易燃易爆化學(xué)物品防火、防爆與減災(zāi)對策

1、effort is the mother of success.簡單易用輕享辦公（頁眉可刪）易燃易爆化學(xué)物品防火、防爆與減災(zāi)對策 隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，新產(chǎn)品、新工藝、新材料的不斷出現(xiàn)，用火、用電、用氣量的增加，各種火災(zāi)，特別是易燃易爆化學(xué)物品種類的火災(zāi)日益增多，危險品泄漏事故形勢非常嚴(yán)峻。所有這些災(zāi)害事故的發(fā)生，給我們消防部門特別是在當(dāng)前消防裝備落后、消防官兵文化素質(zhì)偏低的情況下，帶來了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。能否成功地?fù)渚纫黄鸹瘜W(xué)危險物品種類的火災(zāi)，不僅關(guān)系到消防部隊在廣大人民群眾心中形象，而且對當(dāng)?shù)氐恼畏€(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。從近幾年來我國發(fā)生的各種災(zāi)害事故中不難發(fā)現(xiàn)，易燃易爆化學(xué)危險物品火災(zāi)居

2、高不下，造成了重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，帶來了嚴(yán)重不良的社會影響，從某種程度上說影響了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國改革開放，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐年高速增長的大好形勢下，有效地遏止住此類災(zāi)害事故的頻繁發(fā)生，或者把災(zāi)害事故損失降低到最低程度的艱巨任務(wù)落到我們廣大消防官兵的肩上，為此我結(jié)合自己的工作實際，針對易燃易爆化學(xué)物品的防火防爆及減災(zāi)對策做一淺析：1、易燃易爆化學(xué)災(zāi)害事故及其防火、防爆及減災(zāi)現(xiàn)狀1.1、易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故的現(xiàn)狀1.1.1、易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故造成的影響大、損失大由于大多數(shù)易燃易爆化學(xué)物品屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體，這些危險化學(xué)物品由于其理化性質(zhì)的特殊性，化學(xué)性質(zhì)特別活潑，化學(xué)反應(yīng)速

3、度極快，而且反應(yīng)熱也是非常巨大。例如：乙炔的最小點火能量為0.02mj，爆炸極限1.582%，最大爆炸壓力為103.0105pa。所以一旦發(fā)生災(zāi)害事故，造成的巨大損失往往在瞬間完成，即使訓(xùn)練有素的消防中隊，也鞭長莫及。從近幾年我國災(zāi)害事故所造成的損失中不難看出，危險化學(xué)物品火災(zāi)事故所造成的損失首當(dāng)其沖，例如：1993年8月13日5時深圳市安貿(mào)危險品儲運公司清水河倉庫發(fā)生的特大爆炸事故，死亡15人，受傷873人,直接經(jīng)濟(jì)損失約2.5億元；西安市煤氣公司發(fā)生的“3.5”特大爆炸事故造成經(jīng)濟(jì)損失480萬元，死亡12人，其中7名消防官兵獻(xiàn)出了寶貴生命。1.1.2、易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故千差萬別。眾所

4、周知，危險物品品種繁多，性質(zhì)各異，危險性大小不一，而且一種危險品并不是只有單一的一種危險性，而常常具有多種危險性。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前常見的危險物品有三千四百多種。隨著化工新產(chǎn)品研制、開發(fā)、利用的發(fā)展，危險物品各種特性得到了廣泛的利用，在目前危險物品的防護(hù)措施還不夠完善的情況下，勢必導(dǎo)致各種危險物品災(zāi)害事故的頻繁發(fā)生，因此國家應(yīng)當(dāng)盡快建立起一套完善的危險物品的防控體系。1.2、易燃易爆化學(xué)物品的防火防爆及減災(zāi)現(xiàn)狀1.2.1、對易燃易爆化學(xué)物品的監(jiān)督管理針對易燃易爆化學(xué)物品的特殊性，國家制定了相關(guān)的法律和規(guī)章，例如：中華人民共和國刑法、中華人民共和國消防法、及2002年2月1日頒布，3月15日實施

