造價員土建復習資料

1、2011年造價員土建工程精選備考復習資料(1)第一章 緒論第一節(jié) 基本建設一、基本建設的含義基本建設是各單位購置和建造新的固定資產(chǎn)的經(jīng)濟活動過程，也是新增固定資產(chǎn)的過程。它最終成果表現(xiàn)為固定資產(chǎn)的增加，但是固定資產(chǎn)的增加不一定都表現(xiàn)為基本建設可以作為更新改造處理。二、建設項目1.建設項目(1)建設項目的概念建設項目也稱為基本建設項目，指按一個總體設計進行建設的各個單項工程所構成的總體。在我國通常把建設一個企業(yè)、事業(yè)單位或一個獨立工程項目作為一個建設項目;凡屬于一個總體設計中分期分批進行建設的主體工程和附屬配套工程、綜合利用工程、供水供電工程全體作為一個建設項目;不能把不屬于一個總體設計的工程，

2、按各種方式歸算為一個建設項目;也不能把同一個總體設計內(nèi)的工程，按地區(qū)或施工單位分為幾個建設項目。(2)建設項目的特征建設項目除具有一般項目的特征外，還具有以下自己的特征：投資額巨大，建設周期長。建設項目是按照一個總體設計建設的，是可以形成生產(chǎn)能力或使用價值的若干單項工程的總體。建設項目一般在行政上實行統(tǒng)一管理，在經(jīng)濟上實行統(tǒng)一核算，因此有權統(tǒng)一管理總體設計所規(guī)定的各項工程。建設項目一般可以進一步劃分為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。三.建設項目分類為了加強基本建設項目管理，正確反映建設的項目內(nèi)容及規(guī)模，建設項目可按不同的標準分類。1.按建設性質(zhì)分類基本建設項目是指投資建設用于進行以擴大

3、生產(chǎn)能力或增加工程效益為主要目的的新建、擴建工程及有關工作。按其建設性質(zhì)不同分類，具體包括以下內(nèi)容：新建項目。指以技術、經(jīng)濟和社會發(fā)展為目的，從無到有的建設項目。現(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)和行政單位一般不應有新建項目，如新增加的固定資產(chǎn)價值超過原有全部固定資產(chǎn)價值(原值)三倍以上時，才可算新建項目。擴建項目。指企業(yè)為擴大生產(chǎn)能力或新增效益而增建的生產(chǎn)車間或工程項目，以及事業(yè)和行政單位增建業(yè)務用房等。遷建項目。指現(xiàn)有企、事業(yè)單位為改變生產(chǎn)布局或出于環(huán)境保護等其他特殊要求，搬遷到其他地點的建設項目?；謴晚椖俊Ｖ冈潭ㄙY產(chǎn)因自然災害或人為災害等原因已全部或部分報廢，又投資重新建設的項目。改建項目。為了提高生產(chǎn)效

4、率對原有的設備、工藝流程進行改造的項目。2.按投資作用分類基本建設項目按其投資在國民經(jīng)濟各部門中的作用，分為生產(chǎn)性建設項目和非生產(chǎn)性建設項目。(1)生產(chǎn)性建設項目生產(chǎn)性建設項目是指直接用于物質(zhì)生產(chǎn)或直接為物質(zhì)生產(chǎn)服務的建設項目，主要包括：工業(yè)建設項目。包括工業(yè)、國防和能源建設。農(nóng)業(yè)建設項目。包括農(nóng)、林、牧、漁、水利建設?；A設施項目。包括交通、郵電、通信建設，地質(zhì)普查、勘探建設，建筑業(yè)建設等。商業(yè)建設項目。包括商業(yè)、飲食、營銷、倉儲、綜合技術服務事業(yè)的建設。(2)非生產(chǎn)性建設項目非生產(chǎn)性建設項目(消費性建設)包括用于滿足人民物質(zhì)和文化、福利需要的建設和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的建設，主要包括：辦公用房。

5、各級國家黨政機關、社會團體、企業(yè)管理機關的辦公用房。居住建筑。住宅、公寓、別墅。公共建筑。科學、教育、文化藝術、廣播電視、衛(wèi)生、博覽、體育、社會福利事業(yè)、公用事業(yè)、咨詢服務、宗教、金融、保險等建設。其他建設。不屬于上述各類的其他非生產(chǎn)性建設。3.按項目規(guī)模分類按照國家規(guī)定的標準，基本建設項目劃分為大型、中型、小型三類;不同等級標準的建設項目，國家規(guī)定的審批機關和報建程序也不盡相同。(1)劃分項目等級的原則按批準的可行性研究報告(或初步設計)所確定的總設計能力或投資總額的大小，依照國家頒布的基本建設項目大中小型劃分標準進行分類。凡生產(chǎn)單一產(chǎn)品的項目，一般以產(chǎn)品的設計生產(chǎn)能力劃分;生產(chǎn)多種產(chǎn)品的項

