××市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理局工作總結(jié)和工作重點

1、2010年工作總結(jié)及2011年工作要點2010年，我市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)調(diào)控作用，努力更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃管理水平，強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)質(zhì)量，為促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展做出了新的貢獻(xiàn)。一、健全規(guī)劃體系，引導(dǎo)城鄉(xiāng)發(fā)展以促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展為目標(biāo)，不斷拓展規(guī)劃編制深度，根據(jù)省建設(shè)廳的要求和市委、市政府的工作部署，有計劃、有重點地開展規(guī)劃編制，健全和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，提高了城鄉(xiāng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性和指導(dǎo)性。（一）精心抓好詳細(xì)規(guī)劃。完成了、和三個組團(tuán)控規(guī)編制。經(jīng)過廣泛征求轄區(qū)政府和相關(guān)部門的意見，在城市總規(guī)的基礎(chǔ)上，對、老城區(qū)控規(guī)進(jìn)行了修改和細(xì)化，控規(guī)成果

2、已通過了市規(guī)委會的評審，近期將上報市政府審批。為把高鐵片區(qū)打造成未來發(fā)展的一個重要節(jié)點，我們通過公開招標(biāo)，邀請國內(nèi)外多家著名設(shè)計單位開展了高鐵站片的規(guī)劃設(shè)計工作，經(jīng)過多輪評選，不斷深化，高鐵站區(qū)總體布局已經(jīng)明確，已形成站前區(qū)詳細(xì)規(guī)劃方案。委托深圳建筑設(shè)計研究院等四家設(shè)計單位開展了體育中心規(guī)劃設(shè)計，預(yù)計本月底可進(jìn)行方案評審。配合相關(guān)部門完成了風(fēng)景區(qū)、中學(xué)、職業(yè)技術(shù)學(xué)院新校區(qū)等重點項目規(guī)劃。啟動了火車站北站片區(qū)規(guī)劃、下游景觀和道路施工設(shè)計。組織完成了動漫園安置區(qū)規(guī)劃。（二）配合做好全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制。為建設(shè)復(fù)合型城市，促進(jìn)“產(chǎn)城一體”，培育支柱產(chǎn)業(yè)，我們積極配合發(fā)改部門，在市縣城市總規(guī)的基礎(chǔ)上

3、，開展了全市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制，按照功能定位，結(jié)合發(fā)展實際，加強(qiáng)了城市現(xiàn)有道路、供排水、供電、污水處理、通信等基礎(chǔ)設(shè)施與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的共享和銜接，為項目入駐和人口集聚創(chuàng)造條件。目前，全市15個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)已順利通過了省發(fā)改委等部門組織的評審。在工業(yè)項目規(guī)劃審批時，我們積極引導(dǎo)工業(yè)項目入駐工業(yè)園區(qū)，防止項目擺放的隨意性和盲目性，推進(jìn)了資源優(yōu)化配置、土地集約利用、基礎(chǔ)設(shè)施共享、集群組團(tuán)發(fā)展，提高了產(chǎn)業(yè)整體競爭力。（三）加強(qiáng)和改進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃工作。一是指導(dǎo)各縣區(qū)科學(xué)編制縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。全市8個縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃已編制完成，并通過專家評審，近期將上報市政府審批。二是調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊布局規(guī)劃。按照“

4、統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、合理布局，規(guī)模建設(shè)、功能完善、環(huán)境和諧，有利生產(chǎn)、方便生活”的原則，對全市183個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和2594個村莊布局規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整、深化和完善，并通過了省委學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查驗收。三是積極開展技術(shù)服務(wù)。為加強(qiáng)對我市農(nóng)村住宅建設(shè)的指導(dǎo)，改善農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件，通過聘請專業(yè)規(guī)劃單位設(shè)計和面向社會公開征集的方式，從60多個戶型方案中，精心挑選了20套即具有豫南地域特色，又能反映發(fā)展要求，符合群眾生產(chǎn)生活要求的精品戶型，現(xiàn)已編制成市農(nóng)村住宅圖集，即將發(fā)放各縣區(qū)供農(nóng)民建房選用。（四）加快了專項規(guī)劃編制進(jìn)度。在完成消防、人防、商業(yè)網(wǎng)點、綠地系統(tǒng)、防洪排澇系統(tǒng)等專項規(guī)劃

