機關(guān)行政效能建設(shè)辦公室開展效能問責(zé)“百日行動”宣傳動員階段總結(jié)

1、機關(guān)行政效能建設(shè)辦公室開展效能問責(zé)“百日行動”宣傳動員階段總結(jié)市效能辦、效能問責(zé)辦：2月23日，市委、市政府召開全市加強行政效能建設(shè)開展治理庸懶散實施效能問責(zé)行動動員大會后，縣委、縣政府高度重視，結(jié)合實際，認(rèn)真實施，扎實推進治理庸懶散實施效能問責(zé)“百日行動”，效能問責(zé)“百日行動”宣傳動員階段工作取得明顯成效，實現(xiàn)了我縣治庸問責(zé)行動良好開局?，F(xiàn)將治“百日行動”宣傳動員階段工作小結(jié)于下：一、工作開展情況（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化實施方案一是建立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，落實工作職責(zé)。成立了由縣委書記、縣長任組長的深化機關(guān)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境暨治理庸懶散實施效能問責(zé)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和組織保障組、

2、宣傳報道組、項目聯(lián)審組、督查督辦組、效能問責(zé)組5個工作小組。明確了各工作小組的職能職責(zé)，切實保障我縣效能建設(shè)和治理庸懶散實施效能問責(zé)工作有力開展。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位也按縣委、縣政府的要求分別建立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，工作機構(gòu)具體抓，確保工作強力推進。二是結(jié)合實際，制定方案。按照市委、市政府關(guān)于開展治理庸懶散實施效能問責(zé)行動的意見精神，研究制定了我縣治理庸懶散實施效能問責(zé)行動實施方案，并結(jié)合當(dāng)前在我縣一些領(lǐng)導(dǎo)干部中存在的干事創(chuàng)業(yè)熱情不高，攻堅克難決心、信心不足，大膽突破、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任意識不到位，一些部門的干部，特別是中層干部存

3、在亂作為、慢做為、不作為，甚至吃、拿、卡、要，個別部門與部門之間存在溝通協(xié)調(diào)不順、推諉扯皮、效率低下等突出問題的實際，研究制定了關(guān)于進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)深化機關(guān)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的意見、行政審批提速制度、行政審批前置條件提速制度和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)深化機關(guān)行政效能建設(shè)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境暨治理庸懶散實施效能問責(zé)行動考評辦法等配套措施。（二）迅速動員部署，統(tǒng)一思想認(rèn)識一是層層召開動員會。2月28日上午，縣委、縣政府召開了縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)所有在家縣級領(lǐng)導(dǎo)，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門、各人民團體和直屬事業(yè)單位副科級以上的實職領(lǐng)導(dǎo)干部以及駐榮單位黨政主要負(fù)責(zé)人、各民主黨派、工商聯(lián)主要負(fù)責(zé)人等全縣

4、各級領(lǐng)導(dǎo)干部共500多人參加的動員大會，安排部署了我縣治理庸懶散實施效能問責(zé)行動。全縣上下進一步統(tǒng)一思想，切實把開展治理庸懶散實施效能問責(zé)行動作為我縣推進“一城一庫三條路”建設(shè)、突出“兩化互動”、實施“三化聯(lián)動”、著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展目標(biāo)的根本保障?？h委書記張邦舉要求全縣各級各部門要認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，切實把思想和行動統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來，把開展治理庸懶散實施效能問責(zé)行動作為一項重要政治任務(wù)，切實抓緊、抓好，抓出成效。3月1日至6日，全縣105個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位都分別召開了治理庸懶散實施效能問責(zé)行動動員大會，認(rèn)真安排部署效能問責(zé)工作，進一步統(tǒng)一思想，治庸問責(zé)行動覆蓋到了每一位干部

5、職工。二是認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。全縣各級各單位采取多種形式，加強對黨員干部理想信念、宗旨意識、黨紀(jì)政紀(jì)和愛崗敬業(yè)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部增強奉獻(xiàn)精神和責(zé)任意識，樹立正確的事業(yè)觀、工作觀和政績觀。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分管工作加強自身學(xué)習(xí)，并督促分管部門加強學(xué)習(xí)、加強整改、加強創(chuàng)新。復(fù)興鄉(xiāng)、觀山鎮(zhèn)還通過組織全體機關(guān)干部職工、鎮(zhèn)直各單位負(fù)責(zé)人、各村（居）支部、村委全體成員到縣檢察院、玉章故居廉政教育基地、江姐故居廉政教育基地開展廉政勤政教育學(xué)習(xí)活動，增強了全體黨員干部的廉政意識和治理庸懶散實施效能問責(zé)行動的責(zé)任感。三是深入開展思想作風(fēng)建設(shè)大討論。全縣各級、各單位分別開展了以推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展為主題的解

