整治“庸懶散貪”問題專項調(diào)研報告

1、2012年整治“庸懶散貪”問題專項調(diào)研報告省委書記羅保銘在省第六次黨代會報告中指出：“干部作風，關(guān)系事業(yè)興衰成敗。作風正，民心順、海南興。”為切實解決領(lǐng)導(dǎo)干部在作風方面存在的突出問題，今年6月，省委全面啟動開展集中整治“庸懶散貪”問題專項工作。此舉對于全面貫徹省第六次黨代會精神，進一步加強干部隊伍建設(shè)、優(yōu)化海南發(fā)展環(huán)境、加快推進國際旅游島建設(shè)等，都具有重要意義。由于筆者承擔著主持專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作的重要職責，因此，結(jié)合工作實際，就如何組織實施“庸懶散貪”問題專項整治、確保這項工作取得實效進行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。整治工作開局好、起步順全省集中整治“庸懶散貪”問題專項工作

2、啟動以來，各市縣、省直各部門按照省委統(tǒng)一部署，迅速行動，精心組織，強化措施，扎實推進。目前，全省專項整治工作進展順利，成效明顯。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，高層推動。省委書記羅保銘對干部作風專項整治工作高度重視，親自審定全省專項整治工作實施方案。為了加強對專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，省委成立了由省委常委、省紀委書記馬勇霞任組長，省委常委、省政府常務(wù)副省長譚力，省委常委、省委組織部部長李秀領(lǐng)任副組長的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。馬勇霞書記對專項整治工作親自謀劃、直接指導(dǎo)，多次批示提出明確具體要求，并對領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的群眾舉報督辦函逐一審核把關(guān)，有力保證了專項整治工作的順利進行。各市縣、各部門黨委（黨組）把專項整治工作擺

3、上重要議事日程，確保了專項整治工作扎實有序推進。二是加強宣傳，營造氛圍。省委專項整治工作動員部署會議召開后，各市縣、各部門迅速組織召開動員部署會，將省委會議精神傳達到每一位黨員干部。省委宣傳部積極協(xié)調(diào)省新聞單位，加強對整治工作的輿論引導(dǎo)。全省各主流媒體積極配合，主動參與，發(fā)揮宣傳監(jiān)督作用，為專項整治工作營造良好輿論氛圍。三是強化組織，統(tǒng)籌推進。省委將專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省紀委，并從省委辦公廳、省委組織部、省委宣傳部、省直機關(guān)工委、省政府辦公廳等單位抽調(diào)工作人員集中辦公，具體負責全省專項整治工作的信息搜集、綜合協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)、督辦落實等工作。為拓寬群眾監(jiān)督渠道，省專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦

4、公室主動在媒體上公開聯(lián)系方式，對屬于受理范圍內(nèi)的群眾舉報信件，及時發(fā)出整改督辦函，督促有關(guān)部門調(diào)查核實并上報處理結(jié)果。各市縣、各部門設(shè)立的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室都能充分發(fā)揮職能作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進專項整治工作。四是加強督查，嚴肅問責。為了解各市縣、各部門專項整治工作進展情況，找準“庸懶散貪”問題的突出表現(xiàn)，省專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定時派出督導(dǎo)組，邀請媒體記者隨同，深入市縣和省直有關(guān)部門進行督導(dǎo)檢查、明察暗訪，對好的經(jīng)驗做法及時總結(jié)推廣，發(fā)現(xiàn)的典型問題第一時間公開報道，在全社會引起強烈反響。專項整治工作存在的一些問題全省專項整治工作動員部署會議后，多數(shù)市縣和省直部門都加強組織領(lǐng)導(dǎo)，精心部署

5、安排，制定實施方案，落實目標責任，較好地推動專項整治工作的開展。但調(diào)研中，也發(fā)現(xiàn)少數(shù)地方和單位存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一定程度上影響了專項整治工作的整體進程和成效。一是專項整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)需要進一步增強。個別地方和部門領(lǐng)導(dǎo)思想上未引起高度重視，等待觀望，行動遲緩；有的單位專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)機制不健全，有關(guān)部門工作責任不明確，沒有真正形成齊抓共管的工作機制；有的單位制定專項整治工作實施方案不結(jié)合自身干部隊伍實際，生搬硬套，專項整治工作針對性不強，等等。二是專項整治工作的宣傳教育有待進一步深化。有的地方和部門在專項整治工作中，忽視抓好干部的學(xué)習(xí)教育，不善于運用主流媒體、政府網(wǎng)站、宣傳欄、簡報等載體廣泛宣

6、傳專項整治工作的內(nèi)容和目的意義，致使專項整治工作沒有真正形成良好的輿論氛圍。三是專項整治工作的監(jiān)督渠道有待進一步暢通。有的地方和部門專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室沒有及時、主動公開聯(lián)系方式，群眾監(jiān)督渠道不夠暢通，影響了群眾參與專項整治工作的熱情；有的單位雖然設(shè)立了熱線電話或舉報信箱，但值守接聽、受理投訴不正常，群眾不太滿意。深入推進專項整治工作的建議針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，建議重點抓好六項具體工作：一、必須建立工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。集中整治“庸懶散貪”問題，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重在抓好落實。各市縣、各部門黨委（黨組）尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認識干部隊伍存在“庸懶散貪”問題的嚴重危害性和開展集中整治工作的極端重

7、要性，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)職責，自覺把專項整治工作列入重要議事日程，與強力推進項目建設(shè)緊密結(jié)合，與建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機關(guān)緊密結(jié)合，與深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動緊密結(jié)合，與著力解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題緊密結(jié)合，統(tǒng)籌謀劃，合力推進。二、必須加強協(xié)作配合，形成工作合力。集中整治“庸懶散貪”問題是一項具有一定難度、涉及面較廣的綜合性工作，各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強對專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、責任到位；各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)、綜合指導(dǎo)和督辦檢查的職能作用。相關(guān)職能部門要各負其責、齊抓共管，形成合力。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強監(jiān)督檢查，嚴肅查處專項整

