【DOC】中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園工程建中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園工程建 設(shè)項(xiàng)目設(shè)項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告可行性研究報(bào)告 2012-7-13 目 錄 1 1總總 論論 .5 5 1.1概述.5 1.2報(bào)告編制原則及依據(jù).5 1.2.1編制原則.5 1.2.2編制依據(jù).6 1.3項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo).6 1.3.1示范園區(qū)定位.6 1.3.2發(fā)展戰(zhàn)略.6 1.3.3投資規(guī)模與資金籌措.7 1.4研究結(jié)論.7 2 2項(xiàng)目投資環(huán)境及建設(shè)必要性項(xiàng)目投資環(huán)境及建設(shè)必要性 .8 8 2.1投資環(huán)境分析.8 2.1.1皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)設(shè)立背景.8 2.1.2關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體要求和空間布局.9 2.1.3*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市發(fā)展戰(zhàn)略.1

2、2 2.1.4*市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的戰(zhàn)略部署.13 2.2*市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)背景.16 2.3項(xiàng)目建設(shè)必要性.19 3 3項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境條件及項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境條件及*市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園設(shè)計(jì)說明市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園設(shè)計(jì)說明 .2020 3.1自然條件.20 3.1.1地形、地貌.20 3.1.2氣象.21 3.1.3水文.22 3.1.4地質(zhì).22 3.1.5地震.22 3.2工程地質(zhì).23 3.3*市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園設(shè)計(jì)說明.24 3.3.1規(guī)劃依據(jù).24 3.3.2項(xiàng)目概況.24 3.3.3用地性質(zhì)與功能定位.24 3.3.4設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想、原則.25 3.3.5 道路交通及功能布局.26 3.

3、3.6 建筑設(shè)計(jì).26 4 4環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生和節(jié)能環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生和節(jié)能 .2626 4.1環(huán)境保護(hù).26 4.1.1編制依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn).26 4.1.2環(huán)保的意義.27 4.1.3污染分析.27 4.1.4污染控制措施.27 4.2安全衛(wèi)生.28 4.2.1安全.28 4.2.2衛(wèi)生.28 4.3消防.28 4.4節(jié)能.28 5 5組織機(jī)構(gòu)和人員編制組織機(jī)構(gòu)和人員編制 .2929 5.1組織機(jī)構(gòu).29 5.2機(jī)構(gòu)職能.29 5.3管理措施配套.30 5.4人員來源及培訓(xùn).31 6 6建設(shè)工期和進(jìn)度安排建設(shè)工期和進(jìn)度安排 .3131 6.1建設(shè)工期.31 6.2進(jìn)度安排.31 7 7工程

4、招投標(biāo)工程招投標(biāo) .3232 7.1概述.32 7.2發(fā)包方式.32 7.3招標(biāo)組織形式.33 7.4招標(biāo)方式.33 8 8投資估算、資金籌措和還款計(jì)劃投資估算、資金籌措和還款計(jì)劃 .3434 8.1投資估算.34 8.1.1編制說明.34 8.1.2編制依據(jù).34 8.1.3估算包括的主要內(nèi)容.34 8.1.4有關(guān)問題的說明.35 8.1.5工程投資估算.35 8.2資金籌措及還款計(jì)劃.35 8.2.1資金籌措.35 8.2.2還款計(jì)劃.35 8.2.3還款資金來源.35 9 9經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)及財(cái)務(wù)評(píng)價(jià) .3636 9.1收入預(yù)測(cè).36 9.2運(yùn)營(yíng)費(fèi)用估算.36 9.3財(cái)

5、務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo).36 9.4經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)盈利能力評(píng)價(jià).37 1010 結(jié)論及建議結(jié)論及建議 .3939 10.1結(jié)論.39 10.2建議.39 1111 投資估算表投資估算表 .3939 1 總 論 1.1 概述 項(xiàng)目名稱：項(xiàng)目名稱：中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)工程 建設(shè)地點(diǎn)建設(shè)地點(diǎn)：*市承接產(chǎn)業(yè)示范園區(qū) 項(xiàng)目承辦單位項(xiàng)目承辦單位：*市*有限公司 可研報(bào)告編制單位可研報(bào)告編制單位：*華誠(chéng)工程造價(jià)咨詢有限責(zé)任公司 項(xiàng)目概況項(xiàng)目概況： *市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園基地位于*市承接產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，地塊北鄰永新路， 西鄰壩北路，東鄰縱八路，南側(cè)與規(guī)劃道路相鄰，范圍內(nèi)地勢(shì)較為平坦，用地內(nèi)部 綠化條件良好，環(huán)境品質(zhì)較高。 地塊內(nèi)

6、擬規(guī)劃建設(shè)用地面積約為 775 畝，其中西側(cè)與壩北路、永新路相鄰約 400 畝用地，南側(cè)與縱八路、永新路相鄰約 280 畝用地為預(yù)留用地。本次建設(shè)用地 面積約 127 畝。擬建創(chuàng)業(yè)園綜合服務(wù)樓，標(biāo)準(zhǔn)廠房和金利電子、松成電子、凱順生 物三家企業(yè)生產(chǎn)用房，建筑面積 180000 平方米 1.2 報(bào)告編制原則及依據(jù) 1.2.1編制原則 （1）以國(guó)家和*省及*市有關(guān)法令、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)為原則，以*省、 *市有關(guān)部門的批文、批件為依據(jù)，在*市相關(guān)規(guī)劃文件指導(dǎo)下深入研究方案、 合理規(guī)劃項(xiàng)目、科學(xué)估算投資，滿足國(guó)家有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制深度 的要求。 （2）依據(jù)園區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，在工程技術(shù)和工程經(jīng)濟(jì)科

7、學(xué)合理的條件下，規(guī) 劃研究各項(xiàng)分部工程，充分注意擬建項(xiàng)目與周邊環(huán)境在城市空間上的統(tǒng)一和銜接以 及在公用設(shè)施上的合理銜接和過渡。 （3）在滿足城市總體規(guī)劃以及項(xiàng)目整體功能要求的前提下，進(jìn)行方案設(shè)計(jì)研 究和建筑功能優(yōu)化，充分考慮項(xiàng)目建筑與周邊城市建筑物的環(huán)境和諧，盡可能降低 工程造價(jià)，使項(xiàng)目發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。 1.2.2編制依據(jù) （1） *市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 。 （2） 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃 。 （3） *市城市總體規(guī)劃（20062020 年） 。 （4） 關(guān)于推進(jìn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)的決定 （皖發(fā)20102 號(hào)） （5） 關(guān)于皖江城市帶承

8、接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃的實(shí)施方案 （皖發(fā)20103 號(hào)） （6） *市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)實(shí)施方案 （7） *市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)（江南片）總體發(fā)展規(guī)劃 （2009-2030） （8）項(xiàng)目承辦單位提供的相關(guān)基礎(chǔ)資料。 1.3 項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo) 1.3.1示范園區(qū)定位 把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、積極培育新興 產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)區(qū)域一體化進(jìn)程，將*示范園建設(shè)成為世界級(jí)現(xiàn)代化銅產(chǎn)業(yè)中心、國(guó) 家資源型城市轉(zhuǎn)型和循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、皖江城市帶重要的先進(jìn)制造業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn) 業(yè)基地、皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新與協(xié)作先行區(qū)。 起步區(qū)發(fā)展定位為： *東部以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為主的產(chǎn)業(yè)新區(qū)，以生態(tài)水鄉(xiāng)為

