疏浚與吹填工程安全監(jiān)理控制

1、O 第十二章 疏浚與吹填工程安全監(jiān)理控制12.1概述12.1.1疏浚與吹填工程的主要施工方法及特點(diǎn)（1）疏浚工程實(shí)際是為拓寬或加深水域而進(jìn)行的水下土石方開挖工程，一般分為基建性疏浚和維護(hù)性疏浚。按其主要目的和使用功能不同可分為航道疏浚、港池疏浚、泊位疏浚、基槽開挖及吹填造陸等。疏浚工程主要施工方法是根據(jù)不同的土質(zhì)、工況等條件，結(jié)合工期等要求，選用相應(yīng)的挖泥船進(jìn)行施工。挖泥船按其性能分為耙吸式挖泥船、絞吸式挖泥船、鏈斗式挖泥船、抓斗式挖泥船、鏟斗式挖泥船等。（2）吹填工程是指講挖泥船挖去的泥沙，通過排泥管線輸送到指定地點(diǎn)進(jìn)行填筑的作業(yè)。吹填工程主要包括吹填施工方法選擇、水上及陸地排泥管線架設(shè)、吹

2、填區(qū)選擇、圍埝建造、排水口設(shè)置等。 吹填工程常用的施工方法有絞吸船直接吹填、斗式船-泥駁-吹泥船吹填、耙吸船吹填、耙吸船-儲(chǔ)砂池-絞吸船吹填、斗式船-泥駁-儲(chǔ)砂池-絞吸船吹填、耙吸船-泥駁-吹泥船吹填、斗式船-泥駁-吹泥船-泵站吹填等。12.1.2編寫依據(jù)（1）水運(yùn)工程質(zhì)量檢標(biāo)準(zhǔn)JTS 257-2008（2）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（水運(yùn)工程部分）（3）水運(yùn)工程施工安全防護(hù)技術(shù)規(guī)范JTS205-1-2008 （4）公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（5）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范JGJ46-2005（6）建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例（2003年11月24日國(guó)務(wù)院令第393號(hào)）（7）交通建設(shè)工程安全監(jiān)

3、理（8）國(guó)家及各部委頒布的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（9）船舶運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)范實(shí)用手冊(cè)（10）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法（2002年6月29日主席令第70號(hào)）（11）中華人民共和國(guó)消防法（1998年4月29日中華人民共和國(guó)主席令第號(hào)公布）（12）工程施工圖紙12.2一般規(guī)定及各種船舶注意事項(xiàng)12.2.1一般規(guī)定12.2.1.1工程開工前，應(yīng)了解施工水域的水文、氣象、地質(zhì)、水上水下設(shè)施資料和港航規(guī)章，并根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)工況條件合理選擇疏浚船舶。12.2.1.2工程開工前，陸地吹填區(qū)域應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。12.2.1.3疏浚施工中挖到危險(xiǎn)或不明物應(yīng)即使報(bào)告有關(guān)部門，不得隨意處置。12.2.1.4

4、疏浚船舶在庫(kù)區(qū)、壩區(qū)下游或回水變動(dòng)區(qū)施工應(yīng)預(yù)先了解水庫(kù)調(diào)度運(yùn)行方式。12.2.1.5水上建筑物附近疏浚作業(yè)應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求制定專項(xiàng)施工方案。12.2.2耙吸式挖泥船12.2.2.1作業(yè)時(shí)，駕駛?cè)藛T應(yīng)保持正規(guī)的瞭望，加強(qiáng)與過往船舶的聯(lián)系，謹(jǐn)慎操作，安全會(huì)讓。情況緊急時(shí)，應(yīng)主動(dòng)采取有利于防止碰撞的措施。12.2.2.2下放泥耙后，泥耙的吊索應(yīng)保持垂直狀態(tài)，不得松弛。波浪補(bǔ)償器跳動(dòng)較大、耙頭工作異常應(yīng)立即起耙檢查，并測(cè)出船位，準(zhǔn)確記錄。12.2.2.3疏浚過程中不得急劇大角度轉(zhuǎn)向。遇有橫向強(qiáng)風(fēng)、流壓時(shí)，船舶航向應(yīng)與風(fēng)向、流向保持適當(dāng)角度。12.2.2.4清除耙頭雜物應(yīng)攜帶通信工具兵設(shè)專人監(jiān)護(hù)。作業(yè)人員

5、應(yīng)正確站位，并使用專用工具清除。12.2.2.5進(jìn)入拋泥區(qū)應(yīng)控制船速，逐步開啟泥門。淺水區(qū)拋泥應(yīng)留有適宜的富余水深。12.2.2.6吹填作業(yè)應(yīng)保持船舶平衡狀態(tài)?？坎创a頭吹填應(yīng)根據(jù)潮水漲落及時(shí)調(diào)整船舶與碼頭間的纜繩長(zhǎng)度。12.2.2.7遇有不良工況船身?yè)u晃較大時(shí)，吹填作業(yè)應(yīng)立即停止，并拆除管線接口。12.2.2.8泥漿濃度伽瑪檢測(cè)儀必須由專人負(fù)責(zé)使用管理。檢查或修理必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的廠家和專業(yè)人員進(jìn)行。12.2.3絞吸式挖泥船12.2.3.1定位鋼樁應(yīng)在船舶拋錨定位后沉放。雙鋼樁沉放狀態(tài)下，船舶不得橫向移動(dòng)。12.2.3.2沉放或起升定位鋼樁時(shí)，人員不得在液壓頂升裝置和定位鋼樁附近通過或停留。

6、12.2.3.3疏浚作業(yè)前，排泥管線的出泥管線應(yīng)靜檢查確認(rèn)穩(wěn)固、正常，并應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。必要時(shí)應(yīng)設(shè)置圍擋。12.2.3.4啟動(dòng)泥泵前，排泥管線附近的所有船舶和人員應(yīng)撤離。12.2.3.5檢查排泥管線應(yīng)攜帶通信工具并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。主機(jī)應(yīng)預(yù)先減速或停車。12.2.3.6清理絞刀或泥口障礙物應(yīng)關(guān)閉絞刀動(dòng)力源開關(guān)，鎖定橋架保險(xiǎn)銷，排凈回路水。作業(yè)人員應(yīng)攜帶通信工具，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)。12.2.3.7短距離移泊時(shí)不得調(diào)整定位鋼樁。長(zhǎng)距離移泊或調(diào)遣應(yīng)按船舶技術(shù)說明書對(duì)定位樁進(jìn)行處置或?qū)⒍ㄎ讳摌斗诺椒夤獭?2.2.3.8水上排泥管線每間隔50m應(yīng)設(shè)置一個(gè)晝夜顯示的警示標(biāo)志。固定浮管的錨應(yīng)設(shè)置錨標(biāo)。12.2.3

7、.9泥漿濃度伽瑪檢測(cè)儀的使用、管理、檢查或修理應(yīng)符合12.2.2.8條的規(guī)定。12.2.4鏈斗式挖泥船12.2.4.1鏈斗式挖泥船駐位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的工況，確定拋錨順序及錨位。12.2.4.2鏈斗式挖泥船挖泥時(shí)，應(yīng)密切觀察斗鏈運(yùn)轉(zhuǎn)狀況和斗橋動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)異?；蛴鲇兴抡系K物應(yīng)立即停車檢查處理。發(fā)現(xiàn)塌方應(yīng)迅速松放主纜，移船躲避。12.2.4.3卸泥槽應(yīng)在泥駁靠泊挖泥船后放松，并應(yīng)在泥駁解纜前絞起。12.2.4.4清除泥井中障礙物時(shí)嚴(yán)禁斗鏈運(yùn)轉(zhuǎn)和斗橋移動(dòng)。作業(yè)人員進(jìn)入泥井前，必須清除泥井上方可能墜落的物體。作業(yè)時(shí)必須設(shè)專人監(jiān)護(hù)。12.2.4.5在斗橋上作業(yè)時(shí)，通道及作業(yè)場(chǎng)所的污泥應(yīng)沖洗干凈，并作防滑處

