城鎮(zhèn)燃氣管理條例課件

1、城鎮(zhèn)燃氣管理條例1 城鎮(zhèn)燃氣管理條例 中華人民共和國國務(wù)院令中華人民共和國國務(wù)院令 第第583號號 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 城鎮(zhèn)燃氣管理條例2 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n本章共六條，對燃氣設(shè)施保護范圍劃定、 危害燃氣設(shè)施的禁止行為、燃氣設(shè)施保護 與安全運行、其他單位和個人對燃氣設(shè)施 安全的法律責任及義務(wù)、其他建設(shè)單位在 燃氣保護范圍內(nèi)的建設(shè)行為和燃氣設(shè)施改 動的行政許可等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例3 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n第三十三條第三十三條 縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會縣級以上地方人民政府燃氣管理部門應(yīng)當會 同城鄉(xiāng)規(guī)劃

2、等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標準和規(guī)定劃定燃同城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)部門按照國家有關(guān)標準和規(guī)定劃定燃 氣設(shè)施保護范圍，并向社會公布。氣設(shè)施保護范圍，并向社會公布。 在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設(shè)在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃氣設(shè) 施安全的活動：施安全的活動： （一）建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者（一）建設(shè)占壓地下燃氣管線的建筑物、構(gòu)筑物或者 其他設(shè)施；其他設(shè)施； （二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火；（二）進行爆破、取土等作業(yè)或者動用明火； （三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；（三）傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)； （四）放置易燃易爆危險物品或者種植深根植物；（四）放置易燃易爆危險物品或者

3、種植深根植物； （五）其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。（五）其他危及燃氣設(shè)施安全的活動。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例4 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n【釋義】本條規(guī)定了燃氣設(shè)施保護范圍的劃定以 及在保護范圍內(nèi)的禁止性活動。 n在燃氣設(shè)施周邊建設(shè)道路橋梁，敷設(shè)管道，修建 房屋和構(gòu)筑物，挖掘、取土、鉆探、深坑作業(yè)、 打樁、頂進等已是造成燃氣設(shè)施損壞事故。燃氣 設(shè)施保護不力，出現(xiàn)損壞和泄漏會直接發(fā)生燃燒 爆炸等嚴重事故，導致社會和人民生命財產(chǎn)的重 大損失。劃定燃氣設(shè)施保護范圍，明確保護范圍 內(nèi)的禁止行為活動，并向社會公布，形成全社會 參與監(jiān)督保護的環(huán)境，是保護燃氣設(shè)施安全運行 的關(guān)鍵性重要措施。 城鎮(zhèn)

4、燃氣管理條例5 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n本條第一款規(guī)定，劃定燃氣設(shè)施保護范圍是縣級 以上地方人民政府燃氣行政管理部門的一項法定 責任。燃氣設(shè)施保護的實施技術(shù)內(nèi)容繁雜、安全 要求高、涉及相關(guān)行業(yè)眾多，燃氣管理部門需要 相關(guān)部門共同實施。燃氣管理部門必須會同城鄉(xiāng) 規(guī)劃、建設(shè)、城市管理、公安消防、技術(shù)監(jiān)督、 水利堤防、電力電信等相關(guān)部門共同編制燃氣設(shè) 施保護范圍和方案，以取得在燃氣設(shè)施保護過程 中的協(xié)調(diào)一致。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例6 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n燃氣設(shè)施保護范圍所要保護的客體是燃氣設(shè)施，所要防 范是由任何單位和個人可能危及燃氣設(shè)施安全的行為和 活動。燃氣設(shè)

5、施保護范圍劃定要綜合以下因素：(一)依據(jù) 國家建筑法消防法建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條 例等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定；(二)根據(jù)當?shù)氐目傮w規(guī)劃、 控制性詳規(guī)、燃氣發(fā)展規(guī)劃和現(xiàn)行的國家、行業(yè)的相關(guān) 技術(shù)標準規(guī)范;(三)結(jié)合當?shù)厣鐣?、環(huán)境、氣候、地形、 地貌、生產(chǎn)生活習慣等具體條件;(四)對可能危害燃氣設(shè) 施的第三方行為活動的種類和影響程度。 n 保護范圍應(yīng)根據(jù)標識技術(shù)的規(guī)定和要求，設(shè)立統(tǒng)一的安 全保護范圍標識，避免歧義和誤解，使得全社會能清晰 知曉，遵照執(zhí)行。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例7 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n二、本條第二款是在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi) 禁止性活動的規(guī)定。世界燃氣行業(yè)燃氣事 故多年的統(tǒng)