8、治中發(fā)現(xiàn)的違紀違規(guī)行為和問題；組織人事部門要加強干部管理、教育、考核和監(jiān)督，開展對干部“走讀”和“吃空餉”等問題進行清理糾正。三、必須注重學(xué)習(xí)教育，提高思想認識。各市縣、各部門在專項整治工作中，要切實學(xué)習(xí)貫徹省委書記羅保銘在全省創(chuàng)先爭優(yōu)表彰大會上的講話精神，在全省黨員干部中開展“弘揚母瑞山革命精神，保持黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風”主題教育活動；要自上而下組織黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風等一系列重要文件精神，增強黨性觀念和宗旨意識；學(xué)習(xí)廉政準則、公務(wù)員法等有關(guān)法律法規(guī)，增強遵紀守法、廉潔從政、依法行政意識；要充分運用領(lǐng)導(dǎo)干部在作風方面的正反方面典型，開展示范教育和警示教

9、育活動，引導(dǎo)廣大干部樹立良好的作風，把心思傾注在干事創(chuàng)業(yè)上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在服務(wù)海南科學(xué)發(fā)展上。四、必須暢通投訴渠道，發(fā)動群眾參與。群眾廣泛參與是確保專項整治工作取得實效的內(nèi)在要求。各市縣、各部門要采取有效措施，拓寬群眾參與渠道，充分調(diào)動黨員干部、人民群眾、新聞媒體、民主人士參與專項整治工作的積極性。要向社會公布專項整治工作聯(lián)系方式及舉報電話，接受群眾投訴和舉報，廣泛收集“庸懶散貪”問題的線索和信息，并及時組織調(diào)查核實處理。各級黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺接受群眾監(jiān)督。要營造濃厚氛圍，通過新聞媒體、政府網(wǎng)站、內(nèi)部簡報、櫥窗專欄等，適時反映專項整治工作動態(tài)，宣傳正面典型，曝光突出問題，針砭不良風氣。五、

10、必須加強監(jiān)督檢查，注重解決問題。專項整治工作的立足點在于解決存在問題，因此，要把監(jiān)督檢查，解決存在問題貫穿于專項整治工作全過程。各級專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大工作協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查力度，及時了解工作進展情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀問題及時督促抓好整改落實，嚴格追究問責。對群眾反映問題較多的單位進行重點檢查，跟蹤督促整改存在問題；要對組織不力、進展緩慢的單位通報批評并責令改正；要對作風惡劣、嚴重損害發(fā)展環(huán)境、影響極壞的典型案件和問題，堅決予以查處，并在新聞媒體公開曝光；要注意抓好檢查考核工作，對在專項整治工作中敷衍了事，走過場、搞形式主義的單位，要責令推倒重來，同時嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。六、必須建立長效

11、機制，鞏固整治成果。作風建設(shè)是一項需要長抓不懈、一以貫之的工作，既要在某一階段集中力量，堅決糾正“庸懶散貪”方面的突出問題，又要堅持標本兼治，建立健全抓作風建設(shè)的長效機制。因此，各市縣、各部門要注意對專項整治工作中發(fā)現(xiàn)的突出問題進行梳理，對反復(fù)出現(xiàn)的問題要加以分析，多從規(guī)律上尋找原因；對普遍存在的問題多從制度上和執(zhí)行力方面尋找原因，并有針對性地完善規(guī)章制度，有效防止類似問題的發(fā)生。要通過認真總結(jié)作風建設(shè)的先進典型和經(jīng)驗做法，及時將有效管用的做法經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度成果，做到打基礎(chǔ)，管長遠，真正將加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風建設(shè)工作抓實、抓好、抓出成效，為海南實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、綠色崛起提供強有力的組織保障。

12、深入整治干部庸懶散貪的作風，必須建立工作機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)；必須加強協(xié)作配合，形成工作合力；必須注重學(xué)習(xí)教育，提高思想認識；必須暢通投訴渠道，發(fā)動群眾參與；必須加強監(jiān)督檢查，注重解決問題；必須建立長效機制，鞏固整治成果。慘遭逆轉(zhuǎn)伊布無力回天 歐洲杯再留遺憾后會恐無期然而命運有的時候就是那么殘酷，沃爾科特登場之后很快幫助英格蘭扳平比分，雙方回到同一起跑線。瑞典隊當然無法接受平局，伊布率領(lǐng)球隊再度殺出為了勝利而戰(zhàn)。76分鐘，伊布有幫助球隊再度領(lǐng)先的機會，他禁區(qū)外圍拿球突然右腳大力轟門皮球直奔死角而去，而門將哈特橫身側(cè)撲雙拳將球撲出底線，化解了這次門前險情。伊布的射門隱蔽性極強，無奈哈特注意力集中，

13、沒有讓瑞典高塔的射門轉(zhuǎn)化為進球?？上Ь驮谝敛祭速M這個機會之后，英格蘭反擊中沃爾科特助攻維爾貝克腳后跟磕射再度領(lǐng)先，3-2。下半時打出極高水準的瑞典卻再度被英格蘭領(lǐng)先，伊布和隊友們都無法接受這一結(jié)果，瑞典隊傾巢而出希望挽回敗局，qcwa3ptgz7r4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgshls50clmtwn60eo8wgqv7xav2ohum32wgeauwydiawgmer4i30ka1dkaghn3xtkknbycudxqa7fhyi2chhi92tgkqcwa3ptgz7r4i30ka1dkagtgkqcwa3p tgz7r

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