造林綠化工程建設(shè)自評報告

1、造林綠化工程建設(shè)自評報告造林綠化“一大四小”工程實(shí)施以來，在省委省政府、九江市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和省、九江市兩級林業(yè)主管部門的幫助指導(dǎo)下，我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)文明建設(shè)為總抓手，圍繞“生態(tài)立市，綠色發(fā)展”的目標(biāo)，通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新機(jī)制，落實(shí)措施，扎實(shí)推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，取得了顯著成效?，F(xiàn)將2008年以來我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)情況匯報如下：一、造林綠化“一大四小”工程取得顯著成效1、總體任務(wù)完成情況。工程實(shí)施兩年多來，我市共完成新造林面積12.77萬畝，其中山上造林7.07萬畝，山下造林5.7萬畝，造林成活率達(dá)90以上。全市累計投入苗木經(jīng)費(fèi)

2、1600萬余元，調(diào)用苗木1270萬余株，其中馬褂木、杜英、樟樹等綠化大苗25萬株、楊樹269萬株、光皮樹266萬株、松樹178萬株、杉樹212萬株、油茶103萬株、泡桐34萬株，楓香58萬株、其他苗木218萬余株。2、通道綠化完成情況。全市現(xiàn)有主要公路里程共計866公里，其中國道7.8公里，省道92.2公里，縣鄉(xiāng)道758公里，高速公路出口連接線8公里；鐵路武九線瑞昌段34公里；長江航道瑞昌段19.5公里。根據(jù)實(shí)地測算，通道可綠化里程670公里。兩年來，共實(shí)施公路通道綠化402公里，其中國道7.8公里，省道51.3公里，縣鄉(xiāng)道342公里，完成精品路段綠化60公里，通道綠化成活率達(dá)95以上。二、推

3、進(jìn)造林綠化“一大四小”工程主要做法1、領(lǐng)導(dǎo)重視，做到了高位推進(jìn)。市委、市政府高度重視造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，將造林綠化“一大四小”工程作為策應(yīng)鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的一項重要工作來抓，擺上重要議事日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)格高。2008年以來，市委、市政府多次研究部署造林綠化工作，明確將造林綠化“一大四小”工程為作“書記工程”，成立了以市委書記為組長，市長為第一副組長、市四套班子分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的造林綠化“一大四小”工程領(lǐng)導(dǎo)小組，堅持市委書記負(fù)總責(zé)，市長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)，鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包村，市與鄉(xiāng)、鄉(xiāng)與村層層簽訂責(zé)任狀，一級抓一級，層層抓落實(shí)。工程實(shí)施以來，市委書記

4、、市長親自部署工作，親自檢查調(diào)度，多次深入林區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，有力推進(jìn)了“一大四小”工程。2009年12月22日，市政府副市長徐新安組織有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人到豐城市參觀城市、濕地、公園和新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)綠化工作；今年6月份，市委書記，市長親自組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記到浙江安吉參觀考察，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)還隨九江市政府考察團(tuán)赴山西長治考察造林綠化工作。通過參觀考察，拓寬了視野，學(xué)到了經(jīng)驗(yàn)。二是工程投入力度大。資金是工程建設(shè)的關(guān)鍵。市財政大力支持造林綠化“一大四小”工程，特別是在通道綠化建設(shè)上，我市舍得花錢，確保了工程順利推進(jìn)。造林綠化“一大四小”工程實(shí)施以來，市級財政累計投入綠化資金8000萬元，各有關(guān)部門累

5、計投入綠化資金2000萬元，鄉(xiāng)級財政投入綠化經(jīng)500萬元。三是林業(yè)部門運(yùn)作能力強(qiáng)。市林業(yè)局立足本職，認(rèn)真當(dāng)好市委、市政府參謀，局班子成員實(shí)行包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)，帶領(lǐng)林業(yè)技術(shù)人員深入造林地做好規(guī)劃設(shè)計，開展技術(shù)指導(dǎo)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決在實(shí)施造林綠化“一大四小”工程遇到的問題。為進(jìn)一步開拓視野，提高服務(wù)指導(dǎo)水平，2009年9月23日至25日，市林業(yè)局組織我市造林綠化“一大四小”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員前往吉安、宜春等地參觀通道綠化。2、轉(zhuǎn)變職能，做到了全民參與。在推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)進(jìn)程中，我市主動順應(yīng)形勢，積極探索在林改后林權(quán)分解到戶、林權(quán)單位變小的情況下加快林業(yè)發(fā)展的新路子，不斷轉(zhuǎn)變