6、計和我國運行實踐證實，第三 方活動行為對燃氣設(shè)施安全的危害占燃氣 事故原因的比重超過30%，是燃氣事故的 主要原因，明確第三方活動的主要類型， 有利于社會的共同參與和相關(guān)部門的行政 管理監(jiān)督和對違法違規(guī)的行為的處置。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例8 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n本條規(guī)定的燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)的禁止性 活動有五項。第一、二、三、四項活動的 共同點是：第三方在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi) 實施的活動，這些活動直接損害燃氣設(shè)施， 導致燃氣泄漏。地下燃氣設(shè)施損壞形成的 泄漏具有隱蔽性，難以發(fā)現(xiàn)，極容易引發(fā) 燃氣事故和次生災害，其突發(fā)性、危害性、 危險性更為嚴重。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例9 第五章第五章

7、 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n本條第一項規(guī)定禁止“建設(shè)占壓地下燃氣管線的 建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施”，在燃氣地下管 線上建設(shè)臨時性或永久性的建、構(gòu)筑物或者其他 設(shè)施本身就是違反國家標準和規(guī)范的。建、構(gòu)筑 物壓占燃氣管線，極易造成燃氣管線變形破裂， 發(fā)生燃氣泄漏，由于地下泄漏不易及時查處，易 燃易爆的燃氣在地下蔓延和聚集，容易釀成其他 地下設(shè)施或該建、構(gòu)筑物嚴重破壞和人員傷亡的 重大事故，嚴重影響社會生活穩(wěn)定和生命財產(chǎn)安 全。類似事故已有較多血的教訓。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例10 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n本條第二項規(guī)定禁止在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)進行 爆破、取土等作業(yè)或者動用明火。炸山

8、、樓房爆 破拆除、施工爆破、基礎(chǔ)爆破等作業(yè)的能量巨大， 其形成的震動使燃氣設(shè)施的連接松動、設(shè)施變形、 破損或者爆破直接損害燃氣設(shè)施，易燃易爆的燃 氣泄漏后遇到明火，直接引發(fā)災害性后果。在燃 氣設(shè)施保護范圍內(nèi)取土，挖掘施工作業(yè)、運走燃 氣設(shè)施周邊或者上面的填土，會造成燃氣設(shè)施基 礎(chǔ)破壞、防腐蝕工程損壞、管道塌陷等，機械作 業(yè)也會毀損燃氣設(shè)施并引發(fā)燃燒爆炸，造成機毀 人亡的慘劇和次生災害。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例11 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n本條第三項禁止“傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)”， 腐蝕性物質(zhì)包括液體、氣體、固體的腐蝕性物 質(zhì)，這些物質(zhì)與燃氣設(shè)施接觸，會造成設(shè)施的 保護層損害，加快或直

9、接腐蝕燃氣設(shè)施，形成 設(shè)施損壞、燃氣泄漏，形成安全隱患。特別是 上述物質(zhì)滲入地下后，難以檢測和發(fā)現(xiàn)，造成 管道、閥門及連接部位腐蝕穿孔，燃氣大量、 長時間泄漏，在地下擴散、集聚，在一定空間 形成達到爆炸極限濃度，遇周邊的明火或者其 他活動形成的足夠著火能量，都會導致燃燒爆 炸，釀成巨大的災害和人民生命財產(chǎn)損失。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例12 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n本條第四項禁止“放置易燃易爆危險物品”。燃 氣本身就是易燃易爆危險物品，在燃氣生產(chǎn)、運 輸、配送、存儲、使用的設(shè)施保護范圍內(nèi)放置易 燃易爆危險物品，會形成極大的安全隱患。易燃 易爆危險物品發(fā)生燃燒、爆炸等意外事故，產(chǎn)生 的