6、目，一般按其主要產(chǎn)品的設計生產(chǎn)能力劃分;產(chǎn)品分類較多，不易分清主次，難以按產(chǎn)品的設計能力劃分時，可按投資額劃分。對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展具有特殊意義的某些項目，雖然設計能力或全部投資夠不上大、中型項目標準，經(jīng)國家批準已列人大、中型計劃或國家重點建設工程的項目，也按大、中型項目管理。基本建設項目的大、中、小型的具體劃分標準，根據(jù)各個時期經(jīng)濟發(fā)展水平和實際工作中的需要而有所變化。(2)基本建設項目規(guī)模劃分標準基本建設項目按上級批準的建設總規(guī)模或計劃總投資;按工業(yè)建設項目和非工業(yè)建設項目分別劃分為大、中、小型?，F(xiàn)行國家的有關規(guī)定如下：按投資額劃分的基本建設項目，屬于工業(yè)生產(chǎn)性項目中的能源、交通、原材料部

7、門的工程項目，投資額達到5000萬元以上為大中型項目;其他部門和非工業(yè)建設項目，投資額達到3000萬元以上為大中型建設項目。按生產(chǎn)能力或使用效益劃分的建設項目，以國家對各行各業(yè)的具體規(guī)定作為標準。更新改造項目只按投資額標準劃分為限額以上(能源、交通、原材料工業(yè)項目為5000萬元，其他項目為3 000萬元)和限額以下項目。(3)不作為大中型的項目一部分工業(yè)、非工業(yè)建設項目，在國家統(tǒng)一下達的計劃工作中，不作為大中型項目安排：分散零星的江河治理、國營農(nóng)場、植樹造林、草原建設等;原有水庫加固，并結合加高大壩、擴大溢洪道和增修灌區(qū)配套工程的項目，除國家指定者外，不作為大中型項目。分段整治，施工期長，年度

8、安排有較大伸縮性的航道整治、疏浚工程?？蒲?、文教、衛(wèi)生、廣播、體育、出版、計量、標準、設計等事業(yè)的建設(包括工業(yè)、交通和其他部門所屬的同類事業(yè)單位)，新建工程按大中型標準劃分，改、擴建工程除國家指定者外，一律不作為大中型項目。城市的排水管網(wǎng)、污水處理、道路、立交橋梁、防洪、環(huán)保等工程;城市的一般民用建筑，包括統(tǒng)建和集資建設的住宅群、辦公和生活用房等。名勝古跡、風景點、旅游區(qū)的恢復、修建工程。施工隊伍以及地址勘探單位等獨立的后方基地建設(包括工礦企業(yè)的農(nóng)副業(yè)基地建設)。采取各種形式利用外資或國外資金興建的旅游飯店、旅館、貿(mào)易大樓、展覽館、科教館等。四、基本建設程序1、基本建設程序的概念基本建設程

9、序是指建設項目從設想、選擇、評估、決策、設計、施工到竣工驗收、投人使用整個建設過程中，各項工作必須遵循的先后次序的法則。一般分為計劃任務書、設計與工程準備、施工和生產(chǎn)準備、竣工驗收與交付使用四個階段，這些發(fā)展階段有嚴格的先后順序，可以交叉，但不能任意顛倒。.我國政府投資的基本建設程序(1)根據(jù)規(guī)劃，編制項目建議書;(2)根據(jù)批準的項目建議書，進行工程可行性研究，編制可行性研究報告;(3)根據(jù)批準的可行性研究報告，編制初步設計文件;(4)根據(jù)批準的初步設計文件，編制施工圖設計文件;(5)根據(jù)批準的施工圖設計文件，組織項目招標;(6)根據(jù)國家有關規(guī)定，進行征地拆遷等施工前準備工作，并向主管部門申報

10、施工許可，;(7)根據(jù)批準的項目施工許可，組織項目實施;(8)項目完工后，編制竣工圖表、工程決算和竣工財務決算，辦理項目交、竣工驗收和財產(chǎn)移交手續(xù);(9)竣工驗收合格后，組織項目后評價。2、基本建設程序1).項目建議書階段項目建議書批準后，進人可行性研究報告階段的工作。項目建議書不是項目的最終決策。方案的初步設想;資源情況、建設條件和協(xié)作關系等的初步分析;投資估算和資金籌措的設想;建設進度設想;經(jīng)濟效果和社會效益的初步估計。2).可行性研究報告階段規(guī)定：大、中型、高等級公路及重點工程建設項目(含國、邊防公路)均應進行可行性研究，小型項目可適當簡化。可行性研究報告批準后，一般不得隨意修改和變更。

