全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作會講話

1、全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作會講話同志們：經(jīng)市政府研究同意，今天召開全市網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作會，主要是貫徹落實(shí)全省網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會精神，研究部署我市網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作。下面，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，是建設(shè)公共服務(wù)型政府的重要內(nèi)容，也是建立網(wǎng)絡(luò)化政府管理新模式的必然趨勢。其重要性主要表現(xiàn)在三個方面：首先，建設(shè)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，是推進(jìn)政府依法行政的重要舉措。依法行政是政府工作的基本原則，也是政府從嚴(yán)治政、加強(qiáng)自身建設(shè)的根本要求。網(wǎng)上

2、審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)運(yùn)用信息化手段，對行政工作特別是行政審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范和整合，有利于及時發(fā)現(xiàn)并糾正各類違反法定條件和程序的審批行為，有效減少行政工作中的隨意性，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)等合法權(quán)益。其次，建設(shè)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，是建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府的具體實(shí)踐。建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，是我們一以貫之的指導(dǎo)思想和一抓到底的奮斗目標(biāo)。建設(shè)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，使政府工作公開透明、高效運(yùn)行，是服務(wù)型政府的重要特征。建立完善網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，有利于充分發(fā)揮網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)便民、快捷、實(shí)時監(jiān)控的優(yōu)勢，縮短審批時限，精簡審批程序，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，大大提升政府行政

3、效率，推動政府職能進(jìn)一步向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，更好地為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。第三，建設(shè)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，是加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的客觀需要。反腐倡廉是黨委、政府的一項(xiàng)長期工作，也是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，需要不斷加強(qiáng)、不斷深化。通過網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)匯總?cè)袑徟鷺I(yè)務(wù)和監(jiān)察數(shù)據(jù)，完成相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析與查詢，實(shí)現(xiàn)實(shí)時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、投訴處理、績效評估和信息服務(wù)，使行政審批“看得見、管得住”。因此，建設(shè)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)，有利于促使行政審批由內(nèi)部進(jìn)行向公開操作轉(zhuǎn)變，有利于促使行政監(jiān)察由事后監(jiān)察為主向事前、事中、事后監(jiān)察相結(jié)合轉(zhuǎn)變，對于從源頭上遏制腐敗，具有十分重要的

4、意義。 省委、省政府高度重視網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，省委常委、省紀(jì)委書記尚勇同志多次強(qiáng)調(diào)并作出批示，要求今年建成省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)最近召開的全省網(wǎng)上審批與電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作推進(jìn)會、全省深化政務(wù)公開加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)提升政務(wù)服務(wù)水平工作會精神，按照全省的統(tǒng)一部署，市、縣兩級必須在9月底前完成網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。今天已經(jīng)是8月19日了，距離最后交賬時間還不到一個半月，時間緊、任務(wù)重，各地、各部門要充分認(rèn)識抓好這項(xiàng)工作的重要性和必要性，切實(shí)強(qiáng)化使命感，增強(qiáng)責(zé)任感，全力以赴加快推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。二、緊扣目標(biāo)，明確重點(diǎn)，加快推進(jìn)網(wǎng)上審批

5、和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，總的要求體現(xiàn)為“十二個字”：清項(xiàng)目、壓時限、造流程、保經(jīng)費(fèi)、購設(shè)備、試運(yùn)行。特別是要著力抓好清項(xiàng)目、保資金、購設(shè)備的工作。一是切實(shí)抓好“清項(xiàng)目”這個基礎(chǔ)。清項(xiàng)目是部署應(yīng)用軟件的基礎(chǔ)。這項(xiàng)工作不抓好抓實(shí)，并聯(lián)審批就是“空中樓閣”。據(jù)我所知，全市10個縣市區(qū)保留的審批項(xiàng)目五花八門，多的地方有300多個，少的也有100個。審批項(xiàng)目的數(shù)量在縣市區(qū)一級本應(yīng)總體相差不大，如果說有差別，也是因個別地方在機(jī)構(gòu)設(shè)置上有所不同所致，絕對不至于相差很大。因此，做好項(xiàng)目清理工作，使之盡可能規(guī)范一致，非常重要。各地、各部門務(wù)必本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)格按照省、市的

6、統(tǒng)一部署和具體要求，把這項(xiàng)工作認(rèn)真落實(shí)到位。二是全力抓好“保資金”這個前提?；I措項(xiàng)目建設(shè)資金，是推進(jìn)網(wǎng)上審批和監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的前提條件。資金不落實(shí)，就無法采購所需設(shè)備；資金不落實(shí)，就無法保障其他工作。從目前掌握的情況來看，市本級已經(jīng)足額落實(shí)了設(shè)備采購資金，但有的縣市區(qū)落實(shí)得不夠及時和到位。希望各地?zé)o論如何都要想方設(shè)法，抓好資金調(diào)度，盡快從地方財(cái)政足額安排專項(xiàng)資金，用于保障網(wǎng)上審批和監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)。三是精心抓好“購設(shè)備”這個關(guān)鍵。省審改辦多次發(fā)文，對硬件設(shè)備和基礎(chǔ)軟件采購作了詳細(xì)規(guī)定，并明確了硬件設(shè)備的配置標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)軟件的配置數(shù)量和詳細(xì)的技術(shù)方案。同時，按照省里的進(jìn)度要求，我們必須在9月10日前完成

