高邊坡便道安全施工應(yīng)急預(yù)案

1、高邊坡便道安全施工應(yīng)急預(yù)案一、方針與目標(biāo)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”、“保護(hù)人員安全優(yōu)先、保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的方針，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。更好地適應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求，給企業(yè)員工的工作和便道周?chē)用裉峁└酶踩沫h(huán)境；保證各種應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)應(yīng)急行動(dòng)按計(jì)劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動(dòng)組織不力或降低人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；幫助實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。二、便道概況小安隧道2號(hào)橫洞位于廣元市朝天區(qū)魚(yú)洞鄉(xiāng)魚(yú)鱗村。由于橫洞所處的地理環(huán)境惡劣，施工便道長(zhǎng)，原有路面窄，上下邊坡高，上邊坡均高在40米左右，而且急轉(zhuǎn)彎處有

2、20多處，同時(shí)便道上邊坡受512地震的影響。山體表層是由大量崩積體堆積而成，十分松散，空隙很多，層間基本無(wú)結(jié)合力、加上坡度較陡，雨水天氣，少量水隨坡面流下，大量滲入土層，造成邊坡邊緣在不停地崩塌。多出還有順層現(xiàn)象，順層處石質(zhì)為灰?guī)r，圍巖較大、整體性較好，每層厚大約在20cm左右，層間結(jié)合力差，而且有黃泥巴充填。雨水天氣，水大量滲入土層，造成互層間形成滑動(dòng)面，所以邊坡邊緣也會(huì)不停地崩塌。為保證道路暢通，確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行，所以特制定此預(yù)案三、應(yīng)急預(yù)案工作流程圖根據(jù)本施工便道的特點(diǎn)及施工工藝的實(shí)際情況，認(rèn)真的組織了對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別和評(píng)價(jià)，特制定本便道發(fā)生緊急情況或事故的應(yīng)急措施，開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)教育

3、，提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)急能力，減少突發(fā)事件造成的損害和不良環(huán)境影響。其應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序見(jiàn)下圖：危險(xiǎn)源識(shí)別、評(píng)價(jià)編制應(yīng)急預(yù)案成立搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組建搶險(xiǎn)車(chē)、救護(hù)車(chē)配備應(yīng)急物資、設(shè)備定期評(píng)審應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn) 未發(fā)生 發(fā)生實(shí)施應(yīng)急預(yù)案圖一：應(yīng)急準(zhǔn)備及響應(yīng)工作流程圖四、適用范圍本預(yù)案適用于小安隧道2#橫洞高邊坡施工便道范圍內(nèi)，由于人為過(guò)失或自然災(zāi)害造成的傷亡或經(jīng)濟(jì)損失事故。主要有以下幾種情況：（1） 邊坡坍塌和滑坡引起的各類(lèi)事故。（2） 由于自然災(zāi)害引起的各類(lèi)事故。五、預(yù)案原則 1、根本原則：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。消除一切事故隱患，確保人員設(shè)備安全。2、啟動(dòng)原則：在高邊坡施工便道發(fā)生事故及災(zāi)

4、害時(shí)，本預(yù)案由應(yīng)急救援指揮部立即啟動(dòng)。3、響應(yīng)原則：應(yīng)急救援指揮部成員、各應(yīng)急救援小組成員在接到事故及災(zāi)害報(bào)告后，無(wú)論何時(shí)，只要在本地區(qū)，必須馬上以最快的方式趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，按相應(yīng)的事故處理預(yù)案正確有效地開(kāi)展事故應(yīng)急處理和救援工作，盡可能避免或減少人員傷亡，盡最大努力減少事故損失和縮小事故影響范圍。4、指揮原則：在應(yīng)急救援指揮部成員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，事故處理由架子隊(duì)負(fù)責(zé)人指揮；在應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)未到達(dá)之前，事故處理由應(yīng)急救援指揮部成員指揮；應(yīng)急救援指揮長(zhǎng)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，事故處理由指揮長(zhǎng)統(tǒng)一指揮。5、處理原則：事故應(yīng)急處理堅(jiān)持局部利益服從全局利益，一般工作服從應(yīng)急工作的基本原則。六、應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（

5、1）、項(xiàng)目部應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組是本工程高邊坡施工便道事故應(yīng)急響應(yīng)的最高指揮機(jī)構(gòu)。（2）、應(yīng)急情況時(shí)，指揮機(jī)構(gòu)的分工及職責(zé)如下： 1、設(shè)總指揮一名（項(xiàng)目經(jīng)理：王洪）。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的總體決策及指揮。 2、設(shè)副指揮二名（項(xiàng)目安全總監(jiān)：秦伯懷，項(xiàng)目部總工：李秀新）。負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)。3、設(shè)通信組（組長(zhǎng)：初瑞）。負(fù)責(zé)組織力量及時(shí)與外援急救力量聯(lián)絡(luò)，請(qǐng)求必要的接應(yīng)支援。4、設(shè)急救組（組長(zhǎng)：何寶桐），負(fù)責(zé)組織力量對(duì)發(fā)生的安全事故進(jìn)行救援。5、設(shè)服務(wù)組（組長(zhǎng)：高山），負(fù)責(zé)及時(shí)疏散人員，疏通道路以及安全隱患排除工作，防止二次事故發(fā)生，并與相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，通報(bào)情況，請(qǐng)求必要的接應(yīng)支援。（3）、各部門(mén)及相關(guān)方負(fù)責(zé)人負(fù)

