縣2021年招標投標集中整治月活動實施方案下載

1、縣2021年招標投標集中整治月活動實施方案下載縣2021年招標投標集中整治月活動實施方案為進一步貫徹落實市政府關于進一步加強招標投標監(jiān)督管理的意見精神，結(jié)合我縣招標投標工作實際，特制定招標投標集中整治月活動實施方案。一、工作目標重點對招標投標工作中存在的突出問題（規(guī)避招標、虛假招標、圍標串標、工作效能低等）進行集中整治，進一步規(guī)范招標投標行為，構(gòu)建“公開、公平、公正、高效”的招標投標平臺，促進招標投標市場的健康發(fā)展。二、工作內(nèi)容及責任分工本次招標投標集中整治月活動內(nèi)容主要為以下七個方面：（一）深化招標投標陽光平臺建設具體措施：進一步深化制度建設，梳理規(guī)章制度，及時修訂完善；深入調(diào)研，針對新情況

2、、新問題，抓緊出臺新制度；嚴格落實x市招標投標監(jiān)督管理辦法，確保“能進則進、應進必進”；探索招標投標工作的新機制和新方法，提高招標投標活動的效率，提升服務質(zhì)量。責任單位：縣招管局；配合單位：縣發(fā)改委、縣建設局、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣重點局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣水務局、縣外經(jīng)貿(mào)局、縣工商局、縣國資辦、縣政府法制辦，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)。（二）確保應公開招標項目公開招標具體措施：對政府投資項目立項進行自查，嚴格核準政府投資項目招標范圍、招標方式和招標組織形式，確保依法應公開招標項目公開招標；加強政府投資項目招標文件的備案工作，確保招標文件的公開、公平與公正；嚴格控制邀請招標，規(guī)范政府投資項目邀請招標行為

3、。責任單位：縣招管局、縣發(fā)改委；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)，縣建設局、縣監(jiān)察局、縣重點局、縣交通局、縣水務局、縣政府法制辦、縣國資辦，縣直其它單位。（三）推進招標資格審查制度具體措施：制定x縣政府投資項目資格審查辦法；推行資格后審，規(guī)范政府投資項目資格預審。責任單位：縣發(fā)改委；配合單位：縣招管局、縣建設局、縣重點局、縣交通局、縣水務局、縣監(jiān)察局、縣政府法制辦。（四）加強項目勘察、設計管理，規(guī)范設計變更具體措施：加強工程建設項目勘察、設計管理，嚴格規(guī)范設計變更程序；對政府投資項目設計變更情況進行專項檢查；規(guī)范和完善勘察、設計的招標行為，完善勘察、設計的評標辦法。責任單位：縣審計局；配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、

4、園區(qū)，縣招管局、縣發(fā)改委、縣建設局、縣財政局、縣規(guī)劃局、縣重點局、縣交通局、縣水務局、縣政府法制辦，縣直其它單位。（五）進一步完善評標辦法具體措施：結(jié)合電子評標的實施，進一步完善評標辦法，以適應招標投標工作的實際需要。責任單位：縣招管局；配合單位：縣建設局、縣財政局、縣監(jiān)察局、縣政府法制辦。（六）推行信息化招標投標具體措施：完善電子化招標投標系統(tǒng)建設，實現(xiàn)招標文件、投標文件的無紙化運作，優(yōu)化工作流程；完善工程建設項目電子評標系統(tǒng)。責任單位：縣招管局；配合單位：縣建設局、縣財政局、縣重點局、縣政府信息中心。（七）健全行政監(jiān)督機制和舉報投訴處理機制具體措施：制定x縣招標投標投訴處理辦法（試行），健

5、全招標投標行政監(jiān)督和舉報投訴的聯(lián)合處理機制；加大對招標投標領域違法違規(guī)行為的查處力度，促進招標投標市場的健康發(fā)展。責任單位：縣監(jiān)察局；配合單位：縣招管局、縣建設局、縣公安局、縣檢察院、縣財政局、縣重點局、縣交通局、縣水務局、縣工商局、縣政府法制辦。三、工作步驟本次集中整治月活動分四個階段進行：（一）宣傳動員階段（5月20日-5月25日）。充分利用電視、網(wǎng)站、報刊、墻報等宣傳輿論工具，廣泛宣傳招標投標集中整治月活動，公布舉報電話，動員和鼓勵群眾積極舉報招標投標違法違規(guī)行為；及時召開動員大會，深入宣傳招標投標集中整治活動的重要意義；各單位結(jié)合各自實際，開展調(diào)查摸底，確定整治重點，制定切實可行的活動

