加拿大動植物檢驗檢疫

1、加拿大加拿大 動植物檢驗檢疫動植物檢驗檢疫 陳慧嬋陳慧嬋 目錄目錄 加拿大動植物檢疫法規(guī)加拿大動植物檢疫法規(guī) 加拿大的檢驗檢疫機構(gòu)和管理體制加拿大的檢驗檢疫機構(gòu)和管理體制 加拿大動植物檢疫的主要做法加拿大動植物檢疫的主要做法 加拿大利用狗進行動植物檢疫加拿大利用狗進行動植物檢疫4 1 2 3 加拿大概況加拿大概況 加拿大位于北美洲的北半部，北瀕北冰洋，東北隔巴芬加拿大位于北美洲的北半部，北瀕北冰洋，東北隔巴芬 灣和戴維斯海峽與格陵蘭島相望，東臨大西洋，西靠太平洋灣和戴維斯海峽與格陵蘭島相望，東臨大西洋，西靠太平洋 和美國的阿拉斯加，南部與美國接壤。全國國土面積和美國的阿拉斯加，南部與美國接壤。

2、全國國土面積997997萬萬 610610平方公里，南北長平方公里，南北長46004600公里，東西長公里，東西長55005500公里，是世界公里，是世界 國土面積第國土面積第二二大國。全國人口大國。全國人口31273127萬。萬。 圣安妮大教堂(Sainte-Anne-de-Beaupre Basilica) 多倫多CN塔（CN tower） 動植物檢疫法規(guī)動植物檢疫法規(guī) 動物動物 產(chǎn)品產(chǎn)品 植物植物 產(chǎn)品產(chǎn)品 食品食品 安全安全 加拿大的動植物檢驗檢疫措施 主要適用于 動植物檢疫法規(guī)動植物檢疫法規(guī) 食品安全衛(wèi)生檢驗檢疫主要由食品安全衛(wèi)生檢驗檢疫主要由食品和藥物法食品和藥物法及及 食品和藥物

3、規(guī)則食品和藥物規(guī)則來規(guī)范，來規(guī)范，動物健康法動物健康法和和植物保植物保 護法護法以及其配套規(guī)則是加拿大動植物產(chǎn)品健康檢驗檢疫以及其配套規(guī)則是加拿大動植物產(chǎn)品健康檢驗檢疫 方面的主要法律。方面的主要法律。 食品和藥物法對食品、藥品、化妝品和醫(yī)療器械的衛(wèi)生安全和防 止商業(yè)欺詐做了規(guī)定。 動物健康法對防止動物疾病傳播及防止有毒有害物質(zhì)對動物的損 害，防止病害通過動物損害人類及動物保護等做了規(guī)定。 植物保護法對防止植物病蟲害的傳入傳出、控制和消滅、植物檢 驗檢疫和出證做了規(guī)定。 植物保護法植物保護法 李痘病毒補償李痘病毒補償 條例，條例，2004 茄子和西紅柿生產(chǎn)茄子和西紅柿生產(chǎn) （中央薩尼奇限制）（

4、中央薩尼奇限制） 規(guī)例規(guī)例 金線蟲補償條例金線蟲補償條例 金線蟲訂購金線蟲訂購 疫疫Ramorum補補 償條例償條例 森林病蟲害補森林病蟲害補 償條例償條例 馬鈴薯生產(chǎn)和銷售馬鈴薯生產(chǎn)和銷售 （中央薩尼奇限制）（中央薩尼奇限制） 規(guī)例規(guī)例 馬鈴薯疣補償馬鈴薯疣補償 條例，條例，2003 植物保護植物保護 條例條例 植物保護法植物保護法 檢疫機構(gòu)和管理體制檢疫機構(gòu)和管理體制 一、機構(gòu)一、機構(gòu) CFIA CFIA是加拿大政府負責是加拿大政府負責動植物檢驗檢疫動植物檢驗檢疫和和食品安全管理食品安全管理的的 行政執(zhí)法機構(gòu)。自行政執(zhí)法機構(gòu)。自19971997年成立以來，在保護加拿大動植物健康、年成立以來

