數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報告

1、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的調(diào)查報告現(xiàn)將XX市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況提請各位委員審議。一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為XX發(fā)展主路徑、主引擎、主抓手近年來，XX市堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)決策部署，深入實施數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，圍繞打造“全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”，開拓創(chuàng)新、搶抓機(jī)遇，為全國、全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展探路試點。全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“新一代信息技術(shù)蓬勃發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，新經(jīng)濟(jì)取得重大突破”的發(fā)展特征。（一）主要成效20XX年，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入11296億元，同比增長19.4%；增加值3795億元，同比增長15.1%，占GDP比重24.7%，高于全省0.6個百分點，占全省

2、比重達(dá)61%；數(shù)字經(jīng)濟(jì)制造業(yè)實現(xiàn)增加值896億元，同比增長14.8%。自20XX年以來，全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)已經(jīng)連續(xù)21個季度保持兩位數(shù)增長，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%。目前，XX已形成以X、X為核心，X、X新區(qū)、X等多節(jié)點、各有特色的區(qū)域布局；形成了以國家自主創(chuàng)新示范區(qū)為主動力，城西科創(chuàng)大走廊、城東智造大走廊為兩翼，特色小鎮(zhèn)、眾創(chuàng)空間為支撐的平臺體系；形成了以X、X、X三等為龍頭，上市公司和獨角獸企業(yè)為中堅，“雙創(chuàng)”為支撐的雁形企業(yè)群。近年來，中國軟件業(yè)綜合競爭力百強(qiáng)、全國電子百強(qiáng)，XX都有6-8家上榜，上榜數(shù)居全國前列；20XX年全市新增23家上市公司，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)企業(yè)占半數(shù)以上。據(jù)中國城

3、市科學(xué)研究會發(fā)布的20XX城市數(shù)字發(fā)展指數(shù)報告，XX、XX總指數(shù)分列全國第一、第二名；21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)研究院與XX研究院共同發(fā)布20XX長三角數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)報告，XX與XX以83分和74分共同組成數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一梯隊；在省經(jīng)信廳、省統(tǒng)計局發(fā)布的20XX XX省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合評價報告，XX以141.9分繼續(xù)高居榜首，高出第二名54分，全省區(qū)、縣（市）得分100分以上（第一梯隊）共六個，XXX區(qū)、X區(qū)、XX區(qū)、下城區(qū)、江干區(qū)分居前五位。（二）主要工作XX堅持“一張藍(lán)圖”繪到底，保持定力，精準(zhǔn)發(fā)力，主要工作有：1.強(qiáng)化頂層設(shè)計，構(gòu)筑發(fā)展新體制。一是完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。成立由書記、市長為雙組長的XX市數(shù)

4、字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立推進(jìn)“三化融合”行動指揮部，由XX親任指揮長。二是開展專項考核。對年度重點工作進(jìn)行專項考核；連續(xù)三年開展“三化融合”“雙引擎”比學(xué)趕超活動，實施“紅黃黑”榜制，進(jìn)行“掛榜問效”。三是完善統(tǒng)計體系。在先行先試數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計體系的基礎(chǔ)上，結(jié)合全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計要求，建立完善具有XX特色的分行業(yè)監(jiān)測體系。四是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策。先后出臺了軟件名城、集成電路、5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展等若干政策。在市本級工信專項資金中每年安排5億元，在科技、文創(chuàng)每年共安排10多億資金，加大對以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重點的產(chǎn)業(yè)項目扶持。2.聚焦核心產(chǎn)業(yè)，打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。一是揚優(yōu)勢，部省市共建國際級軟件名城。持續(xù)做大做強(qiáng)信息