5、的危險化學(xué)物品安全管理條例、公安部頒布的易燃易爆化學(xué)物品消防安全監(jiān)督管理辦法等相關(guān)的法律法規(guī)，對易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)都有較詳細(xì)的規(guī)定。特別是國務(wù)院頒布的344號令對危險品安全監(jiān)督管理提出了嚴(yán)格的要求，對各職能部門管理危險品進(jìn)行了明確的分工，在一定程度上防止了危險品災(zāi)害事故的頻繁發(fā)生。對危險品的監(jiān)督管理，首先要求各職能部門具有高素質(zhì)的專業(yè)人才，由于344號令剛頒布不久，許多部門以前根本未接觸危險品的管理，所以沒有配備相應(yīng)的專業(yè)人才，為了履行自己的職責(zé)只好濫竽充數(shù)，對危險品的監(jiān)督管理起不到實質(zhì)性的效果。相反有些職能部門的干部在其崗不謀其職，利用國家所賦予的權(quán)力，謀取私

6、利。因此各職能部門危險品管理干部的職業(yè)道德精神，以及業(yè)務(wù)素質(zhì)是亟需解決的問題。1.2.2、國家危險化學(xué)品災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)制現(xiàn)狀。近幾年，全國各地相繼發(fā)生重大危險化學(xué)品災(zāi)害事故，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失，在社會上產(chǎn)生了嚴(yán)重不良影響，為此國務(wù)院多次召開安全生產(chǎn)電視電話會議，要求各級政府部門制定危險化學(xué)品災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)制。今年全國各地上至國務(wù)院下至各縣人民政府，根據(jù)本地的實際情況制定了危險化學(xué)品災(zāi)害事故應(yīng)急救援預(yù)案，對發(fā)生災(zāi)害事故后的應(yīng)急救援具體環(huán)節(jié)進(jìn)行了詳細(xì)的說明和分工，從而建立了危險化學(xué)品災(zāi)害事故的全國應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)。為了配合國家的災(zāi)害事故應(yīng)急機(jī)制，公安部消防局結(jié)合消防部門搶險救援的職能特點，制定了危

7、險化學(xué)品事故現(xiàn)場處置基本程序，其中包括氣體類、液體類、固體類危險化學(xué)品泄漏事故及爆炸事故現(xiàn)場處置基本程序，為基層消防部隊的搶險救援提供了參考，具有積極的指導(dǎo)意義。然而執(zhí)行處置程序時，感到程序需要再進(jìn)一步細(xì)化量化，程序中有些條目只有定性的東西，而沒有定量的東西，操作起來比較困難。比如警戒區(qū)的劃分，可分為重度危險區(qū)，輕度危險區(qū)，安全區(qū)，那么劃分警戒區(qū)的依據(jù)是什么？如果是依據(jù)濃度極限來定的，那么濃度極限的要求是什么？如果根據(jù)儲存物品數(shù)量、爆炸范圍的大小，或是地形地物來劃分，那么依據(jù)是什么？這一塊沒有明確的細(xì)則可以對照，所以各地在執(zhí)行過程中，方法、指導(dǎo)思想各不相同。因為沒有一個成型的量化的東西可以執(zhí)行

8、，所以在處置過程中，警戒的劃分是否是科學(xué)的、合理的，只能依靠經(jīng)驗來判斷，沒有一個比較科學(xué)的衡量標(biāo)準(zhǔn)。導(dǎo)致各地為了安全的劃分警戒區(qū)，往往人為擴(kuò)大警戒范圍，從而動用大量警力來疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員，禁絕火源工作，一是延誤了處置時間，二是延緩了戰(zhàn)斗的迅速展開，三是增加了供水及后勤保障的距離。當(dāng)前，各消防支隊急需一個警戒區(qū)劃分的定量執(zhí)行細(xì)則。1.3、從事危險化學(xué)品業(yè)主及監(jiān)督管理人員培訓(xùn)機(jī)制現(xiàn)狀1.3.1、從事危險化學(xué)品監(jiān)督管理人員培訓(xùn)機(jī)制現(xiàn)狀易燃易爆化學(xué)品由于其特殊性，對其監(jiān)督管理具有很強(qiáng)的專業(yè)性，因為從事危險化學(xué)品行業(yè)的各種人員必須經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)才能上崗。這方面，國家的法律法規(guī)也有很明確的規(guī)定，然而