5、，在保護加拿大動植物健康、 食品安全，促進加拿大農(nóng)林產(chǎn)品及食品的出口貿(mào)易方面發(fā)揮了食品安全，促進加拿大農(nóng)林產(chǎn)品及食品的出口貿(mào)易方面發(fā)揮了 重要作用。重要作用。 加拿大加拿大食品檢驗署食品檢驗署（Canadian Food Inspection Agency, CFIA ） CFIACFIA 4 4月，月，CFIACFIA成立，由加拿大原成立，由加拿大原農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)食品部、海洋海洋 和漁業(yè)部和漁業(yè)部、衛(wèi)生部衛(wèi)生部及及產(chǎn)業(yè)部產(chǎn)業(yè)部等聯(lián)邦政府部門的一些檢驗和相等聯(lián)邦政府部門的一些檢驗和相 關(guān)機構(gòu)合并而成，是一個相對獨立的聯(lián)邦機構(gòu)。關(guān)機構(gòu)合并而成，是一個相對獨立的聯(lián)邦機構(gòu)。 CFIA C

6、FIA成立后，成立后，除了除了衛(wèi)生部負責食品安全政策、食品安全衛(wèi)生部負責食品安全政策、食品安全 和營養(yǎng)質(zhì)量標準的制訂等工作外，和營養(yǎng)質(zhì)量標準的制訂等工作外，所有動植物衛(wèi)生標準的制所有動植物衛(wèi)生標準的制 訂、食品檢驗、動植物檢驗檢疫工作全部由加拿大食品檢驗訂、食品檢驗、動植物檢驗檢疫工作全部由加拿大食品檢驗 署負責署負責，該署是加拿大惟一的執(zhí)行食品檢驗、動植物檢驗檢，該署是加拿大惟一的執(zhí)行食品檢驗、動植物檢驗檢 疫的聯(lián)邦政府機構(gòu)。疫的聯(lián)邦政府機構(gòu)。 1997 1997年年3 3月，加拿大議會專門通過了月，加拿大議會專門通過了加拿大食品檢驗署加拿大食品檢驗署 法法，決定設立加拿大食品檢驗署（，決定

7、設立加拿大食品檢驗署（CFIACFIA）。）。 CFIA職責職責 食品安全食品安全 動物衛(wèi)生動物衛(wèi)生 植物保護植物保護 負責植物資源保護，防止植物和森林負責植物資源保護，防止植物和森林 資源受植物病蟲害侵害，包括資源受植物病蟲害侵害，包括3個具體領(lǐng)個具體領(lǐng) 域域，即植物保護、雜草和化肥。，即植物保護、雜草和化肥。 負責食品安全體系建設，促進公平的食品標負責食品安全體系建設，促進公平的食品標 簽加施，包括簽加施，包括9個領(lǐng)域個領(lǐng)域，即水產(chǎn)品、奶產(chǎn)品、蛋類，即水產(chǎn)品、奶產(chǎn)品、蛋類 產(chǎn)品、肉類衛(wèi)生、蜂蜜、鮮果和蔬菜、加工產(chǎn)品、產(chǎn)品、肉類衛(wèi)生、蜂蜜、鮮果和蔬菜、加工產(chǎn)品、 食品安全調(diào)查、公平標簽加施食

8、品安全調(diào)查、公平標簽加施。 負責全國的動物衛(wèi)生工作，保證動物健負責全國的動物衛(wèi)生工作，保證動物健 康，防止動物疾病在動物間及向人類傳播，康，防止動物疾病在動物間及向人類傳播， 包括包括2個領(lǐng)域個領(lǐng)域，即動物衛(wèi)生計劃和飼料計劃，即動物衛(wèi)生計劃和飼料計劃。 按照加拿大目前的國家食品安全戰(zhàn)略，可將這三個方面的工作分解成按照加拿大目前的國家食品安全戰(zhàn)略，可將這三個方面的工作分解成1414個領(lǐng)域。個領(lǐng)域。 二、管理體制二、管理體制 檢疫機構(gòu)和管理體制檢疫機構(gòu)和管理體制 采取聯(lián)邦制，實行采取聯(lián)邦制，實行聯(lián)邦、省和市三級行政管理聯(lián)邦、省和市三級行政管理體制。體制。 按按加拿大食品檢驗署法加拿大食品檢驗署法及