10、沖擊波、輻射熱能、爆炸震動等會毀損燃氣設(shè) 施，造成次生災害。燃氣的泄漏會成為引發(fā)易燃 易爆危險物品災害的誘因。這些行為引發(fā)災害， 造成的人民生命財產(chǎn)損失將會極為巨大，必須嚴 令禁止?！敖狗N植深根植物”是為了防止植物 根系在生長過程中形成的巨大力量造成地下管道 位移、變形或斷裂，釀成事故。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例13 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n第五項規(guī)定禁止“其他危及燃氣設(shè)施安 全的活動”，是指前四項以外的對燃氣 設(shè)施安全構(gòu)成威脅，有危害性活動的概 括性規(guī)定，這些活動可依據(jù)國家現(xiàn)行的 法律法規(guī)和本條例有關(guān)規(guī)定認定。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例14 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n第三

11、十四條第三十四條 在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)，在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)， 有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、有關(guān)單位從事敷設(shè)管道、打樁、頂進、 挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全挖掘、鉆探等可能影響燃氣設(shè)施安全 活動的，應(yīng)當與燃氣經(jīng)營者共同制定活動的，應(yīng)當與燃氣經(jīng)營者共同制定 燃氣設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安燃氣設(shè)施保護方案，并采取相應(yīng)的安 全保護措施。全保護措施。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例15 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n【釋義】本條明確了在燃氣設(shè)施保護范圍 內(nèi)，有關(guān)單位從事可能影響燃氣設(shè)施安全 活動時應(yīng)當遵守的規(guī)定。 n本條列舉的管道、打樁、頂進、挖掘、鉆 探等活動，都可能接觸到燃氣設(shè)施，影響

12、燃氣設(shè)施安全。因此規(guī)定有關(guān)單位應(yīng)當與 燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保護方案。 n 城鎮(zhèn)燃氣管理條例16 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n根據(jù)不同的施工工藝特點和流程，制定對燃氣 設(shè)施的保護措施，明確責任分工、責任人和具 體措施。凡在燃氣設(shè)施保護范圍內(nèi)的工程項目， 建設(shè)、施工單位應(yīng)和燃氣經(jīng)營者遵照本條規(guī)定 制定相應(yīng)的保護措施，履行有關(guān)手續(xù)后，方可 開展施工活動。沒有雙方認定一致的保護方案， 不具備施工的條件不得進行施工。施工過程中 施工方應(yīng)當嚴格按照保護方案，落實措施。 n擅自施工、野蠻施工對燃氣設(shè)施造成損壞的， 將依據(jù)本條例對責任單位進行嚴肅處罰。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例17 第五章第五章

13、燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n第三十五條第三十五條 燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照國燃氣經(jīng)營者應(yīng)當按照國 家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理家有關(guān)工程建設(shè)標準和安全生產(chǎn)管理 的規(guī)定，設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、的規(guī)定，設(shè)置燃氣設(shè)施防腐、絕緣、 防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全防雷、降壓、隔離等保護裝置和安全 警示標志，定期進行巡查、檢測、維警示標志，定期進行巡查、檢測、維 修和維護，確保燃氣設(shè)施的安全運行。修和維護，確保燃氣設(shè)施的安全運行。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例18 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n【釋義】本條明確了設(shè)置和管理燃氣設(shè)施 保護裝置和安全警示標志的規(guī)定，實施的 責任主體是燃氣經(jīng)營者。 n燃氣設(shè)施

14、在城鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)分布廣、周邊情況 復雜，容易遭到其他行為的損害。為保障 這些設(shè)施的安全運行，燃氣經(jīng)營企業(yè)必須 設(shè)置安全警示標志，設(shè)置燃氣設(shè)施的保護 裝置。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例19 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n燃氣經(jīng)營企業(yè)設(shè)置的安全警示標志應(yīng)具有 明顯的可辨識特征，其規(guī)格、式樣、圖形 要統(tǒng)一、外觀應(yīng)清晰、明確、簡潔、明了。 向公眾明示燃氣設(shè)施裝置和燃氣保護裝置 的位置、方位和危險警示，形成社會參與 監(jiān)督、保護燃氣設(shè)施安全運行的常態(tài)機制。 安全警示標志的圖形和規(guī)格應(yīng)向社會公布， 安全警示標志應(yīng)當不產(chǎn)生歧義、誤解。便 于社會的辨識和參與。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例20 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣

