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1、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及隱患排查整治方案環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及隱患排查整治方案 為貫徹落實(shí)近期國(guó)家、省、市關(guān)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作相關(guān)要求,全面了解和掌握我市企業(yè)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患,切實(shí)做好預(yù)防和消除,特制訂本方案。 一、工作目標(biāo) 按照市環(huán)保局統(tǒng)一部署和要求,集中力量、集中時(shí)間對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域、重點(diǎn)企業(yè),特別是我市境內(nèi)所有具有排污行為的企業(yè)及存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)進(jìn)行全面排查整治,查找企業(yè)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),做到不留死角、不留隱患,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。通過(guò)查思想、查管理、查裝備、查現(xiàn)場(chǎng)等方式,切實(shí)提高各類企業(yè)對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防工作和環(huán)境安全隱患排查工作的認(rèn)識(shí),切實(shí)承擔(dān)起環(huán)境安全的主體責(zé)任。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)
2、的隱患和問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)估、劃分等級(jí)、建立臺(tái)賬;督促企業(yè)建立完并善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案,做好預(yù)案演練;狠抓隱患整治工作,建立健全環(huán)境安全隱患排查及重大環(huán)境安全風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)管機(jī)制,提高環(huán)境監(jiān)管水平,切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益,保障環(huán)境安全。 二、排查范圍 我市境內(nèi)所有具有排污行為及存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患的企(事)業(yè)單位,突出重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)流域內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè),包括國(guó)控、省控企業(yè)及較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)、沿海溢油風(fēng)險(xiǎn)防范企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)企業(yè)、各類工況企業(yè)尾礦庫(kù)、污水處理廠、垃圾處理廠、涉重金屬企業(yè)等的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及隱患排查整治。 三、排查重點(diǎn) (一)企業(yè)依法辦理各種行政手續(xù)情況。包括項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案
3、、環(huán)境影響評(píng)價(jià)等審批手續(xù)是否完備;現(xiàn)有規(guī)模是否與項(xiàng)目核準(zhǔn)或備案、環(huán)評(píng)批復(fù)等行政部門的許可內(nèi)容相符;是否擅自違規(guī)改變生產(chǎn)原料、生產(chǎn)工藝、設(shè)備及污染防治設(shè)施;是否按照 三同時(shí) 制度落實(shí)了污染防治設(shè)施;是否在規(guī)定的期限內(nèi)完成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收等。 (二)全面摸清企業(yè)環(huán)境保護(hù)基本情況。重點(diǎn)是企業(yè)主要原料、產(chǎn)品種類及數(shù)量、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)污環(huán)節(jié)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、排放的主要污染物成分及含量等;是否擁有國(guó)家規(guī)定淘汰的工藝技術(shù)和設(shè)備;切實(shí)掌握污染物的種類、數(shù)量和排污去向。 (三)污染物治理和排放情況。重點(diǎn)檢查是否建設(shè)有規(guī)范的排水系統(tǒng),廠區(qū)內(nèi)清污分流、雨污分流是否徹底;廠區(qū)內(nèi)是否存在以暗管、隱蔽溶洞等方式偷排污水或初期雨水等
4、行為;廢水(包括采礦廢水)污染防治設(shè)施是否完善和正常運(yùn)行;企業(yè)廢氣治理設(shè)施是否完善和正常運(yùn)行,是否存在偷排旁路;用于堆存原料、物料等場(chǎng)地是否達(dá)到防揚(yáng)撒、防流失、防滲漏要求。 (四)固體廢物處置情況。企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物種類、數(shù)量及其利用、處置方式;是否按照規(guī)定對(duì)有關(guān)固體廢物開展浸出毒性鑒別分析;危險(xiǎn)廢物貯存場(chǎng)所是否符合規(guī)范,是否嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。 (五)環(huán)境安全管理制度執(zhí)行情況。企業(yè)是否建立并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)環(huán)保規(guī)章制度、重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控責(zé)任制;是否依法執(zhí)行排污申報(bào)和足額繳納排污費(fèi);是否完善企業(yè)基礎(chǔ)信息,建立一廠一冊(cè)環(huán)境管理制度;是否建立完善的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施;是否按照規(guī)定編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急