6、放思想大討論和以“治庸提能力、治懶增效率、治散正風(fēng)氣”為主題的作風(fēng)建設(shè)大討論，教育引導(dǎo)黨員干部主動查找差距、深入剖析原因，進一步增強推進我縣科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展的使命感。（三）加強輿論宣傳，營造良好氛圍一是加大宣傳力度。充分利用電視臺、宣傳雜志、快訊、榮州之窗網(wǎng)站、網(wǎng)、及戶外大型公益廣告、led等多種形式開展全方位、多角度立體宣傳?？h全媒體新聞中心、縣電視臺在重要版面、重要時段，開設(shè)“抓效能 促發(fā)展”專欄，采取消息、通訊等新聞形式，宣傳機關(guān)行政效能建設(shè)的重大意義，效能問責(zé)行動的具體措施和正反兩方面的典型。二是堅持整體推進。編印效能建設(shè)簡報、效能建設(shè)工作動態(tài)等對全縣各級各單位開展治庸問責(zé)行動的情

7、況及時進行通報。通過大力宣傳，營造治庸問責(zé)工作氛圍，切實做到全縣黨員干部人人知曉、個個參與。三是抓好典型宣傳。對有力度、有特色、有創(chuàng)新、有成效的治庸問責(zé)工作方法進行全縣宣傳推廣，充分發(fā)揮先進典型的示范、引導(dǎo)作用，在全縣掀起學(xué)先進、趕先進、創(chuàng)一流的熱潮。（四）強化內(nèi)外監(jiān)督，實行責(zé)任倒查一是整合監(jiān)督力量，規(guī)范督查方法。由縣目督辦、組織部、紀(jì)委（監(jiān)察局）、效能辦、人社局等職能部門抽調(diào)人員和縣聘請黨風(fēng)巡視員、特邀監(jiān)察員、效能監(jiān)察員、監(jiān)測員組成督查督辦組和效能問責(zé)組，定期不定期地對全縣各級、各部門開展治理庸懶散實施效能問責(zé)行動的情況進行明察暗訪。實行查工作狀態(tài),看是否盡職盡責(zé)；查部門形象,看是否熱情周到

8、；查審批事項,看是否環(huán)節(jié)最優(yōu)、時限最少；查工作效率,看是否便捷高效；查責(zé)任落實,看是否忠誠履責(zé)；查廉潔從政,看是否依法行政的“六查六看”監(jiān)督檢查方法，及時掌握活動開展情況，提出意見建議，督促解決存在的問題。二是拓寬監(jiān)督渠道。在縣人大、政協(xié)、民主黨派、離退休干部、新聞單位、工商企業(yè)等單位選聘黨風(fēng)巡視員、特邀監(jiān)察員、行政效能監(jiān)察員和監(jiān)測員，在充分發(fā)揮他們?nèi)粘１O(jiān)督作用的同時，將他們納入縣效能問責(zé)辦督查督辦組和效能問責(zé)組開展明察暗訪工作。三是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。在宣傳雜志、電視臺專欄、電子屏幕、門戶網(wǎng)站、大型公益廣告、縣政務(wù)服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）便民服務(wù)中心以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開欄

9、公布行政效能建設(shè)舉報投訴電話，擴大群眾對效能投訴電話的知曉度，認(rèn)真辦理群眾投訴舉報，充分調(diào)動群眾參與熱情，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。四是嚴(yán)格問責(zé)，實行責(zé)任倒查。把效能問責(zé)貫穿始終，對違反行政效能建設(shè)各項規(guī)定的責(zé)任人員實施嚴(yán)厲的效能問責(zé)。推行“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任倒查制，凡工作落實不力或完不成任務(wù)的，除追究直接責(zé)任人的責(zé)任外，還要倒查追究分管領(lǐng)導(dǎo)直至主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。二、存在的問題一是少數(shù)干部思想認(rèn)識還不夠到位，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升服務(wù)意識還有待進一步加強等；二是極少數(shù)垂直管理部門缺乏政治敏感性，制定治庸問責(zé)行動工作方案行動遲緩；三是少數(shù)單位和部門結(jié)合實際不夠，無創(chuàng)意，無特色。這些問題務(wù)必引起高度重視，在