5、軟件、云計算與大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等核心產(chǎn)業(yè)。20XX年以來，XX軟件業(yè)務(wù)收入居全國中心城市第五位，總量占全省的八成以上。二是補(bǔ)短板，緊盯集成電路產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)XX晶圓、XX?？?、XX恒越等一批“芯”項目落地。三是攻難題，加快突破“卡脖子”技術(shù)。搶抓國產(chǎn)替代機(jī)遇，加快數(shù)字安防、通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈提升，精準(zhǔn)服務(wù)海康、大華破解產(chǎn)業(yè)鏈“斷供”難題，在關(guān)鍵核心芯片部件替代方案的研發(fā)及適配方面給予全力支持協(xié)調(diào)，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展。四是抓龍頭，深化大企業(yè)戰(zhàn)略合作。市政府與XXXX股份等建立戰(zhàn)略合作，每年滾動實施一批具體項目。3.緊盯融合應(yīng)用，推動數(shù)字化發(fā)展變革。加快數(shù)字技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

6、的融合應(yīng)用，打造高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展標(biāo)桿。一是積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+制造”。率先走出一條從“機(jī)器換人”到“工廠物聯(lián)網(wǎng)”再到“企業(yè)上云”“ET工業(yè)大腦”的智能制造之路。20XX年起實施制造業(yè)數(shù)字化改造“百千萬”三年行動計劃，全市組織實施攻關(guān)項目139個，推廣項目1067個，企業(yè)上云數(shù)累計達(dá)8.9萬家；23家企業(yè)被認(rèn)定為全省數(shù)字化車間/智能工廠，占全省總數(shù)的20%。二是打造新型數(shù)字貿(mào)易金融標(biāo)桿。全球數(shù)字金融中心落戶XX，金融科技體驗方面連續(xù)3年位居全球第一；跨境電商綜試區(qū)工作得到李克強(qiáng)總理肯定，XX經(jīng)驗向全國推廣；eWTP秘書處開工建設(shè)；X路“雙街示范”全面推廣，XX市被確定為XX省新零售標(biāo)桿創(chuàng)建城市。三是

7、助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加快農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用示范建設(shè)，全市益農(nóng)信息已覆蓋99.25%的行政村。四是全面拓展城市大腦應(yīng)用。完善城市大腦頂層架構(gòu)體系，拓展11大系統(tǒng)48個應(yīng)用場景，接入全市部門和區(qū)縣市的148個數(shù)字駕駛艙，進(jìn)一步提升城市治理、民生服務(wù)和政府決策能力。4.堅持創(chuàng)新驅(qū)動，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。堅持創(chuàng)新第一動力，不斷提升基礎(chǔ)創(chuàng)新能力，打響“數(shù)字XX、雙創(chuàng)天堂”城市品牌。一是成功舉辦全國“雙創(chuàng)”周，李克強(qiáng)總理親臨活動視察指導(dǎo)。二是打造創(chuàng)新平臺，全力服務(wù)XX大學(xué)、XX大學(xué)、XX實驗室、XXX院等創(chuàng)新大平臺建設(shè)；XX市獲批建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，XX云“城市大腦”和XX“視頻感知”

8、入選國家新一代人工智能開放創(chuàng)新平臺；XX小鎮(zhèn)、XX小鎮(zhèn)等成為互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)者的集聚地和向往地，XX大會、XXXX大會等已成為行業(yè)風(fēng)向標(biāo)。三是強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新，20XX年列入創(chuàng)建的省級制造創(chuàng)新中心3家；認(rèn)定國高企2581家，新增省科技型中小企業(yè)2613家；全市累計有國家級企業(yè)技術(shù)中心39家、省級206家；國家技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)11家。四是落地創(chuàng)新成果，20XX年XX有效發(fā)明專利擁有量位居省會城市第一；XX云發(fā)布了面向萬物智能的新一代云計算操作系統(tǒng)飛天2.0和POLARDB BOX高性能一體機(jī)；螞蟻金服BaaS區(qū)塊鏈平臺對外開放；工信部智能網(wǎng)聯(lián)汽車駕駛測試仿真實驗室落戶余杭。五是聚集創(chuàng)新人才，全市人才總量達(dá)