15、設(shè)施保護 n燃氣經(jīng)營者要按照法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定； 依據(jù)相關(guān)標準，設(shè)置燃氣設(shè)施的防腐、絕 緣、防雷、降壓、隔離等裝置和和相應(yīng)的 安全警示標志。按照國家有關(guān)工程建設(shè)標 準和安全生產(chǎn)管理的規(guī)定，進行燃氣設(shè)施 保護裝置和安全警示標志的設(shè)計、采購、 施工、運行、管理，使其能適應(yīng)燃氣設(shè)施 的規(guī)模和工藝水平，發(fā)揮這些裝置在燃氣 安全運行中的保障功能。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例21 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n燃氣管理部門應(yīng)當建立健全燃氣安全裝置和安全 警示標志的標準和規(guī)范。燃氣經(jīng)營者應(yīng)當依據(jù)相 關(guān)標準規(guī)范的要求，建立、完善燃氣安全保障裝 置和安全警示標志的管理制度和有針對性、可操 作性的工作制度。其內(nèi)

16、容包括燃氣安全保護裝置 和安全警示標志的管理責任區(qū)域、崗位職責、巡 檢周期，檢查方式、檢測儀器、檢查程序、檢測 方法和檢查監(jiān)督等。裝置和標志的維修、維護工 作應(yīng)具有科學性和精確性，要從人員素質(zhì)，維保 機具、維保質(zhì)量、維保流程、備品備件、檢測儀 表、檔案管理等各環(huán)節(jié)作出明確規(guī)定，實現(xiàn)常態(tài) 運轉(zhuǎn)，保證燃氣設(shè)施的安全運行。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例22 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n第三十六條第三十六條 任何單位和個人不得侵占、毀任何單位和個人不得侵占、毀 損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施；不得毀損、擅自拆除或者移動燃氣設(shè)施；不得毀 損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動燃氣損、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移

17、動燃氣 設(shè)施安全警示標志。設(shè)施安全警示標志。 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有可能危及燃氣 設(shè)施和安全警示標志的行為，有權(quán)予以勸設(shè)施和安全警示標志的行為，有權(quán)予以勸 阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當立阻、制止；經(jīng)勸阻、制止無效的，應(yīng)當立 即告知燃氣經(jīng)營者或者向燃氣管理部門、即告知燃氣經(jīng)營者或者向燃氣管理部門、 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安機關(guān)報告。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例23 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n【釋義】本條是關(guān)于單位和個人對燃氣設(shè)施和安 全警示標志的禁止行為和保護義務(wù)的規(guī)定。 n本條第一款是燃氣設(shè)施和安全警示標志禁止行為

18、 的規(guī)定。燃氣易燃易爆有毒，其設(shè)施有較高的專 業(yè)性和獨特性，單位和個人侵占、毀損、擅自拆 除或者移動燃氣設(shè)施，會帶來極大的安全隱患， 危害人身財產(chǎn)安全。燃氣設(shè)施如需改動只能由燃 氣經(jīng)營者遵照本條例三十八條的規(guī)定實施，其他 單位和個人均不得侵占、毀損、擅自拆除或者移 動燃氣設(shè)施（例如；建房、修墻、圍欄、修通道、 堆雜物等、也包括家庭戶內(nèi)燃氣設(shè)施）。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例24 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n燃氣設(shè)施安全警示標志是保障公共安全的燃氣設(shè)施安全警示標志是保障公共安全的 公共設(shè)施，燃氣設(shè)施安全警示標志具有保公共設(shè)施，燃氣設(shè)施安全警示標志具有保 障燃氣設(shè)施不受第三方損害，提示社會公障

19、燃氣設(shè)施不受第三方損害，提示社會公 眾參與監(jiān)督，保護燃氣設(shè)施安全運行的重眾參與監(jiān)督，保護燃氣設(shè)施安全運行的重 要功能。任何單位和個人不得損毀、覆蓋、要功能。任何單位和個人不得損毀、覆蓋、 涂改、擅自拆除或者移動安全警示標志。涂改、擅自拆除或者移動安全警示標志。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例25 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n本條第二款規(guī)定了燃氣設(shè)施和安全警示標識保護義務(wù)本條第二款規(guī)定了燃氣設(shè)施和安全警示標識保護義務(wù) 的規(guī)定。單位和個人發(fā)現(xiàn)危及燃氣設(shè)施和安全警示標的規(guī)定。單位和個人發(fā)現(xiàn)危及燃氣設(shè)施和安全警示標 志的行為時，應(yīng)當及時勸阻和制止，經(jīng)勸阻制止無效志的行為時，應(yīng)當及時勸阻和制止，經(jīng)勸阻制

