因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

1、因地制宜發(fā)展新興產(chǎn)業(yè) 摘 要大力發(fā)展新能源是優(yōu)化我國(guó)能源和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)選擇、是保障能源安全和應(yīng)對(duì)氣候變化的必由之路、是搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的戰(zhàn)略突破口。本文通過(guò)對(duì)寶雞市新能源產(chǎn)業(yè)的swot分析，總結(jié)了寶雞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展所存在的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)，所面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上提出了推動(dòng)寶雞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見和建議。 關(guān)鍵詞寶雞市 新能源產(chǎn)業(yè) swot分析 發(fā)展戰(zhàn)略 一、引言 歷史經(jīng)驗(yàn)表明，每一次全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)都孕育著新的技術(shù)突破，都會(huì)催生新的產(chǎn)業(yè)變革。在當(dāng)前的全球能源變革中，新能源被認(rèn)為是能夠同時(shí)解決金融危機(jī)和氣候危機(jī)的戰(zhàn)略性支點(diǎn)，因而成為新一輪國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。本文運(yùn)用swot分析法對(duì)寶雞市發(fā)

2、展新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出寶雞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略選擇。 二、寶雞市新能源產(chǎn)業(yè)的swot分析 swot分析法又稱態(tài)勢(shì)分析法，20世紀(jì)80年代初由美國(guó)舊金山大學(xué)的管理學(xué)教授韋里克提出，swot四個(gè)英文字母分別代表：優(yōu)勢(shì)（strength）、劣勢(shì)（weakness）、機(jī)會(huì)（opportunity）、威脅（threat）。swot分析，就是將與研究對(duì)象密切相關(guān)的各種主要內(nèi)部?jī)?yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和外部的機(jī)會(huì)和威脅等，通過(guò)調(diào)查列舉出來(lái)，并依照矩陣形式排列，然后用系統(tǒng)分析的思想，把各種因素相互匹配起來(lái)加以分析，從中得出一系列相應(yīng)的結(jié)論，而結(jié)論通常帶有一定的決策性。運(yùn)用這種方法，可

3、以對(duì)研究對(duì)象所處的情景進(jìn)行全面、系統(tǒng)、準(zhǔn)確的研究，從而根據(jù)研究結(jié)果制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略、計(jì)劃以及對(duì)策等。 1.寶雞發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì) （1）工業(yè)基礎(chǔ)雄厚。寶雞市裝備制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，具備催生并發(fā)展壯大新能源產(chǎn)業(yè)的主要條件。2010年，寶雞市12戶大企業(yè)全年完成總產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的48%，占全市生產(chǎn)總值的29.76%，大企業(yè)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用已經(jīng)凸顯。 （2）產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。經(jīng)過(guò)近幾年發(fā)展，寶雞在太陽(yáng)能電池及組件生產(chǎn)、單晶硅及多晶硅硅片生產(chǎn)、光伏工程儲(chǔ)能鉛酸蓄電池生產(chǎn)、光伏并網(wǎng)逆變器生產(chǎn)、太陽(yáng)能晶體芯片工藝設(shè)備生產(chǎn)、風(fēng)電裝備、核級(jí)鋯材等領(lǐng)域已形成獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。 （3）強(qiáng)勢(shì)企業(yè)眾多。

4、全國(guó)最大500家企業(yè)集團(tuán)之一徐州礦務(wù)集團(tuán)與世界光伏前三強(qiáng)尚德電力控股有限公司聯(lián)手在寶雞高新區(qū)斥資30億元，建設(shè)太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)基地；寶雞石油機(jī)械有限責(zé)任公司、陜西烽火通信集團(tuán)、陜西凌云電器有限公司也瞄準(zhǔn)風(fēng)電、太陽(yáng)能光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)發(fā)展打造新的增長(zhǎng)點(diǎn)；國(guó)家核電技術(shù)有限公司與寶鈦集團(tuán)有限公司強(qiáng)強(qiáng)合作，成立國(guó)核寶鈦鋯業(yè)股份公司，形成一條從鋯原料到鋯材加工的完整產(chǎn)業(yè)鏈，填補(bǔ)了我國(guó)核級(jí)鋯材生產(chǎn)的空白。 （4）科技意識(shí)增強(qiáng)。寶雞市正積極建設(shè)寶雞光伏應(yīng)用系統(tǒng)技術(shù)中心、寶雞風(fēng)電裝備及關(guān)鍵零部件技術(shù)中心、寶雞核電材料技術(shù)中心等。陜西凌云電器有限公司已擁有儲(chǔ)能用鉛酸蓄電池5項(xiàng)專利技術(shù)；國(guó)核寶鈦鋯業(yè)股份公司成功研