5、的基礎(chǔ)上，督促相關(guān)部門完成了電力工程規(guī)劃專項規(guī)劃，聘請省規(guī)劃設(shè)計院開展了綜合交通規(guī)劃。二、發(fā)揮規(guī)劃統(tǒng)籌，強(qiáng)化制度建設(shè)為建設(shè)“審批規(guī)范，監(jiān)管有力、運轉(zhuǎn)高效”的規(guī)劃管理工作機(jī)制，今年，我局深入開展了“制度建設(shè)年”活動，結(jié)合實際制定了從規(guī)劃項目審批、到施工放線、直到竣工規(guī)劃核實全過程的運行管理工作機(jī)制，促進(jìn)了規(guī)劃管理的科學(xué)化、規(guī)范化，維護(hù)了規(guī)劃的嚴(yán)肅性。（一）實行了規(guī)劃設(shè)計條件聯(lián)審制。制定了規(guī)劃設(shè)計條件部門聯(lián)審辦法，在核發(fā)規(guī)劃設(shè)計條件這一規(guī)劃審批源頭環(huán)節(jié)，主動征求國土、行政執(zhí)法、轄區(qū)政府、主管部門的意見，科學(xué)確定出讓地塊容積率、綠地率、道路退讓、各項基礎(chǔ)設(shè)施配建等主要指標(biāo)，提高了規(guī)劃設(shè)計和指導(dǎo)性的科

6、學(xué)性。全年共核發(fā) 項規(guī)劃設(shè)計條件。（二）建立了規(guī)劃圖紙審查制。為加強(qiáng)建設(shè)項目規(guī)劃管理，實行了“機(jī)器人”式規(guī)劃審圖責(zé)任制，審圖人員從規(guī)劃設(shè)計院隨機(jī)選用，并對審圖結(jié)果終身負(fù)責(zé)。我們對所有建設(shè)項目的用地紅線圖、規(guī)劃總平面圖（詳細(xì)規(guī)劃圖）、建筑設(shè)計方案圖（含效果圖）、建筑施工圖進(jìn)行審查。重點審查用地現(xiàn)狀與規(guī)劃情況，核算各項規(guī)劃指標(biāo)，并提出意見和建議，保證了所有上報市規(guī)委會審批的項目符合城市規(guī)劃技術(shù)指標(biāo)。（三）堅持了規(guī)劃項目審批集體決策制。健全了市規(guī)委工作機(jī)制，及時調(diào)整了規(guī)委會組成人員，規(guī)范了規(guī)劃審查的方式和程序，完善了“政府主導(dǎo)、專家領(lǐng)銜、部門配合、公眾參與”的科學(xué)決策機(jī)制。全年共召開了9次規(guī)委會，對

7、100多個重要項目規(guī)劃方案進(jìn)行了集體審查，共同把關(guān)。（四）開展了三項規(guī)劃實施承諾制。一是土地“招拍掛”前承諾。對報名參加土地“招拍掛”的建設(shè)單位，在取得土地使用權(quán)前，必須簽訂規(guī)劃實施承諾書，保證嚴(yán)格按照規(guī)劃條件進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計與建設(shè)。二是設(shè)計單位承諾。參加總平面規(guī)劃與工程設(shè)計的單位須具備相應(yīng)資質(zhì)，并出具承諾書，保證嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計條件和國家相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，不得弄虛作假。三是建設(shè)單位承諾。建設(shè)單位在申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，須出具承諾書，保證嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的總平面規(guī)劃和建設(shè)工程設(shè)計進(jìn)行建設(shè)，不按批準(zhǔn)的規(guī)劃建設(shè)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（五）完善了建設(shè)項目批后監(jiān)管制。為加強(qiáng)城市建設(shè)工程規(guī)劃審批