6、政府職能，以引導(dǎo)社會力量參與林業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，大力推進(jìn)林業(yè)規(guī)?；?jīng)營。一是引進(jìn)公司參與造林。2008年以來，我市結(jié)合招商引資工作，先后成功引進(jìn)江西省豐林公司、瑞昌富潤公司和南京萬春公司等多家公司來我市投資林業(yè)建設(shè)，累計完成造林6萬余畝。二是鼓勵大戶參與造林。通過出臺優(yōu)惠政策，引導(dǎo)和鼓勵有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的大戶承包荒山、荒灘開展造林，涌現(xiàn)出了一大批造林大戶。截止目前，全市有造林大戶近50家，其中造林千畝以上的有9家，300畝以上1000畝以下的有29家，在造林綠化“一大四小”工程建設(shè)過程完成造林2萬畝余畝。在引進(jìn)公司和大戶投資我市林業(yè)建設(shè)的過程中，我市將推進(jìn)林地流轉(zhuǎn)作為解決公司和大戶造林用地難的問題，積極

7、開展宣傳，為林農(nóng)算好經(jīng)濟(jì)帳，引導(dǎo)林農(nóng)將林地以租憑、承包的方式流轉(zhuǎn)給公司和大戶造林。2008年以來，全市實(shí)施林地流轉(zhuǎn)面積近10萬畝。三是引導(dǎo)林農(nóng)建立林業(yè)合作組織。引導(dǎo)林農(nóng)自己創(chuàng)業(yè)，投身林業(yè)建設(shè)事業(yè)，通過林權(quán)入股的形勢建設(shè)股份合作型林場。2008年以來，在政府的引導(dǎo)下，全市民營林場迅速發(fā)展，到目前已發(fā)展至55個，經(jīng)營總面積3萬余畝，民營林場在全體投股林農(nóng)的一致參與下實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一經(jīng)營，造林綠化“一大四小”工程實(shí)施以來，共計完成造林1.6萬余畝。3、打造精品，做到了重點(diǎn)突出。在推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)過程中，我市結(jié)合本地特點(diǎn)，統(tǒng)籌山上綠化與山下綠化，高標(biāo)準(zhǔn)抓好通道綠化、“兩園”綠化、林業(yè)

8、基地和森林防火隔離帶建設(shè)，打造林了一批綠化亮點(diǎn)，提升了我市工程建設(shè)水平。一是重點(diǎn)抓好通道綠化。按照“樹典型、建亮點(diǎn)、抓示范、造精品”的要求，全面推進(jìn)通道綠化精品路段建設(shè)，重點(diǎn)打造打造316國道瑞昌段、省道瑞南線、縣道立肇線立新橋至高豐鎮(zhèn)集鎮(zhèn)段、城區(qū)至立新橋段和城區(qū)潯陽大道等五條通道。精品路段建設(shè)做到了高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。316國道瑞昌段兩側(cè)綠化寬度均達(dá)到20米，最寬處兩側(cè)各達(dá)到60米；省道瑞南線兩側(cè)綠化寬度均達(dá)10米，其中桂林至范鎮(zhèn)段兩側(cè)均栽植了5排8公分的樟樹；縣道立肇線立新橋至高豐鎮(zhèn)集鎮(zhèn)段南側(cè)綠化寬度均達(dá)20米。二是重點(diǎn)抓好“兩園”綠化。實(shí)施了人民公園改造工程，栽植杜英、樟樹等綠化大苗4萬余株