8、理。12.2.4.6斗、鏈拆裝前應(yīng)顯示船舶減速信號(hào)，插牢鏈斗保險(xiǎn)裝置。啟用吊車作業(yè)應(yīng)指定專人統(tǒng)一指揮，明確指揮信號(hào)。12.2.4.7啟動(dòng)鏈斗前應(yīng)檢查有無障礙物，作業(yè)人員必須離開斗、鏈。啟動(dòng)鏈斗時(shí)應(yīng)慢車操作，緩慢空斗旋轉(zhuǎn)。12.2.5抓斗式挖泥船12.2.5.1抓泥作業(yè)前，抓斗機(jī)操縱人員應(yīng)預(yù)先發(fā)出警示信號(hào)，人員不得進(jìn)入其作業(yè)半徑范圍內(nèi)。12.2.5.2移動(dòng)抓斗時(shí)，抓斗不得碰撞泥駁或纜繩。裝駁時(shí)，泥駁應(yīng)根據(jù)干舷高度的變化及時(shí)調(diào)整系纜。12.2.5.3抓斗下落時(shí)不得突然剎車。開挖強(qiáng)風(fēng)化巖時(shí)，應(yīng)控制抓斗下放速度，不得強(qiáng)行合斗。12.2.5.4抓斗機(jī)應(yīng)在允許負(fù)荷量的范圍內(nèi)進(jìn)行操作，不得超載。抓到不明物體

9、應(yīng)立即停止作業(yè)并探明情況。12.2.5.5抓斗的索鏈纏繞抓斗時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，排除故障。作業(yè)人員不得攀爬或站在處于懸吊狀態(tài)的抓斗上作業(yè)。12.2.5.6檢修吊臂或其他索具應(yīng)將吊臂放于固定支架上，并停車、斷電、懸掛“禁止啟動(dòng)”安全警示標(biāo)志。12.2.5.7檢修、調(diào)換抓斗應(yīng)將抓斗放于專用斗架上或?qū)⒆ザ仿毞Q牢固。12.2.5.8拆裝抓斗時(shí)，較重斗件應(yīng)使用吊機(jī)或滑車組。12.2.6鏟斗式挖泥船12.2.6.1沉放鋼樁和鏟斗機(jī)操縱應(yīng)符合12.2.3.1條和12.2.3.2條的規(guī)定，并應(yīng)按第12.2.5節(jié)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。12.2.6.2在軟土區(qū)域用鋼樁進(jìn)行抬船操作應(yīng)均勻地對(duì)其施加壓力，不得用單根鋼樁抬船。

10、12.2.6.3拔出前鋼樁應(yīng)分級(jí)加荷，逐步拔出。12.2.6.4鏟斗式挖泥船前移時(shí)，后鋼樁的傾斜角最大不得超過20。12.2.6.5開挖風(fēng)化巖或堅(jiān)硬土質(zhì)應(yīng)采用隔斗挖掘法。12.2.7吹泥船12.2.7.1吹泥前，排泥管線附近的人員和船舶應(yīng)撤離，并應(yīng)與排泥區(qū)作業(yè)人員取得聯(lián)系。12.2.7.2清理沉石箱應(yīng)在關(guān)閉泵機(jī)并在操縱臺(tái)上懸掛“禁止啟動(dòng)”安全警示標(biāo)志后進(jìn)行。12.2.7.3吸泥管堵塞后應(yīng)關(guān)閉泵機(jī)并在操縱臺(tái)上懸掛“禁止啟動(dòng)”安全警示標(biāo)志。清除堵塞物應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護(hù)。12.2.8泥駁12.2.8.1泥駁不得超載。泥駁裝載過程中的縱橫傾角應(yīng)在允許范圍內(nèi)。12.2.8.2卸泥時(shí)，泥駁不得在橫浪或轉(zhuǎn)向航行過

11、程中卸泥。12.2.8.3清除泥艙內(nèi)較重雜物時(shí)，繩索、卡具及捆縛方式應(yīng)安全可靠。提升前，艙下人員應(yīng)撤離。用泥駁的絞纜機(jī)向外拖拽雜物時(shí)，絞纜人員應(yīng)站在纜繩的側(cè)面，其他人員不得靠近纜繩。12.2.8.4裝泥過程中泥駁艙內(nèi)不得打撈雜物，確需打撈時(shí)應(yīng)停止裝泥作業(yè)。12.2.8.5泥駁的甲板工作場(chǎng)所及通道應(yīng)保持整潔、通暢，及時(shí)清理油漬、污泥等，不得堆放雜物。12.2.9排泥管線拖運(yùn)架設(shè)12.2.9.1排泥管線對(duì)接時(shí)，操作人員應(yīng)站在固定管線的一側(cè)。12.2.9.2調(diào)整管線對(duì)接螺旋孔的位置時(shí)，作業(yè)人員不得將手指伸入法蘭孔內(nèi)；緊固管線對(duì)接螺栓時(shí)，作業(yè)人員身體的各部位不得進(jìn)入排泥管下部。12.2.9.3受潮水影

12、響、斜坡段或壩頂上的管線應(yīng)進(jìn)行固定。12.2.9.4排泥口的管線架設(shè)應(yīng)穩(wěn)定牢固。斜撐與水平桿應(yīng)相互牽拉形成整體。12.2.9.5水上拼接管線應(yīng)設(shè)專人指揮，并應(yīng)由起錨艇配合，作業(yè)人員應(yīng)2人以上。12.2.9.6風(fēng)浪、流速較大的水域接拆排泥管時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)系勞保險(xiǎn)繩。工作船上應(yīng)配備帶保險(xiǎn)繩的救生圈，并設(shè)監(jiān)護(hù)人。管線晃動(dòng)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)停止接拆作業(yè)。12.2.9.7在通航水域沉放水下排泥管線必須申請(qǐng)發(fā)布“航行通告”，并設(shè)置警戒船只。12.2.9.8挖泥船自吹注水沉管時(shí)，管線的注水端應(yīng)采用管線錨予以固定，且注水速度不得過快。12.2.9.9空壓機(jī)充氣起浮水下管線時(shí)，充氣管的耐壓強(qiáng)度應(yīng)滿足要求，接頭應(yīng)綁扎連接

13、牢固。12.2.9.10錨艇起吊水下管線時(shí)，吊力及起吊索具應(yīng)計(jì)算確定，起吊用那個(gè)緩慢施力。12.2.9.11管線拖航前，浮筒應(yīng)經(jīng)漂浮試驗(yàn)。浮筒兩側(cè)鏈條及卡帶應(yīng)完好，卡帶螺栓應(yīng)擰緊，首尾管口應(yīng)用堵板予以密封。12.2.9.12拖航時(shí)管線兩側(cè)宜各系一根鋼絲纜，連接各節(jié)浮筒，并應(yīng)收緊、受力一致。12.2.9.13被拖管線上應(yīng)設(shè)置號(hào)燈、號(hào)型，其高度應(yīng)高出管線1.5m以上。12.2.9.14拖輪拖帶浮筒、管線時(shí)，拖帶的管線長(zhǎng)度應(yīng)根據(jù)拖輪的拖力、水文氣象、航道條件等因素確定。拖輪的拖帶能力應(yīng)滿足在靜水中的拖航速度不小于5kn的要求。拖帶航行時(shí)，風(fēng)力宜小于6級(jí)。12.2.9.15排泥管線需通過橋孔、群樁時(shí)，