6、責(zé)本項(xiàng)目部日常安全工作教育，緊急情況時(shí)采取相應(yīng)應(yīng)急措施，配合事故應(yīng)急處理的各項(xiàng)工作。七、應(yīng)急設(shè)施的配置和管理（1）、應(yīng)急設(shè)施的配置硬板擔(dān)架1副，氧氣瓶1只，工程車(chē)2部指揮及救護(hù)使用，急救箱2只（藥品定期核查及更換），配備挖機(jī)2臺(tái)，自卸車(chē)5臺(tái)，裝載機(jī)1臺(tái)。以便坍塌和滑坡時(shí)造成機(jī)械設(shè)備傾覆時(shí)的搶救。（2）應(yīng)急設(shè)施的管理 應(yīng)急設(shè)施的管理由項(xiàng)目部物資部長(zhǎng)李智軍負(fù)責(zé)，具體包括應(yīng)急設(shè)施的添之、更換、維護(hù)和檢修。八、常見(jiàn)潛在的安全事故誘發(fā)因素控制 （1）、嚴(yán)格控制機(jī)械設(shè)備的違章操作及杜絕無(wú)證操作； （2）、高邊坡便道處設(shè)置安全防護(hù)措施： （3）、在施工便道易發(fā)生石塊滾落處派專(zhuān)人負(fù)責(zé)看守； （4）、指定專(zhuān)人協(xié)

7、調(diào)指揮運(yùn)輸車(chē)輛的行駛； （5）、嚴(yán)禁司機(jī)疲勞駕駛和帶病作業(yè)；九、應(yīng)急處理程序 （1）施工便道若有人員、車(chē)輛傾覆等安全事故，便道維護(hù)隊(duì)專(zhuān)職安全員應(yīng)立即向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)人員傷害和機(jī)械損傷情況，事故經(jīng)過(guò)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)立即進(jìn)行戒嚴(yán)，組織人員進(jìn)行救助，必須分秒必爭(zhēng)。 （2）如果是機(jī)械傾覆應(yīng)先打開(kāi)門(mén)窗救出遇險(xiǎn)人員，離開(kāi)受損設(shè)備至安全距離，根據(jù)傷員受損情況立即對(duì)受損人員進(jìn)行科學(xué)的救治處理，對(duì)受損機(jī)械設(shè)備要及時(shí)判斷有無(wú)起火、爆炸發(fā)生的危險(xiǎn)，確定無(wú)這類(lèi)危險(xiǎn)后對(duì)其進(jìn)行合理處置，盡可能的減小受損程度和繼發(fā)事故，同時(shí)便道維護(hù)隊(duì)專(zhuān)職安全員應(yīng)立即組織人員保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。 （3）項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救工作，

8、交通聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)立即把救護(hù)器材和藥品送到現(xiàn)場(chǎng)，搶救人員和藥品保管員應(yīng)各就各位。 （4）項(xiàng)目部經(jīng)理根據(jù)人員受傷情況決定就近送醫(yī)或者送廣元市朝天區(qū)人民醫(yī)院，由項(xiàng)目部駕駛員負(fù)責(zé)運(yùn)送，搶救人員隨車(chē)護(hù)送，外部聯(lián)絡(luò)人員應(yīng)盡早與醫(yī)院搶救室聯(lián)系，確定搶救方案。（5）上述方法必須由現(xiàn)場(chǎng)人員操作，直至維持到醫(yī)務(wù)人員的到來(lái)或送至醫(yī)院，切勿圍觀(guān)，以免延誤搶救的最佳時(shí)機(jī)。（6）事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向中鐵十九局集團(tuán)西城客運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)四川段工程指揮部安全生產(chǎn)部門(mén)報(bào)告，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、拍照、記錄、積極配合、協(xié)助調(diào)查。事故調(diào)查處理按事故、事件調(diào)查處理和報(bào)告管理

9、程序及相關(guān)規(guī)程規(guī)范、法律法規(guī)要求執(zhí)行。十、高邊坡便道安全要求 （1）、便道危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)的安全標(biāo)識(shí)要齊全；（2）邊坡邊緣應(yīng)有防護(hù)圍欄或明顯警告標(biāo)志。（3）在便道上行駛的車(chē)輛，燈光、制動(dòng)、信號(hào)、檢修保養(yǎng)及合格證等要齊全可靠；（4）便道邊坡應(yīng)有相應(yīng)可靠防止邊坡滑坡、坍塌的安全防護(hù)。（5）防止?jié)L石傷害；（6）防止機(jī)械設(shè)備傾覆。十一、高邊坡施工的安全保證措施（1）在施工便道危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)制作適應(yīng)數(shù)量的顏色鮮明的安全標(biāo)識(shí)牌，并放置于醒目位置；（2）便道維護(hù)隊(duì)安全專(zhuān)職人員要天天巡視便道的邊坡情況，并做好記錄。（3）邊坡的處置要符合施工安全要求的防護(hù)圍欄和醒目的警告標(biāo)識(shí)牌。（4）施工車(chē)輛要制作涂抹安全警示色，定期檢

