兵地融合發(fā)展框架協(xié)議.doc

1、*縣*鎮(zhèn)與*兵地融合發(fā)展框架協(xié)議為加強*鎮(zhèn)與*兩地之間寬領域、全方位、多層次的聯(lián)合與協(xié)作，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會共同繁榮和進步，堅持“統(tǒng)一規(guī)劃，資源共享，聯(lián)合開發(fā)，共同受益”的原則，互幫互學，各展所長，優(yōu)化資源配置，促進兵地融合共同發(fā)展，經(jīng)雙方協(xié)商一致，達成以下協(xié)議：一、建立促進兩地融合發(fā)展的組織機構和運行機制。成立兩地融合發(fā)展協(xié)調(diào)領導小組，負責有關兩地融合發(fā)展重大事宜的研究、決策和協(xié)調(diào)工作,以兩地領導輪流走訪形式每季度至少召開一次會議。二、實施兩地區(qū)域融合發(fā)展戰(zhàn)略。把兩地經(jīng)濟融合作為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，融入兩地經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃。充分發(fā)揮兩地的推動作用，突出互補效應，打破區(qū)域和行政隸屬界限，通過體

2、制、機制創(chuàng)新，以經(jīng)濟結構調(diào)整為主線，以資源優(yōu)化配置為目標，共同培植新的經(jīng)濟增長點，共同打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的整體優(yōu)勢，形成資源共享、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、結構優(yōu)化、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的良好格局。三、兵地融合共建重點工作。（一）社會經(jīng)濟方面。開展相互學習、相互交流活動，開展項目合作，共創(chuàng)品牌，共同開拓市場，發(fā)揮品牌優(yōu)勢，做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力提高兵地雙方企業(yè)市場競爭的能力。 加強兵地企業(yè)間合作與交流，針對兵地企業(yè)的現(xiàn)狀，加強雙方在招商引資和社會發(fā)展成功經(jīng)驗的相互交流，共同實施品牌建設戰(zhàn)略，積極開展項目合作，共建兵地聯(lián)合發(fā)展的大平臺，為兵地間的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展引進注入新的活力。 （二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟方面。充分發(fā)

3、揮*鎮(zhèn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)和合作社優(yōu)勢，做大做強*鎮(zhèn)蔬菜、鮮食葡萄、釀酒葡萄、高產(chǎn)棉花、蟠桃、牛奶、禽蛋、三高農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，擴大生產(chǎn)規(guī)模，提高產(chǎn)品質量，強化內(nèi)聯(lián)，扶優(yōu)扶強，共創(chuàng)品牌，聯(lián)合提升農(nóng)產(chǎn)品品質，努力構筑市場引領、企業(yè)帶動、品牌支撐、產(chǎn)加銷相銜接的農(nóng)業(yè)體系，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的增產(chǎn)增效。 1、加強技術單位、連隊與各村之間的交流學習。今年由*機采棉種植技術專家與*村組成幫學對子，重點指導機采棉的種植、田管、收獲等相關技術，通過以點帶面擴大*鎮(zhèn)機采棉種植面積，進一步提高先進農(nóng)業(yè)技術在*鎮(zhèn)的推廣使用水平和兵團現(xiàn)代化生產(chǎn)模式的應用。2、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，共創(chuàng)優(yōu)勢品牌。依據(jù)雙方現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)勢，加強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聯(lián)合程度和農(nóng)

4、業(yè)龍頭企業(yè)的之間合作。*鎮(zhèn)在畜牧業(yè)上要加大與兵團企業(yè)的聯(lián)系對接，形成產(chǎn)業(yè)基地+龍頭企業(yè)+銷售點的產(chǎn)加銷一體的合作模式，共同把奶業(yè)、釀酒葡萄、牛羊肉類等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品培育成為疆內(nèi)知名品牌。 3、雙方聯(lián)手做大做強*乳品企業(yè)。雙方積極發(fā)展高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)，依托*乳品廠和*鎮(zhèn)高產(chǎn)奶?，F(xiàn)代化養(yǎng)殖小區(qū)，實現(xiàn)強強聯(lián)合，共同把*乳品企業(yè)打造成為疆內(nèi)外知名品牌，推動兵地高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展。4、開展多元化的農(nóng)業(yè)技術交流培訓。發(fā)揮*農(nóng)業(yè)科技水平高、機械化程度高的優(yōu)勢，每年組織兩批農(nóng)業(yè)技術服務隊伍深入地方農(nóng)村進家入戶，傳播農(nóng)業(yè)技術識，指導*鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，兵地聯(lián)合舉辦若干期農(nóng)業(yè)技術學習班培訓農(nóng)民，加強以*先進的農(nóng)業(yè)科學技

5、術帶動地方農(nóng)業(yè)發(fā)展。 5、共同發(fā)展壯大葡萄產(chǎn)業(yè)。依托*葡萄酒廠企業(yè)，把*鎮(zhèn)廟公地村、下四宮、王家梁村發(fā)展成為*葡萄酒廠的重要原料基地，解決*葡萄酒廠的原料短缺問題，同時加快*鎮(zhèn)林果業(yè)的發(fā)展。（三）城鎮(zhèn)建設方面。加快兵地雙方的城鎮(zhèn)化建設步伐，加大資源共享力度，形成雙方整體連片開發(fā)的建設形勢。*鎮(zhèn)各相關部門要積極協(xié)調(diào)配合，大力支持*北部土地開發(fā)，共同加快兵地雙方小城鎮(zhèn)建設的推進步伐。、大力支持*實施*鎮(zhèn)市東北片區(qū)的開發(fā)建設，落實各項優(yōu)惠政策，協(xié)調(diào)解決在開發(fā)建設過程中規(guī)劃設計等相關難點問題，確保工程按計劃實施，切實把*北片區(qū)建設成為具有兵團特色又符合*鎮(zhèn)整體發(fā)展規(guī)劃的現(xiàn)代化鎮(zhèn)區(qū)，成為小城鎮(zhèn)建設的又一

