建設(shè)組織文化 打造和諧藥監(jiān)

1、建設(shè)組織文化 打造和諧藥監(jiān) 摘要:組織文化是一個組織的靈魂,具有獨享性、不可交易性、不可復(fù)制性等特征,是一個組織內(nèi)在的競爭優(yōu)勢和持續(xù)發(fā)展的重要動力。當(dāng)前面臨保障人民群眾飲食用藥安全重任的食品藥品監(jiān)管機關(guān)應(yīng)正視管理中存在的問題,從精神文化、制度文化和物質(zhì)文化三個層面構(gòu)建能夠真正發(fā)揮作用的組織文化,借助剛性的規(guī)章制度和柔性的自發(fā)投入、奉獻的共同作用,充分調(diào)動人的積極性,最大程度地提高管理績效。 關(guān)鍵詞:食品藥品 組織文化 建設(shè) 進入21世紀以來,在人類進入全球范圍內(nèi)新一輪社會轉(zhuǎn)型的時候,中國經(jīng)過30年的市場化改革,及時、全面融入了世界的轉(zhuǎn)型浪潮,進入了從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,這是一個對

2、國家發(fā)展和社會進步有著重大意義的戰(zhàn)略機遇期。這個戰(zhàn)略機遇期和所呈現(xiàn)出的多元復(fù)合轉(zhuǎn)型特征,加劇了中國現(xiàn)代化進程的復(fù)雜性,對塑造政府的市場監(jiān)管職能、實現(xiàn)市場體系與行政體系的良性互動提出了更高要求。這樣的時代背景,為我國食品藥品監(jiān)管事業(yè)提供了可以大有作為的機遇期,也使食品藥品監(jiān)管事業(yè)面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻,承擔(dān)的任務(wù)更加艱巨,肩負的責(zé)任日益重大。 然而在經(jīng)濟持續(xù)快速增長、初步建成社會主義市場經(jīng)濟體制和全面建設(shè)小康社會的同時,食品藥品安全形勢比較嚴峻,食品藥品市場的制假販假、地方保護、信用混亂、管制錯位等市場秩序紊亂的問題沒有得到根本解決,局部區(qū)域還有惡化的趨勢。一些影響較大的食品藥品安全事件時有發(fā)生,尤

3、其是近期發(fā)生的“三鹿奶粉”、“蘇丹紅”、“齊二藥”、“欣弗”等事件,社會影響惡劣,充分暴露了一些地方、一些企業(yè)的發(fā)展理念和監(jiān)督管理存在嚴重問題。 悠悠萬事,民生為本。要確保食品藥品安全,重塑社會誠信,需要靠思想教育,需要靠專項整治,需要靠危機處理,但起根本性、基礎(chǔ)性、全局性和長期性作用的還是要加強政府的市場監(jiān)管職能,進一步提高行政效率和監(jiān)管效率。 “萬事人為本”,正如美國知名管理學(xué)者托馬斯.彼得斯所說,“企業(yè)或事業(yè)唯一真正的資源是人,管理就是充分開發(fā)人力資源以做好工作?！钡聡_納德克林格勒也認為:“公共部門戰(zhàn)略性人力資源管理與人力資本的培養(yǎng),已經(jīng)成為提升公共部門生產(chǎn)力和競爭力的制勝法寶之一。”

4、要做好食品藥品安全監(jiān)管工作,保障人民群眾飲食用藥安全,必須加強組織文化建設(shè),調(diào)動員工的積極性,提高工作效率,解決在管理存在的問題,全面加強食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的人才和干部隊伍建設(shè),進一步提升公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì),為完成確保公眾飲食用藥安全這一目標(biāo)的提供重要組織保障。本文主要探討食品藥品監(jiān)管部門應(yīng)如何通過加強組織文化建設(shè)來促進自身的發(fā)展,以及在組織文化建設(shè)中應(yīng)避免的誤區(qū)。 1 食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)文化的內(nèi)涵 文化,是人們相互作用過程中形成的,為大多數(shù)成員所認同的,并用來感化成員的一整套價值體系,它包括行為規(guī)范、生活習(xí)俗、思維方式等。系統(tǒng)文化是指一個組織或系統(tǒng)內(nèi)部所具有的,并對社會產(chǎn)生一定影響的共同意