9、特色的宜居空間，生 產(chǎn)服務(wù)、生活服務(wù)完善的多元活力中心。 1.3.2發(fā)展戰(zhàn)略 （1 1）銅池一體化，錯(cuò)位發(fā)展，打造區(qū)域增長(zhǎng)極）銅池一體化，錯(cuò)位發(fā)展，打造區(qū)域增長(zhǎng)極 加強(qiáng)與池州聯(lián)系，重點(diǎn)建立與池州東部新區(qū)、省直管江南集中區(qū)的一體化對(duì)接， 充分利用九華山機(jī)場(chǎng)的集散優(yōu)勢(shì)和江南集中區(qū)的現(xiàn)代服務(wù)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)要素流向 *示范園區(qū)，創(chuàng)新區(qū)域協(xié)作方式，針對(duì)池州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)劣勢(shì)，打造銅池地區(qū)先進(jìn)制 造業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)基地。 （2 2）立足長(zhǎng)三角，放眼全球，全方位、多元化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移）立足長(zhǎng)三角，放眼全球，全方位、多元化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 *示范園區(qū)肩負(fù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升重任，高起點(diǎn)、高定位決定了其不僅僅是承接 長(zhǎng)三角的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，

10、還應(yīng)以更廣的視野，積極承接國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移， 擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易與合作，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和專業(yè)人才，形成全方位、多層次開放格 局，以大開放帶動(dòng)大發(fā)展。 （3 3）完善服務(wù)配套，優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力）完善服務(wù)配套，優(yōu)化環(huán)境品質(zhì)，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力 對(duì)于產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)而言，良好的投資環(huán)境是成功的關(guān)鍵。規(guī)劃一方面需加強(qiáng)示 范園區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、研發(fā)創(chuàng)意、工業(yè)服務(wù)配套，另一方面也應(yīng)充分發(fā)揮協(xié)調(diào)區(qū)生 態(tài)、交通多方面優(yōu)勢(shì)，完善為協(xié)調(diào)區(qū)配套的生產(chǎn)服務(wù)、商貿(mào)流通、品質(zhì)居住等功能， 示范園區(qū)和協(xié)調(diào)區(qū)各有側(cè)重、整體發(fā)展，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 1.3.3投資規(guī)模與資金籌措 工程總投資:33030 萬(wàn)元。其中：第一部

11、分建安費(fèi)用 22748 萬(wàn)元。第二部分工程 建設(shè)其它費(fèi)用 6242 萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi) 1137，建設(shè)期利息為 2902 萬(wàn)元 1.4 研究結(jié)論 （1）項(xiàng)目的建設(shè)充分發(fā)揮了*市地緣優(yōu)勢(shì)和要素成本相對(duì)低廉等優(yōu)勢(shì)，加 快產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)和新興產(chǎn)業(yè)培育，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)快速積聚，努力打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移第一 站，建成皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的先導(dǎo)區(qū)。 （2）項(xiàng)目的建設(shè)是加快中部地區(qū)崛起，推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。 （3）項(xiàng)目的建設(shè)是*省、*市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和城市建設(shè)的重大戰(zhàn)略決策， 也是實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)、謀劃中部崛起的一件大事，是*市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和可持續(xù) 發(fā)展的重要舉措，符合國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略要求和*市發(fā)展的實(shí)際需要，對(duì)探索區(qū)域創(chuàng)

12、 新發(fā)展道路和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式，具有重要示范意義，項(xiàng)目建設(shè)是必要的，也是充 分可行的。 （4）*市地理區(qū)位獨(dú)特，交通優(yōu)勢(shì)明顯；生態(tài)環(huán)境良好，社會(huì)秩序穩(wěn)定； 周邊腹地廣闊，市場(chǎng)潛力巨大；生產(chǎn)要素供給充裕，綜合商務(wù)成本較低。項(xiàng)目的建 設(shè)充分利用和發(fā)揮了優(yōu)勢(shì)，將有力推進(jìn)*市經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。 （5）主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表表 1-1 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 序號(hào)序號(hào)科目科目單位單位指標(biāo)指標(biāo) 1總用地面積ha8.48 2規(guī)劃總建筑面積平方米 180000 標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑面積平方米 120700 綜合服務(wù)樓建筑面積平方米 20000 金利電子建筑面積平方米14700 松成電子建筑面積平方米5600

13、其中 凱順生物建筑面積平方米1900 2建筑密度%42 3容積率2.12 4綠地率% 5工程總投資萬(wàn)元 2 項(xiàng)目投資環(huán)境及建設(shè)必要性 2.1 投資環(huán)境分析 2.1.1皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)設(shè)立背景 2010 年 1 月 12 日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃 ， 標(biāo)志著皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。這是新中國(guó)成立以來， *省第一個(gè)上升為國(guó)家戰(zhàn)略層面的區(qū)域性發(fā)展規(guī)劃，也是黨中央、國(guó)務(wù)院為促進(jìn) 中西部地區(qū)承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移而制定的第一個(gè)規(guī)劃，將為*省發(fā)展帶來重大的 歷史機(jī)遇，對(duì)實(shí)現(xiàn)*崛起新跨越具有重大而深遠(yuǎn)的意義。 皖江城市帶承東啟西、連南接北，具有環(huán)境承

14、載能力較強(qiáng)、要素成本較低、產(chǎn) 業(yè)基礎(chǔ)和配套能力較好等綜合優(yōu)勢(shì)，是國(guó)家實(shí)施促進(jìn)中部地區(qū)崛起戰(zhàn)略的重點(diǎn)發(fā)展 區(qū)域，也是長(zhǎng)江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移和輻射最接近的地區(qū)，規(guī)劃范圍 包括合肥、蕪湖、馬鞍山、*、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安 市金安區(qū)、舒城縣，共 59 個(gè)縣（市、區(qū)） ，輻射*全省。 國(guó)務(wù)院要求， 規(guī)劃實(shí)施要搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，擴(kuò)大開放，著 力深化泛長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展分工，創(chuàng)新合作方式，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展；著力打造產(chǎn)業(yè) 承接平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；著力探索科學(xué)承接新途徑，加 快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力；著力促進(jìn)創(chuàng)新資源整合，完善自主創(chuàng)新體系，

15、增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；著力推進(jìn)資源集約節(jié)約利用，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)；著力 推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障和改善民生，努力把皖 江城市帶建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕、 與長(zhǎng)三角地區(qū)有機(jī)融合、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。 根據(jù)規(guī)劃 ，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)立足*，依托皖江，融入長(zhǎng) 三角，聯(lián)接中西部，戰(zhàn)略定位是：合作發(fā)展的先行區(qū)，科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)，中部地 區(qū)崛起的重要增長(zhǎng)極，全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。發(fā)展目標(biāo)是：到 2015 年，經(jīng)濟(jì)總量大幅提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本建立，生態(tài) 環(huán)境更加良好，人民生活水平顯著提

16、高，基本建成全面小康社會(huì)，在帶動(dòng)*發(fā)展、 促進(jìn)中部地區(qū)崛起中發(fā)揮更大作用；到 2020 年，示范區(qū)整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升， 以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力明顯 增強(qiáng)，自主創(chuàng)新能力居于全國(guó)前列，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，社會(huì)文明和諧，人民生活富裕， 與長(zhǎng)三角分工合作、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、一體化發(fā)展，成為在全國(guó)具有重要影響力的城市帶。 2.1.2關(guān)于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的總體要求和空間布局 （1 1）示范區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以下原則）示范區(qū)建設(shè)堅(jiān)持以下原則 市場(chǎng)導(dǎo)向，政府推動(dòng)。市場(chǎng)導(dǎo)向，政府推動(dòng)。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與引導(dǎo)資源優(yōu)化配置結(jié)合起來，遵循市 場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，突出企業(yè)主體地