6、個新亮點。 、*鎮(zhèn)與*在基礎設施配套上要統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，共同建設，達到同建同走一條路，共修共用一條渠，實現(xiàn)資源有效利用的最大化，不搞重復建設，合力做好污水排放管線的接入與維護工作，積極探索*鎮(zhèn)與*城鎮(zhèn)建設融為一體的模式，協(xié)調(diào)與*天然氣的接入以及供曖管網(wǎng)并網(wǎng)的事宜，實現(xiàn)資源共享，互惠互利。（四）人才交流方面。兵地雙方繼續(xù)開展互派干部掛職工作，在過去相互任職、掛職交流的基礎上，雙方根據(jù)工作實際需要互派干部，開展掛職交流，相互學習對方的先進經(jīng)驗和管理模式，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技等方面的人才，重點加強*連隊干部與*鎮(zhèn)村干部交流、互掛，架起兵地融合的橋梁和紐帶，促進區(qū)域經(jīng)濟共同發(fā)展。（五）生態(tài)環(huán)境保護與治理。

7、堅持因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃的原則，充分調(diào)動區(qū)域內(nèi)各方的力量，共同致力于區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護與治理。 、兵地雙方聯(lián)手加大執(zhí)法力度，加強兵地所轄區(qū)域污染“廢氣、廢水、廢渣”的綜合治理。 、兵、地密切配合，協(xié)調(diào)解決水資源、土地等相關問題，共同加快綠色通道建設，減少風沙等自然災害對區(qū)域農(nóng)作物的危害。 （六）旅游業(yè)發(fā)展方面。大力支持*旅游品牌建設，發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，加大宣傳力度，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光游等新型旅游產(chǎn)業(yè)，共創(chuàng)旅游品牌，共建旅游景區(qū)，拉動兵地區(qū)域經(jīng)濟的整體增長。 、兵地聯(lián)手加大對區(qū)域旅游對外宣傳力度。支持*旅游開發(fā)，共同策劃、共同研究推出旅游精品線路和景點。利用*所屬特殊的地理位置特點和特色林果、花卉產(chǎn)業(yè)以及*

8、鎮(zhèn)民族風情和生態(tài)游園資源，共同開發(fā)民欲風情游、蟠桃等生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)，切實把兵地各種旅游資源優(yōu)勢發(fā)揮出來。 、大力支持*發(fā)展旅游業(yè)，加快旅游基礎設施建設，依托區(qū)域各種旅游資源促進*桃園旅游的發(fā)展，組建團隊參加*每年舉辦的“桃花節(jié)”，并積極協(xié)助做好宣傳工作，盡快形成區(qū)域大旅游的格局。 （七）社會治安綜合治理與聯(lián)系協(xié)調(diào)工作方面。繼續(xù)加強兵地公安部門聯(lián)手開展社會治安綜合治理和聯(lián)系協(xié)調(diào)工作及聯(lián)合辦案活動，共同打擊各種違法犯罪活動。及時調(diào)解各種糾紛和矛盾，共同創(chuàng)造平安，良好的社會秩序和發(fā)展環(huán)境。 、兵地雙方盡快研究成立聯(lián)系協(xié)調(diào)領導小組，建立健全組織機構，加強對兵地聯(lián)系協(xié)調(diào)工作的領導，規(guī)范管理，共同預防和處理

9、民間糾紛，化解社會矛盾，維護基層穩(wěn)定，確保聯(lián)系協(xié)調(diào)目標的實現(xiàn)。、做好聯(lián)系協(xié)調(diào)隊伍的培訓工作，把聯(lián)系協(xié)調(diào)隊伍培訓工作列入綜治工作議程，對聯(lián)系協(xié)調(diào)人員進行集中培訓，提高聯(lián)系協(xié)調(diào)隊伍的素質。3、進一步做好技防信息的共享，協(xié)調(diào)兵地結合部攝像頭的安裝，全面加強管理，提高辦案效率，推動綜合治理的整治力度。4、加大*與*鎮(zhèn)民兵聯(lián)防隊伍的溝通與聯(lián)系，形成信息共享，重大事件相互協(xié)助、共同處置、快速反應的良好局面。（八）精神文明建設方面。繼續(xù)堅持以結對子為載體，以群眾性精神文明創(chuàng)建為重點，擴大交流，共謀發(fā)展，培育區(qū)域文化，為*和*鎮(zhèn)區(qū)域改革開放及經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造健康文明的環(huán)境。 、加強融合共建的宣傳教育工作。新聞部門

10、要密切配合，精心策劃，采取各種有效的形式和方法，組織開展有規(guī)模、有聲勢的宣傳活動。進一步增強兵地各族群眾對互學共建融合發(fā)展重要性的認識，大力開展互學互信、互助互愛、共建兩利、融合發(fā)展教育，共同宣傳樹立先進典型，共同推出兵地互學共建融合發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進單位和個人，形成大合唱，唱響區(qū)域融合發(fā)展的主旋律，共同傳播文明新風。 、共同開展科技、教育、衛(wèi)生、文化、體育等交流活動。雙方加大在社會事業(yè)的交流與合作，樹立你中有我、我中有你的觀念；共同組織兵地城鎮(zhèn)醫(yī)療機構對口支援農(nóng)牧區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作，所屬醫(yī)院之間相互幫助，開展代培、交流學習，集中會診，不斷提高雙方人員的醫(yī)療水平，為基層群眾做好醫(yī)療服務。共同豐富多彩的兵地文化交流活動和兵地文化下鄉(xiāng)、場、連隊活動，