5、識、價值觀念、職業(yè)道德和精神追求等。構(gòu)建獨具特色的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)文化體系,對于推動我們食品藥品監(jiān)管工作的開展具有任何理性管理所不可替代的作用。 系統(tǒng)文化作為一種組織文化、行政文化和服務(wù)載體,其主要功能主要有以下三點: 一是導(dǎo)向功能。通過建立具有號召力、凝聚力的系統(tǒng)文化體系,樹立和弘揚共同的理念,使系統(tǒng)全體成員在這面旗幟的導(dǎo)向下,向既定的目標(biāo)努力。 二是整合功能。不斷完善、豐富和發(fā)展系統(tǒng)文化,可以形成濃厚的文化底蘊,增強向心力。同時,文化的親合力,可以把系統(tǒng)內(nèi)各方面的力量整合在一起,使每個人思想上的解放和組織內(nèi)部嚴格的管理和諧地融為一體,形成一種整體合力。 三是聚變的功能。日積月累和不斷揚棄的

6、系統(tǒng)文化,體現(xiàn)著時代的特征,可以推進事業(yè)的全面發(fā)展。通過文化建設(shè),使系統(tǒng)成員的精神世界更加充實,文化生活更加豐富多彩,就能為各項工作的開展提供強大的精神支柱。 食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的文化,不是蹦蹦跳跳的娛樂活動,是食品藥品監(jiān)管部門規(guī)章制度、行為準則、道德規(guī)范、價值觀念、發(fā)展理念和食藥監(jiān)精神的總和。其對內(nèi)凝聚人心、鼓舞士氣;對外樹立形象、展示風(fēng)采。通過開展食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)文化建設(shè),把全系統(tǒng)建設(shè)成為增長知識、提高素質(zhì)的“學(xué)?！?展示自身才華、實現(xiàn)自我價值的“舞臺”;同志之間關(guān)系融洽、溫馨和諧的“家庭”,為各項工作實現(xiàn)“爭上游、創(chuàng)一流”的目標(biāo),提供強大的精神動力和智力支持,從而促進食品藥品監(jiān)管事業(yè)的健康

7、發(fā)展。 2 建設(shè)獨具特色的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)文化 2.1 物質(zhì)文化體系的構(gòu)建量力而行 物質(zhì)文化建設(shè)是系統(tǒng)文化建設(shè)不可或缺的組成部分,是系統(tǒng)文化建設(shè)的基礎(chǔ)。我們系統(tǒng)組建時間短,正處在創(chuàng)業(yè)階段,經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較薄弱,物質(zhì)文化的發(fā)展應(yīng)量力而行。 (1)改善辦公條件、美化辦公環(huán)境。良好的工作環(huán)境,能營造和諧向上的工作氛圍,能使干部職工在工作中保持愉悅的心情,能提高工作效率。我們省局提出按照“三個一點”的原則解決基層局辦公用房問題,對于構(gòu)建系統(tǒng)物質(zhì)文化體系具有重要意義。同時,在現(xiàn)有辦公條件的基礎(chǔ)上,注重環(huán)境的美化和人文化管理,也十分的必要。 (2)閃亮標(biāo)識。系統(tǒng)標(biāo)識是有形的,是外在的載體,良好的系統(tǒng)標(biāo)識能營

8、造出一種文明、和諧的文化氛圍。另外,應(yīng)注重形象標(biāo)識建設(shè),如在機關(guān)內(nèi)設(shè)立的圖示牌、公告欄、流程圖,發(fā)出的請柬、信函等,都要質(zhì)樸大方,標(biāo)志明確,體現(xiàn)系統(tǒng)的特色;組織的各種會議的會標(biāo)、會場的布置、文藝表演、體育活動、大型宣傳活動等也都是一種標(biāo)識,均應(yīng)從細節(jié)入手,從而提升系統(tǒng)的整體形象。 (3)全面拓展網(wǎng)絡(luò)文化。構(gòu)建市、縣兩級網(wǎng)絡(luò)體系,作為宣傳的窗口和聯(lián)系的紐帶,為各項工作便捷、高效地開展提供技術(shù)上的支持;同時,要通過網(wǎng)絡(luò)拓展文化陣地,提供系統(tǒng)文化傳播的渠道,努力實現(xiàn)信息共享與辦公自動化,并逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦公。 2.2 制度文化的發(fā)展規(guī)范管理 制度文化建設(shè)是系統(tǒng)文化建設(shè)的關(guān)鍵和保證。整體工作統(tǒng)一精神,根

