社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)

1、全面推行網(wǎng)格化管理 實(shí)現(xiàn)社區(qū)管理服務(wù)無縫隙全覆蓋長治市城區(qū)太西街道廣場西社區(qū)，位于太行西街108號，東起八一廣場，西至糧機(jī)十字崗，北與高新區(qū)接壤，南至長治市市委黨校，轄區(qū)面積0.8平方公里，有駐街單位16個(gè)，近年來，我區(qū)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以“經(jīng)營、管理、服務(wù)”城市為發(fā)展主線，始終把社區(qū)建設(shè)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)，構(gòu)建和諧社會的切入點(diǎn)，以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，以服務(wù)居民為重點(diǎn)，強(qiáng)化發(fā)展、服務(wù)和創(chuàng)新意識，通過新建、改擴(kuò)建和購買等形式徹底解決社區(qū)辦公服務(wù)用房問題，不斷拓展社區(qū)服務(wù)功能，積極推行居家養(yǎng)老試點(diǎn)工作，社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)不斷完善，構(gòu)建和諧示范社區(qū)取得了明顯成效。先后榮獲“全國社區(qū)建設(shè)示

2、范城區(qū)”、“全國和諧鄰里建設(shè)示范城區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)自主創(chuàng)新先進(jìn)城區(qū)”、“全國和諧社區(qū)建設(shè)示范單位”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號。社區(qū)工作千頭萬緒，科學(xué)管理至關(guān)重要。隨著城市化進(jìn)程加快，社區(qū)內(nèi)人口逐年增多，現(xiàn)行管理模式已不能適應(yīng)新形勢下社區(qū)管理的需求。為創(chuàng)新管理，強(qiáng)化服務(wù)，去年以來，我們借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)新社區(qū)管理體系,實(shí)行社區(qū)網(wǎng)格化管理，做到社區(qū)網(wǎng)格服務(wù)無縫隙全覆蓋，進(jìn)一步完善了社區(qū)功能，提高了工作效率，提升了服務(wù)水平，初步建立了適應(yīng)城市發(fā)展要求的新型社區(qū)管理模式。下面，就我區(qū)在創(chuàng)新社區(qū)管理體制方面工作匯報(bào)如下：一、創(chuàng)新理念，劃分網(wǎng)格，構(gòu)建社區(qū)網(wǎng)格化管理新模式去年，通過對上海、天津、濟(jì)南、青島等地社

3、區(qū)建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和考察，形成了關(guān)于建立社區(qū)網(wǎng)格化管理機(jī)制的意見等一系列創(chuàng)新社區(qū)管理理念文件，在城區(qū)50個(gè)社區(qū)全面推行社區(qū)網(wǎng)格化管理。 根據(jù)界限清晰、任務(wù)適當(dāng)、責(zé)任明確、便于考核的原則，按照300戶居民左右規(guī)模劃分社區(qū)責(zé)任網(wǎng)格，我們將全區(qū)50個(gè)社區(qū)劃分成將近400個(gè)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)，各網(wǎng)格內(nèi)包含駐社區(qū)單位、大小門店、若干個(gè)整體樓棟，作為社區(qū)服務(wù)管理的基本單元。在責(zé)任網(wǎng)格中按樓（院）分別設(shè)立樓（院）長，形成社區(qū)、責(zé)任網(wǎng)格、樓（院）長三級組織網(wǎng)絡(luò)，確保所有居民每家每戶均處在管理網(wǎng)格之中，每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)配置一名社區(qū)工作協(xié)理員，網(wǎng)格與網(wǎng)格之間無縫對接，不留空白點(diǎn)和盲區(qū)，形成縱向到底，橫向到邊的社區(qū)管理網(wǎng)格體系

4、。網(wǎng)格化管理方式，做到了“公共服務(wù)進(jìn)社區(qū)、社區(qū)事務(wù)進(jìn)網(wǎng)格”，將社區(qū)信息全部定位于每個(gè)網(wǎng)格，從而強(qiáng)化了社區(qū)職能，完善了社區(qū)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)管理的科學(xué)化、精細(xì)化和長效化。在推行網(wǎng)格化管理的工作中，我們先后制訂社區(qū)協(xié)理員工作職責(zé)、網(wǎng)格化工作例會制度、網(wǎng)格化工作問題反饋制度等針對性較強(qiáng)的工作制度，用來規(guī)范操作，使服務(wù)工作開展有的放矢。二、多措并舉，明確要求，健全社區(qū)網(wǎng)格化管理新機(jī)制社區(qū)工作協(xié)理員是網(wǎng)格化管理的骨干力量。為加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，由政府出錢購買公益性崗位，配備社區(qū)工作協(xié)理員。去年我們面向4050人員和困難家庭中的未就業(yè)大學(xué)生進(jìn)行公開招聘，經(jīng)過筆試、面試、體檢、政審的層層選拔，200人從240