10、當(dāng)前和今后的工作中必須認(rèn)真解決和糾正。三、查找問題階段工作措施及安排查找問題階段是治庸問責(zé)行動承前啟后的重要階段，既是對宣傳動員階段效果的檢驗，又是打牢集中整改階段工作的基礎(chǔ)、確保治庸問責(zé)行動取得實效的關(guān)鍵，工作量大、政策性強、社會關(guān)注、群眾關(guān)心。我們將按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，以更積極的態(tài)度、更飽滿的熱情、更高的標(biāo)準(zhǔn)和更嚴(yán)的要求，突出重點、明確責(zé)任，全面深入推進治庸問責(zé)行動。具體來講，要做好以下五方面的工作：.（一）堅持把宣傳發(fā)動貫穿全過程一是進一步加大宣傳和教育力度，通過傳媒載體大造聲勢，營造濃厚氛圍；二是繼續(xù)組織專題學(xué)習(xí)討論，座談交流等活動，深入開展大動員、大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)“三大”活動，

11、反復(fù)進行思想發(fā)動，防止產(chǎn)生“短期行為”觀念，切實增強各級干部轉(zhuǎn)作風(fēng)強效能促發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。（二）多渠道多形勢找準(zhǔn)突出問題一是通過采取公開設(shè)立意見箱和效能投訴舉報電話或電子信箱、組織群眾評議、開展問卷調(diào)查等方式，積極廣泛地征集社會意見，搭建密切聯(lián)系群眾的平臺。二是結(jié)合實際，對群眾反映強烈的“庸懶散”方面突出問題分析匯總、查找原因。三是主動接受監(jiān)督，認(rèn)真受理群眾舉報投訴，逐步研究，逐條梳理，分析原因，迅速整改，及時回復(fù)。四是采取召開民主生活會、職工會、座談會等形式，通過自己查、相互幫、群眾提、組織點等方式，認(rèn)真剖析查擺全縣各級、各單位和黨員干部個人在庸、懶、散等方面的種種表現(xiàn)及危害，深刻分析

12、產(chǎn)生問題的原因。針對查找出的思想品質(zhì)、能力素質(zhì)、履職盡責(zé)和紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問題，明確整改時限，認(rèn)真研究制定切實有效的整改方案。（三）在提升機關(guān)行政效能上狠下功夫一是加強政務(wù)服務(wù)，提高工作效率。認(rèn)真落實“兩集中兩到位”。貫徹執(zhí)行行政審批提速機制和行政審批前置條件提速機制兩項制度，行政審批減程序、減時限、減費用，再造、優(yōu)化辦理流程，減少辦事環(huán)節(jié)，壓縮辦理時限，提高行政審批效率，切實解決審批程序復(fù)雜、互為前置條件、重復(fù)審批的問題，做到“該放必放”、“能放都放”、“該減必減”、“能減都減”；二是增強服務(wù)意識，規(guī)范政務(wù)服務(wù)行為。繼續(xù)落實首問負(fù)責(zé)制、ab角工作制、內(nèi)部聯(lián)審制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、

13、限時辦結(jié)制、一次性告知制、重點項目（企業(yè)）服務(wù)制、過錯責(zé)任追究制等制度體系；三是深化黨務(wù)、政務(wù)和事務(wù)公開工作。按照“公開為原則，不公開為例外”的要求，切實抓好黨務(wù)公開、政務(wù)公開和事務(wù)公開工作，特別是要公開公務(wù)用車、公務(wù)接待、公款出國（境）經(jīng)費；四是切實改進機關(guān)作風(fēng)。強化對黨員干部的監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定。切實改進文風(fēng)，減少發(fā)文數(shù)量，控制發(fā)文范圍，提高文件質(zhì)量。切實改進會風(fēng)，嚴(yán)格會議審批制度，開短會、講短話。（四）強化監(jiān)督檢查實施效能問責(zé)一是加大明察暗訪力度，既要從遵守工作紀(jì)律抓起，讓各級干部真正緊張起來、進入狀態(tài)，更要抓住影響工作推進和效能提升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從人民群眾反映強烈的問題入手，建立健全崗位責(zé)任制，強化監(jiān)督檢查，督促解決發(fā)現(xiàn)的各類問題；二是從宣傳正面典型、曝光反面典型入手，大力加強典型示范引導(dǎo)工作，形成正確的輿論導(dǎo)向。查處一批典型案例，對執(zhí)行不力、政令不暢、能力平庸、影響工作推進，效率不高、服務(wù)不優(yōu)、設(shè)置障礙、影響發(fā)展環(huán)境，紀(jì)律不嚴(yán)、精神不振、作風(fēng)渙散、影響機關(guān)形象的責(zé)任