14、排泥管應(yīng)采取固定措施。12.3專項(xiàng)工程或施工作業(yè)的安全監(jiān)理要點(diǎn)12.3.1疏浚工程12.3.1.1檢查開工之前，施工單位是否對(duì)疏浚水域進(jìn)行掃海，水下是否有障礙物、廢鋼鐵、戰(zhàn)爭(zhēng)遺留物和沉船等。12.3.1.2開工之前，業(yè)主也向施工單位提供該施工水域的勘察報(bào)告，如不滿足施工單位要求，施工單位可自行補(bǔ)鉆。檢查施工單位選擇的挖泥船和施工方案是否符合水域勘察報(bào)告的有關(guān)要求。12.3.1.3開工前監(jiān)理部應(yīng)協(xié)助業(yè)主進(jìn)行測(cè)量控制點(diǎn)的移交；審查施工單位設(shè)置的施工控制網(wǎng)是否復(fù)核規(guī)范和滿足施工要求。施工單位設(shè)立的水尺和潮位遙報(bào)儀，經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收合格后方可投入使用。水尺設(shè)定后要進(jìn)行同步水位觀測(cè)比對(duì)，以后每月進(jìn)行一次同步水

15、位觀測(cè)比對(duì)，并做好詳細(xì)的記錄。12.3.1.4檢查與審核浚前測(cè)量結(jié)果，主要是水深測(cè)量，以作為挖泥量計(jì)算的依據(jù)。測(cè)量時(shí)應(yīng)用GPS定位，每次測(cè)量前都要對(duì)GPS進(jìn)行比對(duì)，以保證測(cè)量精度。12.3.1.5審核排泥管線的布置是否易于實(shí)施和保證施工安全。12.3.1.6檢查疏浚船舶的選擇是否適應(yīng)當(dāng)?shù)厮?、地質(zhì)和氣象等條件。12.3.1.6.1根據(jù)船舶的抗風(fēng)能力、可工作時(shí)間、工作安全來選擇。12.3.1.6.1.1在風(fēng)浪條件惡劣、避風(fēng)錨地較遠(yuǎn)時(shí)，是否首先考慮選用耙吸式挖泥船。12.3.1.6.1.2附近有避風(fēng)地、能迅速撤離，且波浪具有明顯季節(jié)性的沿海開敞海域，在安全期內(nèi)是否選用絞吸式挖泥船。12.3.1.6

16、.1.3在近岸海域施工時(shí)，選用1600m3/h大型絞吸船，是否制訂大風(fēng)大浪來臨時(shí)的躲避措施。12.3.1.6.2檢查自航挖泥船的性能與海況適應(yīng)定量分析情況，施工單位是否對(duì)安全作業(yè)提出可行的安全措施。12.3.1.6.3當(dāng)遇到施工船舶不能適應(yīng)的風(fēng)、浪、霧的影響時(shí)，督促施工單位停止作業(yè)，避免發(fā)生安全事故。12.3.1.6.4檢查疏浚船舶的作業(yè)吃水是否小于浚前水深；如需乘潮施工時(shí)，施工單位應(yīng)對(duì)水下地形、潮位、作業(yè)時(shí)間進(jìn)行分析，并制定安全技術(shù)措施；當(dāng)有高于水面5m以下的沙丘時(shí)，督促施工單位選用絞吸船施工，但要防止大規(guī)模塌方；當(dāng)浚前水深不足時(shí)，督促施工單位先用吃水小的挖泥船施工，滿足水深要求后，再用吃水

17、大的挖泥船施工。12.3.1.7船舶調(diào)遣時(shí)安全監(jiān)理要點(diǎn)如下：12.3.1.7.1檢查施工船舶調(diào)遣時(shí)，各種證書是否齊全；是否復(fù)核航區(qū)安全航行的要求，并經(jīng)過船舶檢驗(yàn)部門的檢驗(yàn)和港監(jiān)的批準(zhǔn)。12.3.1.7.2挖泥船和輔助船出海調(diào)遣前應(yīng)封艙，所有露天甲板上的艙口、人孔、門窗、舷窗等孔口必須全部密封；抓斗、鏟斗、鐵錨以及放在甲板上的鏟斗船的鋼樁等，凡是甲板上可以活動(dòng)的部件均應(yīng)加固，避免航行中移動(dòng)，造成事故。12.3.1.7.3水上浮筒、管線出海拖帶每次不能超過250m或30套；靜水中航速不應(yīng)低于5km，風(fēng)力不應(yīng)超過5級(jí)；被拖浮筒或管線應(yīng)設(shè)號(hào)燈以示警戒。12.3.1.7.4被拖的浮筒必須經(jīng)過檢查，不能有

18、破損、漏水或傾斜現(xiàn)象。12.3.1.8施工過程中安全監(jiān)理要點(diǎn)如下12.3.1.8.1檢查施工單位水下管線和潛管在通航區(qū)沉放時(shí)，是否設(shè)立警戒船；水下管線和潛管沉放后兩端是否下錨固定，并設(shè)警戒標(biāo)志，以免發(fā)生安全事故。12.3.1.8.2檢查施工單位在港口航道施工時(shí)，水上管線是否設(shè)置明顯標(biāo)示，管子鏈?zhǔn)欠裨O(shè)置錨漂顯示，以免發(fā)生安全事故。12.3.1.8.3當(dāng)浚前斷面深度兩側(cè)較淺、中間較深時(shí)，督促施工單位先開挖兩側(cè)，避免形成陡坡造成塌方。12.3.1.8.4對(duì)邊坡進(jìn)度有特殊要求的工程，如基槽、水下建筑物和水下管溝附近開挖，檢查施工單位對(duì)疏浚設(shè)備、施工方法、定位措施、監(jiān)測(cè)方法等及提出的限制條件和安全措施，

19、是否復(fù)核規(guī)范要求。12.3.8.5巡視檢查施工單位開挖碼頭基槽和岸坡時(shí)，是否嚴(yán)格控制超挖，如出現(xiàn)滑坡跡象，督促施工單位立即停止施工，并采取補(bǔ)救措施；巡視檢查在已建重力式碼頭或護(hù)岸前挖泥時(shí)，是否嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制挖深、挖寬，以保證建筑物安全。12.3.1.8.6檢查施工單位處理有污染的疏浚土?xí)r，是否已向海洋局及其派出機(jī)構(gòu)和環(huán)保部門辦理許可證。12.3.1.8.7水上作業(yè)船舶如遇大風(fēng)、大浪、霧天時(shí)，超過船舶抗風(fēng)浪等級(jí)或能見度不良時(shí)，督促施工單位停止作業(yè)。12.3.2吹填作業(yè)12.3.2.1核查吹填工程的設(shè)計(jì)圖紙，對(duì)設(shè)計(jì)要求、當(dāng)?shù)厮摹庀蠛偷刭|(zhì)條件、吹填區(qū)土地使用標(biāo)準(zhǔn)文件、疏泥管線鋪設(shè)條件、吹填區(qū)

20、余水的排出條件以及對(duì)周圍水域的影響，是否滿足安全環(huán)保要求。12.3.2.2核查取土區(qū)是否避開水下障礙物、爆炸物、水產(chǎn)養(yǎng)殖以及環(huán)境敏感區(qū)，取土區(qū)是否影響附近建筑物、航道、堤防及海岸的穩(wěn)定。12.3.2.3核查圍埝及排水口的設(shè)置是否復(fù)核安全要求，嚴(yán)格控制圍埝內(nèi)的水位，以免對(duì)圍埝造成破壞。12.3.2.4核查施工單位對(duì)碼頭后方吹填，特別是重力式碼頭后方棱體吹砂時(shí)，是否對(duì)滑坡、位移和沉降等可能造成危害的情況進(jìn)行了驗(yàn)算，嚴(yán)格控制吹填速率，以保證建筑物的安全。12.3.2.5核查排水口的設(shè)置是否有利于加長(zhǎng)泥漿流程、有利于泥沙沉淀的位置；一般應(yīng)布置在吹填區(qū)的死角，或遠(yuǎn)離排泥管出口的地方。12.3.2.6核查