5、預(yù)案并按照要求進(jìn)行審查備案。 (六)環(huán)境應(yīng)急措施落實(shí)情況。企業(yè)是否按照規(guī)定建有規(guī)范的事故應(yīng)急池;企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否完善并落到實(shí)處;企業(yè)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容是否按照編制要求與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)實(shí)際相結(jié)合,應(yīng)急措施是否完善有效;企業(yè)環(huán)境應(yīng)急物資是否完備并與應(yīng)急預(yù)案相一致;是否按照規(guī)定定期開展環(huán)境應(yīng)急演練。 (七)排污口規(guī)范化管理情況。企業(yè)是否建有規(guī)范的排污口;相關(guān)企業(yè)是否按照規(guī)定安裝特征污染物在線監(jiān)控設(shè)施。 (八)周邊環(huán)境安全情況。重點(diǎn)排查企業(yè)與飲用水水源保護(hù)區(qū)、集中式飲用自來(lái)水取水口、重點(diǎn)河流及其他敏感保護(hù)目標(biāo)是否存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),是否建有完善的風(fēng)險(xiǎn)防控措施。 四、排查步驟及時(shí)間安排 (一)自查
6、自糾階段(6月25日-7月6日) 所有相關(guān)企業(yè)要按照方案中的排查內(nèi)容要求進(jìn)行自查,并對(duì)存在的問(wèn)題和隱患進(jìn)行整改,期限內(nèi)整改無(wú)法完成的要明確整改時(shí)限,同時(shí)填寫自查表格(見附表1),并將自查表格加蓋企業(yè)公章后報(bào)送至轄區(qū)環(huán)保局。 (二)檢查核查階段(7月7日-7月31日) 各縣、區(qū)環(huán)保局及開發(fā)區(qū)、北戴河新區(qū)環(huán)保局要嚴(yán)格落實(shí) 屬地管理 責(zé)任,組織檢查組對(duì)企業(yè)自查情況進(jìn)行全面檢查核查,全覆蓋、零容忍,不留死角,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患,要下達(dá)限期整改通知書,違規(guī)違法問(wèn)題要依法予以行政處罰。認(rèn)真填寫檢查表格(見附表1、2、3、4,附表1只填寫檢查及整改意見),7月31日前將檢查核查報(bào)告(內(nèi)容包括
7、:工作開展基本情況、主要做法和基本成效、存在問(wèn)題及產(chǎn)生原因、下一步工作措施等)和表格填報(bào)情況一并報(bào)送至市環(huán)保局。 (三)督導(dǎo)抽查階段(8月1日至8月20日) 市環(huán)保局監(jiān)測(cè)應(yīng)急科將聯(lián)合污防科、監(jiān)察支隊(duì)及相關(guān)行業(yè)專家組成督導(dǎo)組對(duì)排查整治情況進(jìn)行督導(dǎo)抽查,對(duì)各縣、區(qū)環(huán)保局將重點(diǎn)督導(dǎo)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案審查備案情況。 五、工作要求 (一)要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣、區(qū)環(huán)保局和市局相關(guān)單位要高度重視此次排查整治工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào);要制定工作方案,明確職責(zé)定位,配備精干力量,建立聯(lián)絡(luò)員制度以及工作例會(huì)、統(tǒng)計(jì)分析、跟蹤督辦等工作制度,全面深入開展排查整治工作。各縣、區(qū)環(huán)保局及市局污防科、監(jiān)察支隊(duì)要確定此次行動(dòng)的聯(lián)絡(luò)人并將聯(lián)絡(luò)人情況于7月1日前報(bào)送市局監(jiān)測(cè)應(yīng)急科。 (二)要切實(shí)落實(shí)責(zé)任。各縣、區(qū)環(huán)保局要切實(shí)落實(shí)責(zé)任,通過(guò) 橫向到邊、縱向到底 的網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)對(duì)各自轄區(qū)內(nèi)企業(yè)環(huán)境安全的全方位、全覆蓋、無(wú)縫隙管理,做到環(huán)境監(jiān)管不留死角、不留盲區(qū)、不留隱患。 (三)要提高預(yù)防能力。各級(jí)環(huán)保人員和企業(yè)管理人員要牢固樹立 隱患險(xiǎn)于事故、防范勝過(guò)救災(zāi) 的理念,把環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范工作放在首位,確實(shí)采取有效預(yù)防措施,將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和隱患消除于萌芽狀態(tài),保障人民群眾生命健康和企業(yè)正當(dāng)利益。 (四)要強(qiáng)化責(zé)任追究。督查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)排查工作開展不力、問(wèn)題突出的、存在嚴(yán)重環(huán)境違法行為隱瞞不報(bào)的、排查
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