11、3.)設計工作階段按照我國現(xiàn)行規(guī)定，公路基本建設項目一般進行兩階段設計，即初步設計和施工圖設計;對于技術上復雜而又缺乏設計經(jīng)驗的項目或建設項目中的個別路段、特殊大橋、互通式立體交叉、隧道等，必要時可進行三階段設計，即初步設計、技術設計和施工圖設計。初步設計應根據(jù)批準的可行性研究報告的要求和初測資料，擬訂修建原則，制訂設計方編制設計概算，初步出的總概算超過可行性研究報告確定估10%以上或其他主要指標需要變更時，要重新報批可行性研究報告。技術設計應根據(jù)批準的初步設計和補充初測(或定測)資料，對重大、復雜的技術問題通過科學試驗、專題研究，加深勘探調(diào)查及分析比較，解決初步設計中遺留的問題，落實技術方案

12、，計算工程數(shù)量，提出修正的施工方案，編制修正概算。施工圖設計應根據(jù)批準的初步設計(或技術設計)和定測資料，進一步對審定的修建原則、設計方案、技術措施加以具體和深化，最終確定工程數(shù)量，提出文字說明和適應施工需要的圖表資料及施工組織計劃，編制施工圖預算。4)、建設前準備工作階段主要包括以下內(nèi)容。(1)項目已列人公路建設年度計劃;(2)施工圖設計文件已經(jīng)完成并經(jīng)審批同意;(3)建設資金已經(jīng)落實，并經(jīng)交通主管部門審計;(4)征地手續(xù)已辦理，拆遷基本完成;(5)施工、監(jiān)理單位已依法確定;(6)已辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，已落實保證質(zhì)量和安全的措施;(7)報批開工報告。5)、編制年度基本建設投資計劃階段6)、建設

13、實施階段項目開工時間是指建設項目設計文件中規(guī)定的任何一項永久性工程(無論生產(chǎn)性或非生產(chǎn)性)第一次正式破土開槽開始實施的日期;不需要開槽的工程，以建筑物組成的正式打樁作為正式開工;需要進行大量土、石方工程的，以開始進行土、石方工程作為正式開工。臨時設施的建設不能算作開工。7)、竣工驗收階段8)、建設項目后評價建設項目后評價是工程項目竣工投產(chǎn)生產(chǎn)運營一段時間后(一般為兩年)，再對項目的立項決策、設計施工、竣工投產(chǎn)、生產(chǎn)運營等全過程進行系統(tǒng)評價的一種技術經(jīng)濟活動。五、基本建設項目的劃分建設項目是由許多部分組成的，依次可以劃分為：建設項目、單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。一、建設項目建設項目又

14、稱基本建設項目，能獨立發(fā)揮生產(chǎn)功能或滿足生活需要，其項目建議書經(jīng)批準立項和可行性研究報告經(jīng)批準的建設任務。如交通基礎設施中的一條公路，民用建筑中的一個學校的建設等均為一個建設項目。二、單項工程單項工程又稱為工程項目，它是建設項目的組成部分，是具有獨立的設計文件，在竣工后能獨立發(fā)揮設計規(guī)定的生產(chǎn)能力或效益的工程。如在工業(yè)建設工程中企業(yè)的各生產(chǎn)車間、辦公樓、等;民用建設工程中學校的教學樓、學生宿舍、教職員工住宅等。三、單位工程單位工程是單項工程的組成部分，它是指單項工程中可單獨進行設計，可以獨立組織施工，并可單獨作為成本計算對象的部分。按投資結構分一般可分為建筑工程、安裝工程、設備與工器具購置工程

15、等四個方面。建筑工程可分為下列單位工程：一般土建工程、電氣工程、給排水及暖通工程、工業(yè)管道工程設備安裝可分為下列單位工程：機械設備安裝工程、電氣設備安裝工程四、分部工程.分部工程是單位工程的組成部分，是按單位工程的各個部位、構件性質(zhì)、使用的材料、工種或設備的種類和型號的不同劃分的，并考慮在工程建設實施過程中便于進行工程結算和經(jīng)濟核算的方便。土建工程可分為土石方工程、混凝土工程、磚石工程等。五、分項工程分項工程是分部工程的組成部分，是根據(jù)分部工程劃分的原則，再進一步將分部工程分成若干個分項工程。它是概預算定額的基本計量單位，故也稱為工程定額子目或稱工程細目。如基礎土石方分為松土、軟石等各類土石成

16、分，基礎砌石分為片石、塊石等。第二節(jié) 工程概預算一、工程預算的概念：建筑安裝工程預算和概算是建設預算的組成部分，通過預算確定一個項目、單位工程、單項工程的投資額，在實質(zhì)上確定相應工程的計劃價格;在實際工作中稱為概算造價或預算造價，在基本建設中用編制建設預算的方式來確定基建產(chǎn)品的計劃價格。建筑產(chǎn)品的特點：1.產(chǎn)品在建造地點上、空間上的固定性2.產(chǎn)品的多樣性和生產(chǎn)的單件性3.產(chǎn)品的形體龐大和生產(chǎn)過程的露天性4.生產(chǎn)周期長、程序復雜、環(huán)節(jié)多、涉及面廣，社會合作關系復雜5.生產(chǎn)過程受外界環(huán)境的影響大二、工程概預算的分類與作用1.設計概算是指在初步設計或擴大初步設計階段，由設計單位根據(jù)初步設計圖紙、概算

