市區(qū)旅游重大項目規(guī)劃編寫初步設(shè)計

1、旅游總體規(guī)劃修編和市區(qū)旅游重大項目規(guī)劃編制 初步方案一、項目內(nèi)容1、旅游總體規(guī)劃修編2、市區(qū)旅游重大項目規(guī)劃編制二、規(guī)劃編制要求（一）主要任務(wù)對上一輪規(guī)劃進行全面的分析評價，明確旅游業(yè)在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位與作用，提出旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化旅游發(fā)展的要素結(jié)構(gòu)與空間布局，安排旅游業(yè)發(fā)展優(yōu)先項目和重點項目，通過實施旅游資源的整合，實現(xiàn)旅游資源保護和開發(fā)的理性化；打造旅游精品和旅游龍頭產(chǎn)品，塑造旅游品牌，開拓旅游市場，促進旅游持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。（二）規(guī)劃范圍行政區(qū)域，總面積xxx萬平方公里，總?cè)丝趚xx萬。（三）規(guī)劃深度本規(guī)劃為市旅游總體規(guī)劃，規(guī)劃深度需達到旅游規(guī)劃通則中旅游發(fā)展規(guī)劃要求，其

2、中交通、用地、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃需達到旅游區(qū)總體規(guī)劃要求，重點旅游項目部分需達到詳細(xì)規(guī)劃深度（詳見旅游規(guī)劃通則）。（四）規(guī)劃期限本規(guī)劃為中長期規(guī)劃，規(guī)劃期為xx年。近期xxx年 中期xxx年 遠(yuǎn)期xxx年。 （五）編制依據(jù)1、旅游規(guī)劃通則2、旅游發(fā)展規(guī)劃管理辦法3、旅游發(fā)展總體規(guī)劃4、旅游總體規(guī)劃5、旅游發(fā)展總體規(guī)劃6、建設(shè)部、國家旅游局頒布的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程。三、規(guī)劃主要內(nèi)容（一）規(guī)劃總則包括國內(nèi)外旅游發(fā)展的態(tài)勢、規(guī)劃編制的具體背景、目的、意義、范圍、依據(jù)、原則、期限等。（二）現(xiàn)狀分析對旅游進行現(xiàn)狀調(diào)查和分析，對旅游資源進行科學(xué)評價，對旅游產(chǎn)業(yè)要素和發(fā)展現(xiàn)狀進行合理評價。全面分析旅游業(yè)發(fā)展歷史

3、與現(xiàn)狀、優(yōu)勢與制約因素。（三）旅游發(fā)展?jié)摿Ψ治鰧β糜蔚目驮词袌黾皾撛诳驮词袌鲞M行分析與預(yù)測。（四）旅游發(fā)展總體目標(biāo)與戰(zhàn)略明確旅游發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展思路，提出近期、中期、遠(yuǎn)期及遠(yuǎn)景發(fā)展目標(biāo)。（五）市場開發(fā)戰(zhàn)略規(guī)劃分析客源構(gòu)成，明確市場定位和市場開發(fā)重點，預(yù)測未來市場發(fā)展方向。（六）要素結(jié)構(gòu)與空間布局規(guī)劃根據(jù)旅游資源空間布局現(xiàn)狀，遵循區(qū)域完整性、資源分布集中性、交通聯(lián)系性及其功能性等區(qū)域布局原則，確定旅游發(fā)展的空間布局。（七）重點項目及旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃整合現(xiàn)有旅游開發(fā)項目、策劃一批符合實際情況、對旅游業(yè)發(fā)展能起到較大促進作用的重點項目，構(gòu)建豐富旅游項目體系，形成富有競爭力的旅游產(chǎn)品體系

4、。對重點項目的主題、布局、用地、建設(shè)內(nèi)容、盈利模式等進行詳細(xì)規(guī)劃。（八）旅游形象與營銷規(guī)劃設(shè)計旅游形象與宣傳口號，策劃相應(yīng)市場營銷手段。（九）道路交通及游線規(guī)劃規(guī)劃旅游區(qū)對外交通系統(tǒng)布局和主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置；規(guī)劃重點旅游區(qū)道路系統(tǒng)走向、斷面和交叉形式。（十）土地利用規(guī)劃確定旅游用地規(guī)模，提出用地方案。（十一）基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃對旅游發(fā)展所需供電、給排水、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施進行規(guī)劃。（十二）景觀及生態(tài)保育規(guī)劃規(guī)劃旅游區(qū)的景觀系統(tǒng)和綠地系統(tǒng)的總體布局， 提出旅游區(qū)內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)的保育方案。（十三）環(huán)境影響及環(huán)境防控規(guī)劃規(guī)劃旅游區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生系統(tǒng)布局，提出防止和治理污染的措施。（十四）建設(shè)分期與投融

5、資規(guī)劃確定近期、中期、遠(yuǎn)期建設(shè)計劃，對旅游建設(shè)項目進行投融資規(guī)劃，并提出相應(yīng)投融資方案。（十五）規(guī)劃實施的保障措施提出具體措施保障規(guī)劃的實施，提高規(guī)劃實施的可行性和可操作性，指導(dǎo)規(guī)劃科學(xué)合理的實施。四、規(guī)劃成果規(guī)劃成果包括文本、圖件、附件。乙方需提供0號圖紙大小的掛圖（展板）一套，帶3號圖紙大小附圖成果（文本、說明、其它資料等）十套，并報送包括文字及圖紙成果的電子光盤兩套及可供匯報的ppt文本一份。（一）規(guī)劃文本規(guī)劃文本是對以上所提及的規(guī)劃內(nèi)容進行全面的闡述，對規(guī)劃中需要重點解決的問題進行深入的論證和分析。（二）規(guī)劃圖件1、區(qū)位分析圖2、綜合現(xiàn)狀圖3、資源評價圖4、旅游客源市場分析圖5、旅游發(fā)

6、展目標(biāo)圖6、總體規(guī)劃圖7、旅游空間要素格局及功能分區(qū)圖8、交通規(guī)劃圖9、游覽線路規(guī)劃圖10、旅游土地利用規(guī)劃圖11、旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃圖12、旅游景觀及綠地系統(tǒng)規(guī)劃圖13、重點項目平面設(shè)計或效果圖（若干）（三）規(guī)劃附件規(guī)劃附件包括說明書和其它基礎(chǔ)資料。五、工作周期與進度安排本規(guī)劃編制工作應(yīng)在xx年x月底完成，工作分四個階段進行，即：階段一（x年x月至x月）：確定規(guī)劃編制單位，明確規(guī)劃專家組人員組成，專家組進駐，著手考察旅游資源；階段二（x年x月至x月）：編制大綱，大綱初審；階段三（x年x月至x月）：完成初步成果報告；階段四（x年x月至x月）：修改完善，方案論證，完成規(guī)劃文本初稿；階段五（x年x月至x月）：提交終稿，成果報審。六、招投標(biāo)方式1、建議采取邀標(biāo)方式進行。2、建議先由規(guī)劃科對曾經(jīng)為我省我市精品景區(qū)規(guī)劃的一些經(jīng)驗豐富，對旅游資源及產(chǎn)業(yè)發(fā)展有較深層次了解的規(guī)劃公司進行摸排后，由規(guī)劃科向局領(lǐng)導(dǎo)提