9、從目前全國的執(zhí)行情況來看，形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，監(jiān)督管理的職能部門相關(guān)干部，由于當(dāng)前人事關(guān)系的復(fù)雜化，根本不具備從事該行業(yè)的管理條件，就走馬上任，開展危險品監(jiān)督管理工作顯得力不從心，有時候還會鬧笑話；其次各職能部門崗位人員的頻繁調(diào)整，使得監(jiān)督管理工作銜接性不好；再次，經(jīng)營危險品行業(yè)的人員素質(zhì)普遍低下，危險品行業(yè)的豐厚利潤，吸引了來自社會上各行各業(yè)的人員，這些人員的文化素質(zhì)相當(dāng)?shù)拖拢猩跽呖梢哉f是文盲，憑借自己的勢力和關(guān)系，從事危險品的經(jīng)營活動。所有這些從一開始就給危險化學(xué)品隱患埋下了伏筆。1.3.2、從事危險化學(xué)品業(yè)主培訓(xùn)機(jī)制現(xiàn)狀從事危險品行業(yè)人員的培訓(xùn)工作來自兩方面：一

10、是行業(yè)內(nèi)部的定期培訓(xùn)，另外是職能管理部門對其進(jìn)行的崗前培訓(xùn)。行業(yè)內(nèi)部的定期培訓(xùn)，大部分是上規(guī)模的企業(yè)、公司執(zhí)行情況良好，能夠堅持定期對其員工進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，確保萬無一失，但是一些小規(guī)模特別是個體企業(yè)由于消防安全意識淡薄，一味追求企業(yè)效益，忽視安全培訓(xùn)，更談不上培訓(xùn)質(zhì)量。職能部門進(jìn)行的崗前培訓(xùn)一般是在企業(yè)開始營運前的工作，主要是針對法人代表、消防安全管理人的培訓(xùn)。這項培訓(xùn)工作能夠堅持，但是培訓(xùn)質(zhì)量不高。一方面，企業(yè)扭曲培訓(xùn)的意義，認(rèn)為這是職能部門變相收費的方式，應(yīng)付了事，另一方面各職能部門自己也有責(zé)任，沒有足夠重視培訓(xùn)工作，存在只交錢不參加培訓(xùn)，能辦證的現(xiàn)象，企業(yè)法人代表、消防安全管理人代替其

11、他人員參加培訓(xùn)的現(xiàn)象時有發(fā)生。培訓(xùn)也不注重質(zhì)量，不能分行業(yè)分工種分類培訓(xùn)，而是為了省時間召集各行各業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，導(dǎo)致培訓(xùn)工作走過場，達(dá)不到應(yīng)有的效果。這是一個帶普遍性的問題，希望引起各級部門的高度重視。2、易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故發(fā)生的主要原因2.1、主觀原因主觀原因在易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故原因中占有很大比重，主要表現(xiàn)在有些監(jiān)督管理部門消防安全意識淡薄，審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致先天性災(zāi)害隱患存在；日常監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致災(zāi)害隱患不能及時發(fā)現(xiàn)及時排除；未能嚴(yán)格履行培訓(xùn)機(jī)制，叢業(yè)人員的消防安全知識缺乏，導(dǎo)致未能從源頭上消除災(zāi)害隱患。比如前幾年樟樹某加油站，因消防監(jiān)督管理人員把關(guān)不嚴(yán)，給加油站留下