17、指標進行編制的它的主要作用是：1)國家確定和控制投資的依據(jù)2)編制基本建設計劃的依據(jù)3)進行設計概算、施工圖預算和竣工決算對比的基礎4)實行投資包干的依據(jù)5)考核設計方案的經(jīng)濟合理性，選擇最優(yōu)設計方案的重要依據(jù)2.施工圖預算第三節(jié) 建筑安裝工程定額與費用一、定額定義定額屬于計價依據(jù)的主要內(nèi)容之一。定額是一種標準，即是規(guī)定在生產(chǎn)中各種社會必要勞動的消耗量的標準額度。定額不論其表現(xiàn)形式如何，其基本性質(zhì)是一種規(guī)定的額度。工程定額是在正常的生產(chǎn)(施工)技術和組織條件下為完成單位合格產(chǎn)品所規(guī)定的人力、機械、材料、資金等消耗量的標淮。在理解定額的概念時，應注意以下兩點：第一、定額中的人工、材料、施工機械消

18、耗量足指在正常施工條件下的消耗量，即對工作地點進行合理組織、合理擬定工作組成者理擬定施工人員編制條件廠的工、料、機消耗量。第二，定額中的人工、材料、施工機械消耗量是指在符合同家技術標準、技術規(guī)范、檢驗評定標淮等質(zhì)量要求下的工、料、機消耗量。二、工程建設定額的特點1、科學性特點工程建設定額的科學性包括兩重含義：一重含義是指工程建設定額必須和生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應.反映出工程建設生產(chǎn)消耗的客觀規(guī)律;另一重含義是指工程建設定額管理在理論、方法和手段上必須科學化，以適應現(xiàn)代科學技術和信息、社會發(fā)展的需要。2、系統(tǒng)性特點工程建設定額是相對獨立的系統(tǒng)，它是由多種定額結合而成的有機的整體。它的結構復雜、有鮮明

19、的層次、有明確的目標。3、統(tǒng)一性特點工程建設定額的統(tǒng)一性，主要是出國家對經(jīng)濟發(fā)展的有計劃的宏觀調(diào)控職能決定的。為了使國民經(jīng)濟按照既定的目標發(fā)展就需要借助于某種標準、定額、參數(shù)等，對工程建設進行規(guī)劃、組織、調(diào)節(jié)、控制。而這些標推、定額、參數(shù)必須在一定范圍內(nèi)有統(tǒng)一的尺度，才能實現(xiàn)上述職能，才能利用它對項目的決策、設計方案、投標報價、成本控制進行比選和評價。4、定額的權威性主管部門通過一定程序審批頒發(fā)的工程建設定額，具有很大的權威性。這種權威性在一些情況下具有經(jīng)濟法規(guī)性質(zhì)和執(zhí)行的強制性。工程建設定額權威性的基礎是定額的科學性。只有科學的定額才具有權威。應該指出的是：在社會主義市場經(jīng)濟條件下，對定額的

20、權威性和強制性不應絕對化。與經(jīng)營決策有關的權威性特征自然弱化了，而與生產(chǎn)相關的定額其權威性還要進一步加強。5、穩(wěn)定性和時效性任何一種工程建設定額都是一定時期技術發(fā)展和管理的反映，因而在一段時期內(nèi)都表現(xiàn)出穩(wěn)定的狀況。但是工程建設定額的穩(wěn)定性是相對的。所以，工程建設定額在具有穩(wěn)定性特點的同時，也具有顯著的時效性;當定額不能再起到促進生產(chǎn)發(fā)展的作用時，工程建設定額就要重新編制或修訂了。從短時期看，定額是穩(wěn)定的：從長期看，定額是變動的。三、工程建設和工程建設定額體系1.工程建設工程建設是國民經(jīng)濟中為建造固定資產(chǎn)而進行的物質(zhì)生產(chǎn)活動。工程建設具有：產(chǎn)品構造復雜、產(chǎn)品規(guī)模宏大、種類繁多，生產(chǎn)周期長等特點。

21、2.工程建設定額在工程建設管理中具有重要的地位。工程建設定額的種類多、多層次。是一個綜合概念，它是多種類、多層次單位消耗數(shù)量標準的總和。工程建設定額是根據(jù)國家一定時期的管理體制和管理制度、根據(jù)不同定額的用途和使用范圍，由指定機構按照一定程序制定的，并按規(guī)定的程序審批和頒發(fā)執(zhí)行。是主觀的產(chǎn)物，但正確地反映了工程建設和各種資源消耗之間的客觀規(guī)律。四、工程建設定額的分類工程建設定額是一個綜合概念，是工程建設中各類定額的總稱。它包括許多種類的定額，可按不同的原則和方法進行分類。1.按定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容分類按定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容分類，可分為勞動消耗定額、機械消耗定額和材料消耗定額三種。(1)勞動消