9、本制度統(tǒng)一制定,基本程序統(tǒng)一模式,日常制度統(tǒng)一原則,重要環(huán)節(jié)統(tǒng)一標(biāo)準,努力做到制度的規(guī)范性融合科學(xué)性,強制性融合自覺性,時效性融合創(chuàng)新性,制度的工具性融合激勵性,努力讓制度成為一種習(xí)慣。 (1)實施目標(biāo)管理。系統(tǒng)文化建設(shè)的各項要求要落到實處,必須堅持虛實結(jié)合,把文化的靈魂滲透到工作之中。一是通過計劃、實施、檢查、處理這一循環(huán),使各項工作邁上新臺階,形成一個新的起點,促使工作螺旋式上升。二是加強考核,把軟任務(wù)變成硬指標(biāo),把許多無形的東西變成可量化考核的目標(biāo),具體到每個崗位、每個部門,最后形成一種獎懲激勵機制。在整個文化建設(shè)中盡可能地體現(xiàn)尊重人、關(guān)心人、幫助人、提高人的宗旨。 (2)創(chuàng)新管理機制。

10、一是更新管理理念,把管理作為一種文化現(xiàn)象來研究,注重對人的需求、性格和行為模式的認識和把握,不斷完善管理結(jié)構(gòu)和有效控制方法;二是適度引入競爭機制,暢通組織內(nèi)溝通的渠道,滿足每個人的合理需求,調(diào)動每個人的積極性,使他們能更好地人盡其才;三是加強教育和培訓(xùn),在學(xué)習(xí)和實踐中來提高人、塑造人。 2.3 精神文化的進步以人為本 精神文化是物質(zhì)文化、制度文化的思想基礎(chǔ),是系統(tǒng)文化建設(shè)的核心和靈魂。培育以人為本的系統(tǒng)文化精神和理念,可以對內(nèi)感召群體,對外樹立系統(tǒng)良好的形象。 (1)加強理念建設(shè)。主要包括兩個層次:一是世界觀、人生觀、價值觀層面上的,這是理念建設(shè)的最高層,直接關(guān)系文化建設(shè)的正確方向;二是工作理

11、念層面上的,即“依法行政、熱情服務(wù)”,這需要我們不斷從形象上突破、從觀念上養(yǎng)成、從制度上鞏固、從服務(wù)上檢驗、從創(chuàng)新上發(fā)展。 (2)全力打造學(xué)習(xí)型隊伍。培育“愛學(xué)習(xí)、勤學(xué)習(xí)、善學(xué)習(xí)”的理念,教育引導(dǎo)系統(tǒng)成員以不斷地學(xué)習(xí)適應(yīng)形勢的發(fā)展。注重調(diào)查研究,抓好業(yè)務(wù)培訓(xùn),提供繼續(xù)教育的機會和平臺,并運用物質(zhì)和精神雙重激勵,努力讓學(xué)習(xí)成為一種時尚。 (3)發(fā)展和諧的系統(tǒng)文化。通過多種方式增強系統(tǒng)成員的團隊意識和合作精神,讓團結(jié)成為一種力量,摒棄“推、靠、拖”等丑陋文化。 3 系統(tǒng)文化建設(shè)應(yīng)該避免的誤區(qū) 3.1 唱獨角戲 把系統(tǒng)文化建設(shè)當(dāng)作人力資源管理部門的事,部門之間不參與、不同步,勢必導(dǎo)致系統(tǒng)文化得不到全

12、體成員的認同、支持,導(dǎo)致文化建設(shè)缺乏群眾基礎(chǔ),達不到應(yīng)有的目的。 3.2 形式主義 把文化歸結(jié)為幾句晦澀難懂的詞語,甚至作為純粹的談資,無法發(fā)揮文化的作用。應(yīng)將系統(tǒng)文化融入到具體工作之中,體現(xiàn)在工作的每一個細節(jié)之中。 3.3 以偏概全 把搞些文化娛樂活動當(dāng)作是文化建設(shè),混淆文化建設(shè)與文藝活動的概念。文化娛樂活動固然能陶冶人的情操,振奮人的精神,但只能作為文化建設(shè)的一個載體,切不可一葉障目。 總之,組織文化建設(shè)的過程是寓于組織的管理運作活動之中的,組織通過管理機制與制度建設(shè)、改進,特別是人力資源管理機制和制度的建設(shè)以及管理改進,組織價值觀的群體意識逐步形成,才能使組織文化建設(shè)的目標(biāo)得以實現(xiàn)。 此外,組織文化建設(shè)并不是終身不變的,它要與組織的