鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設存在問題及分析

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設存在問題及分析 廉潔與腐敗，既是一種從政行為，又是一種文化現象，表現出一定的價值取向。從各級紀委查辦案件的實際情況來看，凡是腐敗現象易發(fā)多發(fā)的地方，都是廉政文化建設比較薄弱的地方。而一種文化一旦被人們所接受，它對人的行為和社會價值取向的影響將是根本性、長期性和廣泛性的。從這個意義上講，倡導廉政文化建設十分必要和緊迫，且時刻不容敷衍。筆者作為一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級紀委書記，對當前恩施市鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廉政文化建設狀況有一些體察，現就應怎樣加強和改進鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設提出一己之思。一、當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)廉政文化建設存在的主要問題一是文化氛圍不濃。近年來，筆者走訪過恩施市部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)、客運站、公路沿線、

2、政府機關、新農村示范點、學校及其他公共場所均未看到廉政文化標語、廉政警語、廉政文化宣傳欄、廉政文學（書畫、攝影）作品展等，可以說最基本的宣教形式和內容都沒有，干部群眾頭腦中還沒有廉政文化這個概念，崇廉、尚廉、守廉的社會文化氛圍尚未形成，更談不上以此教育引導和團結人民樹立“以廉為美、以廉為樂、以廉為榮”的社會風尚。二是活動形式單一。多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的廉政述職、廉政談話、廉政承諾、廉政黨課、警示教育等不深刻、不實際、流于形式，干部群眾也認為這只是應付上級檢查的形式主義，未能起到應有的教育和警示作用。除了以上述基本形式開展廉政建設外，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用節(jié)慶舉辦革命歌曲歌詠比賽等活動，大家都用上廉政黨課、參觀

3、廉政警示教育基地代替了廉政文化教育，沒有把廉政文化融入豐富多彩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化、民族文化、群眾性文藝活動之中。三是缺乏聯動機制。一方面，市、鄉(xiāng)、村三級聯動機制尚未形成，當前，中央和省高度重視，州、市工作力度大，如恩施市建立了革命傳統(tǒng)教育、警示教育、愛國主義教育、黨校理論教育等基地，近年來組織了“勤廉之光”文藝鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回匯演、先進典型人物事跡報告會、理論宣講團、廉政書法作品展、“林業(yè)杯”基層黨風廉政研討征文等活動，開辟了親水走廊廉政文化宣傳欄等，而鄉(xiāng)、村兩級尚無任何動作。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委及各部門的作用未充分發(fā)揮，爭取市直部門支持不夠，未形成上下左右聯動的局面，致使廉政文化、廉潔理念尚未深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨

4、政機關以及設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的學校、社區(qū)、企業(yè)、農村、家庭，廉政文化的覆蓋面、影響力和教育性大打折扣。四是統(tǒng)籌規(guī)劃不力。據了解，大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府沒有把廉政文化建設列入黨風廉政建設的重要內容納入議事日程，沒有從文化的力量、載體、傳承等方面系統(tǒng)地思考，也缺乏從領導力量、組織機構、活動陣地、教育培訓、經費保障、制度建設、考核機制等方面的規(guī)劃和年度計劃，更缺乏對民族地域文化的研究、人文資源的整合以及對廉政文化活動的策劃和組織，即使有某些活動或工作在開展，也處于一種散兵游勇狀態(tài)。二、 造成現存問題的成因探析一是認識不到位?？傮w來講，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委到村（居）支部，從黨委書記到一般干部，從各級領導到普通群眾對廉政文化

5、的重要性認識還不夠，思想不統(tǒng)一，難以形成工作合力。有的認為，抓廉政文化建設是“搞花架子”，一年到頭，開展一、兩次警示教育，請領導或專家集中上一堂廉政黨課，班子成員述個職，紀委查辦一個案子，組織專人寫幾篇調研文章就算向上交差了事了；有的基層黨組織和黨務干部對此項工作思考不多，缺乏工作熱情，找不到工作的突破口，簡單地理解為只要本單位不出問題廉政建設就抓出了成效；還有的熱衷于口號文化，大會小會“堅決擁護”、“認真貫徹”充斥著人們的眼睛和耳朵，但不是老百姓所喜歡的文化氛圍。二是領導不重視。從整體上看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓黨風廉政建設存在履行職責不到位，有的甚至連廉政文化的口號也從未提出過，何談調查研究，工作缺乏成效和特色實屬意料之中。從重點對象看，多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括一些領導干部忽視理論學習和廉潔文化修養(yǎng)，理想信念動搖，價值觀念錯位，對廉政文化建設不積極，不深入，不關心。三是機制不健全。沒有形成黨政