8、后的管理工作，規(guī)范建設(shè)與管理行為，我們在強(qiáng)化規(guī)劃竣工驗收的基礎(chǔ)上，制定了建設(shè)項目規(guī)劃批后監(jiān)督管理辦法。明確了已經(jīng)審批的規(guī)劃項目從放線、驗線到竣工驗收各個環(huán)節(jié)的工作程序和監(jiān)督責(zé)任，逐步形成了公開制度比較完善，針對性和可操作性較強(qiáng)的公開制度體系，實現(xiàn)了以制度管人，按制度辦事的公開工作機(jī)制。（六）規(guī)范了城市市政設(shè)施配套費減免程序。為進(jìn)一步規(guī)范市政設(shè)施配套費減免程序，增強(qiáng)規(guī)費收取透明度，我們建議市政府出臺了市中心城區(qū)市政設(shè)施配套費減免辦法。明確了所有建設(shè)項目在辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證時，必須足額征收市政設(shè)施配套費；對應(yīng)享受各種優(yōu)惠減免政策的，建設(shè)單位出據(jù)要求減免的依據(jù)，向原決定減免的機(jī)關(guān)寫出申請，經(jīng)原決

9、定減免的機(jī)關(guān)審批后予以撥付返還；對建設(shè)單位申請減免市政設(shè)施配套費事項，將一律按 “先征后返”、“收支兩條線”的原則辦理。三、根據(jù)國家、省、市統(tǒng)一要求，在市治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“實事求是、一個不漏”的原則，對2007年1月1日以來全市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)規(guī)劃審批情況進(jìn)行了全面自查；對在此期間領(lǐng)取規(guī)劃許可證的所有房地產(chǎn)開發(fā)項目進(jìn)行重點清理；對房地產(chǎn)開發(fā)項目中涉及變更規(guī)劃調(diào)整容積率的進(jìn)行逐一檢查，重點檢查提高容積率、改變用地性質(zhì)是否有法定依據(jù)，是否符合法定程序。通過清理和自查，中心城區(qū)經(jīng)市規(guī)委會及市政府審批的變更規(guī)劃調(diào)整容積率的項目有5個，各縣區(qū)涉及變更規(guī)劃調(diào)整容積率的項目共4個。

10、對于涉及容積率調(diào)整的建設(shè)項目，會同市國土部門，對容積率調(diào)整補(bǔ)繳土地出讓金情況進(jìn)行了再次核查，并督促相關(guān)部門完善了相關(guān)手續(xù)，防止了稅費流失。 為鞏固智力成果，規(guī)范建設(shè)用地性質(zhì)及容積率管理，我局會同市國土局制定了關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)用地性質(zhì)及容積率管理的意見，進(jìn)一步嚴(yán)格了建設(shè)用地性質(zhì)及容積率指標(biāo)的規(guī)劃管理。明確規(guī)定：因開發(fā)建設(shè)單位原因申請調(diào)整建設(shè)用地性質(zhì)及容積率指標(biāo)的，不予辦理；因非企業(yè)原因造成確需調(diào)整的，須由轄區(qū)政府或市直主管部門向市政府提出書面申請，并說明變更的理由，附證明為非企業(yè)原因造成調(diào)整的相關(guān)材料（會議紀(jì)要等）;市政府同意調(diào)整用地性質(zhì)或容積率后，市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織專家對調(diào)整的必要性和規(guī)劃方案

11、的合理性進(jìn)行論證;經(jīng)專家論證同意調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的建設(shè)項目，必須在日報或地塊現(xiàn)場進(jìn)行公示,征求利害關(guān)系人的意見,必要時組織市民聽證會;經(jīng)專家論證、征求利害關(guān)系人的意見后,市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依法提出用地性質(zhì)及容積率調(diào)整建議，報市政府審批; 市政府審批時實行民主決策。組織市規(guī)委會成員和市治理建設(shè)工程領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員現(xiàn)場查看，投票表決是否同意調(diào)整。市政府批準(zhǔn)后,建設(shè)單位或個人按國土部門評估結(jié)果，向市國土主管部門補(bǔ)交土地出讓金。四、2011年工作安排2011年，我市規(guī)劃工作要堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府工作部署，以“創(chuàng)新規(guī)劃管理，服務(wù)發(fā)展大局”為宗旨，積極推進(jìn)和諧規(guī)劃、