21、在整個(gè)吹填過程中，施工船舶、排泥、圍埝和排水口是否協(xié)調(diào)工作，并建立有效的通訊聯(lián)系；核查施工單位是否實(shí)行巡邏值班制度，施工單位應(yīng)隨時(shí)了解吹填進(jìn)度、泥沙流失情況、堰頂水位、圍埝和排水口安全等情況，并對(duì)圍埝和排水口進(jìn)行維護(hù)。12.3.2.7檢查施工人員在排泥管線上作業(yè)時(shí)，是否穿戴個(gè)人安全防護(hù)用品。12.3.2.8檢查排泥管線晝夜施工時(shí)是否設(shè)置安全警示標(biāo)志。12.3.3水下爆破工程12.3.3.1疏浚區(qū)域如有巖石，核查施工單位根據(jù)其堅(jiān)固程度確定的施工方案是否符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定。12.3.3.2可用疏浚船舶直接疏浚的巖石大多是沉積巖和珊瑚，如果火成巖、變質(zhì)巖不嚴(yán)重風(fēng)化，不宜采用挖泥船直接疏浚。12.3.3

22、.3直接疏浚巖石的挖泥船，在質(zhì)量、強(qiáng)度和功率等方面必須與巖石的性質(zhì)相適應(yīng)，且必須具有松動(dòng)和破碎巖石的能力。12.3.3.4火成巖、變質(zhì)巖和堅(jiān)固的沉積巖必須經(jīng)過預(yù)處理方可進(jìn)行疏浚；預(yù)處理可用表面爆破、鉆孔爆破、錘擊和碎巖船打碎等方法。12.3.3. 5采用水下爆破方法進(jìn)行預(yù)處理時(shí)，安全監(jiān)理要點(diǎn)如下。12.3.3. 5.1審查施工單位的水下爆破設(shè)計(jì)，其中包括：12.3.3. 5.1.1單孔藥量計(jì)算公示，計(jì)算結(jié)果；12.3.3. 5.1.2爆破地震安全距離；12.3.3. 5.1.3飛石的影響距離；12.3.3. 5.1.4水中沖擊波的安全距離；12.3.3. 5.1.5水下沖擊波對(duì)建筑物的影響。1

23、2.3.3. 5.2檢查施工單位的爆破設(shè)計(jì)證書和爆破施工企業(yè)資質(zhì)證書。12.3.3. 5.3檢查施工單位是否具有公安部門頒發(fā)的爆破物品使用許可證、爆炸品安全儲(chǔ)存許可證等有效證件，工程技術(shù)人員、爆破工、安全員、爆破器材保管員、押運(yùn)員等是否具有有效資格證書。12.3.3. 5.4檢查施工單位是否向公安局、海事局申請(qǐng)并發(fā)布爆破施工通告。12.3.3. 5.5檢查作業(yè)船舶是否備有消防和救生設(shè)備，是否備有作業(yè)時(shí)按規(guī)定懸掛的各種信號(hào)。12.3.3. 5.6檢查危險(xiǎn)辯解的警告標(biāo)識(shí)、禁航信號(hào)、警戒船和警戒崗的設(shè)置是否完備。12.3.3.5.7檢查處于危險(xiǎn)區(qū)的船只和建筑物等的安全防護(hù)措施是否落實(shí)。12.3.3.

24、 5.8檢查施工單位是否嚴(yán)格遵守爆破器材的加工、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)安全規(guī)定。12.3.3. 5.9施工單位在爆破前應(yīng)了解當(dāng)?shù)厮?、氣象情況，當(dāng)天氣惡劣時(shí)，如遇臺(tái)風(fēng)雷電、暴雨雪、大霧、大風(fēng)、大浪天氣，督促施工單位停止作業(yè)，所有人員撤離到安全地點(diǎn)。12.3.3.5.10巡視檢查施工單位電力起爆、水下裸露爆破、潛水爆破、鉛孔爆破、啞炮處理等是否嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行。12.3.3.5.11核查水下爆破作業(yè)的潛水員是否持有有效的潛水員資格證書和公安部門頒發(fā)的專業(yè)水下爆破操作許可人員證書。12.3.3.5.12潛水員水下裝藥應(yīng)分組單行進(jìn)行，裝藥時(shí)禁止使用電話，并隨時(shí)檢查自己的信號(hào)繩、供氣膠管，防止與導(dǎo)爆線纏

25、繞。12.3.3.5.13潛水員裝完炸藥并出水上船后方可連接起爆主導(dǎo)線，待一切船舶及有關(guān)人員撤離到安全區(qū)內(nèi)方可起爆。12.3.3.5.14水下爆破起爆后15min以上，潛水作業(yè)人方可進(jìn)入施暴點(diǎn)或處理啞炮。12.3.3.6巖石經(jīng)過直接疏浚或經(jīng)過處理后疏浚，要經(jīng)過清渣，然后進(jìn)行浚后測(cè)量，不允許出現(xiàn)淺點(diǎn)。12.4工程實(shí)例（航道工程施工安全監(jiān)理）12.4.1工程特點(diǎn)及安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)難點(diǎn)分析12.4.1.1工程的特點(diǎn)某工程主要內(nèi)容包括：疏浚工程、吹填工程，包括對(duì)現(xiàn)有航道浚深、拓寬，并延長(zhǎng)至-15.8m等深線（里程3+94311+562），同時(shí)新開挖至某作業(yè)區(qū)的5000噸級(jí)雜貨船航道（里程0+0003

26、+943段），總施工段長(zhǎng)度為18.15km。其中0+0003+943段位于某電廠現(xiàn)有航道及防波堤以西水域，天然泥面高程約在-2.0-3.0m； 3+94318+150段均位于某港區(qū)現(xiàn)有航道區(qū)域，系在即有航道基礎(chǔ)上進(jìn)行加深拓寬。其特點(diǎn)為線長(zhǎng)、施工工作面環(huán)境差、安全隱患多，作為監(jiān)理在本工程中的安全監(jiān)理工作任務(wù)重、難度大。12.4.1.2本工程安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)（1）臨時(shí)用電。本工程在野外施工，施工點(diǎn)需要臨時(shí)用電，所以對(duì)臨時(shí)用電的管理也是安全監(jiān)理的重點(diǎn)之一。（2）吹填區(qū)的安全。本工程在施工前須加固很多圍堰，如果圍堰不安全，出現(xiàn)過水現(xiàn)象，則有可能破堤危及安全，所以圍堰也應(yīng)作為監(jiān)理重點(diǎn)。（3）水上施工的

27、安全監(jiān)理。本工程將有很多的水上施工項(xiàng)目，水上施工的人員及船只安全是本工程安全監(jiān)理的又一重點(diǎn)。（4）防風(fēng)、防臺(tái)的安全監(jiān)理。本工程要經(jīng)歷兩個(gè)汛期和臺(tái)風(fēng)期，所以監(jiān)理也應(yīng)將防風(fēng)、防臺(tái)作為監(jiān)理工作的重點(diǎn)。（5）其它日常安全監(jiān)理工作，如做好相應(yīng)的安全檢查臺(tái)帳、記錄、會(huì)議紀(jì)要、安全交底等文件的歸檔工作。12.4.1.3安全監(jiān)理工作的難點(diǎn)（1）施工期間該水域不斷航，所以容易出現(xiàn)船只碰撞。 （2）防臺(tái)防突風(fēng)的應(yīng)急處理。 （3）安全預(yù)案的實(shí)施和演練。開工前監(jiān)理會(huì)要求施工單位編制安全應(yīng)急預(yù)案，但施工單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案編寫往往注重在書面材料上，而不注重出現(xiàn)事故時(shí)預(yù)案的可操作性并且不加強(qiáng)對(duì)演練。因此一旦出現(xiàn)事故時(shí)不能發(fā)揮預(yù)

28、案的有效性和指導(dǎo)性。12.4.2各階段安全監(jiān)理的方法及措施。12.4.2.1施工準(zhǔn)備階段：（1）審查承包人安全生產(chǎn)管理體系：從八個(gè)方面審查：1)檢查承包人安全管理體系中的管理機(jī)構(gòu)，總、分包現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員持證上崗、安全員數(shù)量配備情況：管理機(jī)構(gòu)設(shè)置是否符合有關(guān)規(guī)定的要求；施工總包、分包單位有關(guān)安全管理人員資格是否符合有關(guān)要求；安全管理人員數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定的要求；（合同額1.79億元）2)檢查承包人安全生產(chǎn)一系列制度是否健全和完善：安全生產(chǎn)責(zé)任制度；安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；消防安全責(zé)任制度；安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案；安全施工技術(shù)交底制度；設(shè)備的租賃、