9、254.5萬名，互聯(lián)網(wǎng)人才和海外人才凈流入率連續(xù)居全國城市首位。20XX年，XX云創(chuàng)始人王堅當(dāng)選中國工程院院士，成為XX首個自主培養(yǎng)的民營企業(yè)院士。5.圍繞5G產(chǎn)業(yè)，加快數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞以5G為代表的新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，制定出臺5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，加大5G商用和產(chǎn)業(yè)化，推進(jìn)國家（XX）新型互聯(lián)網(wǎng)交換中心建設(shè)。至20XX年，全市已建成5G基站1.21萬個，5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、數(shù)量均居國內(nèi)城市前列；共有數(shù)據(jù)中心58個，投產(chǎn)運營機(jī)柜45494個，在建、擬建數(shù)據(jù)中心16個；IPV6設(shè)備覆蓋率100%；城域網(wǎng)出口帶寬達(dá)到9.3T；SUPET入選工信部十大跨行業(yè)、跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。

10、二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)迭代發(fā)展下的XX挑戰(zhàn)XX要聚焦推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號工程”，打造高質(zhì)量發(fā)展新引擎，在當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外發(fā)展形勢下，還面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是高增長下的挑戰(zhàn)。全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)連續(xù)21個季度保持兩位數(shù)以上的高速增長。20XX年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值增幅，雖然保持兩位數(shù)，但增幅已從原來20%以上，下降到15.1%。從總體看，傳統(tǒng)的電子商務(wù)、視頻安防產(chǎn)業(yè)雖然仍處于較高增長，但已經(jīng)過了產(chǎn)業(yè)增長爆發(fā)期，增速總體放緩。幾個龍頭企業(yè)的增速從40%-50%的增幅，降至10%-20%之間，新的產(chǎn)業(yè)尚未形成明顯增量。二是產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)的挑戰(zhàn)。在產(chǎn)業(yè)布局方面，XX區(qū)、XX區(qū)、X區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值總量占全市的70

11、%以上，和其它區(qū)縣市差距拉大，不平衡現(xiàn)象突出。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，云計算和大數(shù)據(jù)、信息軟件、電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容等產(chǎn)業(yè)增加值占總量70%以上，電子制造業(yè)“硬”支撐相對不足。三是區(qū)域競爭的挑戰(zhàn)。從X、X院發(fā)布的報告看，XX市數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與北上深廣并驅(qū)成為全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)五強(qiáng)城市，但在經(jīng)濟(jì)總量、技術(shù)創(chuàng)新等方面，離“第一城”的目標(biāo)還有差距。深圳、廣州、南京、成都、武漢等城市爭先加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，XX的體制機(jī)制先發(fā)優(yōu)勢正在面臨挑戰(zhàn)。四是產(chǎn)業(yè)深度融合的挑戰(zhàn)。數(shù)字技術(shù)與制造業(yè)融合的深度和廣度還需要提高，人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)在消費端和技術(shù)端發(fā)展較快，但與制造業(yè)流程的結(jié)合應(yīng)用不夠緊密，同時深耕于制造業(yè)的數(shù)

12、字化改造服務(wù)商偏少，對制造業(yè)精準(zhǔn)化、智能化改造能力需要提升。五是新冠肺炎疫情和中美貿(mào)易戰(zhàn)影響的挑戰(zhàn)。線上線下雙渠道供給不足、龍頭企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈制約將成為影響XX數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要瓶頸之一。我們基礎(chǔ)軟件除“飛天”操作系統(tǒng)、OceanBase數(shù)據(jù)庫外幾乎是空白，核心芯片、芯片設(shè)計平臺、高端零部件等仍受制于人，一些龍頭企業(yè)不同程度存在關(guān)鍵零部件、核心原材料斷鏈風(fēng)險。三、堅定信心，全力打造“全國數(shù)字經(jīng)濟(jì)第一城”20XX年是全面建成小康社會和“十三五”收官之年，是“十四五”規(guī)劃謀篇之年。我們將在全省建設(shè)國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)和全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中勇挑重任，圍繞“六個聚焦、六個進(jìn)一步”，實施14項工