17、位；加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)， 支持先行先試，強(qiáng)化政策扶持，建立完善產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移推進(jìn)機(jī)制，促進(jìn)各類企業(yè)及要素 資源向示范區(qū)有序轉(zhuǎn)移。 主動(dòng)承接，優(yōu)化升級(jí)。主動(dòng)承接，優(yōu)化升級(jí)。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與推進(jìn)自主創(chuàng)新結(jié)合起來，依托自身優(yōu) 勢(shì)，圍繞發(fā)展重點(diǎn)，積極主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)在承接 中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷增強(qiáng)自主發(fā)展能力。 分工合作，錯(cuò)位發(fā)展。分工合作，錯(cuò)位發(fā)展。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加強(qiáng)區(qū)域分工合作結(jié)合起來，創(chuàng)新合 作方式，探索建立利益共享機(jī)制，調(diào)動(dòng)承接方與轉(zhuǎn)移方兩個(gè)積極性，注重區(qū)域內(nèi)科 學(xué)布局、有序承接，促進(jìn)與長(zhǎng)三角良性競(jìng)爭(zhēng)、互利共贏。 立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)。把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與

18、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來，既緊緊抓 住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)承接，集聚生產(chǎn)要素，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又注重加強(qiáng)生態(tài) 環(huán)境保護(hù)，節(jié)約集約利用資源，嚴(yán)禁國(guó)家明令淘汰的高耗能、高排的落后生產(chǎn)能力 轉(zhuǎn)入，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。 （2 2）總體要求）總體要求 高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指 導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新體制，完善機(jī)制， 擴(kuò)大開放，著力深化泛長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展分工，創(chuàng)新合作方式，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展； 著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承載能力，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；著力探索科學(xué)承 接新途徑，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升綜合競(jìng)爭(zhēng)力；著力促

19、進(jìn)創(chuàng)新資源整合，完善自 主創(chuàng)新體系，增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；著力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán) 境保護(hù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)相協(xié)調(diào)；著力推動(dòng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)基 本公共服務(wù)均等化，切實(shí)保障和改善民生，努力把皖江城市帶建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄 厚、資源利用集約、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活富裕、與長(zhǎng)三角地區(qū)有機(jī)融合、全面 協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的示范區(qū)。 （3 3）空間布局）空間布局 充分發(fā)揮示范區(qū)毗鄰長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，依托長(zhǎng)江黃金水道和東向快速通道， 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)分工，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)中心城市功能，構(gòu)建大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào) 發(fā)展的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成產(chǎn)業(yè)合理布局、錯(cuò)位發(fā)展，城市功能完善、各具特色的 空間開

20、發(fā)格局。 1 1）推進(jìn)）推進(jìn)“一軸雙核兩翼一軸雙核兩翼”產(chǎn)業(yè)布局產(chǎn)業(yè)布局 依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，以沿長(zhǎng)江一線為發(fā)展軸，合肥和蕪 湖為雙核，滁州和宣城為兩翼，構(gòu)筑“一軸雙核兩翼”產(chǎn)業(yè)分布格局。 沿江發(fā)展軸：沿江發(fā)展軸：包括安慶、池州、*、巢湖、蕪湖、馬鞍山沿江六市，依托長(zhǎng) 江黃金水道和良好的岸線資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)各具特色、互補(bǔ)性強(qiáng)、聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)， 大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育產(chǎn)業(yè)集群，形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū) 域。 安慶產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。包括安慶市和池州市東至縣。依托石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)化工產(chǎn) 業(yè)集聚，構(gòu)建循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)一步增強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)力。重點(diǎn)承接發(fā)展輕紡、汽車零 部件及船用設(shè)備

21、加工、文化旅游等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)多元化。建設(shè)全國(guó)重要的石化和 輕紡產(chǎn)業(yè)基地。 2 2）銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。包括）銅池樅產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。包括*市、池州市和安慶市樅陽(yáng)縣。發(fā)揮銅、鉛鋅、市、池州市和安慶市樅陽(yáng)縣。發(fā)揮銅、鉛鋅、 非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)承接發(fā)展有色金屬冶煉及深加工、非金屬材非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，重點(diǎn)承接發(fā)展有色金屬冶煉及深加工、非金屬材 料、機(jī)械、化工、旅游等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)世界級(jí)有色金屬產(chǎn)業(yè)基地和著名佛教文化旅游料、機(jī)械、化工、旅游等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)世界級(jí)有色金屬產(chǎn)業(yè)基地和著名佛教文化旅游 勝地。勝地。 馬蕪巢產(chǎn)業(yè)組團(tuán)。包括馬鞍山市、蕪湖市和巢湖市無(wú)為縣、和縣。利用沿江港 口優(yōu)勢(shì)和深水岸

22、線資源，發(fā)揮骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，重點(diǎn)承接發(fā)展汽車、鋼鐵、化工、 建材、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)全國(guó)自主品牌汽車基地和精品鋼基地。 合肥、蕪湖雙核：合肥、蕪湖雙核：發(fā)揮合肥作為省會(huì)城市、全國(guó)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)市、綜合交通 樞紐的作用，強(qiáng)化蕪湖作為皖江開發(fā)開放龍頭的地位和重要節(jié)點(diǎn)城市的作用，進(jìn)一 步提升兩市產(chǎn)業(yè)集聚和自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)服務(wù)功能，發(fā)揮輻射作用，帶動(dòng)示范區(qū) 產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。 合肥核：包括合肥市、巢湖市部分地區(qū)、六安市金安區(qū)和舒城縣。加快合肥經(jīng) 濟(jì)圈發(fā)展，依托合肥淮南、合肥六安、合肥巢湖等城際公路干線，大力推進(jìn) 工業(yè)走廊建設(shè)，重點(diǎn)承接發(fā)展裝備制造、電子信息、家電、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。建 設(shè)全國(guó)重要的先

23、進(jìn)制造業(yè)基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。 蕪湖核：發(fā)揮蕪湖作為沿江重要港口城市，交通體系完善、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和配套能 力較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，密切與馬鞍山、巢湖的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，推進(jìn)跨江聯(lián)動(dòng)發(fā)展和一體化進(jìn)程， 高起點(diǎn)承接發(fā)展汽車、新型材料、電子電器、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。建設(shè)全國(guó)重要的 制造業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心和創(chuàng)新型城市。 滁州、宣城兩翼：滁州、宣城兩翼：充分發(fā)揮滁州和宣城兩市毗鄰長(zhǎng)三角、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活躍、礦產(chǎn) 儲(chǔ)量大、特色農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、開發(fā)空間廣闊的優(yōu)勢(shì)，培育壯大龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn) 業(yè)集群式發(fā)展，形成示范區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿。滁州大力推進(jìn)與南京一體化發(fā)展， 重點(diǎn)承接發(fā)展化工、機(jī)械、家電、非金屬材料、農(nóng)產(chǎn)品加工等