29、安裝拆卸、運(yùn)行維護(hù)保養(yǎng)、自檢驗(yàn)收管理制度等。3)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志和臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置是否符合要求：4)檢查督促承包人與分包單位之間簽訂施工安全生產(chǎn)協(xié)議書，其內(nèi)容是否符合建設(shè)單位與承包人擬訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書。5)檢查承包人安全技術(shù)費(fèi)用的使用計(jì)劃及是否?？顚Ｓ?。6)督促承包人制訂安全事故應(yīng)急預(yù)案，審查是否符合有關(guān)規(guī)定及與上一級(jí)預(yù)案的銜接情況。7)在第一次工地會(huì)議上，進(jìn)行施工監(jiān)理交底，書面告知對(duì)承包人安全生產(chǎn)管理體系的檢查項(xiàng)目。8)明確本項(xiàng)目工程安全事故的上報(bào)與處理程序。（2）審查承包人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)驗(yàn)手續(xù)：1)安全設(shè)施的審查：監(jiān)理工程師在安全設(shè)施未進(jìn)入工地前可按下列步驟進(jìn)行監(jiān)督：審查承包人安全設(shè)

30、施的產(chǎn)地、廠家以及出廠合格證書等；必要時(shí)，監(jiān)理可在施工初期，對(duì)安全設(shè)施生產(chǎn)廠家的生產(chǎn)工藝等進(jìn)行考察；必要時(shí)，可要求承包人對(duì)安全設(shè)施取樣試驗(yàn)，確保安全設(shè)施滿足要求。2)大、中型施工機(jī)械的審查。3)特種作業(yè)人員的進(jìn)場(chǎng)審查：主要審核承包人申報(bào)的特種作業(yè)人員資格的相符性和有效性。（3）審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置：審查承包人的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，必須從安全的角度審查施工現(xiàn)場(chǎng)平面圖設(shè)計(jì)的合理性和符合性，是否符合安全生產(chǎn)要求。1)審查施工現(xiàn)場(chǎng)的生活生產(chǎn)房屋（安全距離不小于7m）、變電所、發(fā)電機(jī)房、臨時(shí)油庫(kù)等布置，是否符合防火、防洪、防風(fēng)、防爆、防震的要求。2)審查施工現(xiàn)場(chǎng)是否配備符合要求、足夠的消防設(shè)備。3)審查各類

31、房屋建筑布置是否保持必須的安全凈距。4)審查易燃易爆的倉(cāng)庫(kù)、發(fā)電機(jī)房、變電所、小型油庫(kù)等布置采取的安全防護(hù)措施是否符合規(guī)定。5)審查特殊建（構(gòu)）筑物、臨時(shí)設(shè)施及重要庫(kù)房等加設(shè)避雷裝置是否符合規(guī)定。6)審查對(duì)環(huán)境有污染的設(shè)施和材料的設(shè)置，是否在遠(yuǎn)離人員居住的空曠地點(diǎn)；污染嚴(yán)重的工程場(chǎng)所是否配備防污染的設(shè)施。7)審查場(chǎng)內(nèi)道路、與社會(huì)道路交叉口及其它交通設(shè)施布置是否符合有關(guān)規(guī)范的要求；是否設(shè)置符合規(guī)定的明顯交通標(biāo)志；是否設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施。8)審查施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)設(shè)施布置是否避開天然危險(xiǎn)地帶，選在水文、地質(zhì)良好的地段。（4）審查安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案：安全技術(shù)措施主要包括：防火、防毒、防爆、防洪、防

32、塵、防雷擊、防觸電、防坍塌、防物體打擊、防機(jī)械傷害、防溜車、防高空墜落、防陸上和水上交通事故、防寒、防暑、防疫、防環(huán)境污染等方面的措施。1)審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施：針對(duì)每項(xiàng)工程在施工過程中可能發(fā)生的事故隱患和可能發(fā)生安全問題的環(huán)節(jié)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而在技術(shù)上和管理上采取措施，消除或控制施工過程中的危險(xiǎn)因素，防范安全事故的發(fā)生。監(jiān)理在審查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，要根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定相應(yīng)的安全監(jiān)理措施。審查的施工安全技術(shù)措施主要包括： 審查進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定是否符合法律法規(guī)；審查地面、深坑、吹填區(qū)施工作業(yè)的防護(hù)措施是否符合有關(guān)要求；審查擬采取的水上施工作業(yè)的防護(hù)措施是否符合有關(guān)要求

33、；審查施工臨時(shí)用電安全技術(shù)措施是否符合有關(guān)要求；審查施工機(jī)械、船舶使用過程中的安全防護(hù)及夜間施工安全防護(hù)是否符合有關(guān)要求；審查采用新工藝、新技術(shù)制定的專項(xiàng)安全技術(shù)措施是否符合有關(guān)要求；審查預(yù)防自然災(zāi)害（臺(tái)風(fēng)、雷擊、洪水、地震、高溫、寒凍、泥石流等）的安全技術(shù)措施是否符合有關(guān)要求。 2)審查專項(xiàng)安全施工方案：審查專項(xiàng)安全施工方案的依據(jù)：根據(jù)公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法第23條規(guī)定：承包人應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電方案，對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項(xiàng)施工方案，并附安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。必

34、要時(shí)，承包人對(duì)前款所列工程的專項(xiàng)施工方案，還應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。專項(xiàng)安全施工方案審查的程序和方法：專項(xiàng)安全施工方案應(yīng)在施工前辦理監(jiān)理報(bào)審；監(jiān)理采用程序性、符合性、針對(duì)性的方法審查；程序性審查按規(guī)定方案須經(jīng)專家論證、審查的，是否已經(jīng)執(zhí)行；方案是否經(jīng)承包人技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)；符合性審查方案是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，并附有安全驗(yàn)算的結(jié)果；經(jīng)專家論證、審查的項(xiàng)目是否附有專家審查的書面報(bào)告；方案是否包括緊急救護(hù)措施等應(yīng)急救援預(yù)案；針對(duì)性審查方案是否針對(duì)本工程特點(diǎn)以及所處環(huán)境、管理模式，具有可操作性。方案經(jīng)監(jiān)理工程師審查、簽署意見、簽字確認(rèn)。特別復(fù)雜的方案，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審查確認(rèn)

35、。（5）對(duì)承包人事故應(yīng)急救援預(yù)案的審查：盡管重大、特大事故發(fā)生具有突發(fā)性和偶然性，但事故的應(yīng)急管理不只限于事故發(fā)生后的應(yīng)急救援行動(dòng)。監(jiān)理人員對(duì)應(yīng)急救援體系管理是對(duì)重大事故的全過程管理，充分體現(xiàn)“預(yù)防為主、常備不懈”的管理思想。1)開工前：對(duì)體系的管理網(wǎng)絡(luò)內(nèi)人員的組成、危險(xiǎn)源的識(shí)別結(jié)果、預(yù)案編制的針對(duì)性、可操作性及完整性進(jìn)行審查，提出整改意見，督促建立健全應(yīng)急救援體系。2)開工后：對(duì)預(yù)案內(nèi)資源準(zhǔn)備和操作演練進(jìn)行跟蹤動(dòng)態(tài)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)缺陷與問題，書面提出整改意見，督促承包人不斷完善，補(bǔ)充調(diào)整預(yù)案的可操作性。3)事故發(fā)生：紀(jì)錄和分析預(yù)案不足之處，事后進(jìn)行分析、總結(jié)，以不斷提高應(yīng)急救援體系的管理質(zhì)量。