9、其他及其他12部與加拿大食品檢驗署部與加拿大食品檢驗署 職能相關(guān)的法律的規(guī)定，所有職能相關(guān)的法律的規(guī)定，所有進出口及跨省進出口及跨省銷售使用的食品、動銷售使用的食品、動 植物和動植物產(chǎn)品，必須經(jīng)植物和動植物產(chǎn)品，必須經(jīng)加拿大食品檢驗署加拿大食品檢驗署的檢驗人員檢驗檢的檢驗人員檢驗檢 疫合格。疫合格。 加拿大加拿大省政府有關(guān)部門省政府有關(guān)部門負責只在負責只在本省本省內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的內(nèi)生產(chǎn)、銷售和使用的 食品和動植物、動植物產(chǎn)品的檢驗檢疫。食品和動植物、動植物產(chǎn)品的檢驗檢疫。 動植物檢疫的主要做法動植物檢疫的主要做法 一、對入境旅客攜帶物的動植物檢疫規(guī)定一、對入境旅客攜帶物的動植物檢疫規(guī)定 允

10、許入境允許入境: 限制入境限制入境: ? 禁止入境禁止入境: 加拿大法律規(guī)定，加拿大法律規(guī)定，旅客無論以陸、海、空何種方式入境，都需向海關(guān)申報所有旅客無論以陸、海、空何種方式入境，都需向海關(guān)申報所有 攜帶的農(nóng)產(chǎn)品攜帶的農(nóng)產(chǎn)品。 條款規(guī)定中有許多是條款規(guī)定中有許多是允許攜帶入境允許攜帶入境的；還有一些農(nóng)產(chǎn)品是的；還有一些農(nóng)產(chǎn)品是有條件攜帶入境有條件攜帶入境的，的， 即需附有證書或許可證；條款中未提及的農(nóng)產(chǎn)品即需附有證書或許可證；條款中未提及的農(nóng)產(chǎn)品禁止攜帶入境禁止攜帶入境。 “旅檢旅檢”規(guī)定規(guī)定 1 1、允許入境：、允許入境： 所有攜帶進境的農(nóng)產(chǎn)品必須在抵達加拿大時向海關(guān)申報，而有所有攜帶進境的

11、農(nóng)產(chǎn)品必須在抵達加拿大時向海關(guān)申報，而有 些農(nóng)產(chǎn)品不需要有證書或許可證就可入境。些農(nóng)產(chǎn)品不需要有證書或許可證就可入境。 豬鬃、羽毛、毛發(fā)和羊毛須經(jīng)商用洗凈、染色或處理過；皮毛須鞣制；陳列豬鬃、羽毛、毛發(fā)和羊毛須經(jīng)商用洗凈、染色或處理過；皮毛須鞣制；陳列 的獵獲物和剝制的動物標本須經(jīng)過消毒方允許入境。的獵獲物和剝制的動物標本須經(jīng)過消毒方允許入境。 2 2、限制入境：、限制入境：? ? 某些農(nóng)產(chǎn)品必須附有證書或許可證方可入境。某些農(nóng)產(chǎn)品必須附有證書或許可證方可入境。 活動物需有許可證；一兩只伴侶貓、狗可以不提供許可證進境，但需有狂犬病活動物需有許可證；一兩只伴侶貓、狗可以不提供許可證進境，但需有狂

12、犬病 疫苗證書；疫苗證書； 進境鮮肉、奶制品、植物、水果、蔬菜、堅果可以帶有預先發(fā)給的許可證和有進境鮮肉、奶制品、植物、水果、蔬菜、堅果可以帶有預先發(fā)給的許可證和有 效的原產(chǎn)地國證書；效的原產(chǎn)地國證書； 3 3、禁止入境：、禁止入境： 有些國家的某些農(nóng)產(chǎn)品禁止入境；有些危險品種也禁止入境。有些國家的某些農(nóng)產(chǎn)品禁止入境；有些危險品種也禁止入境。 這些都需加拿大農(nóng)業(yè)食品部檢查。這些都需加拿大農(nóng)業(yè)食品部檢查。 “旅檢旅檢”規(guī)定規(guī)定 加拿大對加拿大對非美國旅客非美國旅客攜帶物的具體動植物檢疫規(guī)定見攜帶物的具體動植物檢疫規(guī)定見 下表所示下表所示: （1）禁止入境：）禁止入境： “旅檢旅檢”規(guī)定規(guī)定 （2