24、產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重要的鹽 化工和硅產(chǎn)業(yè)基地。宣城重點(diǎn)承接發(fā)展汽車零部件、機(jī)械設(shè)備、農(nóng)產(chǎn)品加工、旅游 等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)重要的機(jī)械制造和畜禽產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地。 2.1.3*市經(jīng)濟(jì)發(fā)展及城市發(fā)展戰(zhàn)略 *位于*省南部、長(zhǎng)江下游南岸，東距蕪湖市 80 公里左右，東南與繁昌 縣接壤，西距安慶市 90 公里左右，南與青陽(yáng)縣、南陵縣交界，西南與池州貴池區(qū) 毗鄰，西北一江之隔是無(wú)為縣、樅陽(yáng)縣，距省會(huì)合肥市 120 公里，合銅黃高速公路 線暨*長(zhǎng)江大橋、沿江高速、銅九鐵路從*市域穿過。面積 1113 平方公里(其 中市區(qū)面積 237 平方公里)。南北最長(zhǎng)約 42.5 公里，東西最寬約 40.6 公里，市區(qū) 地勢(shì)由東南向西北

25、傾斜，形成寬約 5 公里、長(zhǎng) 20 公里的帶狀地形。 2009 年，*實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 343.72 億元，高于*省平均水平，人均地 區(qū)生產(chǎn)總值 6800 美元；三次產(chǎn)業(yè)比例為 2.667.929.5。財(cái)政收入突破 70 億元， 其中地方收入 33 億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 282.94 億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收 入 16769 元，比 2008 年增長(zhǎng) 10.5%，農(nóng)民人均純收入 6194 元，比 2008 年增長(zhǎng) 11%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 83.82 億元；新增就業(yè) 20927 人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為 4.3%； 對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，全年進(jìn)出口總額完成 22.15 億美元。 工業(yè)實(shí)力雄厚，

26、四個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，銅工業(yè)、化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一 步做大做強(qiáng)，形成了以*有色為主的大型企業(yè)，裝備制造、紡織服裝、電子元器 件及基礎(chǔ)材料產(chǎn)業(yè)呈集群化發(fā)展態(tài)勢(shì)。積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力推進(jìn)濱江等循環(huán)經(jīng) 濟(jì)園區(qū)建設(shè)，興建了一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，資源綜合利用率不斷提高。 根據(jù)*市城市總體規(guī)劃 （2003-2020） ，*市城市發(fā)展主要概括為： （1 1）規(guī)劃要點(diǎn)）規(guī)劃要點(diǎn) 1 1）城市性質(zhì)）城市性質(zhì) 全國(guó)銅產(chǎn)業(yè)基地、電子材料產(chǎn)業(yè)基地，長(zhǎng)江中下游重要的工貿(mào)港口城市，皖中 南中心城市。 2 2）城市規(guī)模）城市規(guī)模 2010 年*市城區(qū)居住為 60 萬(wàn)人（其中主城區(qū) 51 萬(wàn)人，南部城區(qū) 4 萬(wàn)人，東 部城

27、區(qū) 5 萬(wàn)人） ，城市建設(shè)用地規(guī)模控制在 63km2（主城區(qū) 51km2，南部城區(qū) 6km2， 東部城區(qū) 6km2） ；2020 年城區(qū)居住為 80 萬(wàn)人（其中主城區(qū) 62 萬(wàn)人，南部城區(qū) 8 萬(wàn) 人，東部城區(qū) 10 萬(wàn)人） ，城市建設(shè)用地規(guī)?？刂圃?80km2（主城區(qū) 62km2，南部城區(qū) 8km2，東部城區(qū) 10km2） ；城市遠(yuǎn)景規(guī)劃人口規(guī)模為 100120 萬(wàn)人。 3 3）城市空間發(fā)展策略）城市空間發(fā)展策略 規(guī)劃分清時(shí)序，采取“北擴(kuò)、東進(jìn)、南整、西跨”的空間發(fā)展策略，確定規(guī)劃 期內(nèi)城市用地主要向北、東、南三個(gè)方向發(fā)展，適時(shí)向西跨江發(fā)展。 4 4）城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)）城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài) 在上

28、輪城市總體規(guī)劃提出的“沿江帶狀組團(tuán)式結(jié)構(gòu)”基礎(chǔ)上，依托老城，以經(jīng) 濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為增長(zhǎng)極，重點(diǎn)發(fā)展主城區(qū)；以沿江快速通道為發(fā)展軸，依托順安、 鐘鳴兩鎮(zhèn)和金橋工業(yè)區(qū)，積極構(gòu)建東部城區(qū)；以橫港、大通為基礎(chǔ)，以橫港物流園 建設(shè)為動(dòng)力，構(gòu)建南部城區(qū)，形成“一城三區(qū)，一主兩副”組團(tuán)式城市空間布局結(jié) 構(gòu)。 三個(gè)城區(qū)之間以交通干道相聯(lián)系，以山體、水體、農(nóng)田等風(fēng)景林地和生態(tài)濕地 相隔離，形成既緊密聯(lián)系又相對(duì)獨(dú)立、人居環(huán)境優(yōu)良的三個(gè)城市組團(tuán)。 圖圖 2.1 *市城市總體規(guī)劃圖市城市總體規(guī)劃圖 2.1.4*市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)的戰(zhàn)略部署 根據(jù)中共*市委、市人民政府*市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)實(shí)施方案 要求：爭(zhēng)先進(jìn)位，

29、率先建成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃 ，是加速*崛起、 加速*發(fā)展的重大歷史性機(jī)遇。我市要緊緊抓住規(guī)劃實(shí)施的 5-10 年時(shí)間，爭(zhēng)先 進(jìn)位，跨越趕超，走出一條科學(xué)承接的新路，在全省率先建成承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市。 這是省委、省政府的總體要求，也是我市率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的迫切需 要。推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)，必須立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)；必須勇于創(chuàng)新，重 點(diǎn)突破；必須自我加壓，主動(dòng)作為；必須舉全市之力、集各方之智，全力加以推進(jìn)， 奮力開創(chuàng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、建設(shè)幸福*的新局面。 我市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范市建設(shè)的總體思路是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足 *實(shí)際，進(jìn)一步

30、解放思想，大膽創(chuàng)新，先行先試，按照“一年打基礎(chǔ)，三年大突 破，五年新跨越”的發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái)，不斷增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力， 努力提升綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。在示范區(qū)建設(shè)中爭(zhēng)先進(jìn)位，率先突破，率先發(fā)展，把* 建設(shè)成為皖江城市帶中跨江發(fā)展的第一城、世界銅加工制造業(yè)基地、全國(guó)重要的先 進(jìn)制造業(yè)基地、皖中南中心城市，成為*崛起的重要增長(zhǎng)極。 總體目標(biāo)是：總體目標(biāo)是： 打造“千億*” 。到 2015 年，地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 1000 億元，財(cái)政收 入達(dá)到 200 億元，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率顯著提高。 構(gòu)筑“世界銅都” 。到 2015 年，基本形成以銅冶煉、銅加工為基礎(chǔ)，銅 貿(mào)易和研發(fā)有較強(qiáng)實(shí)力的銅產(chǎn)業(yè)體系

31、，成為世界級(jí)銅加工制造業(yè)基地。同時(shí)，化工、 電子、裝備制造和紡織服裝等產(chǎn)業(yè)有較快發(fā)展，初步實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集群化發(fā)展，現(xiàn) 代產(chǎn)業(yè)體系基本確立。成為全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地，城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力明顯提高。 建設(shè)“幸福*” 。到 2015 年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純 收入分別達(dá)到 32000 元和 13000 元。 生態(tài)環(huán)境和社會(huì)文明顯著進(jìn)步，城鄉(xiāng)一體的公共服務(wù)和社會(huì)保障體系進(jìn)一步完 善，率先實(shí)現(xiàn)教育和衛(wèi)生服務(wù)基本現(xiàn)代化，初步建成資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)， 城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)明顯提高。 再經(jīng)過五年左右的努力，到 2020 年，*整體經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升，成為世界 級(jí)銅產(chǎn)業(yè)中心、皖中南中心城市，人民生