6、方案，廣泛宣傳，層層動員，為整治工作營造良好氛圍。（二）自查自糾階段（5月26日-6月5日）。根據(jù)_招標投標法、x市招標投標監(jiān)督管理辦法等法律法規(guī)規(guī)定，各單位對照以下內(nèi)容對招標投標工作開展自查自糾：1.各單位建設工程和政府采購項目是否存在惡意低價中標情況。2.各職能部門是否存在監(jiān)督管理工作缺位、錯位問題。3.限額（限額標準詳見合政x42號文件和縣政府辦公室x187號）以上的勘察、設計、施工、裝修、監(jiān)理、設備、材料、附屬工程是否公開招標；招標投標活動中，是否存在肢解項目規(guī)避招標，虛假招標；限額以下的直接發(fā)包是否備案；是否存在簽訂“陰陽合同”現(xiàn)象。4.投標人是否以掛靠、借用資質(zhì)、偽造業(yè)績等手段騙取

7、中標；投標是否實行保證擔保。5.在招標投標活動中是否存在惡意圍標、串標。6.評標專家在從業(yè)活動中是否違法違規(guī)操作。7.中標企業(yè)是否存在違法分包、轉(zhuǎn)包，是否履行投標承諾。各單位要結(jié)合本單位工作實際，切實加強對政府投資項目招標投標活動的監(jiān)督檢查。根據(jù)統(tǒng)一部署，認真進行自查，找出存在的突出問題，分析原因，提出對策，實現(xiàn)重點、難點問題的突破。（三）整改落實階段（6月6日-6月11日）。各責任單位根據(jù)自查發(fā)現(xiàn)的問題，及時提出整改措施和辦法，明確責任人員和整改時限，對有關工程建設項目在決策和招標投標方面存在的問題及時整改到位。各單位對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，要制定和完善整改措施，落實整改責任，及時進行糾正，確保

8、集中整治月活動順利開展。各單位要對集中整治的落實情況進行認真檢查，不搞形式、不走過場，力求實效。通過集中整治月活動，進一步強化需要完善的法規(guī)制度和加強日常監(jiān)管的工作措施，建立健全長效機制。針對本次集中整治月活動檢查發(fā)現(xiàn)的問題及成功經(jīng)驗，各責任單位應及時進行總結(jié)，并于x年5月28日前向“縣招標投標集中整治月活動領導小組”報送書面材料。（四）成果鞏固階段（6月12日-6月20日）。認真做好總結(jié)，及時推廣活動中的有效做法和成功經(jīng)驗，典型引導，以點帶面，結(jié)合本單位本部門實際，推動集中整治工作深入開展，著力構(gòu)建工程建設項目決策和招標投標活動優(yōu)質(zhì)高效的工作平臺。四、工作要求開展招標投標集中整治月活動是縣委

9、、縣政府從維護經(jīng)濟社會發(fā)展全局出發(fā)做出的重大決策，是懲治腐敗，加強廉政建設的一項重大舉措，各單位一定要高度重視，明確任務，落實責任，完善措施，確保此項活動扎實有效開展。（一）高度重視，精心組織。縣成立招標投標集中整治月活動工作領導小組，全面負責此項活動開展。各單位要充分認識到開展集中整治月活動的重要性，增強做好此項工作的責任感和緊迫感。按照統(tǒng)一部署和要求，堅持“誰主管、誰負責，一級抓一級，層層抓落實”的原則，主要領導負總責，分管領導負實責，切實加強領導，精心組織，確保集中整治月活動順利進行。（二）加強整改，注重實效。要將招標投標集中整治月活動與城鎮(zhèn)建設會戰(zhàn)年工作有機結(jié)合起來，充分調(diào)動各有關單位的積極性，做到統(tǒng)籌安排，扎實推進。（三）重點檢查