13、）限制入境：？）限制入境：？ “旅檢旅檢”規(guī)定規(guī)定 （3）允許入境：）允許入境： 動植物檢疫的主要做法動植物檢疫的主要做法 SaanichtonSaanichton植物檢疫站植物檢疫站 加拿大植物檢疫局加拿大植物檢疫局 植物隔離檢疫苗圃植物隔離檢疫苗圃 1 1、SaanichtonSaanichton植物檢疫站（植物檢疫站（不列顛哥倫比亞省溫哥華島上不列顛哥倫比亞省溫哥華島上） 具有完整的隔離試種、觀察、研究體系具有完整的隔離試種、觀察、研究體系, , 主要負責主要負責進口果樹苗木的進口果樹苗木的 隔離檢疫隔離檢疫。 凡引進到加拿大的果樹、苗木必須經(jīng)過溫哥華島上的凡引進到加拿大的果樹、苗木必須

14、經(jīng)過溫哥華島上的SaanichtonSaanichton植植 物隔離檢疫苗圃的隔離檢疫才能決定是否可以進一步進行商品性引種。物隔離檢疫苗圃的隔離檢疫才能決定是否可以進一步進行商品性引種。 二、加拿大的植物隔離檢疫體制二、加拿大的植物隔離檢疫體制 植物隔離檢疫體制植物隔離檢疫體制 2 2、加拿大植物檢疫局（渥太華市）、加拿大植物檢疫局（渥太華市） 具有溫室等試驗、鑒定設備，主要負責具有溫室等試驗、鑒定設備，主要負責馬鈴薯進口后馬鈴薯進口后 的病毒檢疫的病毒檢疫。雖然規(guī)模遠遠小于。雖然規(guī)模遠遠小于SaanichtonSaanichton植物檢疫站植物檢疫站, , 但二者卻有同等權(quán)力。但二者卻有同等

15、權(quán)力。 凡引進到加拿大的馬鈴薯沒有加拿大植物檢疫局凡引進到加拿大的馬鈴薯沒有加拿大植物檢疫局病蟲病蟲 害診斷實驗室病毒組害診斷實驗室病毒組的結(jié)果報告鑒定單的結(jié)果報告鑒定單, ,任何馬鈴薯都不允任何馬鈴薯都不允 許在加拿大境內(nèi)種植。許在加拿大境內(nèi)種植。 就植物隔離檢疫體制而言，加拿就植物隔離檢疫體制而言，加拿大除以大除以上兩個直接負責全上兩個直接負責全 國引進種苗的隔離試種苗圃以外，還建立了國引進種苗的隔離試種苗圃以外，還建立了6 6個植物檢疫區(qū)個植物檢疫區(qū)和和3 3 個非植物檢疫區(qū)個非植物檢疫區(qū)。 有關(guān)隔離苗圃有關(guān)隔離苗圃 加拿大植物檢疫官員認為，植物隔離檢疫苗圃是加拿大植物檢疫官員認為，植物

16、隔離檢疫苗圃是 一種有效的一種有效的進口后檢疫措施進口后檢疫措施。其主要目的在于，阻止?jié)?。其主要目的在于，阻止?jié)?在危險性病蟲害傳入國內(nèi)。在危險性病蟲害傳入國內(nèi)。 要點一要點一要點二要點二要點三要點三 作用有限，必作用有限，必 須與須與種苗進口種苗進口 審批制度審批制度（置（置 前）前）結(jié)合使用。結(jié)合使用。 只能擔負主要只能擔負主要 植物的植物的少量少量種種 籽、苗木的隔籽、苗木的隔 離試種和觀察。離試種和觀察。 定期定期向國家植向國家植 物檢疫局匯報物檢疫局匯報 試種觀察情況試種觀察情況, 及時向有關(guān)口及時向有關(guān)口 岸和進口單位岸和進口單位 提供結(jié)果。提供結(jié)果。 隔離苗圃的設置和管理隔離苗圃

17、的設置和管理 自然隔離屏障（海洋、自然隔離屏障（海洋、 高山等）高山等）, , 遠離農(nóng)業(yè)耕遠離農(nóng)業(yè)耕 作區(qū)作區(qū), , 氣候適于病蟲害氣候適于病蟲害 發(fā)生的地方為佳。發(fā)生的地方為佳。 地點地點（關(guān)鍵）（關(guān)鍵）人員人員 研究及通訊設備研究及通訊設備 資金資金 隔離苗圃的設置和管理隔離苗圃的設置和管理 人員不宜多，以病蟲害專家人員不宜多，以病蟲害專家 為骨干建立一支短小精悍的為骨干建立一支短小精悍的 檢疫鑒定小組。檢疫鑒定小組。 主要來自于主要來自于政府政府直接撥直接撥 款款, ,一般農(nóng)場主和進口一般農(nóng)場主和進口 公司不贊助。公司不贊助。 自控溫室、防蟲室及銷毀處自控溫室、防蟲室及銷毀處 理設備等實

