平潭自貿(mào)區(qū) 區(qū)域經(jīng)濟學(xué)討論分析

1、LOGO - 平潭自貿(mào)區(qū)平潭自貿(mào)區(qū) ：資料搜集與PPT講解 ：組織分工與資料收集 ：資料匯總整理與PPT制作 ：資料搜集 小組協(xié)作 目錄 5 參考文獻 4 平潭自貿(mào)區(qū)發(fā)展的宏觀對策 3 上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展對平潭自貿(mào) 區(qū)發(fā)展的借鑒意義 2 平潭自貿(mào)區(qū)swot分析 1 自貿(mào)區(qū)概述 一、自貿(mào)區(qū)概述一、自貿(mào)區(qū)概述 自貿(mào)區(qū)FTZ(Free Trade Zone)：指在某一國或地區(qū)境內(nèi)建立的 實行特殊優(yōu)惠稅收和特殊監(jiān)管政策的小塊特定區(qū)域。就其突出 特點而言，自由貿(mào)易園區(qū)不需要與相關(guān)國家和單獨關(guān)稅區(qū)簽訂 具有法律效力的協(xié)定，是自主性的開放措施，是單方自主給予 優(yōu)惠政策。 2014年12月28日，中國全國人民代表

2、大會常務(wù)委員會授權(quán)中國 國務(wù)院建設(shè)中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)、中國(天津)自由貿(mào)易試 驗區(qū)、中國(福建)自由貿(mào)易試驗區(qū)以及中國(上海)自由貿(mào)易試驗 區(qū)擴展區(qū)域。 二、平潭自貿(mào)區(qū)二、平潭自貿(mào)區(qū)SWOT分析分析 A、平潭印象 福建省東部沿海一個島縣 臺灣新竹相距僅68海里，是祖 國大 陸與臺灣本島距離最近處 千礁之島 平潭沙雕節(jié) 平潭石牌洋 B、功能分區(qū) 科技文教區(qū) 中心商務(wù)區(qū) 港口經(jīng)貿(mào)區(qū) 旅游休閑區(qū) 平潭島具體規(guī)劃平潭島具體規(guī)劃 中心商務(wù)區(qū)，位于海壇島東中部，主要包括潭城組團(現(xiàn)有城區(qū))、嵐城組 團、竹嶼組團等，重點布局發(fā)展兩岸合作的高端商務(wù)、金融保險、行政辦公、 高尚居住及旅游服務(wù)設(shè)施，抓緊完

3、善現(xiàn)有城區(qū)及中部新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施，著力 提升中心城區(qū)整體功能，打造布局合理、生態(tài)宜居、充滿活力的中部核心區(qū)。 港口經(jīng)貿(mào)區(qū)，位于海壇島西南部和東部，主要包括金井灣組團、吉釣港組 團和澳前組團等，重點發(fā)展保稅加工、保稅物流、貨運代理、轉(zhuǎn)口貿(mào)易及港口 物流業(yè)，建設(shè)商貿(mào)、海產(chǎn)品加工及臺灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心。 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，位于海壇島北部的中原組團，重點布局發(fā)展電子信息、 新材料、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，努力建設(shè)成為兩岸高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和低碳科技應(yīng)用示范基地。 科技研發(fā)區(qū)，位于海壇島西北部的幸福洋組團，主要發(fā)展研發(fā)設(shè)計，開 展兩岸產(chǎn)學(xué)研緊密合作，建設(shè)兩岸合作的產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)及應(yīng)用基地；探

4、索建立 兩岸合作的集智能交通、智能生活、智能建筑等為一體的智能化示范新城區(qū)。 文化教育區(qū)，位于海壇島中北部的平洋組團及周邊地區(qū)，規(guī)劃建設(shè)兩岸教 育合作園區(qū)，促進大陸知名高校與臺灣相關(guān)高校的緊密合作等。 旅游休閑區(qū)，主要位于海壇島東南部的壇南灣組團及鄰近島礁，充分發(fā)揮 天然海濱沙灘、海蝕地貌等獨特海島旅游資源優(yōu)勢，加強海峽兩岸旅游合作， 積極發(fā)展海上運動、養(yǎng)生保健等旅游休閑產(chǎn)業(yè)，加快濱海度假酒店及配套服務(wù) 設(shè)施建設(shè)，逐步建成國際知名的觀光旅游休閑度假區(qū) （一）優(yōu)勢（一）優(yōu)勢(Strength) 1、政策優(yōu)勢 2、區(qū)位優(yōu)勢 3、自然資源 1、政策優(yōu)勢（最大優(yōu)勢） 比“特”更特，即平潭綜合實驗區(qū)總體

5、發(fā)展規(guī)劃賦予平潭比 經(jīng)濟特區(qū)更特殊、更優(yōu)惠的政策。 具體如下： 第一，實施“一線放寬、二線管住、人貨分離”的特殊通關(guān)制度， 既有利于平潭開發(fā)和人員、貨物、交通運輸工具進出方便，又 有利于加強查驗監(jiān)管的原則。 第二，實施特殊的稅收政策，對符合條件的企業(yè)減按15%的稅 率征收企業(yè)所得稅，并對臺灣居民進行所得稅差額補貼； 第三，可以購買免稅商品； 1、政策優(yōu)勢（最大優(yōu)勢） 第四，在島上實行“雙幣制”，允許平潭的銀行機構(gòu)和臺灣地區(qū) 銀行之間開立人民幣同業(yè)往來的賬戶和新臺幣同業(yè)往來的賬戶， 同時允許平潭符合條件的銀行機構(gòu)為境內(nèi)外企業(yè)以及個人開人 民幣賬戶和新臺幣賬戶；（金融政策） 第五，實施最快捷的對臺