10、查照明、制動(dòng)等機(jī)械安全性能，必須符合要求后才能進(jìn)入便道行駛；（5）防止滑坡、坍塌的安全防護(hù)及檢測(cè)措施有： 1）攔截地表水、排除地下水； 2）對(duì)于不穩(wěn)定型邊坡，設(shè)置觀(guān)測(cè)點(diǎn)進(jìn)行觀(guān)測(cè)，及時(shí)預(yù)報(bào)險(xiǎn)情，并由便道維護(hù)隊(duì)安全員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查，一旦發(fā)現(xiàn)滑坡、坍塌預(yù)兆，立即禁止通行，直至處理后方可通行；為防止高邊坡便道出現(xiàn)坍塌和滑坡事故，特制定防護(hù)措施，施工運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，對(duì)施工便道盡心動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。高邊坡監(jiān)測(cè)：用于穩(wěn)定性監(jiān)測(cè)的位移邊樁設(shè)置一般縱向每隔50-100 米左右設(shè)置一個(gè)觀(guān)測(cè)斷面，對(duì)于一些特殊可酌情增設(shè)觀(guān)測(cè)斷面。路塹高邊坡監(jiān)測(cè)：監(jiān)控內(nèi)容監(jiān)測(cè)方法儀器配置監(jiān)測(cè)目的人員配置地表監(jiān)測(cè)水平位移監(jiān)控全站儀1臺(tái)觀(guān)測(cè)地表位移

11、、變形發(fā)展情況專(zhuān)職監(jiān)測(cè)人員2名垂直變形監(jiān)控水準(zhǔn)儀1臺(tái)裂縫監(jiān)控標(biāo)樁、直尺2套觀(guān)測(cè)裂縫發(fā)展情況地下位移監(jiān)控鉆孔斜測(cè)儀監(jiān)控地下巖體位移，證實(shí)和確定正在發(fā)生位移的構(gòu)造物特征，確定潛在滑動(dòng)面深度，判斷主滑方向。地下水位監(jiān)控人工測(cè)量觀(guān)測(cè)地下水變化與降雨關(guān)系，評(píng)定邊坡排水措施的有效性。（6）在施工便道處易產(chǎn)生石塊滾落，并常常發(fā)生跳躍，必須在施工便道下方的安全范圍內(nèi)設(shè)安全防護(hù)標(biāo)識(shí)牌，并有便道維護(hù)隊(duì)專(zhuān)職安全人員在此區(qū)域內(nèi)值守，邊坡上下均應(yīng)有人值守并互有通信器具，保持通信暢通；十二、恢復(fù)生產(chǎn)及應(yīng)急搶險(xiǎn)總結(jié) 搶險(xiǎn)救援結(jié)束后，由工程指揮部主持對(duì)安全事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下部對(duì)便道恢復(fù)運(yùn)營(yíng)應(yīng)采取的安全、質(zhì)量等施工

12、措施和管理措施。項(xiàng)目部主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行處置： 1、做好事故處理和善后工作，對(duì)受害人或受害單位進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)或團(tuán)體慰問(wèn)。2、嚴(yán)格落實(shí)推行施工便道的全面管理，認(rèn)真學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，以項(xiàng)目經(jīng)理為中心，責(zé)任到隊(duì)，責(zé)任到人。3、健全各組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)人員管理，建立矩陣管理。完善安全、質(zhì)量保證體系，健全安全、質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)，整個(gè)項(xiàng)目形成一套嚴(yán)密完整的安全管理體系，各級(jí)、各部充分發(fā)揮管理的機(jī)能、只能和人的作用。4、依據(jù)安全體系有關(guān)文件，制定安全檢查計(jì)劃制度，形成安全、管理依據(jù)，做到“有法可依”。嚴(yán)格實(shí)施崗位責(zé)任制。5、確?？尚械谋愕谰S護(hù)方案，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，可利用現(xiàn)場(chǎng)存有的機(jī)械、設(shè)備和材料。7、及時(shí)調(diào)用后

13、備人員和機(jī)械設(shè)備，補(bǔ)充到施工便道的管理上，盡快達(dá)到施工便道的正常運(yùn)營(yíng)，確保工程順利進(jìn)行。十三、附件應(yīng)急指揮小組分工名單事故應(yīng)急指揮部名單機(jī)構(gòu)組成姓 名職務(wù)手機(jī)備注總 指 揮王洪項(xiàng)目經(jīng)總指揮秦伯懷安全總總指揮李秀新項(xiàng)目總揮部成員樊曉峰現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)揮部成員郎文廣架子隊(duì)揮部成員徐金躍安質(zhì)部揮部成員李明工程部揮部成員李英剛試驗(yàn)室主揮部成員李智軍物資部揮部成員王茂曾工委主揮部成員高山辦公室主任18