9、。按照主次干道一個樣、大小道路一個樣、行人多的道路與行人少的道路一個樣“三個一樣”的要求，全面做好了工業(yè)園區(qū)的綠化工作，共栽植樟樹1.5萬株，各園區(qū)企業(yè)積極搞好企業(yè)內(nèi)部綠化，栽植各類綠化樹木8000余株。三是重點(diǎn)抓好森林防火隔離帶建設(shè)。為維護(hù)林業(yè)生態(tài)安全，鞏固造林綠化成果，我市立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，于2008年9月份啟動了森林防火隔離工程，兩年來，我市按照“先規(guī)劃再實(shí)施”的原則，統(tǒng)一采用挖掘機(jī)實(shí)行全墾作業(yè)的方式，累計建設(shè)森林防火隔離帶110條，共計360公里，宜林地段全部栽植油茶，目前已完成森林防火隔離帶油茶造林整地1.4萬畝。四是重點(diǎn)抓好基地林業(yè)建設(shè)。公司和大戶積極參與我市造林綠化，他們結(jié)合自

10、身實(shí)際建立各種林業(yè)基地，使我市林業(yè)基地蓬勃發(fā)展。截止目前，全市有以光皮樹、楊樹、油茶等為主樹種的林業(yè)基地50余個，經(jīng)營總面積達(dá)6萬余畝，形成了位于武蛟鄉(xiāng)上腳湖區(qū)的1萬畝楊樹速生豐產(chǎn)林、位于花園鄉(xiāng)的3萬畝光皮樹生物能源林和分布于橫港、洪下等地總面積達(dá)1萬畝的油茶林三大林業(yè)主產(chǎn)業(yè)基地。4、注重質(zhì)量，做到了造管并舉。杜絕重造輕管的現(xiàn)象，堅持“質(zhì)為先”的原則，狠抓造林質(zhì)量，確保了新造林成活率，提高了造林綠化成效。一是嚴(yán)格造林規(guī)程。重點(diǎn)是把好“三道質(zhì)量關(guān)口”，一把整地質(zhì)量關(guān)：推行機(jī)械化作業(yè)，對通道綠化造林地按照“填高刻低”即通過對低洼地填土，對高起地刻土的方式對造林地進(jìn)行平整，提高整地水平。二把苗木質(zhì)量

11、關(guān)。堅持使用壯苗栽植，我市通道綠化全部采用胸徑8公分以上，樹高3.5米以上全冠苗木。三把栽植質(zhì)量關(guān)：堅持科學(xué)栽植，切實(shí)把握好苗木栽植深度，所有通道綠化所栽苗木土球均達(dá)到60公分以上。二是落實(shí)造林主體。堅持不造無主林，按照“誰造林，誰所有，誰經(jīng)營，誰受益，誰得利”的原則，實(shí)行政府實(shí)施與市場運(yùn)作相結(jié)合。由政府實(shí)施的瑞昌城區(qū)出口連接線、省道瑞南線綠化樹木的林權(quán)歸政府所有。由公司和大戶承包、租賃實(shí)施的造林，林權(quán)歸公司和大戶所有。由農(nóng)民個人在房前屋后和自留地上營造的林木，歸農(nóng)民個人所有。政府賦予造林綠化主體自主經(jīng)營權(quán)，并依法依規(guī)及時幫助辦理林木所有權(quán)證，自主選擇采伐樹齡和方式。三是堅持實(shí)適地適樹。按照“

12、因地制宜、適地適樹”原則，科學(xué)配置樹種，山地主要栽植光皮樹、濕地松、泡桐等耐干旱樹種，田邊和荒灘主要栽植楊樹等速生樹種，積水地主要種栽水杉等適水樹種。四是注重后期管護(hù)。造林結(jié)束后，我市認(rèn)真落實(shí)“三防”措施，全面做好新造林的撫育管理工作。一防人畜破壞。在人和牲畜容易到達(dá)的區(qū)域，設(shè)立告示牌和護(hù)欄。二防病蟲害。對新造林地特別是通道綠化病蟲害從監(jiān)測到防治實(shí)行全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)病蟲害及時組織防治。三防新造林樹木干旱枯死。栽植完成后，適時組織護(hù)林員對新造林做好澆水、除草和補(bǔ)植補(bǔ)造等管護(hù)措施，確保新造林存活率。今年，我市投入70萬元專門購置了三輛灑水車負(fù)責(zé)通道綠化新造林的澆水工作。5、強(qiáng)化措施，做到了高效推進(jìn)。