22、耗定額簡稱勞動定額，是指活勞動的消耗。勞動消耗定額是完成一定的合格產(chǎn)品(工程實體或勞務)規(guī)定活勞動消耗的數(shù)量標準。勞動定額主要表現(xiàn)形式是時間定額.但同時也表現(xiàn)為產(chǎn)量定額。(2)機械消耗定額簡稱機械定額，又稱為機械臺班定額。機械消耗定額是指為完成一定合格產(chǎn)品(工程實體或勞務)所規(guī)定的施工機械消耗的數(shù)量標準。機械消耗定額的主要表現(xiàn)形式是機械時間定額，但同時也以機械產(chǎn)量定額表現(xiàn)。(3)材料消耗定額簡稱材料定額.是指完成一定單位的合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標準。這里的材料是指工程建設中使用的原材料、成品、半成品、構配件、燃料以及水、電等動力資源的統(tǒng)稱。2.按照定額的編制程序和用途分類按定額編制程序和用

23、途分類，可以把工程建設定額分為施工定額、預算定額、概算定額、投資估算指標、萬元指標和工期定額等六種。(1)施工定額屬于企業(yè)生產(chǎn)定額。它由勞動定額、機械定額和材料定額三個相對獨立的部分組成。施工定額的項日劃分很細，是工程建設定額中分項最細、定額子日最多的一種定額，也是工程建設定額中的基礎性定額。施工定額的勞動、機械、材料消耗的數(shù)量標準，是計算預算定額中勞動、機械、材料消耗數(shù)量標準的重要依據(jù)。勞動定額是指在一定的的施工技術和組織條件下，某工種的工人班組完成符合質(zhì)量要求的單位產(chǎn)品所必需的勞動消耗量標準。材料定額是指在節(jié)約和合理使用材料的情況下，生產(chǎn)符合質(zhì)量要求的單位產(chǎn)品所必需的建筑材料的數(shù)量的標準。

24、材料消耗量=材料凈用量(1+材料損耗率)機械臺班消耗定額是指在正常施工條件和合理使用機械的條件下，利用某種機械完成符合質(zhì)量要求的單位產(chǎn)品所必需的機械工作時間消耗量標準。(2)預算定額這是在編制施工圖頂算時，計算工程造價和計算工程中勞動、機械臺班、材料需要量使用的一種定額，預算定額是一種計價性的定額。(3)概算定額這是編制設計概算時，計算和確定工程概算造價，計算勞動、機械臺班、材料需要量所使用的定額，它的項目劃分粗細，與初步設計的深度相適應。它一般是在預算定額基礎上編制的，是預算定額的綜合擴大。(4)投資估算指標它是在項目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計算投資需要量時使用的一種定額;它非常

25、概略，往往以獨立的單項工程或完整的工程項目為對象而編制的。(5)萬元指標它是以萬元建筑安裝：工作量為單位，制定的人工材料和機械臺班消耗數(shù)量的標準。它是以實物量指標表示的。萬元指標是一種計劃定額，主要是為國家綜合部門、主管部門和地力政府部門提供編制長期計劃和年度計劃的依據(jù)。在編制計劃時，按照計劃期的建筑安裝工作量用萬元指標來計算人工工日、主要材料和主要機械(臺班)的需要量，以便做好資源的平衡和分配。(6)工期定額它是為各類工程規(guī)定的施工期限的定額天數(shù)，包括建設工期定額和施工工期定額兩個層次。建設工期社指建設項目或獨立的單項工程在建設工期中所耗用的時間總量，一般以月數(shù)或天數(shù)表示。它從開工建設時起，

26、到全部建設投產(chǎn)或交付使用時所經(jīng)歷的時間。不包括計劃調(diào)整停緩建設所延誤的時間。施工工期一般是指單項工程或單位工程從正式開工起至完成工程全部設計內(nèi)容并達到國家驗收標準的全部有效天數(shù)，施工工期是建設工期中的一部分。3.按照投資的費用性質(zhì)分類按投資費用性質(zhì)分類，可以把工程建設定額分為建筑工程定額、設備安裝定額、其他直接費定額、現(xiàn)場經(jīng)費定額、間接費定額、工器具定額以及其他費用定額等。(1)建筑工程定額，是建筑工程施工定額、建筑工程預算定額、建筑工程概算定額、建筑工程投資估算指標的總統(tǒng)稱。建筑工程一般理解為房屋和構筑物工程，具體包括一般土建工程、電氣照明工程、衛(wèi)生技術(水、暖、通風)工程、工業(yè)管道工程、特