32、活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、社會(huì)文明和諧， 在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須著力夯實(shí)“三大基礎(chǔ)” ，力求盡快實(shí)現(xiàn)“五大突破” 。 一年夯實(shí)一年夯實(shí)“三大基礎(chǔ)三大基礎(chǔ)”： -夯實(shí)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)建設(shè)基礎(chǔ)。今年啟動(dòng)江北產(chǎn)業(yè)園起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，跨 江發(fā)展有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；各類園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資 30 億元，其中江北產(chǎn)業(yè)園 超過 10 億元；市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)提升、擴(kuò)容，積極爭(zhēng)取升格為國(guó)家級(jí)園區(qū)；加快 推進(jìn)重大交通與市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 -強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目對(duì)接基礎(chǔ)。今年編制重點(diǎn)承接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目錄，明確承接的 方向和重點(diǎn)，項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到 400 個(gè)以上，總投資達(dá) 3000 億元以上。擴(kuò)大產(chǎn) 業(yè)轉(zhuǎn)移

33、項(xiàng)目來源，今年引進(jìn)億元以上的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目 60 個(gè)，開工建設(shè) 40 個(gè)以上；園區(qū) 引進(jìn)資金達(dá)到 200 億元。 -筑牢產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作基礎(chǔ)。今年 3 月底前出臺(tái)支撐承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的政策體系， 5 月底前建立起較為完善的規(guī)劃體系與工作機(jī)制。 三年實(shí)現(xiàn)三年實(shí)現(xiàn) 五大突破五大突破 ： -跨江發(fā)展實(shí)現(xiàn)重大突破。到 2013 年，江北產(chǎn)業(yè)園建設(shè)框架基本形成，成為 承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移集中區(qū)的核心區(qū)。 -千百億工程實(shí)現(xiàn)重大突破。到 2013 年，銅產(chǎn)業(yè)銷售收入超過 1000 億元， 化工、冶金和物流等產(chǎn)業(yè)收入超過 100 億元。 -新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)重大突破。到 2013 年，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)超過 100 家，高新技術(shù)

34、產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的比重達(dá) 45%。 -承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn)重大突破。把*率先打造成為皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 的示范市。到 2013 年，吸引外來投資 1000 億元以上，引進(jìn)世界 500 強(qiáng)和國(guó)內(nèi)百?gòu)?qiáng) 企業(yè) 20 家以上，建設(shè)一批投資百億的重大項(xiàng)目，將*建設(shè)成為合作發(fā)展的先行 市，科學(xué)承接的示范市。 -城市轉(zhuǎn)型取得重大突破。體制機(jī)制進(jìn)一步健全，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，城鄉(xiāng)面 貌顯著改善，歷史遺留問題得到基本解決，成為國(guó)家資源型城市轉(zhuǎn)型示范市、循環(huán) 經(jīng)濟(jì)示范市。 圖圖 2.22.2 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)區(qū)域圖皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)區(qū)域圖 2.2 *市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)建設(shè)背景 （1 1）

35、泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈）泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈 *正式納入泛長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈，參與長(zhǎng)三角的分工合作。促進(jìn)中部地區(qū)崛起， 是黨中央、國(guó)務(wù)院從我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局出發(fā)作出的重大決策，是落實(shí)促進(jìn)區(qū)域協(xié) 調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略的重大任務(wù)。其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超乎中部地區(qū)本身，在中國(guó)區(qū)域發(fā)展總體 戰(zhàn)略中，中部省份起著“承東啟西”的作用。從全國(guó)的空間地理位置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)?況來看，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有承東啟西、連接南北、輻射全國(guó)和促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 協(xié)調(diào)發(fā)展的整合功能?；谥胁康貐^(qū)承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，它既是東部產(chǎn)業(yè)梯度推 移的承接基地，又是西部大開發(fā)的前哨和輻射源。 （2 2）皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)）皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū) 2010 年元

36、月 12 日，國(guó)家正式 批準(zhǔn)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移示范區(qū)規(guī)劃 ， 是我省歷史 上第一個(gè)進(jìn)入國(guó)家層面的戰(zhàn)略性規(guī)劃 。 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示 范區(qū)規(guī)劃的出臺(tái)為皖江城市帶融入泛長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展提供了理論借鑒和行 動(dòng)的指導(dǎo)，也為泛長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的長(zhǎng)期發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。在進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)江 三角洲地區(qū)改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)意見 、 皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范 區(qū)規(guī)劃和“泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工與合作”精神的框架和指導(dǎo)下，皖江城市帶承 接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，率先實(shí)現(xiàn)與泛長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展應(yīng)重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面： 1 1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化 根據(jù)“泛長(zhǎng)三角區(qū)域分工與合作”和“皖江城市帶承

37、接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃” 的總體要求，按照統(tǒng)籌規(guī)劃、配套協(xié)調(diào)、共建共享、互惠互利的原則，促進(jìn)皖江城 市帶融入泛長(zhǎng)三角區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)。首先，加快皖江城市帶與長(zhǎng)三角地 區(qū)的高速公路、軌道交通、內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、過江跨海通道和港口建設(shè)，形成以區(qū) 域內(nèi)各核心城市為節(jié)點(diǎn)、多種運(yùn)輸方式相互銜接、協(xié)同發(fā)展、快速便捷、功能完備 的泛長(zhǎng)三角綜合運(yùn)輸體系，增強(qiáng)區(qū)域核心城市之間的相互可達(dá)性，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的經(jīng) 濟(jì)一體化聯(lián)動(dòng)發(fā)展。其次，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搭建共同的信息網(wǎng)絡(luò)交互平臺(tái)， 為皖江城市帶與長(zhǎng)三角區(qū)域間的合作提供及時(shí)準(zhǔn)確的信息保障，降低合作的信息成 本，并為充分發(fā)揮出各自的區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，共享區(qū)域內(nèi)的各類

38、資源提供保障。再 者，加強(qiáng)公共服務(wù)建設(shè)，建立區(qū)域統(tǒng)一的流動(dòng)人員服務(wù)管理平臺(tái)，實(shí)施區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老 保險(xiǎn)關(guān)系無(wú)障礙轉(zhuǎn)移、社保、城鄉(xiāng)醫(yī)療保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療等 的一體化制度，構(gòu)建皖江城市帶與長(zhǎng)三角地區(qū)的一體化社會(huì)保障體系。 2 2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局一體化）產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局一體化 “產(chǎn)業(yè)同構(gòu)”是區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和整體競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要障礙，實(shí)現(xiàn)泛長(zhǎng)三角區(qū) 域產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局的一體化，是皖江城市帶充分融入泛長(zhǎng)三角，參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域 分工與合作的必選之路。首先，根據(jù)皖江城市帶及長(zhǎng)三角各區(qū)域工業(yè)化發(fā)展階段和 層次，各地區(qū)要趨向于按自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)來確定產(chǎn)業(yè)定位，選 擇各城區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。其次，