36、12.4.2.2施工階段：在施工階段，監(jiān)理派專人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全情況進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，及時(shí)下達(dá)工程暫時(shí)停工令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。隱患消除后檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見。施工單位拒不整改的，及時(shí)向建設(shè)單位或主管交通部門報(bào)告。施工階段監(jiān)理的工作程序如圖。施工現(xiàn)場(chǎng)日常安全監(jiān)理的工作程序：安全巡查、檢查各類安全隱患嚴(yán)重安全隱患安全巡查、檢查報(bào)告建設(shè)單位下達(dá)工程暫停令開具整改通知單監(jiān)督、檢查整改結(jié)果整改完畢 拒絕整改 向有關(guān)行政主管部門報(bào)告簽署復(fù)查或復(fù)工意見1)日常安全監(jiān)理工作：加強(qiáng)督促：監(jiān)督承包人施工行為，制止違規(guī)作業(yè)

37、；督促承包人定期進(jìn)行安全生產(chǎn)自查工作，并將檢查結(jié)果報(bào)送項(xiàng)目監(jiān)理部；督促承包人進(jìn)行自查自評(píng)，監(jiān)理單位認(rèn)真、公正地進(jìn)行審查評(píng)價(jià)，填寫有關(guān)報(bào)表，并報(bào)送當(dāng)?shù)亟煌ㄖ鞴懿块T或其授權(quán)的建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)（部門）備案。巡視檢查：巡視檢查的目的是監(jiān)督承包人落實(shí)各項(xiàng)安全措施的情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工或存在的安全事故隱患，以便要求承包人整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令，并報(bào)告建設(shè)單位；承包人拒不整改或不停止施工的，及時(shí)向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門書面報(bào)告。每日巡視，如果發(fā)現(xiàn)存在安全隱患，及時(shí)簽發(fā)監(jiān)理通知，責(zé)成承包人整改，并跟蹤整改結(jié)果。安全監(jiān)理會(huì)議：在監(jiān)理例會(huì)（周、月）上，必須檢查安全生產(chǎn)工作。首先檢查

38、上次例會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)提出的問題整改落實(shí)情況，然后評(píng)述本周（旬、月）現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問題，提出整改要求，制定下周預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。發(fā)現(xiàn)承包人違反安全施工有關(guān)要求時(shí)，應(yīng)在監(jiān)理例會(huì)上提出或簽發(fā)監(jiān)理通知，責(zé)成承包人及時(shí)進(jìn)行整改。發(fā)現(xiàn)承包人嚴(yán)重安全事故隱患或緊急情況以及發(fā)生安全生產(chǎn)事故，召開專題安全會(huì)議，邀請(qǐng)業(yè)主、承包人主要負(fù)責(zé)人參加，研究整改措施，責(zé)成承包人整改。2)日常安全監(jiān)理實(shí)施程序：發(fā)出口頭通知在日常巡視檢查中，若發(fā)現(xiàn)存在安全問題，必須口頭通知承包人立即采取措施整改（事后及時(shí)書面予以確認(rèn)，并在監(jiān)理日志中記錄）。簽發(fā)書面通知、指令口頭通知后，施工方未按期整改，監(jiān)理要及時(shí)采取向施

39、工方簽發(fā)書面通知、指令的措施，責(zé)令承包人整改。在簽發(fā)書面通知、指令時(shí)，注意文件的時(shí)效性；書面通知采用“監(jiān)理通知書”或“監(jiān)理工作聯(lián)系單”的形式。召開專題會(huì)議簽發(fā)書面通知、指令后，施工方仍未采取整改措施時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織建設(shè)單位、承包人及其他有關(guān)單位召開專題監(jiān)理例會(huì)，要求責(zé)任方落實(shí)整改措施，明確整改完成的時(shí)間；同時(shí)要求責(zé)任方明確在后序工作中對(duì)類似問題的預(yù)控措施。簽發(fā)“工程暫停令”專題會(huì)后，仍未及時(shí)或拒不整改，情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)簽發(fā)“工程暫停令”，同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位； 若“工程暫停令”發(fā)出后執(zhí)行效果不佳，可進(jìn)一步向建設(shè)單位提出，加強(qiáng)與施工企業(yè)管理部門協(xié)調(diào)，要求其參與執(zhí)行。 向有關(guān)主管部門報(bào)告若承包人拒不整改

40、或不停止施工的，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)以書面形式向有關(guān)主管部門報(bào)告。監(jiān)督承包人施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)：1)監(jiān)督施工安全技術(shù)措施實(shí)施：監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況；監(jiān)督檢查安全管理機(jī)構(gòu)的建立及人員配備是否符合要求；監(jiān)督檢查總包單位對(duì)分包單位安全生產(chǎn)的管理是否落實(shí)；監(jiān)督檢查三類人員及特種作業(yè)人員的資格是否符合規(guī)定；監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度落實(shí)情況；監(jiān)督檢查應(yīng)急救援人員和物資、器材的配備的情況；監(jiān)督檢查施工安全技術(shù)交底是否落實(shí)。2)重點(diǎn)監(jiān)督檢查專項(xiàng)施工方案中的危險(xiǎn)分部、分項(xiàng)工程：監(jiān)督檢查危險(xiǎn)性較大的工程是否按照批準(zhǔn)的專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行施工；監(jiān)督檢查如需對(duì)專項(xiàng)安全施工方案進(jìn)行修改，是否按原程序報(bào)

41、經(jīng)原批準(zhǔn)部門同意，發(fā)現(xiàn)擅自修改，應(yīng)預(yù)以制止；需重點(diǎn)監(jiān)督檢查的主要包括：挖泥區(qū)的警示標(biāo)志，挖泥船的排污措施、船舶夜間施工照明、吹填區(qū)的警示標(biāo)志、臨時(shí)通航標(biāo)志的設(shè)置等。3)監(jiān)理對(duì)承包人違規(guī)行為采取的措施：發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重冒險(xiǎn)作業(yè)和安全事故隱患的，責(zé)令暫停施工進(jìn)行整改；下達(dá)整改通知單，監(jiān)督承包人整改行為，復(fù)查整改結(jié)果；向建設(shè)單位報(bào)告督促承包人整改情況；向工程所在地政府有關(guān)主管部門報(bào)告承包人拒不整改或不停止施工情況。巡視檢查：監(jiān)理人員每天要對(duì)施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況進(jìn)行巡視檢查，重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面。1)巡視檢查機(jī)電設(shè)備使用操作手冊(cè)和操作規(guī)程執(zhí)行情況，機(jī)電設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)是否完好及安全防護(hù)裝置設(shè)置情況，

42、檢查機(jī)電設(shè)備是否專人操作，機(jī)電設(shè)備定期保養(yǎng)記錄。2)巡視檢查周圍有易燃、易爆物品時(shí)是否采取防護(hù)措施；是否嚴(yán)格執(zhí)行“動(dòng)用明火”審批制度等。3)巡視臨時(shí)航標(biāo)設(shè)置，夜間信號(hào)燈是否能正常閃爍。4)檢查船舶作業(yè)是否符合安全規(guī)定：船舶錨泊時(shí)：檢查船舶錨泊是否遠(yuǎn)離大型作業(yè)船舶與通航航道；是否在事先選定的無水下障礙處錨泊；是否晝夜安排人員值班，及時(shí)發(fā)現(xiàn)緊急情況并采取應(yīng)急措施等；艏錨和錨纜是否滿足要求；主機(jī)故障船舶的錨泊點(diǎn)是否符合要求；船舶航行及作業(yè)時(shí)：檢查船舶停靠施工作業(yè)或航行時(shí)，是否符合水上作業(yè)安全的有關(guān)規(guī)定；是否按規(guī)定懸掛信號(hào)和警示信號(hào)燈；是否存在與其它單位交叉作業(yè)情況；5)檢查潛水作業(yè)是否認(rèn)真遵守潛水作