5、制出280mm、重300kg的我國(guó)第一個(gè)核級(jí)工業(yè)化zirlo合金鑄錠，攻克了zirlo合金鑄錠的相關(guān)關(guān)鍵技術(shù)和難關(guān),為下一步工業(yè)化生產(chǎn)核級(jí)鋯合金鑄錠奠定了良好基礎(chǔ)。 2.寶雞發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的劣勢(shì) （1）進(jìn)入新能源產(chǎn)業(yè)門檻高。風(fēng)能、太陽(yáng)能等開發(fā)利用的成本遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源，據(jù)調(diào)查，一公斤多晶硅要耗電100度以上，致使太陽(yáng)能光伏發(fā)電成本達(dá)到每千瓦時(shí)1.12元，而傳統(tǒng)水電、火電的發(fā)電成本僅為每千瓦時(shí)0.350.45元。同時(shí)，由于前期投入和投資風(fēng)險(xiǎn)都很高，投資的回報(bào)期又相對(duì)較長(zhǎng)，中小企業(yè)和個(gè)人難以有如此巨大的財(cái)力獨(dú)立去承擔(dān)。 （2）企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力整體不強(qiáng)。據(jù)調(diào)查，寶雞市目前很多新產(chǎn)品的研發(fā)還處在起步階段

6、，原材料和核心技術(shù)多數(shù)需要進(jìn)口。太陽(yáng)能電池生產(chǎn)技術(shù)水平仍停留在引進(jìn)、消化、吸收層面，自主研發(fā)能力較弱；風(fēng)電制造企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)也大多通過(guò)購(gòu)買國(guó)外技術(shù)或生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)；國(guó)核鋯業(yè)股份公司完全受讓美國(guó)西屋公司的全套核級(jí)鋯材生產(chǎn)加工技術(shù)，距離實(shí)現(xiàn)核級(jí)鋯材的國(guó)產(chǎn)化和自主化還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。 （3）產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，產(chǎn)業(yè)集中度低。據(jù)調(diào)查，寶雞市企業(yè)在太陽(yáng)能光伏產(chǎn)業(yè)的上、中、下游均有涉及，但還沒形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，企業(yè)之間的關(guān)聯(lián)度很低；寶雞市風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局不盡合理，企業(yè)基本上是各自為戰(zhàn),獨(dú)自進(jìn)行風(fēng)電設(shè)備研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,缺少合理的分工協(xié)作。 3.寶雞發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的機(jī)會(huì) （1）世

7、界各國(guó)加大對(duì)新能源研究開發(fā)力度。金融危機(jī)發(fā)生后，美國(guó)、歐盟和日本等主要國(guó)家把新能源作為新興產(chǎn)業(yè)，加速向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，在經(jīng)濟(jì)刺激方案和經(jīng)常性研究預(yù)算中加大了新能源領(lǐng)域的投入。 （2）國(guó)家和政府加強(qiáng)引導(dǎo)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。國(guó)家為促進(jìn)新能源快速發(fā)展，利好政策頻繁出臺(tái)，在財(cái)政補(bǔ)貼、市場(chǎng)拉動(dòng)、配套電網(wǎng)建設(shè)等方面，分別對(duì)風(fēng)力發(fā)電和太陽(yáng)能光伏發(fā)電給予大力支持。寶雞市政府也主動(dòng)出擊，設(shè)立1億元的新能源產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)支持資金，給新能源項(xiàng)目吃偏飯、強(qiáng)筋骨。 （3）關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃拓寬新能源產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)。關(guān)天規(guī)劃將寶雞的發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略，隨著規(guī)劃的實(shí)施，寶雞的區(qū)域戰(zhàn)略地位將得到空前提升，將會(huì)吸引更多的國(guó)內(nèi)、外消費(fèi)者和投資者去關(guān)注