39、依據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的空間外延，不同層次的城市和地區(qū)之間 實(shí)現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)鏈分工與合作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局的橫向和縱向一體化。再次，以國(guó) 際、國(guó)內(nèi)和區(qū)域市場(chǎng)為導(dǎo)向，按照已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，利用域內(nèi)的原材料、土地和人 力等資源優(yōu)勢(shì)，整合域內(nèi)的技術(shù)、資本和市場(chǎng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條，形成合理分工和梯 度互補(bǔ)的規(guī)模型、集約型的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，提升皖江城市帶的整體競(jìng)爭(zhēng)力。 3 3）區(qū)域市場(chǎng)一體化）區(qū)域市場(chǎng)一體化 產(chǎn)品和要素在區(qū)域間的快速流動(dòng)和共享，是經(jīng)濟(jì)一體化的中心問題。清除皖江 城市帶與長(zhǎng)三角地區(qū)間的產(chǎn)品和要素的“區(qū)域市場(chǎng)壁壘” ，營(yíng)造一個(gè)更加開放、公 平、公正、透明的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人流、車流、 信

40、息流、資金流的快速互動(dòng)和優(yōu)化配置，構(gòu)建泛長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一的大市場(chǎng)體系是 實(shí)現(xiàn)泛長(zhǎng)三角區(qū)域市場(chǎng)一體化的必然。首先，皖江城市帶區(qū)域內(nèi)各核心城市應(yīng)通過 政府引導(dǎo)，整合區(qū)域政策，加強(qiáng)行政協(xié)調(diào)磋商，完善區(qū)域共同市場(chǎng)。其次，強(qiáng)化企 業(yè)主導(dǎo)作用，加快國(guó)有企業(yè)改革，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政企分開，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，組建 更多跨區(qū)域大型集團(tuán)，發(fā)揮區(qū)域協(xié)調(diào)的作用。其次，建立合理完善的促進(jìn)皖江城市 帶地區(qū)融入泛長(zhǎng)三角實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展的各種法律保障措施，抑制各地政府片面追求 本地利益，防止資源流失和浪費(fèi)，減少經(jīng)濟(jì)糾紛，降低交易成本，促進(jìn)區(qū)域市場(chǎng)一 體化的穩(wěn)步形成。 4 4）城鎮(zhèn)建設(shè)一體化）城鎮(zhèn)建設(shè)一體化 城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展一體化是區(qū)域一

41、體化的空間依托及表現(xiàn)形式，要加快皖江城市帶 快速融入泛長(zhǎng)三角區(qū)域一體化的發(fā)展步伐，增強(qiáng)區(qū)域內(nèi)中心城市集聚、擴(kuò)散功能， 提高城市化水平，加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)一體化的發(fā)展。首先，從泛長(zhǎng)三 角區(qū)域的整體因素考慮，在區(qū)際分工的基礎(chǔ)上，以上海、南京等大都市為中心，以 經(jīng)濟(jì)外溢效果為依據(jù)，皖江城市帶與長(zhǎng)三角核心地區(qū)要在城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃上實(shí)行聯(lián)合 協(xié)調(diào)編制，構(gòu)建泛長(zhǎng)三角區(qū)域城鎮(zhèn)建設(shè)一體化發(fā)展和布局的整體框架。其次，在皖 江城市帶地區(qū)，要建立起以大城市為產(chǎn)業(yè)中心，中等城市為紐帶，一大批優(yōu)長(zhǎng)專業(yè) 城鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，整合皖江城市帶與長(zhǎng)三角地區(qū)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)模等級(jí)協(xié)調(diào)，職能分工 明確，空間布局合理、在不同的地域范圍，

42、互相補(bǔ)充和互相協(xié)調(diào)的開放式、網(wǎng)絡(luò)型 的城鎮(zhèn)一體化發(fā)展體系。再次，皖江城市帶區(qū)域內(nèi)各地應(yīng)加強(qiáng)協(xié)商與合作，合理發(fā) 展，形成整體聯(lián)動(dòng)發(fā)展模式，防止區(qū)域發(fā)展不平衡的擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展，提升區(qū) 域整體競(jìng)爭(zhēng)力。 5 5）資源保障、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)一體化）資源保障、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)一體化 與長(zhǎng)三角地區(qū)城市群相比，皖江城市帶有著明顯的水土資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)。 皖江城市帶在融入泛長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的進(jìn)程中，應(yīng)注意吸取長(zhǎng)三角地區(qū)城市群發(fā) 展中的資源和生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重透支，而制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的教訓(xùn)，徹底改變以犧牲資 源和生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)資源保障、環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè) 的一體化發(fā)展模式。首先，按照

43、可持續(xù)發(fā)展的要求，對(duì)皖江城市帶地區(qū)的自然資源 實(shí)行節(jié)約、集約利用與優(yōu)化配置相結(jié)合，建立“資源共享、信息互通和電力同網(wǎng)” 機(jī)制，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、生活、生態(tài)與資源需求，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，環(huán)境治 理與生態(tài)建設(shè)的各種關(guān)系，合理利用資源，實(shí)現(xiàn)資源的效用最大化，推進(jìn)皖江城市 帶環(huán)境保護(hù)與生態(tài)建設(shè)一體化，構(gòu)建皖江城市帶生態(tài)圈。其次，建立統(tǒng)一的環(huán)境保 護(hù)和治理機(jī)制，增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，樹立大局觀念，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理上，努力促 進(jìn)整個(gè)區(qū)域的共同行動(dòng)綱領(lǐng)，切實(shí)實(shí)現(xiàn)泛長(zhǎng)三角區(qū)域環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)一體化。 再者，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、土地、安全、能耗、水耗、技術(shù)、規(guī)模等準(zhǔn)入政策，對(duì)國(guó)家 明令淘汰的落后生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝和產(chǎn)

44、品，堅(jiān)決予以淘汰，加強(qiáng)對(duì)能耗大戶、污 染大戶企業(yè)的監(jiān)督與指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)部管理，通過提升技術(shù)水平和改善品種， 達(dá)到保護(hù)環(huán)境、降低能耗和綜合利用的目的。 2.3 項(xiàng)目建設(shè)必要性 （1 1）是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的客觀需）是順應(yīng)國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì)，探索建立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新模式的客觀需 要要 通過加強(qiáng)政策支持和規(guī)劃引導(dǎo)，深化體制機(jī)制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)導(dǎo)向和政府 推動(dòng)的雙重作用，構(gòu)建區(qū)域分工合作機(jī)制，探索產(chǎn)業(yè)合理布局、要素優(yōu)化配置、資 源節(jié)約集約利用的有效途徑，為中西部地區(qū)大規(guī)模承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移提供示范。 （2 2）是是加加快快中中部部地地區(qū)區(qū)崛崛起起，推推動(dòng)動(dòng)區(qū)區(qū)域域

45、協(xié)協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)發(fā)展展的的重重要要途途徑徑 通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，引導(dǎo)生產(chǎn)要素合理流動(dòng)與優(yōu)化配置，可以充分發(fā)揮中 部地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)，集聚發(fā)展要素，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，加快發(fā)展步伐，同時(shí)為長(zhǎng)三角等 東部地區(qū)騰出更大的發(fā)展空間，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，提升發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，更好 地輻射和帶動(dòng)中西部地區(qū)發(fā)展，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置和區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整，形成 東中西互動(dòng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展新格局。 （3 3）是是應(yīng)應(yīng)對(duì)對(duì)復(fù)復(fù)雜雜多多變變的的國(guó)國(guó)際際經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)形形勢(shì)勢(shì)，保保持持經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)健健康康發(fā)發(fā)展展的的重重大大舉舉措措 通過有序承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可以進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè)，激 發(fā)內(nèi)需潛能，拓展區(qū)域發(fā)展空間