20、止無效 時，立即履行報告的義務(wù)，才能有利于及時控制事態(tài)時，立即履行報告的義務(wù)，才能有利于及時控制事態(tài) 的發(fā)展。這也是發(fā)揮社會監(jiān)督的有效形式。的發(fā)展。這也是發(fā)揮社會監(jiān)督的有效形式。 n有關(guān)單位和人員在履行報告義務(wù)時，既可以告知燃氣有關(guān)單位和人員在履行報告義務(wù)時，既可以告知燃氣 經(jīng)營者，也可以向燃氣管理、公安、安全生產(chǎn)管理監(jiān)經(jīng)營者，也可以向燃氣管理、公安、安全生產(chǎn)管理監(jiān) 督等有關(guān)部門和單位報告。報告人要盡可能報告清楚督等有關(guān)部門和單位報告。報告人要盡可能報告清楚 破壞行為發(fā)生時間、地點、方式等情況，便于受理單破壞行為發(fā)生時間、地點、方式等情況，便于受理單 位及時有效采取措施。報告的內(nèi)容應(yīng)當真實，不

21、得謊位及時有效采取措施。報告的內(nèi)容應(yīng)當真實，不得謊 報、誣告、陷害有關(guān)單位和個人，對于有謊報、誣告報、誣告、陷害有關(guān)單位和個人，對于有謊報、誣告 和陷害行為的，要嚴肅追究其法律責任。和陷害行為的，要嚴肅追究其法律責任。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例26 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n燃氣經(jīng)營者接到告知后，應(yīng)立即核實情況、實燃氣經(jīng)營者接到告知后，應(yīng)立即核實情況、實 施相應(yīng)的對策和措施并及時向相關(guān)部門報告；施相應(yīng)的對策和措施并及時向相關(guān)部門報告； 燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安燃氣管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和公安 機關(guān)在接到報告后，應(yīng)按照各自職責，及時制機關(guān)在接到報告后，應(yīng)按照各自職

22、責，及時制 止危及燃氣設(shè)施和安全警示標志的行為，并依止危及燃氣設(shè)施和安全警示標志的行為，并依 照法律法規(guī)的規(guī)定，給與肇事者相應(yīng)的處置。照法律法規(guī)的規(guī)定，給與肇事者相應(yīng)的處置。 n為加強燃氣設(shè)施和安全警示標志的有效保護，為加強燃氣設(shè)施和安全警示標志的有效保護， 燃氣管理部門及有關(guān)部門和單位、燃氣經(jīng)營者燃氣管理部門及有關(guān)部門和單位、燃氣經(jīng)營者 應(yīng)對保護燃氣設(shè)施和安全警示標識有貢獻的單應(yīng)對保護燃氣設(shè)施和安全警示標識有貢獻的單 位和個人給予表彰或獎勵。位和個人給予表彰或獎勵。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例27 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n第三十七條第三十七條 新建、擴建、改建建設(shè)工程，不得影響燃新建

23、、擴建、改建建設(shè)工程，不得影響燃 氣設(shè)施安全。氣設(shè)施安全。 建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當查明建設(shè)工程施工范圍建設(shè)單位在開工前，應(yīng)當查明建設(shè)工程施工范圍 內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況；燃氣管理部門以及其它內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況；燃氣管理部門以及其它 部門和單位應(yīng)當及時提供相關(guān)資料。部門和單位應(yīng)當及時提供相關(guān)資料。 建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣建設(shè)工程施工范圍內(nèi)有地下燃氣管線等重要燃氣 設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單位與管道燃氣經(jīng)營 者共同制定燃氣設(shè)施保護方案。建設(shè)單位、施工單位者共同制定燃氣設(shè)施保護方案。建設(shè)單位、施工單位 應(yīng)當采取相應(yīng)的安全保