13、作任務(wù)，力爭全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)到17%，實現(xiàn)營業(yè)收入1.25萬億元以上。（一）聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)能級。一是打造新名片。擦亮、打造國際級軟件名城、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、全國云計算之城等十大數(shù)字經(jīng)濟(jì)“國字號”品牌。二是突破新技術(shù)。積極參與國家信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新工程，支持XX實驗室、XX大學(xué)、XXX院等重大創(chuàng)新平臺建設(shè)。全年扶持20個重大科技創(chuàng)新項目。三是做強(qiáng)新產(chǎn)業(yè)。梳理數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，做好強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈工作，壯大云計算大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、信息軟件、人工智能等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)集成電路等基礎(chǔ)“硬”產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展量子通信、區(qū)塊鏈、航天航空等未來產(chǎn)業(yè)。四是推進(jìn)新基建。

14、加快推進(jìn)5G、大數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新增5G基站7000個以上。五是引育新項目。力爭新引進(jìn)超億元數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)項目50個以上。（二）聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)字賦能。一是賦能新制造。繼續(xù)實施“百千萬”工程，規(guī)上企業(yè)數(shù)字化覆蓋率達(dá)90%。二是賦能新商業(yè)。創(chuàng)新實施新零售示范工程，加快X、X等商業(yè)圈數(shù)字化、商業(yè)街區(qū)智能化改造，培育網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新電商，提升消費體驗；加快推進(jìn)eWTP示范區(qū)建設(shè)。三是賦能新農(nóng)村。推進(jìn)省級“數(shù)字鄉(xiāng)村”示范試點工作，持續(xù)加快鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施提升，新增市級數(shù)字農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、省級數(shù)字工廠建設(shè)項目5個。（三）聚焦城市數(shù)字化，進(jìn)一步提升治理現(xiàn)代化水平。

15、一是領(lǐng)跑新治理。繼續(xù)以XX“城市大腦”為核心平臺，全面優(yōu)化數(shù)字駕駛艙、推進(jìn)城市數(shù)字化和政府?dāng)?shù)字化，打造全國數(shù)字治理第一城，強(qiáng)化能力和模式輸出，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是加快新應(yīng)用。優(yōu)化健康碼、“親清在線”等平臺，在后疫情階段探索在新健康、新管理、新服務(wù)領(lǐng)域的深度應(yīng)用。加快推進(jìn)5G+車路協(xié)同、空地協(xié)同等無人系統(tǒng)。全方位創(chuàng)新服務(wù)智能亞運籌備工作。（四）聚焦領(lǐng)軍支撐，進(jìn)一步強(qiáng)化主體培育。一是培育新企業(yè)。通過“雄鷹計劃”“鯤鵬計劃”“雛鷹計劃”以及“國高企”培育，構(gòu)建XX特色的數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯隊，全年新增數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域單項冠軍1家以上、隱形冠軍培育企業(yè)5家以上、國家高新技術(shù)企業(yè)1000家。二是匯聚新人才。全年引育數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍人才20名，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊10個，數(shù)字工匠2500名。（五）聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。一是構(gòu)建新平臺。加強(qiáng)對重點產(chǎn)業(yè)布局的引導(dǎo)和資源要素的集聚，指導(dǎo)各區(qū)縣（市）、XX新區(qū)，打造十大特色鮮明、首位度高的特色園區(qū)、特色小鎮(zhèn)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新平臺。二是開展新合作。深化與XXX、XX、XX等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)的戰(zhàn)略合作，擴(kuò)大合作成果，支持創(chuàng)新項目在杭先行先試。（六）聚焦?fàn)巸?yōu)創(chuàng)先，進(jìn)一步壓實目標(biāo)責(zé)任。根據(jù)省市數(shù)字經(jīng)濟(jì)重點工作部