46、，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和后勁，夯實(shí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù) 發(fā)展的基礎(chǔ)。 （4 4）是更好地發(fā)揮皖江城市帶綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)）是更好地發(fā)揮皖江城市帶綜合優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)*又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求 通過大規(guī)模主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工，有利于* 加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，加速新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化 進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。 （5 5）是推進(jìn)）是推進(jìn)*市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的重大機(jī)遇 *市位于沿海、中原和西部地區(qū)梯度發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)上，具有承東啟西、貫 通南北、聯(lián)絡(luò)沿海、發(fā)展中原的功能和區(qū)位特性，良好的區(qū)位條件及國(guó)

47、內(nèi)外宏觀環(huán) 境的變化為城市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了良好契機(jī)。 *市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)（江南片）將圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)和培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)， 瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)迫切需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，積極吸納資本、技術(shù)、人才、品牌等 要素，大力振興裝備制造業(yè)，加快提升原材料產(chǎn)業(yè)，加速壯大有色金屬加工，著力 培育高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建特色鮮明、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn) 業(yè)體系。為了保證*市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展，*市委、市政府適時(shí)提出 *市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)（江南片）建設(shè)工程適逢其時(shí)，項(xiàng)目的建設(shè)是必要的。 同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展重點(diǎn)，加快技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新要素支撐， 構(gòu)建企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府推動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研

48、結(jié)合的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，促進(jìn)產(chǎn) 業(yè)承接與自主創(chuàng)新相融合。 項(xiàng)目建設(shè)就是要抓住承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重大機(jī)遇，立足*市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比較優(yōu) 勢(shì)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì) 社會(huì)跨越式發(fā)展。 （6 6）項(xiàng)目的建設(shè)是）項(xiàng)目的建設(shè)是*市城市發(fā)展戰(zhàn)略的需要市城市發(fā)展戰(zhàn)略的需要 本項(xiàng)目的建設(shè)承載了城市的希望。工程作為保增長(zhǎng)、擴(kuò)大內(nèi)需的一個(gè)重大項(xiàng)目， 拉開了城市發(fā)展的大框架，有效推動(dòng)了*市的招商引資、項(xiàng)目建設(shè)，為*市經(jīng) 濟(jì)的延伸與發(fā)展做好承接。 項(xiàng)目的建設(shè)，將帶來清新整潔的城市環(huán)境、優(yōu)良的投資和服務(wù)環(huán)境，成為開發(fā) 項(xiàng)目引進(jìn)、招商引資的重要砝碼，對(duì)實(shí)施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地承接產(chǎn)

49、業(yè)轉(zhuǎn)移、拉 動(dòng)內(nèi)需、提升地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力、改善投資軟環(huán)境、拉動(dòng)就業(yè)、應(yīng)對(duì)金融危機(jī)對(duì)實(shí) 體經(jīng)濟(jì)的影響意義重大。 3 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境條件及*市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園設(shè)計(jì)說明 3.1 自然條件 3.1.1地形、地貌 *市向北面臨長(zhǎng)江，地勢(shì)低平，中部丘陵起伏，東南多山，系黃山山脈的末 端，標(biāo)高多在 48.063m（黃海高程系統(tǒng)，下同）以上，其中最高為銅官山，海拔 491.063m。烏木山、筆架山、虎形山、樟木山等在城市東南面組成一道天然屏障。 境內(nèi)主要河流有黃滸河、順安河、青通河。較大的湖泊有西湖、天井湖、桂家湖、 狼尾湖等。 本區(qū)處皖南山區(qū)北部，多為剝蝕殘丘地貌，丘陵海拔 2080 米，圩區(qū)海 620 米，地

50、形起伏較大，沿江溝汊眾多，湖泊星羅棋布。 圖圖 3.13.1 項(xiàng)目區(qū)域位置圖項(xiàng)目區(qū)域位置圖 3.1.2氣象 *地區(qū)氣候條件特征屬北亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū)，受東西大氣候影響顯著，氣候 溫暖濕潤(rùn)，春夏多雨，盛夏炎熱，秋季干旱，冬季溫和，無(wú)霜期長(zhǎng)，四季分明而春 秋較短，常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，夏季為西南風(fēng)。 氣象特征值如下： 氣溫 歷年平均氣溫 16.2（19561980 年） 歷年極端最高氣溫 40.2（1959 年 8 月 23 日） 歷年極端最低氣溫 11.9（1969 年 2 月 6 日） 氣壓（毫巴） 歷年平均氣壓 1011.5（19561980 年） 歷年極端最高氣壓 1042.4（1970 年

51、 1 月 5 日） （定時(shí)） 歷年極端最低氣壓 909.7（1956 年 8 月 2 日） 相對(duì)溫度（） 歷年平均最大相對(duì)濕度 81 歷年平均相對(duì)濕度 77（1956 年1980 年） 降水量（mm） 歷年平均降水量 1364.4（19561980 年） 歷年最大降水量 1759（1969 年） 歷年最小降水量 768.5（1978 年） 月平均最大降水量 677.8（1969 年 7 月） 月平均最小降水量 0.3（1979 年 10 月） 日最大降水量 204.4（1966 年 6 月 29 日） 風(fēng)速、風(fēng)向 最大風(fēng)速 24m/s，方向西南風(fēng) 降雪 歷年最大雪深 31cm（1964 年 2

52、 月 19 日） 3.1.3水文 本區(qū)氣候溫和，雨量充沛，屬亞熱帶濕潤(rùn)季風(fēng)性氣候，年平均氣溫 16.2，年 均降水 1370mm。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，夏季盛行西南風(fēng)。 3.1.4地質(zhì) 本區(qū)出露的地層以第四紀(jì)各種風(fēng)化粘土及沖擊土分布最廣，根據(jù)*市用地評(píng) 價(jià)，除大量水域外，多為一、二類用地。 3.1.5地震 *屬長(zhǎng)江中下游低頻率、低強(qiáng)度的地震區(qū)。據(jù)地震史記載，公元 294 年以來， *地區(qū)發(fā)生過一次 4.2 級(jí)地震，震中烈度為 6 度。*周圍 100 及 200 公里范圍 內(nèi)發(fā)生過 6 次及 19 次 4 級(jí)以上地震，*境內(nèi)最大烈度為 5 度。 根據(jù)國(guó)家地震局(77)震發(fā)科字 080 號(hào)文印發(fā)的

53、全國(guó)地震烈度工作會(huì)議紀(jì)要 規(guī)定，*屬于地震基本烈度為六度地區(qū)的重要城市之一。從地震帶劃分上看， *處在華南地震區(qū)北部長(zhǎng)江中下游地震亞區(qū)的揚(yáng)州-*地震帶范圍內(nèi)。 本工程抗震設(shè)計(jì)基本烈度按 6 度控制。 3.2 工程地質(zhì) 皖南丘陵所處的大地構(gòu)造單元屬于淮陽(yáng)地質(zhì)與江南古陸之間的凹陷地帶，* 市處于凹陷中部偏東地區(qū)。該地區(qū)第四紀(jì)沉積物分布范圍廣，從巖性上以海及淺海 相的沉積層為主，其次褶皺期間的火成巖活動(dòng)在銅官山背斜的軸部及翼部亦比較活 躍。 從銅官山麓至階梯狀地形為長(zhǎng)江一、二級(jí)階地。海拔 813m 左右為一級(jí)階地， 沿長(zhǎng)江一帶的河漫灘階地發(fā)育，該段地勢(shì)低洼平坦，湖泊眾多，由淤泥質(zhì)粘土、亞 粘土以及淤