12、務(wù)實規(guī)劃，引導(dǎo)城市包容性增長，促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。（一）繼續(xù)完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。加快不同層次、不同類型規(guī)劃的編制步伐，切實增強(qiáng)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性和適用性。加快控規(guī)編制步伐，加大協(xié)調(diào)力度，精心組織論證審查報批工作，力爭2011年底完成管理區(qū)、工業(yè)城、管理區(qū)三個轄區(qū)控規(guī)編制，實現(xiàn)中心城區(qū)控規(guī)全覆蓋。以高鐵站建設(shè)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)編制高鐵站片區(qū)控制性規(guī)劃。啟動下游景觀設(shè)計和道路施工設(shè)計。積極配合有關(guān)部門推動燃?xì)夤こ獭h(huán)衛(wèi)工程污水工程、雨水工程等專業(yè)規(guī)劃編制，深入開展道路綜合交通、生態(tài)水系、舊城改造等各類專項規(guī)劃編研。督促指導(dǎo)各縣城、重點鎮(zhèn)開展控規(guī)和專項規(guī)劃編制，構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域、立體化的規(guī)劃

13、體系。（三）推動規(guī)劃工作“三個提升”。一是由粗放型向精細(xì)特色型提升。要在現(xiàn)有作風(fēng)服務(wù)效率大有改善的基礎(chǔ)上，繼續(xù)細(xì)化工作目標(biāo)、優(yōu)化工作機(jī)制、量化考核內(nèi)容，努力實現(xiàn)管理制度化、審批標(biāo)準(zhǔn)化、設(shè)計個性化、服務(wù)特色化，進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)規(guī)劃的綜合服務(wù)效能。要圍繞大局，貼近實際，深入現(xiàn)場，服務(wù)基層，全面了解發(fā)展需求，綜合分析建設(shè)條件，積極營造城市特色，高效開展規(guī)劃工作，全面提高編研水平、服務(wù)水平和管理水平，創(chuàng)造具有特色的城市風(fēng)貌和具有特點的規(guī)劃管理服務(wù)模式。二是由速度型向質(zhì)量速度型提升。在近兩年審批速度大幅提升的基礎(chǔ)上，堅持質(zhì)量與速度并重，著力在提高審批質(zhì)量和行政效能上下工夫。深入分析研究各類規(guī)劃項目對城市環(huán)

14、境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，把握好效率與公平的關(guān)系、需要與可能的關(guān)系、發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系，正確引導(dǎo)投資方向，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會效益的有機(jī)統(tǒng)一，實現(xiàn)規(guī)劃建設(shè)又好又快發(fā)展。三是由把關(guān)型向把關(guān)調(diào)控型提升。從政府和公眾利益出發(fā)，圍繞新區(qū)開發(fā)、舊城改造等當(dāng)前政府工作的重點，突出土地“招拍掛”、市政基礎(chǔ)設(shè)施配套、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等工作重點，完善事前、事中、事后把關(guān)與調(diào)控并重的規(guī)劃引導(dǎo)機(jī)制，超前策劃，科學(xué)引導(dǎo)，積極調(diào)控，推動資源配置效益的最優(yōu)化、社會公眾利益的最大化、公共服務(wù)的人性化。 莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿

15、薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃

16、蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄

17、蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅

18、薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿

19、螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀

20、蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄

21、薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅

22、螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿

23、蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀

24、薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁

25、螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅

26、葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆

27、蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀

28、螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁

29、蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈羄膈芇蒈蚃羈膃薇螆膆蒂薆袈罿莈薅肀膄莄薄螀肇艿薃袂芃膅薂羅肅蒄薂蚄芁莀薁螇肄芆蝕衿艿膂蠆羈肂蒁蚈蟻裊蕆蚇袃膀莃蚆羅羃艿蚆蚅腿膅蚅螇羈蒃蚄袀膇荿螃羂羀芅螂螞膅膁螁襖羈薀螀羆芃蒆螀聿肆莂蝿螈節(jié)羋蒞袁肅膄莄羃芀蒂蒄螞肅莈蒃螅羋芄蒂羇肁芀蒁聿羄蕿蒀蝿腿蒅葿袁羂莁蒈