27、殊構筑物工程。建筑工程定額比較重要。(2)設備安裝定額：是安裝工程施工定額、安裝工程預算定額、安裝工程概算定額、安裝工程概算指標的統(tǒng)稱。設備安裝工程是對需要安裝的設備進行定位、組合、教正、調(diào)試等工作的工程。不可缺少的。以上兩者統(tǒng)稱為建筑安裝工程定額。(3)其他直接費定額是指預算定額分項內(nèi)容以外，而與建筑安裝施工生產(chǎn)直接有關的各項費用開支標準。列入其他直接費的項目主要有冬季施工增加費，雨季施工增加費，夜間施工增加費，高原地區(qū)施工增加費，沿海地區(qū)施工增加費。行車干擾施工增加費幾施工鋪助費等。由于發(fā)生費用的特點不同，只能獨立于預算定額之外。(5)現(xiàn)場經(jīng)費定額是指與現(xiàn)場施工直接有關.而又未包括在直接費

28、定額內(nèi)的某些費用的定額，包括臨時設施費和現(xiàn)場管理費兩項：它是施工準備、組織施工生產(chǎn)和管理所需的費用定額。(6)間接費定額是指與建筑安裝施工生產(chǎn)的個別產(chǎn)品無關，為企業(yè)生產(chǎn)全部產(chǎn)品所必需，維持企化的經(jīng)營管理活動所必需發(fā)生的各項費用開支的標準。間接費包括企業(yè)管理費和財務費用兩類性質(zhì)的費用。費用項目主要有工作人員工資、辦公獲、職工教育經(jīng)費、企業(yè)財產(chǎn)保險費、勞動保險費、工會經(jīng)費以及其他費用等。出于間接費在工程的預算成本中一般要占20%左右，其中許多費用的發(fā)生和施工任務的大小沒有直接關系，因此，通過問接費定額的管理，來有效地控制間接費的發(fā)生是十分必要的。(7)設備工具、器具及家具購置費定額包括設備、工具、

29、器具購置費和辦公及生活用家具購置費兩項。設備、工具、器具購置費是指為滿足公路的營運、管理、養(yǎng)護需要購置的設備、工具、器具的費用。辦公和生活用家具購置費是指為保證新建、改建項目建設初期正常生產(chǎn)、使用和管理所必須購置的辦公和生活用家只、用具的費用。(8)工程建設其他費用定額是獨立于建筑安裝工程、設備和工器具購置之外的其他費用開支的標準。工程建設的其他費用主要包括土地征購費、拆遷安置費、建設單位管理費等。這些費用的發(fā)生和整個項目的建設密切相關。其他費用定額是按各項獨立費用分別制定的，以便合理控制這些費用的開支。4.按主編單位和管理權限分類按主編單價和管理權限，工程建設定額可分五種：(1)全國統(tǒng)一定額

30、是由國家建設行政主管部門，綜合全國工程建設中技術和施工組織管理的情況編制，并在全國范圍內(nèi)執(zhí)行的定額，如全國統(tǒng)一安裝工程定額。全國統(tǒng)一定額反映一定時期社會生產(chǎn)力水平的般狀況，作為編制地區(qū)單位估價表，確定工程造價，編制招標工程標底的基礎，亦可作為制定企業(yè)定額和投標報價的基礎。(2)行業(yè)統(tǒng)一定額是考慮到各行業(yè)部門專業(yè)工程技術特點，以及施工生產(chǎn)和管理水平編制的，如礦井建設工程定額，公路工程定額等，一般是只在本行業(yè)和相同專業(yè)性質(zhì)的范圍內(nèi)使用。(3)地區(qū)統(tǒng)一定額包括省、自治區(qū)、直轄市定額：地區(qū)統(tǒng)一定額主要是考慮地區(qū)性持點和全國統(tǒng)一定額水平做適當調(diào)整補充編制的。由于各地區(qū)不同的氣候條件、經(jīng)濟技術條件、物質(zhì)資

31、源條件和交通運輸條件等的差異，構成對定額項目、內(nèi)容和水平的影響，是地區(qū)統(tǒng)定額存在的客觀依據(jù)。(4)企業(yè)定額是指內(nèi)施工企業(yè)考慮本企業(yè)具體情況，參照國家、部門或地區(qū)定額的水平制定的定額，企業(yè)定額只在企業(yè)內(nèi)部使用，是企業(yè)素質(zhì)的一個標志。企業(yè)定額水平一般應高于國家現(xiàn)行定額，才能滿足生產(chǎn)技術發(fā)展、企業(yè)管理和巾場競爭的需要。(5)補充定額是指隨著設計施工技術的發(fā)展，現(xiàn)行定額不能滿足需要的情況下，為了補充缺項所編制的定額。補充定額只能在指定的范圍內(nèi)使用，可以作為以后修訂定額的基礎。五、工程建設定額管理的原則(1)集中領導和分級管理的原則工程建設定額管理集中領導，主要體現(xiàn)在統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)一思