54、泥層組成，地基承載力在 1.0mpa 左右。海拔 10.06358.063 之間為二 階階地，由更新泥礫巖及粘土和亞粘土組成，屬第四紀(jì)沉積物，地基承載力在 2.04.5mpa 左右。 3.3 *市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園設(shè)計(jì)說明 3.3.1規(guī)劃依據(jù) 1、 中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法 2、 城市規(guī)劃編制辦法 3、 城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則 4、 *市總體規(guī)劃 ； 5、*市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行） 6、國(guó)家及地方的相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 3.3.2項(xiàng)目概況 *市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園基地位于*市承接產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，地塊北鄰永新路， 西鄰壩北路，東鄰縱八路，南側(cè)與規(guī)劃道路相鄰，范圍內(nèi)地勢(shì)較為平坦，用地 內(nèi)部綠化條件良好，環(huán)境

55、品質(zhì)較高。 地塊內(nèi)擬規(guī)劃建設(shè)用地面積約為 775 畝，其中西側(cè)與壩北路、永新路相鄰約 400 畝用地，南側(cè)與縱八路、永新路相鄰約 280 畝用地為預(yù)留用地。本次建設(shè) 用地面積約 127 畝。擬建創(chuàng)業(yè)園綜合服務(wù)樓，標(biāo)準(zhǔn)廠房和金利電子、松成電子、 凱順生物三家企業(yè)生產(chǎn)用房，建筑面積 180000 平方米 。 3.3.3用地性質(zhì)與功能定位 基地用地為工業(yè)用地 中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園規(guī)劃設(shè)計(jì)本著經(jīng)濟(jì)、實(shí)用、美觀、合理相結(jié)合的設(shè)計(jì)原則，規(guī) 劃設(shè)計(jì)從而達(dá)到節(jié)約資源、削減污染、提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的目的，實(shí)現(xiàn) 整個(gè)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)園區(qū)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)建設(shè)新型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。 3.3.4設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想、原則 傳承

56、可持續(xù)發(fā)展理念，構(gòu)筑新型生態(tài)創(chuàng)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)造一個(gè)高效、便捷的環(huán)保型 科技生態(tài)廠區(qū)。 1、人性化原則 即“以人為本”原則，園區(qū)的規(guī)劃充分考慮人的需求，強(qiáng)調(diào)人、 環(huán)境與建筑的共生與融合，以人的需求為中心，創(chuàng)造人性化空間和理想的工作 及生活環(huán)境； 2、一體化原則 生態(tài)工業(yè)園既追求工業(yè)園整體經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益的，也追求成員 自身的經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境績(jī)效，因此，這就需要保證系統(tǒng)的整體性和成員個(gè)體性 統(tǒng)一；從操作、運(yùn)行和管理上，要使得物質(zhì)和能流動(dòng)以及信息交流在整個(gè)園區(qū) 內(nèi)形成快捷、順暢的網(wǎng)絡(luò)，而成員個(gè)體間以市場(chǎng)原則進(jìn)行聯(lián)系以體現(xiàn)個(gè)性 3、多樣性原則 工業(yè)園區(qū)園區(qū)成員組成和相互間的聯(lián)系要多樣化，而且要 有創(chuàng)新性，不能

57、一成不變，這樣才能保證工業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的平衡和穩(wěn)定發(fā)展 4、生態(tài)環(huán)境保護(hù)原則 工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響最為嚴(yán)重。 一般而言，空氣和水體污染、土地植被破壞以及噪聲污染等，主要由工業(yè)直接 造成。但是，城市化發(fā)展乃至經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開工業(yè)化，問題的關(guān)鍵在于如何處 理工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾上。規(guī)劃設(shè)計(jì)注重創(chuàng)造多樣化的綠化空間，使人 工開發(fā)與自然環(huán)境完美結(jié)合，創(chuàng)造優(yōu)美的生態(tài)景觀。 5、多功能性原則 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是工業(yè) 生態(tài)學(xué)的基本目標(biāo)。因此，生態(tài)工業(yè)園必須要兼?zhèn)浣?jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的多種功 能和多重效益，采取功能優(yōu)先原則，合理布局以創(chuàng)造高效、舒適的生產(chǎn)、生活 環(huán)境，才能實(shí)現(xiàn)

58、工業(yè)生態(tài)學(xué)主旨。 6、高效性原則 在追求經(jīng)濟(jì)成本和環(huán)境成本優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)里，僅僅是地域上的鄰 近已不足以確?，F(xiàn)代企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力工業(yè)園區(qū)的設(shè)計(jì)在于形成高效的工作系統(tǒng)， 其內(nèi)部有著很好的友鄰關(guān)系園區(qū)通道和管道應(yīng)靠近副產(chǎn)物、廢物或能量的供 應(yīng)者和利用者，在保證物資流通的同時(shí)保證信息交流的順暢。 3.3.5 道路交通及功能布局 基地內(nèi)交通依托原有城市道路，利用南北穿越地塊的規(guī)劃道路，于永新路布置 園區(qū)主要出入口，東側(cè)縱八設(shè)園區(qū)次要出入口。 與城市規(guī)劃相融：根據(jù)場(chǎng)地內(nèi)的現(xiàn)狀條件及對(duì)周邊環(huán)境的分析，采用了與城市 肌理相協(xié)調(diào)且又符合廠區(qū)發(fā)展的網(wǎng)格狀道路骨架來組織標(biāo)準(zhǔn)化的廠房單元，使 交通流線、開放空間、建筑物配置

59、都能系統(tǒng)化，以符合各機(jī)能要求，并適應(yīng)各 階段的成長(zhǎng)及改變。 3.3.6 建筑設(shè)計(jì) 標(biāo)準(zhǔn)廠房建筑為五層，平面采用 8 米 x9 米柱網(wǎng)，便于廠房的靈活使用。 綜合樓作為園區(qū)標(biāo)志性的綜合性建筑，功能集辦公，餐飲、購(gòu)物、產(chǎn)品展示為 一體，立面注重對(duì)建筑內(nèi)涵、細(xì)部、材質(zhì)潛力進(jìn)行挖掘，以體現(xiàn)建筑的標(biāo)志性， 通過豎向的多個(gè)轉(zhuǎn)折處理強(qiáng)化了立面的層次，建筑表層凸出豎向線條的使整個(gè) 立面富有極強(qiáng)的韻律，增加了建筑向上的動(dòng)感，使整棟建筑更顯俊朗挺拔。 4 環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生和節(jié)能 4.1 環(huán)境保護(hù) 4.1.1編制依據(jù)及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn) （1） 中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 ； （2） 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 、國(guó)務(wù)院令 2

60、53 號(hào)； （3） 建筑施工場(chǎng)界噪聲限值 （gb12523-90） ； （4） 污水綜合排放的標(biāo)準(zhǔn) （gb8978-1996） ； （5） 大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn) （gb16297-1996） ； 4.1.2環(huán)保的意義 環(huán)境污染是由于人的生產(chǎn)和生活活動(dòng)，在利用與消耗大量自然資源的同時(shí)，不 斷向自然界排放大量有害物質(zhì)所引起的，主要包括廢氣、廢水和廢渣等污染。當(dāng)這 些污染達(dá)到一定程度時(shí)，不僅破壞了人類的生存環(huán)境，危害人體健康，而且會(huì)破壞 周邊地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)甚至絕收。因此，在實(shí)施本項(xiàng)目建設(shè)的同 時(shí)，搞好環(huán)境保護(hù)，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大舉措，是對(duì)子孫后代高度負(fù) 責(zé)的政治責(zé)任。