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1、一元客車村村通匯報材料 一、基本情況 信陽市區(qū)域面積18925平方公里,總?cè)丝?80萬人,共有3131個行政村,通村客車301輛,客運線路262條。2018年,信陽市大力推廣潢川農(nóng)村客運經(jīng)驗,在8縣2區(qū)1鎮(zhèn)推行潢川農(nóng)村客運運營模式,全市所有行政村實現(xiàn)了通班車或通公交,取消了原來的預(yù)約班,通村客車實行一元票價,農(nóng)村客運實現(xiàn)了“一元客車村村通”。運營模式為政府定額補(bǔ)貼、企業(yè)按合同經(jīng)營經(jīng)營、部門監(jiān)管考核運營方式。通村客車實行統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一選拔駕駛員、統(tǒng)一培訓(xùn)、統(tǒng)一規(guī)范。 二、領(lǐng)導(dǎo)重視,推廣有力 潢川縣“一元客車”開通以后,省廳、省局領(lǐng)導(dǎo)多次到潢川縣進(jìn)行調(diào)研,認(rèn)為潢川農(nóng)村客運模式是
2、結(jié)合本地實際情況,創(chuàng)新發(fā)展了農(nóng)村客運模式,其他縣區(qū)可借鑒、可復(fù)制,具有極大地推廣價值。2018年6月,省交通運輸廳在光山縣召開全省交通運輸脫貧攻堅暨“四好農(nóng)村路”建設(shè)現(xiàn)場會,在全省推廣潢川縣“一元客車”的經(jīng)驗做法。2018年7月,經(jīng)濟(jì)日報發(fā)表了“關(guān)于在全省推廣一元客車村村通破題鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議”,陳省長作出了推介潢川經(jīng)驗的重要批示。2018年8月,信陽市召開了潢川縣“一元公交”通車推廣會,喬新江書記、尚朝陽市長作出重要批示。根據(jù)各級領(lǐng)導(dǎo)的批示精神,市交通運輸局具體組織開展推廣潢川經(jīng)驗:一是組織各縣區(qū)交通部門、運管部門結(jié)合實際學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)批示精神,因地制宜推廣潢川農(nóng)村客運經(jīng)驗;二是組織縣區(qū)交通運輸
3、局、運管局人員到潢川縣實地參觀學(xué)習(xí),交流發(fā)展農(nóng)村客運經(jīng)驗;三是由運管部門在潢川召開“一元客車村村通”現(xiàn)場會,各縣區(qū)根據(jù)本轄區(qū)實際情況制定行政村通客車發(fā)展計劃;四是邀請潢川縣交通運輸局、運管局人員到各縣區(qū)介紹潢川一元客車發(fā)展情況,推動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村客運發(fā)展。目前光山縣、息縣、商城縣、淮濱縣、羅山縣、新縣、固始縣、平橋區(qū)、浉河區(qū)復(fù)制潢川經(jīng)驗,實現(xiàn)了“一元客車村村通”。 三、潢川農(nóng)村客運主要做法 1、結(jié)合實際規(guī)劃線路。按照現(xiàn)有農(nóng)村客運線路分為兩部分,現(xiàn)有的城鄉(xiāng)班車,沿用過去運營機(jī)制負(fù)責(zé)縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運經(jīng)營;通村客車負(fù)責(zé)行政村到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的客運經(jīng)營,實行新的運營辦法。兩段線路互不沖突,有效銜接。在擬定通村線路規(guī)劃
4、,多方面聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的意見,最終確定每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置2-3條通村線路,每條線路覆蓋3-5個村。政府全額出資在每個村設(shè)置一個通車站牌,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置一個站亭,有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個集客運、物流和郵政于一體的綜合服務(wù)平臺。 2、擇優(yōu)選擇運營企業(yè)。按照“一縣一網(wǎng)一公司”和公車公營的要求,政府委托代理公司對“村村通客車”社會服務(wù)項目進(jìn)行公開招標(biāo),選擇了潢川恒大公交公司,簽訂8年購買社會服務(wù)合同。按照合同約定恒大公交公司購買客車41臺,每車每月運營里程不低于25000公里,年運營里程不少于30000公里。 3、確定財政獎補(bǔ)。由交通、財政、審計、監(jiān)察等部門按照相關(guān)規(guī)定,從人員工資、維修保養(yǎng)、車輛能耗、計提折舊、車輛保險等16項應(yīng)計入成本指標(biāo),核算運營成本,測算出單車月運營成本1.3萬元左右。經(jīng)部門會商確定每月單車給予1萬元的財政補(bǔ)貼,縣財政每年企業(yè)運營4957.5萬元。 4、建立考核機(jī)制。制定潢川縣“村村通客車”服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法(試
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