簡論中小企業(yè)安全文化建設(shè)問題

1、people are born for action, just like a fire always rises up, and a stone always falls.模板參考（頁眉可刪）簡論中小企業(yè)安全文化建設(shè)問題 中小企業(yè)尤其是縣級區(qū)域中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作是一項廣為關(guān)注的重要課題。改革開放30多年來，縣級區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)得到了快速發(fā)展，毫無疑問，在市場經(jīng)濟體制大環(huán)境下，這些企業(yè)在原料組織、產(chǎn)品市場開拓、資金運用、員工招募等方面得到了鍛煉，多數(shù)企業(yè)得以生存和發(fā)展。然而，中小企業(yè)在起步階段，主要精力往往集中于純粹的生產(chǎn)經(jīng)營，在企業(yè)管理方面的探索明顯不足，中小企業(yè)普遍存在的安全生產(chǎn)矛盾問題

2、便是一個突出的例子。推進縣級區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)安全生產(chǎn)工作，方式方法是關(guān)鍵，安全文化建設(shè)應(yīng)當是一個適宜的切入點，因為安全文化建設(shè)屬于管理范疇，關(guān)注的又是安全生產(chǎn)問題，具有雙重的實用價值。近幾年來，企業(yè)安全文化建設(shè)問題已得到了各級安全監(jiān)管部門和企業(yè)的高度關(guān)注。2008年11月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則和企業(yè)安全文化建設(shè)評價準則兩項行業(yè)標準，2010年1月，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局下發(fā)了關(guān)于開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建活動的指導(dǎo)意見，2011年3月，安監(jiān)總局下發(fā)文件，命名了85家全國安全文化建設(shè)示范企業(yè)，其中，中央企業(yè)20家，地方企業(yè)65家，均為大型骨干企業(yè)。盡管企業(yè)安全文化

3、建設(shè)導(dǎo)則和企業(yè)安全文化建設(shè)評價準則兩項行業(yè)標準適用于所有企業(yè)，但縣級區(qū)域內(nèi)的中小企業(yè)有別于大型骨干企業(yè)，中小企業(yè)的安全文化建設(shè)有其特殊性，值得加以深入研究。推進縣級區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)安全文化建設(shè)，必須注重實用性和持續(xù)效應(yīng)，因此，應(yīng)當尋求一種適宜的方式，引導(dǎo)中小企業(yè)以規(guī)范安全生產(chǎn)管理為主線優(yōu)化內(nèi)部管理，實現(xiàn)安全文化建設(shè)與企業(yè)管理升級的有效銜接，從而，提高中小企業(yè)安全管理實際成效；應(yīng)當借助安全文化建設(shè)推介安全標準化，引導(dǎo)中小企業(yè)將自覺執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準規(guī)范真正納入企業(yè)內(nèi)部管理的重要議事日程，使之真正成為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中最重要的內(nèi)容，以此推動中小企業(yè)的安全生產(chǎn)工作。在市場經(jīng)濟體制下，任何企業(yè)都

4、有加強和改善企業(yè)管理的愿望，因為規(guī)范化管理會給企業(yè)帶來更出色的經(jīng)營成果，而符合法定的安全生產(chǎn)條件是法律法規(guī)的剛性要求，任何企業(yè)都不可回避，所以，無論是安全標準化還是安全文化節(jié)建設(shè)，在企業(yè)愿望、政府導(dǎo)向、法律規(guī)定三者之間，其趨向是一致的。由此可見，從安全生產(chǎn)管理這一特定側(cè)面，引導(dǎo)、督促企業(yè)改善內(nèi)部管理，企業(yè)必然有積極性，這種引導(dǎo)、督促是否有顯著成效，關(guān)鍵在于有科學的方法。筆者認為，縣級區(qū)域中小企業(yè)安全文化建設(shè)有其特殊性，在試點階段，應(yīng)當著重從以下兩個方面加以研究探討：1、如何在企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則、安全標準化規(guī)范、法律法規(guī)規(guī)定、上級政府部門工作導(dǎo)向四者之間尋找結(jié)合點，以平穩(wěn)的方式將安全文化建設(shè)融入監(jiān)管部門和企業(yè)當前的工作序列；2、如何從安全生產(chǎn)法律法規(guī)規(guī)定、安全標準化規(guī)范、企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則三者中選取最剛性、最本質(zhì)、最適合于中小企業(yè)的部分，作為實施重點，既能使大多數(shù)企業(yè)有嘗