13、為確保造林綠化“一大四小”工程建設(shè)效果，我市在明確責(zé)任上抓落實(shí)，在宣傳發(fā)動上下功夫，在強(qiáng)化考核上求實(shí)效，有力地推進(jìn)了造林綠化“一大四小”工程建設(shè)。一是明確責(zé)任。造林綠化“一大四小”工程實(shí)施以來，我市結(jié)合實(shí)際，于2008年制定了瑞昌市2008年造林綠實(shí)施方案，2009年制定了瑞昌市2009年造林綠化“一大四小”工程建設(shè)方案和關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)今冬明春通道綠化和城市綠化工作的實(shí)施方案，將省下達(dá)到我市每年的造林綠化任力層層分解到村組，落實(shí)了造林地塊。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)做好了部門責(zé)任分工，明確了林業(yè)部門做好規(guī)劃設(shè)計、技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤服務(wù)，全面把好造林質(zhì)量關(guān)；農(nóng)業(yè)、國土和林業(yè)等部門協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)

14、好綠化用地；城建、交通和公路部門負(fù)責(zé)實(shí)施好城市和公路綠化；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完成各自行政區(qū)造林綠化任務(wù)。二是廣泛宣傳。結(jié)合實(shí)際，利用電視、報紙、標(biāo)語、宣傳車等群眾喜聞樂見的形式，開展了到邊到角的宣傳活動，工程實(shí)施以來，我市在全市各地豎立大型宣傳牌50余塊，懸掛標(biāo)語500余條，向群眾發(fā)放致全市人民的一封信1萬余份，使群眾普遍認(rèn)識到市委、市政府重視林業(yè)發(fā)展，發(fā)展林業(yè)有利可圖，攪動了群眾思想，增強(qiáng)了造林綠化意識。三是強(qiáng)化考核。把造林綠化“一大四小”工程建設(shè)列入市政府年度目標(biāo)管理考核范圍，從市委辦、市政府辦、市紀(jì)委和農(nóng)工部抽調(diào)人員成立了考核督查組，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查與市級考核相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的方式，在工程實(shí)

15、施期間定期或不定期對造林綠化“一大四小”工程建設(shè)實(shí)行動態(tài)檢查，進(jìn)行跟蹤考核。對完成任務(wù)好的單位給予獎勵，設(shè)立了造林綠化“一大四小”工程建設(shè)綜合獎和通道綠化單項獎。對工作不力、進(jìn)度慢、質(zhì)量不優(yōu)、未完成任務(wù)的，給予通報批評，并責(zé)成單位責(zé)任人說明原因，限期整改。三、存在的主要問題在推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)過程中，我市雖然做了大量工作，取得了顯著的成效，但也存在一些問題和問題。一是少數(shù)通道綠化存在管護(hù)不到位的情況，零星倒伏的樹木沒能及時扶正，導(dǎo)致枯死。二是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地及部分村莊房前屋后零星栽植樹種沒有落實(shí)造林主體，影響后期管護(hù)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間發(fā)展不夠平衡，城區(qū)、村莊和工業(yè)園區(qū)綠化還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。四、下步工作找算今冬明春，我市造林綠化“一大四小”工程建設(shè)的總體思路是在全面做好往年造林綠化補(bǔ)值補(bǔ)造和撫育管理，確保往年新造林綠化成果得到鞏固的基礎(chǔ)，突出通道綠化和城市綠化兩個重點(diǎn)，著力打造“三路四園”，“三路”即下大力氣打造瑞碼大道（17公里）、杭瑞高速瑞昌城區(qū)連接線（8公里）和省道九界線（34公里）三條道路?！八膱@”即龍口源省級森林公園、郊野森林公園、安定湖