)為哈大齊工業(yè)走