5、0多報(bào)名者中脫穎而出，選拔到社區(qū)工作協(xié)理員的崗位上。在此基礎(chǔ)上，我們對現(xiàn)任的社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員、流動(dòng)人口、計(jì)劃生育、司法專管員等社區(qū)公益性崗位人員由街道統(tǒng)籌，全部納入網(wǎng)格管理之中，共組建了400名社區(qū)工作協(xié)理員隊(duì)伍，同時(shí)對協(xié)理員工作提出三個(gè)方面具體要求：在明確職責(zé)方面，確立“五項(xiàng)工作職責(zé)”。一是深入了解社情民意，定期到網(wǎng)格內(nèi)巡視，做到“六清”：家庭情況清，人員類別清，區(qū)域設(shè)施清，隱患矛盾清，居民服務(wù)需求清，群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)清。二是全面負(fù)責(zé)網(wǎng)格內(nèi)的黨群服務(wù)、民政殘聯(lián)、勞動(dòng)保障、計(jì)生防保、城市管理、綜合治理等社會管理和公共服務(wù)事宜。三是積極做好日常服務(wù)工作，尤其是困難群眾、孤寡老人、特殊住戶的編

6、碼服務(wù)，特別是要作為主要力量配合社區(qū)居委會開展居家養(yǎng)老服務(wù)。四是組織協(xié)調(diào)駐區(qū)單位、物業(yè)管理人員、業(yè)主委員會成員、居民小組代表、樓院長、社區(qū)志愿者開展和諧社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。五是協(xié)助社區(qū)居委會籌建社區(qū)文化藝術(shù)節(jié)、組織居民開展豐富多彩的文體活動(dòng)。在日常事務(wù)方面，建立“四本臺帳”。為便于管理，我們建立了社區(qū)網(wǎng)格化管理資料信息庫，工作中只需查閱臺帳就能夠高效快捷的了解情況，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)格內(nèi)的信息化運(yùn)作。一是社區(qū)工作協(xié)理員臺帳。繪制電子化網(wǎng)格管理區(qū)域分布圖，將社區(qū)工作協(xié)理員的姓名、管轄區(qū)域、聯(lián)系電話等基本信息錄入，居民只要用手輕觸電子屏，就可了解自己所處的網(wǎng)格，找到自己的社區(qū)工作協(xié)理員。二是居民臺賬。按照“一戶一

7、檔”的要求，建立聯(lián)系走訪臺帳，詳細(xì)記錄每個(gè)網(wǎng)格內(nèi)各類人群的具體情況，做到不漏樓、不漏戶、不漏人。三是駐區(qū)單位臺賬。摸清每一個(gè)駐區(qū)單位的基本情況、名稱、規(guī)模、黨組織設(shè)置、黨員數(shù)等，按網(wǎng)格分類歸檔。四是重點(diǎn)群體臺賬。把社區(qū)流動(dòng)人員、失業(yè)人員、殘疾人員、享受國家救助人員、企退人員、老年人員、安置幫教對象、育齡婦女等重點(diǎn)群體按網(wǎng)格設(shè)立臺賬，做到服務(wù)有方向，工作有重點(diǎn)。在問題處理方面，形成“四種處理機(jī)制”。社區(qū)工作協(xié)理員在處理問題時(shí)針對不同的情況，形成了四種問題處理機(jī)制。對于一般性工作現(xiàn)場處理，登記備案；協(xié)調(diào)性工作，現(xiàn)場受理，帶回社區(qū)商處；突發(fā)性工作立即上報(bào)，社區(qū)緊急處理；審批性工作，掌握信息，上報(bào)社區(qū)