24、護措施，確保燃氣設(shè)施運行安應(yīng)當采取相應(yīng)的安全保護措施，確保燃氣設(shè)施運行安 全；管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導。全；管道燃氣經(jīng)營者應(yīng)當派專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導。 法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定法律、法規(guī)另有規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定 執(zhí)行。執(zhí)行。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例28 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n【釋義】本條是對建設(shè)單位、施工單位和 管道燃氣經(jīng)營者、燃氣管理部門以及其它 部門和單位在新建、擴建、改建建設(shè)工程 中，保護燃氣設(shè)施安全義務(wù)的規(guī)定。 n本條第一款明確規(guī)定建設(shè)工程不得影響燃 氣設(shè)施安全。新建、擴建、改建工程活動 如在燃氣設(shè)施的安全保護范圍內(nèi)進行，

25、任 何一次施工活動的保護措施不到位，都可 能導致燃氣事故發(fā)生，造成人身財產(chǎn)的損 失。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例29 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n本條第二款規(guī)定了兩方面的內(nèi)容： 一是建設(shè)單位是查明地下燃氣設(shè)施資料的義務(wù) 主體。建設(shè)單位在開工前應(yīng)當主動查明建設(shè)工程施 工范圍內(nèi)地下燃氣管線的相關(guān)情況，這是建設(shè)單位 在建設(shè)工程開工前必須完成的工作，能否落實關(guān)系 到后續(xù)的施工安全。 二是提供地下燃氣管線相關(guān)情況的義務(wù)主體和 要做的工作。燃氣管理部門以及規(guī)劃、城建檔案管 理、管道燃氣經(jīng)營者等相關(guān)部門和單位都有及時提 供相關(guān)地下燃氣管線情況的義務(wù)。建設(shè)單位在向這 些單位查詢時，上述部門和單位應(yīng)當及時提

26、供。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例30 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n本條第三款規(guī)定建設(shè)單位應(yīng)當會同施工單 位與管道燃氣經(jīng)營者共同制定燃氣設(shè)施保 護方案。提出具體、明晰、可靠、可行的 保護措施和施工過程中的監(jiān)護方法，以確 保燃氣設(shè)施的安全運行。管道燃氣經(jīng)營者 有責任和義務(wù)全力配合，實施監(jiān)護、派專 業(yè)人員到現(xiàn)場指導。本條第三款關(guān)于“法 律、法規(guī)另有規(guī)定的，依據(jù)有關(guān)法律、法 規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?！?，是指其他法律法規(guī)對 新建、擴建、改建建設(shè)工程中的燃氣設(shè)施 保護有特別規(guī)定的，應(yīng)當優(yōu)先執(zhí)行其規(guī)定。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例31 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n第三十八條第三十八條 燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)

27、施，燃氣經(jīng)營者改動市政燃氣設(shè)施， 應(yīng)當制定改動方案，報縣級以上地方人民應(yīng)當制定改動方案，報縣級以上地方人民 政府燃氣管理部門批準。政府燃氣管理部門批準。 改動方案應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，明改動方案應(yīng)當符合燃氣發(fā)展規(guī)劃，明 確安全施工要求，有安全防護和保障正常確安全施工要求，有安全防護和保障正常 用氣的措施。用氣的措施。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例32 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n【釋義】本條設(shè)立了改動市政燃氣設(shè)施改動的行 政許可，規(guī)定了此項許可的申請方法、許可機關(guān) 和改動方案的基本要求。 n市政燃氣設(shè)施改動是指：燃氣經(jīng)營者對市政燃氣 設(shè)施進行的擴建、改建、改造、改裝、遷移或者 拆除活動。市政燃氣設(shè)施改動主要包括兩種情況， 一是因燃氣技術(shù)發(fā)展的需要，供氣規(guī)模的改變， 燃氣安全隱患的整改，技術(shù)改造項目的實施，燃 氣管理、應(yīng)用的變化等原因，導致燃氣經(jīng)營者對 已有的市政燃氣設(shè)施進行改動；二是城鎮(zhèn)建設(shè)的 迅速發(fā)展，眾多的市政設(shè)施和建、構(gòu)筑物的新建、 擴建、改建工程項目的施工涉及的市政燃氣設(shè)施 改動。 城鎮(zhèn)燃氣管理條例33 第五章第五章 燃氣設(shè)施保護燃氣設(shè)施保護 n市政燃氣設(shè)施改動項目的實施會在一定時 間和一定范圍內(nèi)對于燃氣用戶的生產(chǎn)、生 活帶來影響。臨