43、業(yè)安全操作規(guī)程；檢查潛水員資格和工作范圍是否合法、有效：檢查水況及天氣狀況是否適宜潛水作業(yè)時(shí)，如發(fā)現(xiàn)不適合要制止?jié)撍鳂I(yè)；檢查潛水作業(yè)班組人員（潛水員、預(yù)備潛水員、扯管員、通訊聯(lián)絡(luò)員等）組成是否符合規(guī)定；潛水員與水面上的通訊聯(lián)絡(luò)員是否保持暢通和通話；檢查潛水作業(yè)時(shí)，是否按規(guī)定設(shè)置備用供氣源并與原氣源連接； 夜間進(jìn)行潛水作業(yè)時(shí)，作業(yè)船上是否配有足夠的照明燈具。核查現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)：監(jiān)理對(duì)承包人報(bào)驗(yàn)的現(xiàn)場(chǎng)使用的施工機(jī)械和設(shè)施的采購(gòu)、租賃、檢測(cè)與驗(yàn)收等情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。1)核查承包人采購(gòu)、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件等，是否具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)

44、前是否進(jìn)行驗(yàn)收查驗(yàn)，手續(xù)是否齊全。2)核查承包人的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件是否專人管理及建立相應(yīng)的資料檔案。3)核查承包人的機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具是否配備符合安全要求的安全設(shè)施和裝置。4)核查施工船舶是否經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)及有效期。檢查現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施：1)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)用品的提供及使用情況：檢查勞動(dòng)防護(hù)用品是否具有生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證和安全鑒定證；是否經(jīng)單位安全管理部門驗(yàn)收；勞動(dòng)防護(hù)用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用；不得使用未經(jīng)國(guó)家指定檢測(cè)部門認(rèn)可或檢測(cè)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品；2)檢查安全警示標(biāo)志：巡視檢查承包人在水上施工現(xiàn)場(chǎng)、臨時(shí)用電設(shè)施、吹填區(qū)等危險(xiǎn)部位，是否設(shè)置

45、明顯的安全警示標(biāo)志或者必要的安全防護(hù)設(shè)施。3)檢查安全防護(hù)設(shè)施：巡視檢查特殊季節(jié)和氣候條件施工防護(hù)等措施，是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案執(zhí)行，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)按監(jiān)理程序處理。4)檢查臨時(shí)用電防護(hù)：檢查電力線路、電氣設(shè)備接地設(shè)置是否符合安全規(guī)定；巡視檢查電纜線路是否采用埋地或架空敷設(shè)，與其它管線間距是否符合安全要求，防護(hù)套管、接線盒安裝等是否符合安全要求，埋地電纜是否設(shè)置標(biāo)志等；檢查配電箱及開關(guān)箱設(shè)置，是否按照經(jīng)批準(zhǔn)的專項(xiàng)施工方案執(zhí)行。5)核查安全施工措施費(fèi)用的使用：核查安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用是否用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，是否挪作他用。

46、核查列入建設(shè)工程概算的安全費(fèi)用是否主要用于以下方面：安全設(shè)施建設(shè)，如防火工程、通風(fēng)工程、安全防護(hù)設(shè)施等；增設(shè)安全設(shè)備、器材、裝備、儀器、儀表等以及這些安全設(shè)備的日常維護(hù)；按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為職工配備勞動(dòng)保護(hù)用品；職工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)；其他預(yù)防事故發(fā)生的安全技術(shù)措施費(fèi)用，如用于制定及落實(shí)施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案等。監(jiān)理對(duì)承包人安全自檢的主要抽查內(nèi)容：1)督促承包人進(jìn)行安全自檢：安全檢查是消除隱患、防止事故的重要手段，是安全控制工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。安全自檢的目的是發(fā)現(xiàn)工程危險(xiǎn)因素，以便及時(shí)采取措施，保證安全生產(chǎn)。安全自檢應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理定期進(jìn)行，安全自檢可分為日常性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日前后

47、的檢查和不定期檢查等。日常性檢查，即經(jīng)常的、普遍的檢查。承包人每年進(jìn)行14次；工程項(xiàng)目部每月至少進(jìn)行一次；班組每周、每班次都應(yīng)進(jìn)行檢查。專職安全技術(shù)人員的日常檢查應(yīng)該有計(jì)劃，針對(duì)重點(diǎn)部位周期性地進(jìn)行；專業(yè)性檢查，是針對(duì)特種作業(yè)、特種設(shè)備、特殊場(chǎng)所進(jìn)行的檢查；季節(jié)性檢查，是指根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，為保障安全生產(chǎn)的特殊要求的檢查；節(jié)假日前后的檢查，是針對(duì)節(jié)假日期間容易產(chǎn)生麻痹思想的特點(diǎn)而進(jìn)行的安全檢查；不定期檢查是指在工程開工和停工前、檢修中、工程竣工時(shí)進(jìn)行的安全檢查。2)監(jiān)理工程師抽查的一般內(nèi)容：監(jiān)理要對(duì)承包人自查情況進(jìn)行抽查，抽查后編制安全檢查報(bào)告，對(duì)承包人自檢情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。監(jiān)理對(duì)承包人自查情況進(jìn)

48、行抽查，主要內(nèi)容如下：定期或不定期對(duì)承包人自查情況進(jìn)行抽查、評(píng)價(jià)和考核；抽查中發(fā)現(xiàn)存在的不安全行為和隱患，簽發(fā)安全整改通知，督促承包人制訂整改方案，落實(shí)整改措施，整改后應(yīng)予復(fù)查，形成閉合回路；抽查應(yīng)采取隨機(jī)抽樣、現(xiàn)場(chǎng)觀察和實(shí)地檢測(cè)的方法，并記錄檢查結(jié)果，糾正違章指揮和違章作業(yè)。抽查一般內(nèi)容：檢查承包人在施工過程中，人員、施工機(jī)械設(shè)備、材料、施工方法、施工工藝及施工環(huán)境條件等是否符合保證施工安全的要求；重要的和對(duì)工程施工安全有重大影響的工序、工程部位、施工過程中的施工專項(xiàng)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施落實(shí)情況；承包人自查記錄資料整理情況，自查存在問題整改情況；施工工藝、機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程執(zhí)

49、行情況；現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)設(shè)施、文明施工、用電安全及消防安全管理情況等。3)參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查：監(jiān)理應(yīng)參加建設(shè)單位組織的各種安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查,配合做好對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全制度落實(shí)、安全防護(hù)、文明施工、危險(xiǎn)作業(yè)環(huán)境防護(hù)、施工用電等專項(xiàng)檢查工作，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，積極落實(shí)承包人的整改，復(fù)查整改情況，并及時(shí)向建設(shè)單位上報(bào)。3、交工驗(yàn)收階段：核查修復(fù)作業(yè)條件是否符合專項(xiàng)施工方案的要求，是否根據(jù)基礎(chǔ)資料和維修工程設(shè)計(jì)文件、作業(yè)安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)說明、所采用特殊施工方法制定預(yù)防生產(chǎn)安全事故的專項(xiàng)技術(shù)措施。核查承包人水上水下作業(yè)準(zhǔn)備工作，主要包括：核查承包人是否辦理作業(yè)許可證、航行通

50、告等有關(guān)手續(xù)；核查承包人是否具備船舶證書、船舶安全檢查記錄簿及施工機(jī)械的登記證書、檢測(cè)檢驗(yàn)、驗(yàn)收、備案手續(xù)等；核查作業(yè)船舶是否按規(guī)定設(shè)置必要的安全作業(yè)警戒區(qū)和符合規(guī)定的各類標(biāo)志。核查作業(yè)船舶是否配備有效的通信和救生設(shè)備，并保持設(shè)備技術(shù)狀態(tài)良好；核查承包人編制的施工組織設(shè)計(jì)，是否制定船舶作業(yè)安全措施；核查是否對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行施工安全技術(shù)措施交底；監(jiān)督作業(yè)人員是否嚴(yán)格執(zhí)行安全操作技術(shù)規(guī)程和作業(yè)安全技術(shù)措施的落實(shí)；監(jiān)督落實(shí)不良?xì)庀髼l件下的施工安全技術(shù)措施的實(shí)施。監(jiān)督水上修復(fù)作業(yè)：核查進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的水上作業(yè)人員，是否穿戴符合安全要求的個(gè)人防護(hù)用品；核查施工作業(yè)期間，作業(yè)船舶是否按有關(guān)規(guī)定在明顯處設(shè)置必要的安