32、想。分級管理是指定額管理權限的劃分，按執(zhí)行范圍分部門、分地區(qū)、分級分層的管理。公路工程定額為行業(yè)統(tǒng)一定額。由交通不統(tǒng)一頒布、負責和管理。(2)標準化原則標準化的內(nèi)容：主要包括統(tǒng)一化、系列化、通用化、組合化和簡化。統(tǒng)一化：把同一事物兩種以上的表現(xiàn)形式歸并為一種，或將其限定在一定范圍之內(nèi)。如統(tǒng)一概念、統(tǒng)一名詞術語、統(tǒng)一計量單位、統(tǒng)一符號、統(tǒng)一編碼等。系列化：對同類產(chǎn)品中的一組產(chǎn)品同時進行標準化。通用化：在互相獨立的系統(tǒng)中，選擇和確定具有功能互換性和尺寸互換性的功能單元，以減少重復勞動和增加適應性。組合化：對設計和制造出的一系列通用性較強的單元，根據(jù)需要組合成不同用途的產(chǎn)品。簡化：在一定范圍內(nèi)縮減對

33、象(事物)類型的數(shù)目，使之在既定時間內(nèi)足以滿足一般需要。(3)經(jīng)濟和技術統(tǒng)一的原則工程建設定額既不是技術定額，也不是單純的經(jīng)濟定額，而是一種技術經(jīng)濟定額。(4)適應性原則一要適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)的需要;二要適應全社會的需要;三是各種定額要適應規(guī)定范圍內(nèi)的各種情況;四是定額適應性還包含時間跨度。一、概預算的分類根據(jù)建設階段的不同，建設工程概預算有以下的分類投資估算設計概算修正概算施工圖預算施工預算工程結算竣工決算(一)投資估算1.定義：是建設單位向國家申請擬立項目或國家對擬立項目進行決策時確定建設項目在規(guī)劃、項目建議書、設計任務書等不同階段的相應投資總額而編制的經(jīng)濟性文件。2.編制者及所處階

34、段：建設單位在基本建設前期工作階段3.作用(1)它是國家決定擬建項目是否繼續(xù)進行研究的依據(jù)。作為擬建項目是否繼續(xù)進行的經(jīng)濟文件，它為建設項目提供了一項參考性的經(jīng)濟指標，對下階段工作具有約束力，同時也是決定項目能否進行下一步工作的依據(jù)。(2)它是國家審批項目建議書的依據(jù)。投資估算是國家決策部門領導審批項目建議書的依據(jù)之一，用來判定建設項目在經(jīng)濟上是否列為經(jīng)濟建設的長遠規(guī)劃或基本建設前期工作計劃。(3)它是國家批準設計任務書的依據(jù)可行性研究的投資估算，是研究分析擬建項目經(jīng)濟效果和各級主管部門決定是否立項的重要依據(jù)。它是決策性的經(jīng)濟文件，可行性研究報告被批準后，投資估算作為控制設計任務書下達的投資限

35、額，對初步設計概算編制起控制作用。也是資金籌措及建設資金貸款的依據(jù)。(4)它是編制國家中長期規(guī)劃，保持合理比例和投資結構的依據(jù)。各擬建項目的投資估算，是編制固定資產(chǎn)長遠投資規(guī)劃和制定國民經(jīng)濟中長期發(fā)展計劃的主要依據(jù)。根據(jù)各個擬建項目的投資估算就可以準確的核算國民經(jīng)濟的固定資產(chǎn)投資數(shù)量，確定國民經(jīng)濟積累的合理比例，保持適度的投資規(guī)模和合理的投資結構。4.說明(1)任何一個項目，都要通過全面的可行性論證，才能決定其是否正式立項，可行性研究不僅包括技術上的可行性，同時也包括經(jīng)濟上的可行性，投資估算是在初步設計前期個階段的工作中作為論證擬建項目的經(jīng)濟上是否合理的重要文件。(2)投資估算還可以否定一個擬

36、建項目。(3)要肯定一個擬建項目是否真正可行，還需要下一階段更為詳盡的論證。因此，項目建議書階段的投資估算是一項參考性的經(jīng)濟指標。5.投資估算的內(nèi)容投資估算應列入建設項目從籌建至竣工驗收、交付使用全部過程中所需要的全部投資額。包括：(1)建筑安裝工程費用(2)設備、工器具購置費(3)建設工程其它費用6.投資估算的依據(jù)(1)估算指標(2)概算指標(3)類似工程預(決)算等資料7.計算方法(1)指數(shù)估算法(2)系數(shù)法(3)單位產(chǎn)品投資指標法(4)平方米造價法(5)單位體積估算法(二)設計概算1.定義：是設計單位根據(jù)初步設計或擴大初步設計圖紙、概算定額或概算指標，各類費用定額或取費標準，建設地區(qū)自然