12、了先天性火災(zāi)隱患，結(jié)果引起爆炸。法人代表和消防安全管理人員消防安全意識淡薄，未能堅持對從業(yè)人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，消防監(jiān)督管理部門提出的整改意見置若罔聞，單位自身的消防安全管理只存留在字里行間，更不用說提出科學(xué)的管理決策。2.2、客觀原因客觀原因主要是不可預(yù)見的，超越人力之外引起易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故的原因，主要表現(xiàn)在雷電、靜電、地震、臺風(fēng)、洪水、戰(zhàn)爭、泥石流等原因引起易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故的發(fā)生。隨著自然災(zāi)害事故的頻繁發(fā)生，因此而導(dǎo)致的易燃易爆化學(xué)物品災(zāi)害事故逐年增多，所以在進(jìn)行易燃易爆化學(xué)物品監(jiān)督管理過程中，盡可能的考慮自然災(zāi)害因素。3、易燃易爆化學(xué)物品的防火防爆及減災(zāi)對策3.1、從客觀

13、方面入手3.1.1、建立健全易燃易爆化學(xué)物品應(yīng)急救援預(yù)案首先各級人民政府負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門應(yīng)當(dāng)會同同級其他有關(guān)部門，根據(jù)本地的實際情況制定危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。由于政府部門制定的應(yīng)急救援預(yù)案，涉及的部門多，任務(wù)需要很多部門共同協(xié)調(diào)合作才能完成，因此建議負(fù)責(zé)危險化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門每年組織一次預(yù)案的演練，保證災(zāi)害事故發(fā)生后，相關(guān)部門能夠通力合作，有條不紊迅速有效地處置災(zāi)害事故，減少災(zāi)害事故損失，防止事故蔓延擴(kuò)大。危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，這是非常重要的環(huán)節(jié)，是成功地把各種災(zāi)害事故扼殺在萌芽狀態(tài)的有效手段，也是控制事故進(jìn)一步擴(kuò)大重要環(huán)節(jié)。

14、危險化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)定期組織演練，保證救援預(yù)案的質(zhì)量。3.1.2、健全培訓(xùn)機(jī)制保證培訓(xùn)質(zhì)量首先加強(qiáng)監(jiān)督管理部門相關(guān)干部的培訓(xùn)工作，提高監(jiān)督管理水平。監(jiān)督管理部門對擔(dān)負(fù)易燃易爆化學(xué)物品監(jiān)督管理工作崗位的干部進(jìn)行崗位培訓(xùn)考核，對考核不合格者，不得上崗。盡可能地安排具有相關(guān)專業(yè)的干部擔(dān)負(fù)該崗位的工作。建立重要責(zé)任追究制，防止審核把關(guān)不嚴(yán)，監(jiān)督管理不到位等不良現(xiàn)象的發(fā)生。其次加強(qiáng)滅火救援崗位干部戰(zhàn)士的專業(yè)培訓(xùn)工作，提高滅火救援能力。使每位干部戰(zhàn)士能對一般危險化學(xué)物品的理化性質(zhì)，事故應(yīng)急措施有深刻的了解，減少一些因不懂得專業(yè)知識而制定錯誤戰(zhàn)術(shù)方法的現(xiàn)象發(fā)生。有條件的消防中隊?wèi)?yīng)當(dāng)設(shè)立特勤戰(zhàn)斗小組，由23人組

15、成，戰(zhàn)斗員應(yīng)從入伍第二年戰(zhàn)士中挑選心理素質(zhì)好、適應(yīng)能力強(qiáng)、反應(yīng)快、訓(xùn)練成績好、身體強(qiáng)健的戰(zhàn)士擔(dān)任。除平時的訓(xùn)練內(nèi)容外，該戰(zhàn)斗小組應(yīng)加強(qiáng)本業(yè)務(wù)內(nèi)容的訓(xùn)練，使得各種災(zāi)害事故發(fā)生后，各戰(zhàn)斗小組充分發(fā)揮自己優(yōu)勢和專長迅速投入戰(zhàn)斗，從而提高消防中隊的滅火救援水平。再次，加強(qiáng)各企業(yè)單位自身員工的專業(yè)知識培訓(xùn)，提高預(yù)防災(zāi)害事故和處置初期災(zāi)害事故的能力。各企業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立定期培訓(xùn)制度，并積極參加監(jiān)督管理部門組織的各種培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容要求全面，有理論知識也有實踐操作，既有消防方面的知識，也有本單位的專業(yè)知識，要特別加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案方面知識的培訓(xùn)，培訓(xùn)要與考核相結(jié)合，嚴(yán)禁只培訓(xùn)不考核的現(xiàn)象發(fā)生，考核成績應(yīng)當(dāng)與利益掛