7、設(shè)備招標(biāo)采購工作?，F(xiàn)在看來時間確實(shí)太緊，根據(jù)招標(biāo)采購的法定流程，硬件設(shè)備采購從招標(biāo)到供貨至少要35天，再加上設(shè)備安裝、調(diào)試也需要時間，依此推算，我們根本無法確保在省里規(guī)定的時間內(nèi)完成任務(wù)。并且，縣市區(qū)普遍缺少評標(biāo)專家，組織“即興招標(biāo)”十分困難，即便是能夠組織招投標(biāo)，如果所采購的設(shè)備五花八門、型號各異，對系統(tǒng)管理也是十分不利的?？紤]到這些因素，我們決定由市里統(tǒng)一組織開展設(shè)備采購招標(biāo)，主要采用競爭性談判的方式確定中標(biāo)人。一旦設(shè)備采購價格和供應(yīng)商確定之后，市本級的設(shè)備由市行政服務(wù)中心管委會與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同；縣市區(qū)的設(shè)備由各縣市區(qū)單獨(dú)與中標(biāo)供應(yīng)商簽訂合同，并自行支付貨款。三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，全

8、面完成我市系統(tǒng)部署工作任務(wù)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及面廣、工作繁雜、技術(shù)含量高。各地務(wù)必強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，扎實(shí)推進(jìn)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要在本級審改領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立項(xiàng)目建設(shè)工作組，從審改辦、監(jiān)察局、法制辦、行政服務(wù)中心、信息中心（信息化辦）等部門，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，實(shí)行集中辦公。工作組的各成員單位要明確責(zé)任，建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，確保項(xiàng)目建設(shè)的各部門之間聯(lián)絡(luò)暢通、各單位與公司之間正常互動。請監(jiān)察局負(fù)責(zé)牽頭抓好項(xiàng)目建設(shè)的督促檢查工作；審改辦、法制辦負(fù)責(zé)抓緊行政審批服務(wù)項(xiàng)目的梳理、清理工作；行政服務(wù)中心管委會負(fù)責(zé)完善流程再造工作，并與信息化辦一道，負(fù)責(zé)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)軟硬

9、件的招標(biāo)采購工作；信息化辦負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目建設(shè)的技術(shù)支持工作。二是狠抓工作落實(shí)。要不折不扣地落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金，并按照省里統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，及時采購相關(guān)產(chǎn)品，確保系統(tǒng)盡快組織安裝、投入使用；要配齊配強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的工作人員，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)，按照要求配備業(yè)務(wù)管理員和系統(tǒng)管理員，確保工作有人做，有事找得到人；要想方設(shè)法落實(shí)必要的辦公場所，給承建方的技術(shù)人員提供工作便利，確保項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。三是強(qiáng)化督促檢查。今年，省里已經(jīng)把網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)工作納入全省“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動績效考核的內(nèi)容，重點(diǎn)考核項(xiàng)目建設(shè)、組織實(shí)施、配合支持等情況。從9月份開始，省里將對11個設(shè)區(qū)市、100個縣市區(qū)的工作進(jìn)展情況，

10、實(shí)行月月通報制度，對工作不扎實(shí)、不落實(shí)，拖了全省后腿的，要進(jìn)行逐級問責(zé)。去年的全省“機(jī)關(guān)效能年”活動考核，我市名列倒數(shù)第三名，究其原因，就是由于極個別地方工作不扎實(shí)、不到位，影響了工作全局，拖了全市后腿。前車之鑒、后事之師。今年，我們要引以為戒，決不能重蹈覆轍。同時，市里將進(jìn)一步加強(qiáng)對縣市區(qū)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況的監(jiān)督檢查，并把網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作列為全市“創(chuàng)業(yè)服務(wù)年”活動績效考核的重要內(nèi)容，著重檢查考核領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)是否健全、人員與資金是否到位、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度是否滯后、行政許可和轉(zhuǎn)變管理方式中的公共服務(wù)類項(xiàng)目是否全部上網(wǎng)審批等情況，并督促各窗口單位正式啟用網(wǎng)上審批系統(tǒng)，確保網(wǎng)上審批工作

11、規(guī)范，網(wǎng)上審批項(xiàng)目流程真實(shí)有效，網(wǎng)上審批系統(tǒng)公開的項(xiàng)目內(nèi)容齊全、真實(shí)、準(zhǔn)確。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，要限期整改，對應(yīng)付了事、整改不到位的，或者在績效考核落后、嚴(yán)重拖全市后腿的，要追究有關(guān)人員的履職責(zé)任。同志們，推進(jìn)網(wǎng)上審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)項(xiàng)目建設(shè)，責(zé)任重大，意義深遠(yuǎn)。目前這項(xiàng)工作已經(jīng)進(jìn)入最后攻堅(jiān)階段，時間非常緊迫，任務(wù)十分艱巨，希望大家以時不我待的緊迫感和只爭朝夕的責(zé)任感，扎扎實(shí)實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，促使全市行政審批制度改革不斷引向深入，圓滿完成省里交給的工作任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)宜春科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超作出更大的貢獻(xiàn)！c29c91afe4ced1b6c8795ad9c91afe4ced1b6c8795ad91afe4

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