8、或街道受理審定，并全程跟蹤，做到“去有目的，來有問題，后有反饋”，服務(wù)更有針對性和有效性。三、以民為本、創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，彰顯社區(qū)網(wǎng)格化管理新成效推行社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化管理以來，不僅社區(qū)事務(wù)做到了底子清、情況明，而且根據(jù)居民需求開展各種服務(wù)也有了針對性，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)重心的下移，管理職能的下沉。 提升了服務(wù)水平。推行網(wǎng)格化管理以前，因社區(qū)實(shí)行條狀管理，管民政的只管民政，管計(jì)生的只管計(jì)生，居民辦不同的業(yè)務(wù)就要找不同的人，現(xiàn)在實(shí)行網(wǎng)格管理，居民無論辦什么業(yè)務(wù)只需找自己的社區(qū)工作協(xié)理員便可解決各類訴求。而且也避免了過去一個(gè)工作人員就要負(fù)責(zé)好幾千戶居民的業(yè)務(wù)，由此導(dǎo)致管不到邊、管不到位等問題的出現(xiàn)。社區(qū)工作協(xié)理員只需

9、要管好自己網(wǎng)格內(nèi)300戶居民的日常事務(wù)，有了更多的時(shí)間和精力，工作更加積極主動(dòng)，能夠?yàn)榫用裉峁└泳?xì)化的服務(wù)。提高了服務(wù)效率。一個(gè)個(gè)“大社區(qū)”被細(xì)分成了“小網(wǎng)格”，責(zé)任分工更加明確了，社區(qū)工作協(xié)理員通過“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心、和百家親”，及時(shí)掌握網(wǎng)格內(nèi)的動(dòng)態(tài)。社區(qū)工作協(xié)理員就在居民身邊，能夠第一時(shí)間提供貼心服務(wù)，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題,第一時(shí)間予以解決，大大提高了服務(wù)效率。暢通了溝通渠道。社區(qū)工作協(xié)理員每天走街串戶與居民“零距離”接觸，及時(shí)收集反饋居民的意見與建議，又能把黨和政府的方針政策貫徹下去，拓寬了社區(qū)居民表達(dá)利益需求的渠道和途徑，同時(shí)也為政府在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和解決問題提供

10、了支持，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。我區(qū)社區(qū)建設(shè)中存在的主要問題1、社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)緩慢。去年，“新建和改擴(kuò)建47個(gè)社區(qū)辦公服務(wù)用房”被列為市區(qū)兩級政府的惠民實(shí)事之一，市區(qū)兩級財(cái)政共投資2800萬元，按照“便于社區(qū)管理、綜合利用資源、有利服務(wù)居民”的原則，通過新建、改擴(kuò)建、購買、租賃等來改善社區(qū)辦公服務(wù)用房現(xiàn)狀，但依然存在一些問題：一是資金短缺。按照長治市人民政府關(guān)于城市社區(qū)辦公服務(wù)用房建設(shè)實(shí)施方案（長政發(fā)201080號）的要求，市區(qū)兩級財(cái)政各墊資1400萬元，市政府1400萬元已到位，但由于區(qū)財(cái)力有限，區(qū)財(cái)政墊資還未到位，資金缺口很大。另外，當(dāng)時(shí)市委市政府工作會議要求市規(guī)劃局負(fù)責(zé)從開發(fā)商公益事

11、業(yè)面積中扣回建設(shè)資金，再歸還市區(qū)兩級財(cái)政，但規(guī)劃局時(shí)至今日沒有收回一分錢，市財(cái)政給城區(qū)的錢屬于借款，若規(guī)劃局不能盡快積極收回資金，市財(cái)政若扣回借款，則區(qū)財(cái)政更無力負(fù)擔(dān)。二是手續(xù)審批緩慢。在去年12月份，我們已向市政府上報(bào)了8個(gè)新建社區(qū)審批手續(xù)，但至今沒有批復(fù)，造成手續(xù)無法辦理，土地不能劃撥，工程無法招標(biāo)，不能開工建設(shè)。2、社區(qū)工作人員生活補(bǔ)貼待遇低。今年4月我區(qū)第三屆社區(qū)換屆后，按照市政府2010年第15次會議要求，社區(qū)居委會主任工資為1250元/月；副主任為950元/月；委員為850元/月。社區(qū)副主任、委員的工資低于我市規(guī)定每月980元的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。3、社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)短缺。目前，我區(qū)社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)為6000元/年。僅每年的冬季取暖費(fèi)用開支都略有不足，社區(qū)承擔(dān)著大量的行政工作職能，開支項(xiàng)目多使得社區(qū)資金捉襟見肘。推行網(wǎng)格化管理以來，社區(qū)的服務(wù)工作由被動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)，更貼近居