8、寶雞，這為寶雞新能源企業(yè)進(jìn)一步開拓市場(chǎng)提供了前所未有的機(jī)遇。 （4）區(qū)位優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。寶雞地處陜、甘、寧、川四?。▍^(qū)）結(jié)合部，是連接中原與西北、西南的交通要塞，隴海鐵路、寶成鐵路、寶中鐵路在此交匯，是新歐亞大陸橋上重要的樞紐城市。良好的交通運(yùn)輸條件，有利于新能源產(chǎn)品的大進(jìn)大出。 4.寶雞發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的威脅 （1）地區(qū)間同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇。到目前，上海、江蘇、青海、山東、河南、安徽、遼寧、廣東、廣西等地方都把新能源產(chǎn)業(yè)納入到當(dāng)?shù)匕l(fā)展規(guī)劃。保定高新區(qū)已形成太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)電、輸變電與節(jié)電三大產(chǎn)業(yè)鏈條與企業(yè)集群，成為國(guó)內(nèi)同行業(yè)的領(lǐng)跑者；南陽(yáng)市也致力于打造成為全國(guó)乃至世界一流的生物質(zhì)能源、多晶

9、硅太陽(yáng)能光伏及相關(guān)新能源裝備制造等研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地?？梢?，寶雞新能源產(chǎn)業(yè)將面臨更加殘酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加大。 （2）市場(chǎng)發(fā)育不夠成熟。目前，新能源產(chǎn)品大多缺乏系統(tǒng)的技術(shù)規(guī)范，產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善，強(qiáng)制性檢測(cè)和認(rèn)證制度尚未建立，企業(yè)進(jìn)入也無(wú)相應(yīng)技術(shù)門檻，致使產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊、地方保護(hù)、惡性競(jìng)爭(zhēng)等，對(duì)寶雞市做大做強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)形成了制約。 （3）相關(guān)支撐政策不夠完善。在當(dāng)前技術(shù)條件下，新能源還不完全具備與常規(guī)能源進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)的能力，新能源的健康發(fā)展需要一整套投資、稅收、價(jià)格、財(cái)政等方面的激勵(lì)措施，但寶雞在這方面的支持政策還不夠完善。 （4）人才資源匱乏。由于寶雞大專院校和科研機(jī)構(gòu)不多，人才產(chǎn)出少，

10、同時(shí)與國(guó)內(nèi)大城市相比目前還缺少吸引高級(jí)技術(shù)人才和管理人才施展才華的工作環(huán)境，人才嚴(yán)重缺乏已成為制約寶雞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。 三、促進(jìn)寶雞市新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策 1.大力培養(yǎng)新能源產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的輻射帶動(dòng)作用，積極培育中小企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)配套能力，培植產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈，形成若干各有特色、重點(diǎn)突出的產(chǎn)業(yè)集群。 2.加強(qiáng)新能源技術(shù)創(chuàng)新體制建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)重點(diǎn)建設(shè)企業(yè)工程技術(shù)中心，著力提高自身研發(fā)能力。積極與科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)合作建立雙邊或多邊技術(shù)協(xié)作機(jī)制。堅(jiān)持自主開發(fā)與引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，加大引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)的力度。 3.加強(qiáng)新能源人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持引進(jìn)和培養(yǎng)相結(jié)合的原則，通過(guò)系統(tǒng)外引進(jìn)、系統(tǒng)選拔與培養(yǎng)等方式，為新能源產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與運(yùn)行管理儲(chǔ)備人才。優(yōu)化能源企業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高研發(fā)人員比重。發(fā)揮職業(yè)技術(shù)學(xué)校、技工學(xué)校的作用，建立多層次的能源企業(yè)人才培養(yǎng)體系。通過(guò)技術(shù)入股、提高薪酬、重獎(jiǎng)突出貢獻(xiàn)者等措施，吸引新能源領(lǐng)域的高級(jí)研發(fā)人才來(lái)寶發(fā)展，形成留住人才、人盡其才的用人機(jī)制。 4.加快新能源產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證和檢測(cè)體系建設(shè)。加快相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建立，積