18、驗設備與先進的理設備等實驗設備與先進的 通訊設備通訊設備, , 如直撥長途電話、如直撥長途電話、 傳真機等應齊全。傳真機等應齊全。 加拿大選溫哥華島上的加拿大選溫哥華島上的SaanichtonSaanichton植物檢疫站植物檢疫站 作隔離苗圃就是一例。作隔離苗圃就是一例。 該島四面環(huán)海該島四面環(huán)海, ,遠隔大陸遠隔大陸, ,渡船是連接島與大陸渡船是連接島與大陸 的主要交通工具的主要交通工具, ,且該島條件優(yōu)越且該島條件優(yōu)越, ,氣候?qū)贉貛?，終氣候?qū)贉貛?，終 年無雪年無雪, ,適于多種作物生長發(fā)育。適于多種作物生長發(fā)育。 島上主管領(lǐng)導是島上主管領(lǐng)導是威廉威廉蘭特曼博士蘭特曼博士, ,他是一名果

19、他是一名果 樹病毒研究、鑒定專家樹病毒研究、鑒定專家, ,在全加拿大植物檢疫界享有在全加拿大植物檢疫界享有 盛名。盛名。 利用狗進行動植物檢疫利用狗進行動植物檢疫 19851985年年3 3月月，加拿大開始利用狗進行動植物檢疫。，加拿大開始利用狗進行動植物檢疫。 至至19891989年僅有一條狗在溫哥華機場年僅有一條狗在溫哥華機場“服役服役”。 “服役服役”的這條狗名叫的這條狗名叫“AngusAngus”( (安格思安格思) )，是一只公狗，開始只訓，是一只公狗，開始只訓 練其嗅香腸、奶酪制品及各種肉類等動物產(chǎn)品。后來訓練其嗅植物產(chǎn)品，練其嗅香腸、奶酪制品及各種肉類等動物產(chǎn)品。后來訓練其嗅植物

20、產(chǎn)品， 如水果、蔬菜及花卉等，檢出率一般在如水果、蔬菜及花卉等，檢出率一般在80%80%左右。左右。 AngusAngus由加拿大溫哥華機場動物檢疫員負責管理，聯(lián)邦政府撥出費由加拿大溫哥華機場動物檢疫員負責管理，聯(lián)邦政府撥出費 用來飼養(yǎng)和訓練。除主人外出度假外，這只狗上、下班都與主人生活在用來飼養(yǎng)和訓練。除主人外出度假外，這只狗上、下班都與主人生活在 一起。一起。 19891989年開始，他們著手發(fā)展這種用狗進行檢疫的工年開始，他們著手發(fā)展這種用狗進行檢疫的工 作，打算在不久的將來，在所有的國際港口能夠配作，打算在不久的將來，在所有的國際港口能夠配 備一條狗幫助動植物檢疫員進行工作。備一條狗幫

21、助動植物檢疫員進行工作。 該項工作已得到加拿大海關(guān)及公眾的認可。該項工作已得到加拿大海關(guān)及公眾的認可。 利用狗進行動植物檢疫利用狗進行動植物檢疫 原因原因 彌補檢疫員缺乏的狀況，彌補檢疫員缺乏的狀況， 減輕檢疫員的勞動強度減輕檢疫員的勞動強度; ; 具有更強的嗅覺功能，具有更強的嗅覺功能， 幫助檢疫員查出沒有幫助檢疫員查出沒有 申報動植物產(chǎn)品的旅申報動植物產(chǎn)品的旅 客客; ; 基本杜絕出國人員攜基本杜絕出國人員攜 帶禁止的動植物產(chǎn)品帶禁止的動植物產(chǎn)品 回國。回國。 1 23 利用狗進行動植物檢疫利用狗進行動植物檢疫 檢疫方法：檢疫方法： 旅客較多時旅客較多時當旅客們在機場大廳等候傳送帶上的箱子時，讓狗迅速當旅客們在機場大廳等候傳送帶上的箱子時，讓狗迅速 地聞每個旅客所帶的手提包或箱子。地聞每個旅客所帶的手提包或箱子。A