6、直航； 第六，允許臺灣機動車在平潭島上行駛； 第七，允許持有臺灣地區(qū)權(quán)威機構(gòu)頒發(fā)的證書的臺灣相關(guān)服務(wù) 機構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員在平潭島開展相關(guān)業(yè)務(wù)； 第八，劃定一些區(qū)域，在這些區(qū)域中，將由臺灣人管理，其他 區(qū)域也聘請臺灣人共同管理。 2、區(qū)位優(yōu)勢 對臺區(qū)位優(yōu)勢突出。平潭綜合實驗區(qū)地處臺灣海峽中北部，距臺 灣新竹僅68海里，是祖國大陸距臺灣本島最近的地區(qū)，是兩岸交 流合作的重要前沿平臺，能夠發(fā)揮溝通兩岸的重要橋梁和紐帶作 用。 交通體系完備。平潭東面與臺灣新竹僅距68海里，北面與福州長 樂國際機場僅距60公里。平潭海峽大橋、福清至平潭高速公路正 在建設(shè)中。規(guī)劃中的京臺高速公路到達平潭島，臺灣海峽隧道北 線

7、方案從平潭到達臺灣新竹，建成后將形成較為完備的海、陸、 空、港綜合交通網(wǎng)絡(luò)。 3、自然資源優(yōu)勢 平潭岸線資源豐富，擁有良好的港灣和優(yōu)越的深水岸線，適宜建 設(shè)大中型港口。 旅游資源獨具特色，優(yōu)質(zhì)沙灘長達70公里，海蝕地貌景觀遍及全 區(qū)，擁有平潭海島國家森林公園和海壇國家重點風(fēng)景名勝區(qū)； 清潔能源資源豐富，可供開發(fā)的風(fēng)能、潮汐能潛力較大，具備加 快開發(fā)建設(shè)的較好基礎(chǔ)條件。 （二）劣勢（二）劣勢(Weakness) 1、人口少，經(jīng)濟總量不大，腹地小。2010年福建省第六次人 口普查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，平潭常住人口35.78萬。在經(jīng)濟發(fā)展上， 由于平潭偏居海島，交通不便，又長期擔(dān)負對臺武裝斗爭前線 的角色，

8、基本上沒有大規(guī)模、高科技工業(yè)企業(yè)，導(dǎo)致經(jīng)濟總量 過小。 2、文化語言與臺灣差距很大。平潭跟臺灣語言不通，文化不 同。大多數(shù)平潭居民講的是福州方言，且普通話不標(biāo)準(zhǔn)，臺灣 則以閩南文化為主體。在這種情況下，形成臺灣同胞的“第二 生活圈”是一個比較棘手的問題。 3、優(yōu)勢遞減快。平潭過多的依靠政策優(yōu)勢，隨著政策的普及 推廣，平潭獨有的政策優(yōu)勢喪失，平潭發(fā)展就會陷入困境。 （三）機遇（三）機遇(Opportunity) 1、兩岸關(guān)系和平，兩岸“三通”（通郵、通商、通航）基本實現(xiàn)。 2、國家積極支持，國家積極支持福建省加快建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)， 國家財政部決定從2010年其每年給予8萬億元補助，6年將給予4

9、8億 元。 3、各方投資力度大。各級政府投資逐年增大，2010年投資近100億 元，2011年303.5億元，2012年600.29億元。根據(jù)計劃十二五期間要 完成2500億元，平均每年達500億元。各金融機構(gòu)也對平潭列了貸款 額度，15家商業(yè)銀行就給了平潭650億元的承貸資金。 （四）威脅（四）威脅(threat) 目前，平臺發(fā)展的核心驅(qū)動力仍然是政策和資金兩駕馬車，政策 的變動和資金投入到減少，必然會影響到平潭的發(fā)展，形成顯著威脅。 三、三、上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展對平潭自貿(mào)區(qū)發(fā)展的借鑒意上海自貿(mào)區(qū)發(fā)展對平潭自貿(mào)區(qū)發(fā)展的借鑒意 義義 （一）盡快編制完成平潭保稅區(qū)向自由貿(mào)易區(qū)港功能轉(zhuǎn)型試點方 案,探索“轉(zhuǎn)型自貿(mào)區(qū)”。 （二）成立綜合保稅區(qū)建立自由港的城市。 （三）確立福清平潭城市一體化是平潭發(fā)展的必然選擇。 四、平潭自貿(mào)區(qū)發(fā)展四、平潭自貿(mào)區(qū)發(fā)展的模式選擇的模式選擇 自貿(mào)區(qū)經(jīng)典模式 1.物流集散模式歐洲的自貿(mào)區(qū) 利用優(yōu)越的的運輸條件，將港區(qū)設(shè)置自由港，定位為貿(mào) 易樞紐。 2.出口加工向物流集散過度模式 存在于廣大的亞非國家，主要從事加工業(yè)，并逐步形成 多個區(qū)域物流中心。 3.綜合型模式亞太，加勒比自貿(mào)區(qū) 鄰國經(jīng)濟處于工業(yè)化初期，扮演“中間人”角色，協(xié)助周 圍國家進行貿(mào)易經(jīng)濟活動。由若干工業(yè)區(qū)組成兼具轉(zhuǎn)口 貿(mào)易、出口加工及金融、商業(yè)、旅游等多種功能。 4.商貿(mào)結(jié)合模式美