37、、技術經(jīng)濟條件和設備預算價格等資料，預先計算和確定建設項目從籌建到竣工驗收、交付使用的全部建設費用的文件。2.編制者及所處階段：設計單位在設計階段3.設計概算編制依據(jù)(1)初步設計圖紙(2)概算定額或概算指標(3)設備預算價格(4)費用定額或取費依據(jù)(5)建設地區(qū)自然、技術經(jīng)濟條件等資料4.作用(1)它是設計文件的組成部分。1978年4月關于加強基本建設概預算、決算管理工作的幾項規(guī)定明確指出：不論建設項目的大小，在審批初步設計或擴大初步設計的同時，必須附有設計概算。(2)它是國家確定和控制基本建設投資額的依據(jù)。根據(jù)設計概算確定的投資數(shù)額，經(jīng)主管部門批準后，就成為該項目的基本建設項目的最高限額。

38、這一限額未經(jīng)規(guī)定的程序批準，不得突破。(3)它是編制基本建設計劃的依據(jù)國家規(guī)定每個建設項目只有當它的初步設計和概算文件被批準后，才能列入基本建設年度計劃。因此基本建設年度計劃以及基本建設物資供應、勞動力和建筑安裝施工等計劃，都是以批準的建設項目概算文件所確定投資額和其中的建筑安裝和設備購置等費用數(shù)額以及工程實物量指標為依據(jù)編制的，此外，列入國家五年或十年計劃的建設項目的投資指標，也是根據(jù)竣工或在建的類似項目的預算和綜合經(jīng)濟指標來確定的。(4)它是選擇最優(yōu)設計方案的重要依據(jù)。(5)它是實行建設項目投資大包干的依據(jù)。(6)它是實行投資包干責任制和招標承包制的依據(jù)。(7)它是建設銀行辦理工程撥款、貸

39、款和結算、實行財政監(jiān)督的重要依據(jù)。(8)它是基本建設投資核算的重要依據(jù)。(9)它是基本建設進行“三算”對比的依據(jù)。(三)修正概算1.定義：是設計單位在技術設計階段，隨著對初步內(nèi)容的深化，對建設規(guī)模結構性質(zhì)、設備類型等方面進行必須的修改和變動。一般情況下，修正概算不能超過原已批準的概算投資額。2.編制單位及所處階段：設計單位在設計階段(三階段設計時)(四)施工圖預算1.定義：是施工單位根據(jù)施工圖紙計算的工程量、施工組織設計(施工方案)和國家現(xiàn)行預算定額、單位估價表以及各項費用的取費標準、建筑材料預算價格和設備預算價格等資料、建設地區(qū)的自然和技術經(jīng)濟條件等進行計算和確定單位工程和單項工程建設費用的

40、經(jīng)濟文件。2.編制單位及所處階段：施工單位在施工圖設計完成后，單位工程施工前3.施工圖預算編制依據(jù)(1)施工圖紙(2)施工組織設計(施工方案)(3)預算定額(4)各項取費標準(5)建設地區(qū)的自然及技術經(jīng)濟條件等資料4.作用(1)它是確定單位工程和單項工程預算造價的依據(jù)。(2)它是簽發(fā)施工合同，實行預算包干，進行竣工結算的依據(jù)。(3)它是建設銀行撥付工程價款的依據(jù)。(4)它是施工企業(yè)加強經(jīng)營管理，搞好經(jīng)濟合算的基礎。(五)施工預算1.定義：是在施工圖預算的控制下，施工隊根據(jù)施工圖紙計算的分項工程量、施工定額(包括勞動定額、材料消耗定額、機械臺班定額)、單位工程施工組織設計或分部(項)過程設計和降

41、低工程成本、技術組織措施等資料，通過工料分析計算和確定完成一個單位工程或其中的分部(項)工程所需要的人工、材料、機械臺班消耗量及其相應費用的經(jīng)濟文件。2.編制單位及所處階段：施工單位在施工階段3.施工預算編制依據(jù)(1)施工圖計算的分項工程量(2)施工組織設計(施工方案)(3)施工定額(4)現(xiàn)場施工條件4.作用(1)它是施工企業(yè)對單位工程實行計劃管理，編制施工作業(yè)計劃的依據(jù)。(2)它是實行班組經(jīng)濟核算、考核單位用工、限額領料的依據(jù)。(3)它是施工隊向班組下達施工任務書和施工過程中檢查和督促的依據(jù)。(4)它是兩算對比的依據(jù)。(六)工程結算1.定義：是指一個單項工程、單位工程、分部工程或分項工程完工，并經(jīng)建設單位及有關部門驗收后，施工企業(yè)依據(jù)施工過程中現(xiàn)場實際情況的記錄、設計變更通知書、現(xiàn)場工程更改簽證、預算定額、材料預算價格和各項費用的取費標準等資料，在概算范圍內(nèi)和施工圖預算的基礎上，按規(guī)定編制的向建設單位辦理結算工程價款、取得收入，用以補償施工過程中的資金耗費，確定施工企業(yè)盈虧的經(jīng)濟文件。2.編制單位及所處階段：施工單位在所屬工程完工并通過驗收3.工程結算編制依據(jù)(1)預算定額(2)現(xiàn)場記錄、設計變更通知單(書)、簽證(3)材料預算價格(4)有關取費標準(5)承包合同4.作用(1)