51、全警戒標(biāo)志；核查作業(yè)船舶是否配備有效的通信設(shè)備，并保持與過往船舶聯(lián)系溝通，將本船的施工、航行動(dòng)向告知他船；監(jiān)督作業(yè)船舶嚴(yán)格執(zhí)行安全操作技術(shù)規(guī)程，核查作業(yè)船舶靠岸后人員上下船搭設(shè)的跳板是否符合安全要求；監(jiān)督交通船的載人數(shù)量和是否配備救生設(shè)備；密切關(guān)注氣象條件的變化，如遇有大風(fēng)、大浪、霧天時(shí)，超過船舶抗風(fēng)浪等級(jí)或能見度不良時(shí)，應(yīng)通知承包人停止作業(yè)；監(jiān)督水下修復(fù)作業(yè)：監(jiān)督水下修復(fù)作業(yè)，如潛水作業(yè)、水下焊接作業(yè)、水下電氣作業(yè)等施工作業(yè)是否符合相關(guān)作業(yè)安全要求。安全控制全員參與，定期檢查和日常巡檢相結(jié)合，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)形成文字記錄通知施工單位，并監(jiān)督落實(shí)整改。項(xiàng)目監(jiān)理部每月底對(duì)該月安全監(jiān)理效果進(jìn)行考

52、評(píng)總結(jié)，找出本月安全生產(chǎn)管理的薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位，作為下一步安全監(jiān)理工作控制的重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)安全事故發(fā)生頻度較高事件的預(yù)控。同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部成員每個(gè)月發(fā)現(xiàn)安全隱患及書面記錄落實(shí)整改的情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，作為年終評(píng)先的優(yōu)先條件。四、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要點(diǎn)不合格的現(xiàn)場(chǎng)安全管理會(huì)留下許多隱患，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理，是本工程安全施工的重要環(huán)節(jié)。1、施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理要?jiǎng)t1）、作業(yè)人員上崗前必須接受相關(guān)安全教育。2）、作業(yè)船舶應(yīng)進(jìn)行定期維修，嚴(yán)禁帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。3）、施工船舶作業(yè)時(shí)，應(yīng)按規(guī)定懸掛燈號(hào)和信號(hào)。4）、施工船舶作業(yè)時(shí)，駕駛員要加強(qiáng)瞭望，謹(jǐn)慎操作。5）、作業(yè)人員應(yīng)樹立安全意識(shí)，按規(guī)定使用救生設(shè)備。6）、作業(yè)

53、班組要堅(jiān)持安全學(xué)習(xí)制度，關(guān)按規(guī)定填寫記錄，保存?zhèn)洳椤?）、施工現(xiàn)場(chǎng)加強(qiáng)強(qiáng)制性安全措施。（未穿戴勞保防護(hù)用品如安全帽、救生衣等的員工，包括來訪者不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)船舶。所有施工船舶和特種作業(yè)人員上崗操作，必須持有相應(yīng)資格證書。）2、船舶水上施工安全管理（1）各類施工船舶必須嚴(yán)格執(zhí)行水上交通安全法和海事港航部門的有關(guān)規(guī)定。參與工程建設(shè)的各類施工船舶必須符合航區(qū)的安全適航與施工要求，并持有各種有效適航證件，配齊各類合格船員。船機(jī)、通訊、消防、救生、防污等各類設(shè)備必須齊全有效，并得到海事部門的確認(rèn)。船方必須填報(bào)設(shè)備審核表（附相關(guān)資料復(fù)印件），由項(xiàng)目部工程計(jì)劃部審核后，報(bào)監(jiān)理審核合格后方可進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。

54、（2）船舶必須配備施工作業(yè)區(qū)和避風(fēng)區(qū)內(nèi)的潮汐表和航行通告。每日專人收聽氣象預(yù)報(bào)并做好記錄，及時(shí)了解和掌握水文、氣象、助航標(biāo)志、水下障礙物等水區(qū)環(huán)境情況，并準(zhǔn)確向有關(guān)方面通報(bào)。（3）船舶必須配備水上高頻對(duì)講機(jī)（VHF）或手機(jī)、GPS-GSM系統(tǒng)終端設(shè)備，晝夜保持信號(hào)暢通。所有船舶必須按規(guī)定顯示航行、拋錨、作業(yè)等安全警示標(biāo)志。（4）船舶必須嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程和維修保養(yǎng)制度，確保安全航行或作業(yè)。發(fā)生事故或其他意外情況應(yīng)立即向項(xiàng)目部指揮調(diào)度中心報(bào)告，并視情況采取相應(yīng)措施，以減少損失。（5）船舶確需明火作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)火“審批制度”，并指定看火人員，在清理船面上易燃廢棄物品后，方可動(dòng)火。對(duì)消防救生器

55、材應(yīng)按海事部門規(guī)定，落實(shí)專人負(fù)責(zé)經(jīng)常檢查保養(yǎng)，保持有效性。（6）船舶嚴(yán)格執(zhí)行油污水和垃圾集中回收等有關(guān)水上防污染規(guī)定，嚴(yán)禁擅自向施工水域排放和傾倒。（7）嚴(yán)格執(zhí)行水上交通安全法規(guī)、水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定等各項(xiàng)涉及水上安全的法律規(guī)定，確保施工作業(yè)安全。發(fā)生水上交通事故和污染水域事故的船舶應(yīng)立即向項(xiàng)目部報(bào)告，并采取積極措施，防止損失擴(kuò)大。（8）施工船舶作業(yè)前必須向海事局申辦水上水下施工作業(yè)許可證等相關(guān)手續(xù)。（9）施工船舶必須對(duì)船員和在船作業(yè)人員的安全負(fù)責(zé)，督促其正確使用勞防用品；對(duì)人員上下通道掛設(shè)的安全網(wǎng)等安全防護(hù)設(shè)施應(yīng)經(jīng)常維護(hù)保持完好。施工船舶進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須服從項(xiàng)目部調(diào)度指揮。遵守項(xiàng)

56、目部有關(guān)施工船舶使用、調(diào)遣、防臺(tái)防汛、值班等管理制度，防止發(fā)生船舶影響施工作業(yè)或船舶調(diào)離施工現(xiàn)場(chǎng)的正常秩序。（10）監(jiān)理必須督促項(xiàng)目部堅(jiān)持“以防（避）為主，以救（抗）為輔，留足余地、自我保護(hù)”的原則，針對(duì)本水域復(fù)雜水文氣象和環(huán)境條件，要求各船舶不得免除作業(yè)過程中對(duì)自身船舶和船員保證安全之責(zé)。（11）在施工現(xiàn)場(chǎng)所有船舶在遇到特殊惡劣天氣時(shí)，應(yīng)無條件服從調(diào)度指揮的指令，確保統(tǒng)一調(diào)度。嚴(yán)禁各自為政，擅自行動(dòng)。各船舶應(yīng)對(duì)船舶油污水排放、防火等安全事項(xiàng)負(fù)相應(yīng)職責(zé)。（12）項(xiàng)目部船舶調(diào)度應(yīng)根據(jù)施工情況、天氣狀況等各種因素，綜合分析、準(zhǔn)確決斷，實(shí)行科學(xué)調(diào)度，確保各種情況下的船舶安全。（13）挖泥作業(yè)時(shí)，施工區(qū)域要保證警戒，按隊(duì)規(guī)顯示施工、停泊信號(hào)，不得有其他船只（除運(yùn)泥船和交通船）進(jìn)入。確定作業(yè)區(qū)域后，報(bào)當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T和航務(wù)部門批準(zhǔn)，然后以通告的形式確定。（14）施工作業(yè)前，應(yīng)先與氣象、水利等部門取得聯(lián)系，對(duì)必要的情況提前作好災(zāi)害天氣的通報(bào)，監(jiān)督船舶進(jìn)入避風(fēng)港，防止意外發(fā)生。（15）發(fā)現(xiàn)必須停止作業(yè)進(jìn)行避讓的危險(xiǎn)隱患時(shí)，管理