16、鉤，多次考核不及格者調(diào)離本崗位甚至辭退，轉(zhuǎn)變以前各崗位人員對待培訓(xùn)工作不端正態(tài)度，切實發(fā)揮培訓(xùn)工作應(yīng)有的作用。3.1.3、監(jiān)督監(jiān)督管理部門的工作建議監(jiān)督管理部門的上級主管部門不定期抽查基層監(jiān)督管理部門的審核驗收工作。比如各省消防總隊防火部應(yīng)當(dāng)設(shè)立基層監(jiān)督工作督查處，不定期到各企業(yè)單位抽查，檢驗各消防支隊、消防大隊的監(jiān)督管理工作的質(zhì)量，檢查審核驗收工作是否堅持原則性，對在審核驗收過程中未能堅持原則的基層大隊給予通報批評，建議處分相關(guān)監(jiān)督干部，并要求該基層大隊撤銷先前的審核和驗收，進(jìn)行重新審核，由此而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)由消防大隊自身承擔(dān)。3.2、從客觀方面入手3.2.1、加強(qiáng)消防部隊特勤裝備建設(shè)，提

17、高部隊裝備水平根據(jù)調(diào)查，除一些大城市支隊外，多數(shù)支隊特勤隊缺少諸如通信車輛，堵漏、偵檢、重型防化服等特勤器材，甚至有些經(jīng)濟(jì)久發(fā)達(dá)省份，多數(shù)支隊沒有建立特勤隊。平時，發(fā)生危險化學(xué)品災(zāi)害事故時，只是依靠進(jìn)行日常滅火工作的普通消防中隊。因此，各消防支隊?wèi)?yīng)當(dāng)根據(jù)國家消防站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，積極主動做當(dāng)?shù)卣块T工作，多請示多匯報，通過實例講解消防工作重要性，取得政府部門的大力支持，使他們產(chǎn)生危機(jī)感，日益重視消防工作，不能只在發(fā)生重大災(zāi)害事故之后才加大對消防的投入，使消防工作處于被動之中。必須制定長遠(yuǎn)的發(fā)展計劃，根據(jù)社會發(fā)展形勢，逐年加大對消防裝備建設(shè)的投入，使消防部隊的裝備水平適應(yīng)社會的發(fā)展，更好的為經(jīng)濟(jì)建

18、設(shè)和社會的繁榮穩(wěn)定保駕護(hù)航。3.2.2、定期對盛裝危險化學(xué)物品的槽罐、反應(yīng)釜等設(shè)備的檢測檢修。從發(fā)生危險化學(xué)物品事故的原因來看，許多是由于設(shè)備墊層老化腐蝕、氧化層脫落，導(dǎo)致法蘭、人孔蓋、焊接等接頭處變松變薄，經(jīng)受不住高溫高壓，發(fā)生泄漏事故，泄漏氣體或液體遇到明火甚至發(fā)生爆炸。所以應(yīng)定期對盛裝危險化學(xué)品設(shè)備檢測檢修，已過使用年限的不得超期服役。危險化學(xué)物品設(shè)備的檢測檢修應(yīng)由權(quán)威部門負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁敷衍了事，弄虛作假，檢測后應(yīng)向該部門索取檢測報告。檢測報告要加蓋單位印章，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽名，保證檢測工作具有嚴(yán)肅的法律性，從而保持設(shè)備運行的良好狀態(tài)。3.2.3、加強(qiáng)易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營單位特勤裝備建設(shè)。各易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合本單位的實際情況，添置實用的特勤裝備，配備相應(yīng)的特勤人員，平時有針對性開展特勤演練，發(fā)生災(zāi)害事故